陳弘一

摘要：提高農(nóng)民數(shù)字素養(yǎng)是推進(jìn)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的主要?jiǎng)幽埽菍?shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的前提，數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)和提高農(nóng)民數(shù)字素養(yǎng)二者相輔相成?；诖?，文章對(duì)數(shù)字鄉(xiāng)村視閾下如何培養(yǎng)和提高農(nóng)村地區(qū)農(nóng)民數(shù)字素養(yǎng)進(jìn)行了研究。目前我國(guó)對(duì)農(nóng)民數(shù)字素養(yǎng)的培養(yǎng)問題取得了長(zhǎng)足進(jìn)步，但是還存在著資源相對(duì)零散，培養(yǎng)內(nèi)容，途徑不合理，保障措施不完善等問題，急需進(jìn)一步優(yōu)化和改進(jìn)來實(shí)現(xiàn)對(duì)高素質(zhì)農(nóng)民的高效培養(yǎng)，從而為數(shù)字鄉(xiāng)村戰(zhàn)略的落實(shí)和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展打下基礎(chǔ)。

關(guān)鍵詞：數(shù)字鄉(xiāng)村；農(nóng)民；數(shù)字素養(yǎng)；建議

文章編號(hào)：1674-7437（2023）05-0131-03 ? ? ? ?中國(guó)圖書分類號(hào)：F323.6;F49 ?文章標(biāo)識(shí)碼：A

2017年，黨的十九大報(bào)告提出了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。推進(jìn)鄉(xiāng)村振興和加快鄉(xiāng)村人才隊(duì)伍建設(shè)這一課題受到社會(huì)各界廣泛關(guān)注。《2019年全國(guó)高素質(zhì)農(nóng)民發(fā)展報(bào)告》強(qiáng)調(diào)指出：加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技人才隊(duì)伍建設(shè)和技術(shù)推廣工作，培育有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)、能管理的高素質(zhì)農(nóng)民隊(duì)伍以及更多的鄉(xiāng)土人才。因此如何提高廣大新型職業(yè)農(nóng)民綜合素養(yǎng)，成為當(dāng)下亟待解決的重大課題。2020年中央一號(hào)文件《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于抓好“三農(nóng)”領(lǐng)域重點(diǎn)工作確保如期實(shí)現(xiàn)全面小康的意見》提出，要加快建設(shè)高素養(yǎng)農(nóng)民教育培訓(xùn)體系。在這樣的背景下，如何利用信息化手段來提升新型職業(yè)農(nóng)民素質(zhì)成為研究熱點(diǎn)。

構(gòu)建數(shù)字國(guó)家已經(jīng)成為全球的共識(shí)，而推動(dòng)數(shù)字鄉(xiāng)村戰(zhàn)略的實(shí)施是必然的選擇。農(nóng)民作為推動(dòng)我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的主力軍，其信息需求與能力狀況對(duì)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)具有重要影響[1]。農(nóng)民的數(shù)字素養(yǎng)水平直接關(guān)系到數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的底色和數(shù)字中國(guó)建設(shè)的成效。農(nóng)民用科技力量使傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)模式向現(xiàn)代化數(shù)字農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，農(nóng)業(yè)科技和數(shù)字技術(shù)融合使鄉(xiāng)村振興成為現(xiàn)實(shí)。

1 相關(guān)概念界定

1.1 數(shù)字素養(yǎng)

關(guān)于數(shù)字素養(yǎng)的定義，國(guó)內(nèi)外學(xué)者已經(jīng)做過很多探索，但沒有達(dá)成一致意見。國(guó)外學(xué)者在詮釋數(shù)字素養(yǎng)這一概念時(shí)，以聯(lián)合國(guó)教科文組織所定義的數(shù)字素養(yǎng)為代表，認(rèn)為數(shù)字素養(yǎng)是一種能夠安全、合理地獲取、管理、整合、展示、評(píng)估和創(chuàng)造信息的能力，旨在為就業(yè)、體面工作和創(chuàng)業(yè)提供支持，包括但不限于信息通信技術(shù)素養(yǎng)、計(jì)算機(jī)素養(yǎng)和媒介素養(yǎng)[2]。國(guó)內(nèi)學(xué)者則將數(shù)字素養(yǎng)界定在“數(shù)字環(huán)境”或“網(wǎng)絡(luò)環(huán)境”之下。國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)數(shù)字素養(yǎng)界定不一，鄭云翔（2020）[3]等認(rèn)為數(shù)字素養(yǎng)指數(shù)字時(shí)代公民在運(yùn)用各種數(shù)字技術(shù)從事學(xué)習(xí)，工作，生活時(shí)需要具有的合乎法律要求和基本道德規(guī)范要求的價(jià)值觀念和行為表現(xiàn)。學(xué)者肖俊洪（2006）[4]認(rèn)為，數(shù)字素養(yǎng)所涵蓋的技能知識(shí)不僅限于純數(shù)字技術(shù)，還應(yīng)包括認(rèn)知技能、情感技能以及社交技能，這些技能不僅限于數(shù)字技能，而是涵蓋了更廣泛的領(lǐng)域。

當(dāng)前國(guó)內(nèi)外學(xué)者對(duì)現(xiàn)代居民群體在現(xiàn)代數(shù)字化發(fā)展的時(shí)代背景下應(yīng)具備的數(shù)字素養(yǎng)基本水平進(jìn)行了較多地探討，并且通過特定內(nèi)涵的提煉，以期推動(dòng)現(xiàn)代居民群體數(shù)字思維與能力的發(fā)展，而對(duì)于農(nóng)民這一群體數(shù)字素養(yǎng)方面的研究和界定卻非常缺乏。事實(shí)上，農(nóng)民作為一個(gè)特殊的社會(huì)階層，他們具有鮮明的個(gè)性特征，也有著獨(dú)特的生存方式，這就決定了其自身所擁有的數(shù)字素養(yǎng)必然有別于普通人群，甚至可以說是一種衍生性概念。隨著信息網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的到來，廣大農(nóng)民已經(jīng)具備了內(nèi)在的數(shù)字化心理接受能力，以及外部行為運(yùn)用電子信息產(chǎn)品、數(shù)字信息鑒別提取和物質(zhì)、精神價(jià)值獲取等基本技能。

1.2 數(shù)字鄉(xiāng)村

隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代的興起，數(shù)字鄉(xiāng)村理念已逐漸深入到廣大民眾的視野中，引起了國(guó)內(nèi)外學(xué)者的高度關(guān)注和專業(yè)化探討。文章通過分析國(guó)內(nèi)外關(guān)于數(shù)字鄉(xiāng)村概念界定與內(nèi)涵研究的相關(guān)文獻(xiàn)，認(rèn)為目前學(xué)界對(duì)于數(shù)字鄉(xiāng)村概念存在著較大分歧。在國(guó)外學(xué)者中，鮮有深入探討數(shù)字鄉(xiāng)村所蘊(yùn)含的內(nèi)在意義，主要是對(duì)智慧鄉(xiāng)村進(jìn)行界定。目前世界主要國(guó)家已經(jīng)將智慧農(nóng)業(yè)作為建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的重要內(nèi)容，并形成不同的理論研究范式。數(shù)字鄉(xiāng)村在我國(guó)很早就被浙江大學(xué)郭紅東（2018）[5]所界定，數(shù)字化經(jīng)濟(jì)在鄉(xiāng)村的發(fā)展，借助現(xiàn)代信息化網(wǎng)絡(luò)和數(shù)字技術(shù)的創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)村生產(chǎn)和生活的數(shù)字化，從而構(gòu)建了一種新型的鄉(xiāng)村治理模式，將傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與數(shù)字化相結(jié)合。國(guó)內(nèi)學(xué)者王薇（2021）[6]等人認(rèn)為數(shù)字鄉(xiāng)村就是借助信息，協(xié)調(diào)，分析等數(shù)字技術(shù)工具屬性使鄉(xiāng)村治理具有資源整合，多維互動(dòng)，能力拓展等多種價(jià)值性質(zhì)的開發(fā)模式。數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)涉及多個(gè)層面的內(nèi)容，包括基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)體系構(gòu)建、產(chǎn)業(yè)支撐平臺(tái)搭建、人才培養(yǎng)機(jī)制創(chuàng)新、生態(tài)環(huán)境改善等方面。浙江省出版的《數(shù)字化改革術(shù)語定義》中，將數(shù)字鄉(xiāng)村定義為“廣泛應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)化、信息化和數(shù)字化技術(shù)，著力促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)及組織等領(lǐng)域數(shù)字化轉(zhuǎn)型，建成數(shù)據(jù)互聯(lián)互通、服務(wù)共建共享、治理高效有力的智能化鄉(xiāng)村生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間”[7]。

根據(jù)國(guó)內(nèi)外學(xué)者對(duì)數(shù)字鄉(xiāng)村的定義，數(shù)字鄉(xiāng)村指的是在提升農(nóng)民數(shù)字化素養(yǎng)的基礎(chǔ)上，將數(shù)字化理念與鄉(xiāng)村特色相融合，運(yùn)用數(shù)字通信技術(shù)對(duì)傳統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)和新型網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行創(chuàng)新拓展，以實(shí)現(xiàn)以人為中心、資源整合、多元協(xié)同和能力提升等發(fā)展目標(biāo)。

2 農(nóng)民數(shù)字素養(yǎng)培育的現(xiàn)狀

2.1 新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍發(fā)展參差不齊

伴隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收入占農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入增長(zhǎng)比重的逐步下降和非農(nóng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所占比重的不斷提高，多數(shù)農(nóng)村青年并不想進(jìn)入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行業(yè)而選擇到農(nóng)村工業(yè)、服務(wù)業(yè)就業(yè)或進(jìn)城打工，造成農(nóng)村青壯年人才大量流失，高素質(zhì)農(nóng)民、青年農(nóng)民所占比重較小。由于我國(guó)城鄉(xiāng)戶籍制度以及社會(huì)保障體系建設(shè)滯后等原因造成了“農(nóng)民工”這一特殊社會(huì)階層出現(xiàn)。農(nóng)民群體整體素質(zhì)偏低，學(xué)習(xí)和接受新事物、新知識(shí)能力薄弱。同時(shí)，農(nóng)村社會(huì)環(huán)境較為復(fù)雜，一些不良因素會(huì)影響到新型職業(yè)農(nóng)民的培育效果。對(duì)于學(xué)習(xí)科學(xué)知識(shí)，農(nóng)村農(nóng)民總體積極性不高，新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍結(jié)構(gòu)還不盡合理，再加上輻射帶動(dòng)示范能力弱，因此，新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍發(fā)展不平衡，不穩(wěn)定。

2.2 農(nóng)戶自主參培數(shù)字素養(yǎng)意愿不高

一是政府投入不足制約了農(nóng)村地區(qū)農(nóng)民數(shù)字素養(yǎng)的培育。農(nóng)民生活、勞動(dòng)和活動(dòng)的范圍一般都比較狹小，由于農(nóng)村地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施較差，信息傳遞不暢，導(dǎo)致農(nóng)民獲取知識(shí)的途徑相對(duì)比較單一；農(nóng)民培訓(xùn)方式主要是課堂講課、技能操作及參觀學(xué)習(xí)等形式，使農(nóng)民從本村前往市區(qū)或從一鄉(xiāng)鎮(zhèn)前往其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行學(xué)習(xí)時(shí)，路程所需時(shí)間較長(zhǎng)等，這些都制約了農(nóng)民參培數(shù)字素養(yǎng)的積極性。二是學(xué)習(xí)培訓(xùn)同生產(chǎn)生活的沖突，影響了農(nóng)戶的學(xué)習(xí)進(jìn)度及農(nóng)戶的參與意愿。由于培訓(xùn)具有系統(tǒng)性、全面性，同時(shí)很多農(nóng)民承擔(dān)著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理的重任，而持續(xù)的培訓(xùn)時(shí)長(zhǎng)造成其無法對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行及時(shí)有效的管理，導(dǎo)致很多農(nóng)民缺席培訓(xùn)，從而影響了數(shù)字素養(yǎng)的培育效果。三是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低，農(nóng)民受傳統(tǒng)文化觀念以及自身知識(shí)儲(chǔ)備不足等因素的制約，導(dǎo)致農(nóng)民接受新技能、新知識(shí)能力較差，對(duì)數(shù)字素養(yǎng)培育所帶來的經(jīng)濟(jì)效益缺乏直觀認(rèn)識(shí)，這也成為農(nóng)民參培積極性不高的原因。

2.3 數(shù)字化培訓(xùn)體系還不夠健全

一是數(shù)字化教學(xué)內(nèi)容更新慢，缺乏精準(zhǔn)度。由于農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不高，導(dǎo)致農(nóng)民獲取信息渠道較為閉塞，難以及時(shí)獲得實(shí)時(shí)、有效的生產(chǎn)生活資訊。強(qiáng)化農(nóng)民獲取信息和加工信息的能力是一個(gè)長(zhǎng)期的工作，從課程內(nèi)容設(shè)置來看，目前相關(guān)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)主要還是停留在傳統(tǒng)理論知識(shí)層面，內(nèi)容簡(jiǎn)單。由于信息技術(shù)更新較快，導(dǎo)致學(xué)員無法學(xué)習(xí)和掌握最新的信息技術(shù)，學(xué)習(xí)內(nèi)容相對(duì)滯后。課程教學(xué)不夠深入、智能化和專業(yè)化生產(chǎn)設(shè)備相對(duì)缺乏等問題使得一些農(nóng)戶對(duì)數(shù)字化工具使用意愿較低，參加培訓(xùn)的新型農(nóng)業(yè)從業(yè)者很難獲得針對(duì)性技能輔導(dǎo)和實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練。

二是由于對(duì)農(nóng)村信息化建設(shè)的資金投入不足，數(shù)字化教學(xué)形式單一。從培訓(xùn)方式來看，以線下的集中培訓(xùn)為主，從而制約了課程時(shí)間和培訓(xùn)地點(diǎn)。線上培訓(xùn)課程缺少多樣化、個(gè)性化和開放性。根據(jù)數(shù)據(jù)分析，信息轉(zhuǎn)化和電商銷售領(lǐng)域培訓(xùn)尚處于初步階段，培訓(xùn)平臺(tái)在線數(shù)據(jù)資源受限，無法及時(shí)聚合國(guó)內(nèi)高品質(zhì)課程，導(dǎo)致了農(nóng)民對(duì)于互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)掌握水平偏低。

2.4 保障措施不完善

農(nóng)民數(shù)字素養(yǎng)的培養(yǎng)是一個(gè)長(zhǎng)期而又艱巨的任務(wù)，既需要政府的必要扶持與經(jīng)費(fèi)支持，又需要多部門的通力協(xié)作。當(dāng)前農(nóng)民數(shù)字素養(yǎng)培育仍然由政府部門主導(dǎo)，培育工作涉及農(nóng)業(yè)農(nóng)村部領(lǐng)導(dǎo)下的諸多部門，但是部門間因自身利益定位，工作內(nèi)容等因素影響，導(dǎo)致數(shù)據(jù)信息溝通出現(xiàn)偏差，數(shù)據(jù)信息分散化。此外，部分地區(qū)農(nóng)村信息化建設(shè)還停留于“互聯(lián)網(wǎng)+”階段，導(dǎo)致信息孤島問題較為突出，造成資源重復(fù)利用和浪費(fèi)。近年來，為促進(jìn)農(nóng)民數(shù)字素養(yǎng)教育，國(guó)家不斷加大經(jīng)費(fèi)投入，但是專門用于各個(gè)基層培訓(xùn)的經(jīng)費(fèi)還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足現(xiàn)實(shí)需要。農(nóng)業(yè)部門和教育部門之間的合作也不夠充分，很難實(shí)現(xiàn)部門之間的密切合作與交流。

3 數(shù)字鄉(xiāng)村戰(zhàn)略下提升農(nóng)民數(shù)字素養(yǎng)的建議

3.1 發(fā)展新生代農(nóng)民，培育數(shù)字意識(shí)與能力

近年來，隨著農(nóng)村改革的不斷深化和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)步伐的加快，我國(guó)農(nóng)業(yè)正處在轉(zhuǎn)型升級(jí)和提質(zhì)增效時(shí)期，需要大量有知識(shí)、懂技術(shù)、善管理的年輕勞動(dòng)力進(jìn)入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域工作，應(yīng)鼓勵(lì)父代和子女進(jìn)行代際職業(yè)傳遞。發(fā)展青年農(nóng)民群體，引導(dǎo)并鼓勵(lì)其通過學(xué)習(xí)新一代信息技術(shù)，積極參與農(nóng)業(yè)數(shù)字化改造，推動(dòng)智慧農(nóng)業(yè)的發(fā)展。疏通農(nóng)村人才流動(dòng)的渠道，以創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼政策吸引更多的高校畢業(yè)生、退役軍人等青壯年人才進(jìn)入農(nóng)民人才隊(duì)伍中，重點(diǎn)加以培養(yǎng)成為高素質(zhì)農(nóng)民，并使其發(fā)揮典型示范作用，激勵(lì)其他農(nóng)民共同發(fā)展。此外，還應(yīng)進(jìn)一步健全農(nóng)村社會(huì)保障體系，增強(qiáng)新生代農(nóng)民的職業(yè)自豪感和對(duì)未來美好生活的向往，從而提高農(nóng)民參與數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的積極性。

3.2 科學(xué)設(shè)置培訓(xùn)內(nèi)容

農(nóng)民參加培訓(xùn)活動(dòng)學(xué)習(xí)新技術(shù)最終目的是應(yīng)用到實(shí)際的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，獲得更高的勞動(dòng)效率和經(jīng)濟(jì)效益是他們追求的最終目標(biāo)，因此應(yīng)科學(xué)設(shè)置培訓(xùn)內(nèi)容，貼近農(nóng)民生產(chǎn)生活實(shí)際。注重知識(shí)的系統(tǒng)性培訓(xùn)，不僅要加強(qiáng)電商和農(nóng)業(yè)技術(shù)方面的知識(shí)傳授，還應(yīng)該加強(qiáng)數(shù)字化安全知識(shí)的宣傳和推廣，特別是在互聯(lián)網(wǎng)詐騙、信息泄露和網(wǎng)絡(luò)財(cái)產(chǎn)安全方面；強(qiáng)調(diào)線上與線下教學(xué)、理論與實(shí)踐教學(xué)緊密結(jié)合，整合線上資源，滿足農(nóng)民個(gè)性化需求，開設(shè)技術(shù)推廣、市場(chǎng)拓展、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等優(yōu)質(zhì)課程，圍繞地方特色產(chǎn)業(yè)和農(nóng)業(yè)政策；建設(shè)產(chǎn)教融合的人才培養(yǎng)基地，開設(shè)智能化田間教學(xué)實(shí)訓(xùn)室，有效對(duì)接農(nóng)民培訓(xùn)、實(shí)踐、生活場(chǎng)所，長(zhǎng)短期培訓(xùn)相結(jié)合，為農(nóng)民提供多樣化、多層次的培訓(xùn)方案。

3.3 拓寬農(nóng)民數(shù)字素養(yǎng)培育參與主體

一是當(dāng)?shù)卣l(fā)揮主導(dǎo)作用，加大公共財(cái)政項(xiàng)目的投入將農(nóng)民數(shù)字素養(yǎng)培訓(xùn)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，建立資金補(bǔ)貼政策機(jī)制，也能進(jìn)一步鼓勵(lì)農(nóng)民積極參加數(shù)字化知識(shí)學(xué)習(xí)的活動(dòng)。另外充足的資金投入還可以為培訓(xùn)活動(dòng)的硬件設(shè)施建設(shè)提供保障，基礎(chǔ)設(shè)施的全面建設(shè)將為農(nóng)民數(shù)字素養(yǎng)培育工作的開展提供專業(yè)的平臺(tái)。

二是加強(qiáng)數(shù)據(jù)共享，積極構(gòu)建多主體協(xié)同機(jī)制。引導(dǎo)企業(yè)、高校、相關(guān)培訓(xùn)平臺(tái)等積極互動(dòng)溝通，提升協(xié)同合作水平，打破數(shù)據(jù)壁壘，共享農(nóng)民數(shù)字素養(yǎng)培育數(shù)據(jù)信息。實(shí)現(xiàn)多主體間信息協(xié)同，統(tǒng)籌制定農(nóng)民數(shù)字素養(yǎng)培育模式與行動(dòng)方案，為農(nóng)民提供通俗易懂的多元化內(nèi)容，開發(fā)簡(jiǎn)便易行的線上小程序，拓寬農(nóng)民提升數(shù)字素養(yǎng)的渠道[8]。

4 結(jié)束語

建設(shè)數(shù)字鄉(xiāng)村既是鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略方向，也是建設(shè)數(shù)字中國(guó)的重要內(nèi)容。建設(shè)數(shù)字鄉(xiāng)村，人才是關(guān)鍵。不斷提高農(nóng)民數(shù)字素養(yǎng)，能夠?yàn)閿?shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)增添動(dòng)能。提升農(nóng)民數(shù)字素養(yǎng)一要發(fā)展新生代農(nóng)民，培育其數(shù)字意識(shí)和能力；二要科學(xué)設(shè)置培訓(xùn)內(nèi)容，加強(qiáng)數(shù)字鄉(xiāng)村應(yīng)用場(chǎng)景宣傳和示范，貼近農(nóng)民生產(chǎn)生活實(shí)際；三要加強(qiáng)數(shù)據(jù)共享，積極構(gòu)建多主體協(xié)同機(jī)制，拓寬農(nóng)民數(shù)字素養(yǎng)培育渠道。提升農(nóng)民數(shù)字素養(yǎng)，讓數(shù)字技術(shù)更好助力鄉(xiāng)村振興。

參考文獻(xiàn)：

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