劉俊蘋(píng) 朱思宇 王長(zhǎng)林

1.河南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)工商管理學(xué)院，河南 鄭州 450000；2.河南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)電子商務(wù)與物流管理學(xué)院，河南 鄭州 450000

0 引言

當(dāng)前，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的穩(wěn)步推進(jìn)為農(nóng)村數(shù)字技能人才的培養(yǎng)提供了契機(jī)。一方面，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式的數(shù)字化和智能化轉(zhuǎn)型步伐不斷加快，要求在農(nóng)村地區(qū)培養(yǎng)更多能適應(yīng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型帶來(lái)的系統(tǒng)性變革的農(nóng)村數(shù)字技能人才。另一方面，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的一些關(guān)鍵技術(shù)急需突破，要求依托高等院校、科研院所培養(yǎng)一批知識(shí)結(jié)構(gòu)合理的數(shù)字化技術(shù)研發(fā)人員。整體來(lái)看，我國(guó)農(nóng)村數(shù)字人才隊(duì)伍建設(shè)基礎(chǔ)較好。但是，在當(dāng)前數(shù)字經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的形勢(shì)下，我國(guó)農(nóng)村地區(qū)數(shù)字技能人才培養(yǎng)工作中仍然存在一些問(wèn)題［1］。面對(duì)數(shù)字化浪潮，廣大農(nóng)村地區(qū)要把握發(fā)展機(jī)遇，順應(yīng)數(shù)字化、智能化發(fā)展趨勢(shì)，全力打造高質(zhì)量數(shù)字技能人才隊(duì)伍，積極搶占農(nóng)業(yè)發(fā)展的制高點(diǎn)。為此，筆者瞄準(zhǔn)鄉(xiāng)村振興發(fā)展的最新形勢(shì)，分析我國(guó)農(nóng)村數(shù)字技能人才隊(duì)伍發(fā)展現(xiàn)狀，探討農(nóng)村數(shù)字技能人才隊(duì)伍建設(shè)存在的問(wèn)題，并提出針對(duì)性的解決措施。

1 我國(guó)農(nóng)村數(shù)字技能人才隊(duì)伍發(fā)展現(xiàn)狀

當(dāng)前，以互聯(lián)網(wǎng)為代表的數(shù)字技術(shù)成為推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的重要力量。在數(shù)字技術(shù)的推動(dòng)下，經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，我國(guó)廣大農(nóng)村地區(qū)數(shù)字技能人才隊(duì)伍建設(shè)取得了顯著成效。

1.1 農(nóng)村數(shù)字技能人才總量不斷擴(kuò)大

隨著數(shù)字化教育培訓(xùn)的廣泛普及，農(nóng)民有了更多機(jī)會(huì)參加數(shù)字技能培訓(xùn)?！笆濉币詠?lái)，我國(guó)涉農(nóng)高等職業(yè)教育首次面向農(nóng)民擴(kuò)招達(dá)3.5萬(wàn)人。同時(shí)，農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、專(zhuān)業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)及農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)成為培養(yǎng)數(shù)字技能人才的重要載體，為農(nóng)村數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供了豐富的數(shù)字技能人才儲(chǔ)備。此外，隨著城鄉(xiāng)要素流動(dòng)性的增強(qiáng)及國(guó)家對(duì)農(nóng)村地區(qū)政策支持力度的加大，越來(lái)越多的農(nóng)民進(jìn)入城市工作和學(xué)習(xí)，并將所學(xué)的先進(jìn)數(shù)字技能帶回家鄉(xiāng)，助力農(nóng)村建設(shè)。農(nóng)村數(shù)字技能人才隊(duì)伍的不斷擴(kuò)大，將為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興提供強(qiáng)有力的人才支撐。

1.2 農(nóng)村數(shù)字技能人才結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化

著力打造技術(shù)精湛、結(jié)構(gòu)合理的農(nóng)村高素質(zhì)數(shù)字技能人才隊(duì)伍［2］，已經(jīng)成為推動(dòng)農(nóng)村數(shù)字化轉(zhuǎn)型和高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵。經(jīng)過(guò)持續(xù)改革，我國(guó)農(nóng)村數(shù)字技能人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。一是青年人才所占比重日益擴(kuò)大。我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部數(shù)據(jù)顯示，2021 年底返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人群中的青年數(shù)字技能人才接近1 000萬(wàn)人，引領(lǐng)鄉(xiāng)村數(shù)字化建設(shè)的潛力巨大。二是農(nóng)村高學(xué)歷數(shù)字技能人才占比顯著提升，推動(dòng)鄉(xiāng)村數(shù)字化建設(shè)的能力顯著增強(qiáng)。三是農(nóng)村數(shù)字技能人才的種類(lèi)不斷豐富。隨著數(shù)字技術(shù)的蓬勃發(fā)展，與數(shù)字化轉(zhuǎn)型密切相關(guān)的數(shù)字管理師、全媒體運(yùn)營(yíng)師、互聯(lián)網(wǎng)營(yíng)銷(xiāo)師等新型職業(yè)人才不斷增多，為現(xiàn)代化鄉(xiāng)村建設(shè)做出了重要貢獻(xiàn)。

1.3 農(nóng)村數(shù)字技能人才發(fā)展環(huán)境日益完善

目前，我國(guó)“三農(nóng)”工作重心轉(zhuǎn)向全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，鄉(xiāng)村對(duì)數(shù)字人才的吸引力不斷提高，給高技能數(shù)字人才投身鄉(xiāng)村建設(shè)提供了更多的崗位和機(jī)會(huì)，以及更加廣闊的發(fā)展前景與成長(zhǎng)空間。與此同時(shí)，黨和國(guó)家高度重視農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才隊(duì)伍建設(shè)，《中華人民共和國(guó)鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法》對(duì)鄉(xiāng)村振興的人才支撐進(jìn)行全面規(guī)范，《中國(guó)共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》為加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)字技能人才隊(duì)伍建設(shè)提供了制度和組織保障，全社會(huì)對(duì)農(nóng)村數(shù)字技能人才的關(guān)注度不斷提高。在此背景下，數(shù)字技能人才迎來(lái)了前所未有的良好發(fā)展環(huán)境。

1.4 農(nóng)村數(shù)字技能人才效能持續(xù)增強(qiáng)

一是農(nóng)村數(shù)字技能人才對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)作用更加明顯。數(shù)字技能人才在數(shù)據(jù)資源整理、信息通信技術(shù)運(yùn)用等方面發(fā)揮著獨(dú)特作用，是農(nóng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的智力支撐和有效保障。二是智慧農(nóng)業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)數(shù)字技能人才。當(dāng)前，農(nóng)村地區(qū)普遍存在信息化基礎(chǔ)薄弱等問(wèn)題，而發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)需要更多先進(jìn)科技與人才支撐。農(nóng)村數(shù)字技能人才兼具農(nóng)業(yè)科技基礎(chǔ)知識(shí)與農(nóng)村實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，在智慧農(nóng)業(yè)的發(fā)展中具有突出優(yōu)勢(shì)，成為發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)的關(guān)鍵力量。三是農(nóng)村數(shù)字技能人才逐漸成為農(nóng)村數(shù)字化治理的主力軍?！稊?shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略綱要》提出，將數(shù)字鄉(xiāng)村作為數(shù)字中國(guó)建設(shè)的重要方面。農(nóng)村數(shù)字技能人才能充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，提升村級(jí)綜合服務(wù)信息化水平，推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+社區(qū)”向農(nóng)村延伸，在農(nóng)村數(shù)字化治理方面發(fā)揮重要作用。

2 農(nóng)村數(shù)字技能人才隊(duì)伍建設(shè)存在的問(wèn)題

隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施和農(nóng)村數(shù)字化轉(zhuǎn)型的不斷加快，農(nóng)村數(shù)字技能人才隊(duì)伍建設(shè)成果日益顯著，但也存在諸多問(wèn)題，在一定程度上制約了農(nóng)村地區(qū)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

2.1 農(nóng)村數(shù)字技能人才素養(yǎng)有待提升

《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下中國(guó)鄉(xiāng)村數(shù)字素養(yǎng)調(diào)查分析報(bào)告》顯示，我國(guó)城鄉(xiāng)數(shù)字技能人才的數(shù)字素養(yǎng)差距較大，農(nóng)村居民數(shù)字素養(yǎng)比城市居民低37.5%。當(dāng)前，我國(guó)農(nóng)村數(shù)字技能人才隊(duì)伍中普遍存在數(shù)字素養(yǎng)不高、數(shù)字技術(shù)運(yùn)用能力較弱等問(wèn)題，如何提升農(nóng)村數(shù)字技能人才素養(yǎng)成為當(dāng)前亟待解決的重要問(wèn)題。同時(shí)，農(nóng)村數(shù)字技能人才培養(yǎng)周期較長(zhǎng)，經(jīng)常出現(xiàn)數(shù)字技能人才的理論知識(shí)與實(shí)踐環(huán)節(jié)脫鉤的問(wèn)題，難以滿足農(nóng)村數(shù)字建設(shè)的實(shí)際需要。

2.2 農(nóng)村數(shù)字技能人才供需矛盾突出

數(shù)字化鄉(xiāng)村建設(shè)離不開(kāi)高素質(zhì)的數(shù)字技能人才。但目前，我國(guó)部分農(nóng)村地區(qū)數(shù)字技能人才供需矛盾突出，數(shù)字技能人才總量較小，難以滿足鄉(xiāng)村數(shù)字化建設(shè)需要。一是青年數(shù)字技能人才供給不足。當(dāng)前，我國(guó)部分農(nóng)村地區(qū)人口老齡化問(wèn)題嚴(yán)重，大量青年數(shù)字技能人才流向城市。留守農(nóng)村的老年人數(shù)字素養(yǎng)和數(shù)字技能偏低，無(wú)法滿足當(dāng)?shù)財(cái)?shù)字化建設(shè)需要。二是數(shù)字技能人才結(jié)構(gòu)性問(wèn)題突出。我國(guó)部分農(nóng)村地區(qū)中級(jí)和初級(jí)數(shù)字技能人才數(shù)量較多，而高級(jí)數(shù)字技能人才嚴(yán)重短缺；農(nóng)村數(shù)字技能人才多集中于傳統(tǒng)學(xué)科領(lǐng)域，而新興學(xué)科領(lǐng)域人才緊缺；單一技術(shù)型技能人才數(shù)量較多，而復(fù)合型技能人才數(shù)量較少。三是農(nóng)村地區(qū)數(shù)字技能人才的本土供給能力較低。我國(guó)部分農(nóng)村地區(qū)因數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施、教育設(shè)施等缺乏，無(wú)法開(kāi)展普遍的農(nóng)村數(shù)字技能人才培育，導(dǎo)致本土人才供給不足。

2.3 農(nóng)村數(shù)字技能人才發(fā)展動(dòng)力不足

一是缺乏人才長(zhǎng)效激勵(lì)機(jī)制。我國(guó)部分農(nóng)村地區(qū)數(shù)字技能人才的貢獻(xiàn)與其待遇不相匹配，不利于激發(fā)數(shù)字技能人才工作的積極性。二是缺乏科學(xué)的人才規(guī)劃。我國(guó)部分農(nóng)村地區(qū)并未對(duì)青年農(nóng)村數(shù)字技能人才群體進(jìn)行系統(tǒng)和科學(xué)的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃與管理，且人才晉升機(jī)制不清晰，在一定程度上阻礙了數(shù)字技能人才隊(duì)伍建設(shè)［3］。三是缺乏人才服務(wù)保障機(jī)制。我國(guó)部分農(nóng)村地區(qū)的數(shù)字技能人才保障和服務(wù)機(jī)制不夠健全，難以有效保障人才的合法權(quán)益，且現(xiàn)有的人才支持政策統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度不夠，促進(jìn)人才發(fā)揮作用的機(jī)制亟待創(chuàng)新。

2.4 農(nóng)村對(duì)數(shù)字技能人才的吸引力不足

受各種因素影響，我國(guó)大部分農(nóng)村地區(qū)對(duì)高技能數(shù)字人才的吸引力不足，甚至使大量人口流入城市，農(nóng)村留不住人才［4］。一是鄉(xiāng)村資金保障不足。相較于城市，我國(guó)農(nóng)村地區(qū)數(shù)字技能人才的薪資待遇和福利水平偏低，導(dǎo)致大量數(shù)字技能人才流向城市，基層數(shù)字技能人才日益短缺。二是鄉(xiāng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低。我國(guó)農(nóng)村地區(qū)普遍缺乏基礎(chǔ)數(shù)字資源且數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施不完善，難以吸引高質(zhì)量數(shù)字技能人才開(kāi)展數(shù)字化建設(shè)。三是我國(guó)多數(shù)農(nóng)村地區(qū)并未針對(duì)數(shù)字技能人才制定相關(guān)發(fā)展政策，缺乏完善的促進(jìn)數(shù)字技能人才發(fā)展機(jī)制，難以有效吸引和留住人才。

3 農(nóng)村數(shù)字技能人才隊(duì)伍建設(shè)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)

3.1 加強(qiáng)政府引導(dǎo)，優(yōu)化人才隊(duì)伍總體設(shè)計(jì)

在數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展較快的國(guó)家和地區(qū)，政府政策引導(dǎo)和干預(yù)發(fā)揮了非常重要的作用。對(duì)于數(shù)字技能人才建設(shè)中出現(xiàn)的問(wèn)題，政府要及時(shí)進(jìn)行解決，引導(dǎo)數(shù)字技能人才隊(duì)伍良性發(fā)展。例如，在數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)劃方面，歐盟啟動(dòng)了“歐盟智慧鄉(xiāng)村行動(dòng)”，通過(guò)智慧鄉(xiāng)村建設(shè)，支持鄉(xiāng)村地區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)鄉(xiāng)村地區(qū)繁榮；韓國(guó)出臺(tái)了“信息網(wǎng)絡(luò)村”計(jì)劃，積極引導(dǎo)年輕一代到農(nóng)村地區(qū)生活和工作。政府對(duì)數(shù)字技能人才隊(duì)伍建設(shè)的引導(dǎo)與總體規(guī)劃，能有效提升農(nóng)村技能人才工作的穩(wěn)定性，推動(dòng)鄉(xiāng)村數(shù)字技能人才隊(duì)伍可持續(xù)發(fā)展。

3.2 完善基礎(chǔ)設(shè)施，提供人才發(fā)展保障

完善數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施是促進(jìn)數(shù)字技能人才隊(duì)伍建設(shè)和鄉(xiāng)村數(shù)字化發(fā)展的基本保障。在農(nóng)村數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，日本制定了“21 世紀(jì)農(nóng)林水產(chǎn)領(lǐng)域信息化”計(jì)劃，并先后發(fā)布了多項(xiàng)國(guó)家層面的信息化戰(zhàn)略，提出要大力建設(shè)農(nóng)村地區(qū)信息通信基礎(chǔ)設(shè)施；法國(guó)通過(guò)投入資金和制定計(jì)劃等措施，推動(dòng)農(nóng)村數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，使全國(guó)公民實(shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)自由。農(nóng)村數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善，為農(nóng)村數(shù)字技能人才提供了更加廣闊的發(fā)展空間，在提振鄉(xiāng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)發(fā)展轉(zhuǎn)型進(jìn)程中發(fā)揮著重要作用。

3.3 強(qiáng)化技術(shù)支持，提升人才培育水平

數(shù)字技能人才隊(duì)伍建設(shè)離不開(kāi)現(xiàn)代信息技術(shù)的強(qiáng)力支撐。目前，發(fā)達(dá)國(guó)家正在積極推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)與數(shù)字技能人才教育相結(jié)合，改變傳統(tǒng)的教育方式，提高數(shù)字教育資源的可獲得性，進(jìn)一步提升教育質(zhì)量。我國(guó)需要強(qiáng)化企業(yè)與研發(fā)機(jī)構(gòu)的合作，集中優(yōu)勢(shì)力量進(jìn)行關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，發(fā)揮產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新作用，為農(nóng)村數(shù)字技能人才發(fā)展提供核心技術(shù)支撐，加快數(shù)字技能人才培養(yǎng)。

3.4 優(yōu)化戰(zhàn)略保障，發(fā)揮政策規(guī)劃引領(lǐng)作用

宏觀政策規(guī)劃與指導(dǎo)在數(shù)字技能人才隊(duì)伍建設(shè)中發(fā)揮著重要作用。荷蘭提出“數(shù)字化戰(zhàn)略”，大力推動(dòng)數(shù)字化技術(shù)在農(nóng)業(yè)各個(gè)環(huán)節(jié)的應(yīng)用，為農(nóng)村數(shù)字技能人才發(fā)揮作用提供了政策保障。日本陸續(xù)制定e-Japan 戰(zhàn)略、u-Japan 推進(jìn)計(jì)劃、i-Japan 戰(zhàn)略，致力于完善信息基礎(chǔ)設(shè)施和加強(qiáng)信息技術(shù)人才支撐，提高鄉(xiāng)村治理的數(shù)字化水平。不斷完善的數(shù)字技能人才建設(shè)規(guī)劃，可以為數(shù)字技能人才隊(duì)伍建設(shè)提供根本保障，從而有效提高數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)效。

3.5 注重人才培訓(xùn)，厚植人才發(fā)展根基

組織開(kāi)展針對(duì)性培訓(xùn)是建設(shè)農(nóng)村數(shù)字技能人才隊(duì)伍的關(guān)鍵一環(huán)。通過(guò)數(shù)字技能培養(yǎng)，挖掘更多農(nóng)村優(yōu)秀數(shù)字技能人才，為農(nóng)村地區(qū)的數(shù)字化建設(shè)提供源源不斷的人才，從而服務(wù)于鄉(xiāng)村振興。美國(guó)高度重視農(nóng)村數(shù)字技能人才的培訓(xùn)工作，通過(guò)在國(guó)家層面支持?jǐn)?shù)字技能人才的培養(yǎng)、推動(dòng)數(shù)字技能人才教學(xué)內(nèi)容的不斷完善與豐富、積極開(kāi)發(fā)靈活多樣的數(shù)字技能人才培訓(xùn)方式、對(duì)農(nóng)村數(shù)字技能人才的培養(yǎng)進(jìn)行定向資金支持等，從多個(gè)方面促進(jìn)農(nóng)村數(shù)字技能人才的培養(yǎng)工作，有力推動(dòng)農(nóng)村數(shù)字技能人才隊(duì)伍的建設(shè)。英國(guó)社區(qū)數(shù)字中心通過(guò)與農(nóng)村事業(yè)慈善機(jī)構(gòu)和企事業(yè)組織合作，借助虛擬現(xiàn)實(shí)等先進(jìn)技術(shù)為農(nóng)村地區(qū)居民舉辦數(shù)字技能系列培訓(xùn)，致力于提升農(nóng)村地區(qū)居民的數(shù)字技能素養(yǎng)。法國(guó)的農(nóng)村數(shù)字中心通過(guò)數(shù)字培訓(xùn)、視頻會(huì)議等方式為農(nóng)村地區(qū)的數(shù)字技能人才提供學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，當(dāng)?shù)卣?、企業(yè)協(xié)會(huì)通過(guò)補(bǔ)貼券等資助農(nóng)村地區(qū)的數(shù)字技能人才培訓(xùn)。芬蘭對(duì)偏遠(yuǎn)村莊進(jìn)行數(shù)字化改造，通過(guò)合作教學(xué)方式對(duì)學(xué)生開(kāi)展數(shù)字技能培訓(xùn)，激發(fā)學(xué)生對(duì)數(shù)字技能的興趣，使學(xué)生從小具備相關(guān)數(shù)字技能，進(jìn)而推動(dòng)數(shù)字技能人才的培養(yǎng)工作。數(shù)字技能人才培訓(xùn)教育的日益普及與深入，為農(nóng)村數(shù)字技能人才提供了一個(gè)不斷學(xué)習(xí)數(shù)字技能、提升自身數(shù)字素養(yǎng)的平臺(tái)，也為農(nóng)村數(shù)字技能人才提供了更加寬闊的發(fā)展前景。通過(guò)數(shù)字技能培訓(xùn)，農(nóng)村數(shù)字技能人才的知識(shí)儲(chǔ)備不斷與時(shí)俱進(jìn)，服務(wù)鄉(xiāng)村數(shù)字化建設(shè)的能力與水平不斷提高，對(duì)于增強(qiáng)鄉(xiāng)村地區(qū)數(shù)字化建設(shè)動(dòng)力、助力鄉(xiāng)村振興具有重要意義。

4 建設(shè)農(nóng)村數(shù)字技能人才隊(duì)伍的對(duì)策建議

針對(duì)我國(guó)農(nóng)村數(shù)字技能人才隊(duì)伍建設(shè)中存在的突出問(wèn)題，需要匯聚各方力量，集中精力做好農(nóng)村數(shù)字技能人才的引進(jìn)、培養(yǎng)、使用、留住等工作，多措并舉提升數(shù)字技能人才隊(duì)伍建設(shè)質(zhì)量［5］。

4.1 精心育才，不斷提升數(shù)字技能人才素養(yǎng)

第一，各地應(yīng)與時(shí)俱進(jìn)，緊跟時(shí)代變化，不斷創(chuàng)新人才培養(yǎng)內(nèi)容，著力打造一支實(shí)用型數(shù)字技能人才隊(duì)伍，提高人才質(zhì)量［6］。第二，各地應(yīng)注重強(qiáng)化資金投入和數(shù)字資源配置，切實(shí)保障數(shù)字技能人才基本利益，提高數(shù)字技能人才的培育成效。第三，各地應(yīng)統(tǒng)籌各方優(yōu)勢(shì)資源與力量，充分發(fā)揮當(dāng)?shù)芈殬I(yè)學(xué)校和研究機(jī)構(gòu)的作用，多層次、多形式、多渠道開(kāi)展數(shù)字技能培訓(xùn)，培養(yǎng)一支高質(zhì)量的數(shù)字技能人才隊(duì)伍。

4.2 精準(zhǔn)引才，緩解數(shù)字技能人才供需矛盾

第一，建立有利于數(shù)字技能人才流動(dòng)的體制機(jī)制和政策體系，完善城鄉(xiāng)融合發(fā)展的保障體系，促進(jìn)城鄉(xiāng)數(shù)字技能人才流動(dòng)，緩解本土數(shù)字技能人才短缺的問(wèn)題。

第二，各地應(yīng)著力完善政策、優(yōu)化環(huán)境，提高農(nóng)村對(duì)數(shù)字技能人才的吸引力，積極引導(dǎo)青年高技能數(shù)字人才群體返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，為鄉(xiāng)村數(shù)字化發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

第三，各地應(yīng)針對(duì)數(shù)字技能人才隊(duì)伍建設(shè)中存在的突出問(wèn)題，建立特色化的數(shù)字技能人才引進(jìn)機(jī)制，著力優(yōu)化數(shù)字技能人才結(jié)構(gòu)，打造一批農(nóng)村數(shù)字技能人才“領(lǐng)頭羊”，強(qiáng)化關(guān)鍵核心技術(shù)人才的引領(lǐng)帶動(dòng)作用，從而不斷壯大數(shù)字技能人才隊(duì)伍。

4.3 精益用才，培育技能人才持續(xù)發(fā)展動(dòng)能

第一，各地應(yīng)不斷健全數(shù)字技能人才激勵(lì)機(jī)制，以激勵(lì)機(jī)制提高數(shù)字技能人才干事創(chuàng)業(yè)的積極性；完善農(nóng)村數(shù)字技能人才待遇的長(zhǎng)效保障機(jī)制，解決數(shù)字技能人才的后顧之憂；打造有利于農(nóng)村數(shù)字技能人才發(fā)展的良好環(huán)境，保證其安心投身農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)。

第二，各地應(yīng)不斷深化數(shù)字技能人才發(fā)展體制機(jī)制改革，尊重人才，關(guān)愛(ài)人才，為數(shù)字技能人才提供職級(jí)晉升、公共服務(wù)等多重保障，以留住人才。

第三，各地應(yīng)加大對(duì)青年人才培養(yǎng)的支持力度，對(duì)人才發(fā)展進(jìn)行長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃與管理，完善人才培養(yǎng)政策體系的系統(tǒng)性和整體性，強(qiáng)化青年人才培養(yǎng)平臺(tái)建設(shè)，拓寬青年技能人才培養(yǎng)渠道，推動(dòng)青年人才在數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)中挑大梁、擔(dān)大任。

4.4 精誠(chéng)留才，著力匯聚優(yōu)秀數(shù)字技能人才

第一，各地政府應(yīng)注重與相關(guān)企業(yè)等多方力量的合作，推動(dòng)鄉(xiāng)村地區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，完善數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高鄉(xiāng)村地區(qū)對(duì)數(shù)字技能人才的吸引力。

第二，各地政府應(yīng)積極出臺(tái)數(shù)字技能人才支持政策，著力提升政策吸引力。

第三，各地政府應(yīng)強(qiáng)化資金保障，鼓勵(lì)相關(guān)企業(yè)與研發(fā)機(jī)構(gòu)進(jìn)行廣泛合作，為數(shù)字技能人才培育提供資金支持。同時(shí)，持續(xù)優(yōu)化農(nóng)村數(shù)字技能人才的發(fā)展環(huán)境，提供更寬松的人才成長(zhǎng)空間，提高數(shù)字技能人才的滿意度和幸福感，吸引數(shù)字技能相關(guān)專(zhuān)業(yè)大學(xué)生積極參與鄉(xiāng)村建設(shè)。

第四，各地應(yīng)積極從多方面發(fā)掘優(yōu)秀數(shù)字技能人才，推進(jìn)基層數(shù)字一線技能人才發(fā)揮引領(lǐng)帶頭作用，培養(yǎng)更多數(shù)字技能領(lǐng)域的能工巧匠。

4.5 打造良好人才生態(tài)，激發(fā)農(nóng)村數(shù)字技能人才活力

第一，為農(nóng)村數(shù)字技能人才提供更多的成長(zhǎng)平臺(tái)。優(yōu)質(zhì)的人才成長(zhǎng)平臺(tái)是農(nóng)村數(shù)字技能人才發(fā)展的沃土。各地要搭建農(nóng)村優(yōu)秀數(shù)字技能人才匯聚平臺(tái)，發(fā)揮優(yōu)秀數(shù)字技能人才的引領(lǐng)帶動(dòng)作用，促使其為農(nóng)村數(shù)字化建設(shè)貢獻(xiàn)智慧與力量。各地可通過(guò)與相關(guān)高校、科研院所合作等多種方式，打造高質(zhì)量數(shù)字技能人才發(fā)展載體，為農(nóng)村數(shù)字技能人才發(fā)展提供更多優(yōu)質(zhì)資源與保障。

第二，營(yíng)造良好的農(nóng)村數(shù)字技能人才成長(zhǎng)環(huán)境。各地應(yīng)著力營(yíng)造尊重人才、愛(ài)護(hù)人才的氛圍，加快破除各種阻礙數(shù)字技能人才成長(zhǎng)的體制機(jī)制障礙，提升農(nóng)村數(shù)字技能人才的滿意度與幸福感。各地要遵循農(nóng)村數(shù)字技能人才成長(zhǎng)與發(fā)展規(guī)律，切實(shí)服務(wù)于數(shù)字技能人才成長(zhǎng)，避免“拔苗助長(zhǎng)”“操之過(guò)急”等行為，確保人才培養(yǎng)質(zhì)量與效益。

第三，為農(nóng)村數(shù)字技能人才提供更加包容開(kāi)放的發(fā)展環(huán)境。各地應(yīng)堅(jiān)持農(nóng)村數(shù)字技能人才成長(zhǎng)的多元化導(dǎo)向，優(yōu)化數(shù)字技能人才衡量標(biāo)準(zhǔn)，避免“唯學(xué)歷”“唯資歷”等限制，選拔出能夠服務(wù)鄉(xiāng)村數(shù)字化建設(shè)的真正人才。此外，要與時(shí)俱進(jìn)，堅(jiān)持多元化用人導(dǎo)向，不拘一格使用各類(lèi)數(shù)字技能人才，為人才發(fā)展提供良好的發(fā)展環(huán)境。

第四，要強(qiáng)化對(duì)農(nóng)村數(shù)字技能人才的思想政治引領(lǐng)。各地應(yīng)堅(jiān)持“德才雙修”的農(nóng)村數(shù)字技能人才培育原則，幫助人才建立正確的人生觀、價(jià)值觀和職業(yè)觀，注重人才的全方位發(fā)展；強(qiáng)化黨對(duì)農(nóng)村數(shù)字技能人才工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)黨管人才的原則。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要著力為農(nóng)村數(shù)字技能人才施展才干創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境，不斷優(yōu)化人才成長(zhǎng)生態(tài)，激發(fā)人才活力。