馬麗 何曉亮

［摘要］共同富裕是社會(huì)主義的本質(zhì)要求，是人民群眾的熱切期待。實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕既是重大的理論問(wèn)題，也是重大的實(shí)踐議題。實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕要獲得普遍價(jià)值認(rèn)同，需要在理論上澄清四個(gè)誤區(qū)：將共同富裕狹隘地理解為物質(zhì)富裕；將共同富裕教條地理解為同時(shí)同等富裕；將共同富裕錯(cuò)誤地理解為過(guò)度福利社會(huì)；將共同富裕懷疑地理解為烏托邦。同時(shí)在實(shí)踐上著重處理好事關(guān)實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕發(fā)展大局的四對(duì)關(guān)系：整體與局部的關(guān)系；效率與公平的關(guān)系；先富與共富的關(guān)系；政府與市場(chǎng)的關(guān)系。

［關(guān)鍵詞］共同富裕；四個(gè)誤區(qū)；四對(duì)關(guān)系

［中圖分類(lèi)號(hào)］F126? ?［文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼］A? ?［文章編號(hào)］1009-0169（2023）08-0009-05

［基金項(xiàng)目］本文為國(guó)家社科基金項(xiàng)目“新時(shí)代加快實(shí)現(xiàn)共同富裕的政府作用研究”（19BKS045）的階段性研究成果。

［作者簡(jiǎn)介］馬麗（1989—），女，湖北十堰人，天津師范大學(xué)政治與行政學(xué)院博士研究生，主要從事科學(xué)社會(huì)主義理論研究；何曉亮（1988—），女，湖北潛江人，重慶郵電大學(xué)馬克思主義學(xué)院講師，主要從事馬克思主義哲學(xué)研究。

共同富裕是社會(huì)主義的本質(zhì)要求，是全體中國(guó)人民的美好夙愿，是中國(guó)共產(chǎn)黨矢志不渝的奮斗目標(biāo)。黨的十八大以來(lái)，隨著我國(guó)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得全面勝利，全面建成小康社會(huì)取得決定性成就，順利地開(kāi)啟了建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的新征程。由此，作為中國(guó)式現(xiàn)代化重要特征的共同富裕被擺在了更加重要的位置。

一、實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕必須走出的四個(gè)誤區(qū)

（一）把共同富裕狹隘地理解為物質(zhì)富裕

共同富裕主要體現(xiàn)為物質(zhì)財(cái)富的充分涌流，物質(zhì)生活的充裕富足。按照歷史唯物主義的基本原理，作為經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的物質(zhì)富裕是一切人類(lèi)歷史和全部社會(huì)生活的基礎(chǔ)。但是，共同富裕的全部?jī)?nèi)涵絕不能被狹隘地理解為僅是物質(zhì)富裕。且不說(shuō)人類(lèi)歷史和全部社會(huì)生活是多維的存在，如經(jīng)濟(jì)發(fā)展史、政治發(fā)展史、文化發(fā)展史、物質(zhì)生活、社會(huì)生活、文化生活等等，就人本身而言也是物質(zhì)生命、精神生命和社會(huì)生命的多維有機(jī)體。共同富裕作為人民群眾對(duì)美好生活的向往和目標(biāo)追求，不應(yīng)只是體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)生活的物質(zhì)領(lǐng)域，還應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)在滿(mǎn)足人民群眾全部社會(huì)生活的方方面面——“生活富裕富足、精神自信自強(qiáng)、環(huán)境宜居宜業(yè)、社會(huì)和諧和睦、公共服務(wù)普及普惠，實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步”[1]2。正如習(xí)近平總書(shū)記所言，“共同富裕是全體人民共同富裕，是人民群眾物質(zhì)生活和精神生活都富?！盵2]，“只有物質(zhì)文明建設(shè)和精神文明建設(shè)都搞好，國(guó)家物質(zhì)力量和精神力量都增強(qiáng)，全國(guó)各族人民物質(zhì)生活和精神生活都改善，中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)才能順利向前推進(jìn)”[3]。從宏觀(guān)上論，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興不僅需要有堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)，而且需要有強(qiáng)大的精神力量；從微觀(guān)上言，實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展，不僅要通過(guò)“倉(cāng)廩實(shí)衣食足”實(shí)現(xiàn)“物質(zhì)富?！?，而且要通過(guò)“知禮節(jié)明榮辱”實(shí)現(xiàn)精神富裕。如果把共同富裕僅僅簡(jiǎn)單地理解為物質(zhì)富裕，理解為物質(zhì)上的占有和享樂(lè)，必然會(huì)使人們陷入物質(zhì)主義、消費(fèi)主義、享樂(lè)主義、拜金主義、價(jià)值虛無(wú)主義等“拜物教”世界當(dāng)中，人類(lèi)的理性靈魂、文化道德將會(huì)在這樣一種物欲橫流的社會(huì)中逐漸迷失，進(jìn)而整個(gè)自然界和人類(lèi)社會(huì)都將逐漸陷入一場(chǎng)巨大的危機(jī)當(dāng)中。

（二）把共同富裕教條地理解為同時(shí)同等富裕

把共同富裕教條地理解為同時(shí)、同等富裕有其深厚的歷史文化傳統(tǒng)淵源。“均平”“共富”“不患寡而患不均”等是中華文化自古以來(lái)就存有的傳統(tǒng)思想，幾千年的文化傳承使得這樣的價(jià)值理念作為一種民族性的“集體意識(shí)”早已深入了廣大人民群眾的骨髓。但是，這樣的一種認(rèn)知，只是脫離現(xiàn)實(shí)的純粹幻想，其在理論上，背離社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀(guān)規(guī)律，在實(shí)踐上，我們也有過(guò)正反兩個(gè)方面的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。我們?cè)谏鐣?huì)主義建設(shè)初期搞“平均主義”“吃大鍋飯”，干多干少一個(gè)樣，干好干壞一個(gè)樣，嚴(yán)重打消了一批人的勞動(dòng)生產(chǎn)積極性，走了許多彎路。后來(lái)實(shí)行改革開(kāi)放，搞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，農(nóng)村實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，城市實(shí)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)責(zé)任制，經(jīng)濟(jì)一下就搞活了。鄧小平同志總結(jié)，“平均發(fā)展是不可能的。過(guò)去搞平均主義，吃‘大鍋飯，實(shí)際上是共同落后，共同貧窮，我們就是吃了這個(gè)虧”[4]155。“共同富裕決不等于也不可能是完全平均，決不等于也不可能是所有社會(huì)成員在同一時(shí)間以同等速度富裕起來(lái)。如果把共同富裕理解為完全平均和同步富裕，不但做不到，而且勢(shì)必導(dǎo)致共同貧窮”[5]。習(xí)近平總書(shū)記也指出，“我們要實(shí)現(xiàn)14億人共同富裕，不是所有人都同時(shí)富裕，也不是所有地區(qū)同時(shí)達(dá)到一個(gè)富裕水準(zhǔn)，不同人群不僅實(shí)現(xiàn)富裕的程度有高有低，時(shí)間上也會(huì)有先有后，不同地區(qū)富裕程度還會(huì)存在一定差異，不可能齊頭并進(jìn)”[6]。因此，現(xiàn)實(shí)的發(fā)展政策，還是要堅(jiān)持允許一部分地區(qū)、一部分人通過(guò)誠(chéng)實(shí)勞動(dòng)、守法經(jīng)營(yíng)、合作創(chuàng)新等方式先富起來(lái)，然后通過(guò)他們的激勵(lì)和示范作用，以及“多交利稅”“技術(shù)轉(zhuǎn)讓”等方式，來(lái)實(shí)現(xiàn)“先富帶后富”，并最終實(shí)現(xiàn)共同富裕。面對(duì)我國(guó)“發(fā)展不平衡”的社會(huì)主要矛盾——城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間、不同行業(yè)之間收入的差別不斷拉大的現(xiàn)實(shí)，如果我們不在理論上廓清這樣一些認(rèn)識(shí)誤區(qū)，并進(jìn)行積極的引導(dǎo)和大力宣傳，就極容易滋生仇富和不平衡心理、對(duì)社會(huì)的不滿(mǎn)情緒以及對(duì)共同富裕理念和實(shí)踐的質(zhì)疑，造成社會(huì)的不穩(wěn)定因素，這無(wú)疑將嚴(yán)重干擾和阻礙推進(jìn)實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕的實(shí)踐進(jìn)程。

（三）把共同富裕錯(cuò)誤地理解為過(guò)度福利社會(huì)

從社會(huì)發(fā)展的角度來(lái)看，隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)和財(cái)政實(shí)力水平的日益提升，不斷完善和提升其社會(huì)福利水平應(yīng)是題中之義，也是歷史發(fā)展必然。實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕就是要讓老百姓在社會(huì)公平正義的基礎(chǔ)上共享社會(huì)發(fā)展成果。但是，“福利水平提高必須建立在經(jīng)濟(jì)和財(cái)力可持續(xù)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上”[7]214。這里立刻涉及一對(duì)現(xiàn)實(shí)矛盾：人民對(duì)社會(huì)福利水平的期望值與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度和質(zhì)量的提升水平是否相匹配。如果前者的期望值遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于后者的提升水平，為了不使社會(huì)在人民普遍的不滿(mǎn)和憤怒中陷于崩潰，它必然會(huì)采取一些超出自身發(fā)展水平的福利政策以安撫民心，那社會(huì)就會(huì)掉入過(guò)度福利化的陷阱之中，北歐一些過(guò)度福利化國(guó)家的窘態(tài)正是由于這種情況。當(dāng)然，他們的情況是一種后現(xiàn)代化的發(fā)展困境，其最主要的問(wèn)題在于，過(guò)度福利雖然給了人民從搖籃到墳?zāi)沟谋Ｕ?，但代價(jià)卻是社會(huì)發(fā)展失去活力，形成一批不勞而獲的“懶漢”，甚至不工作比工作的福利待遇還要好，這就造成了一種嚴(yán)重的社會(huì)不公正現(xiàn)象。我們的國(guó)情是處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段，隨著全面建成小康社會(huì)，建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的新征程才剛起步，再加上人口眾多，老齡化問(wèn)題日趨嚴(yán)重，雖然社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展總量巨大，發(fā)展后勁可觀(guān)，但人均GDP、城鄉(xiāng)人均收入水平、恩格爾系數(shù)指標(biāo)等等，都與西方發(fā)達(dá)國(guó)家存在著不小差距，由此看來(lái)，我們并沒(méi)有實(shí)現(xiàn)過(guò)度福利的條件和基礎(chǔ)。首先，共同富裕社會(huì)并不是一個(gè)純粹享受性的福利社會(huì)。要想享受社會(huì)福利，必須各盡其能，各顯其才，只有為共同富裕創(chuàng)造出物質(zhì)條件和基礎(chǔ)才有資格共享社會(huì)福利。其次，共同富裕社會(huì)的優(yōu)越性體現(xiàn)在通過(guò)“促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，加大普惠性人力資本投入，完善養(yǎng)老和醫(yī)療保障體系、兜底救助體系、住房供應(yīng)和保障體系”[6]來(lái)保障和改善民生，保證最基本的社會(huì)福利惠及更多人民。最后，深化體制機(jī)制改革，創(chuàng)造有利條件，讓人人都有人生出彩的機(jī)會(huì)。要深化各方面的體制機(jī)制改革，“防止社會(huì)階層固化，暢通向上流動(dòng)通道，給更多人創(chuàng)造致富機(jī)會(huì)，形成人人參與的發(fā)展環(huán)境，避免‘內(nèi)卷、‘躺平”[6]。因此，必須把共同富裕與過(guò)度福利社會(huì)區(qū)分開(kāi)來(lái)，如果一開(kāi)始就把兩者等同起來(lái)，一方面，必然造成養(yǎng)懶漢的被動(dòng)社會(huì)局面；另一方面，也會(huì)給國(guó)家財(cái)政和整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)巨大的壓力和負(fù)擔(dān)。社會(huì)福利關(guān)系民生福祉，但也要量力而行，盡力而為，否則“過(guò)度福利化，用過(guò)度承諾討好民眾，結(jié)果導(dǎo)致效率低下、增長(zhǎng)停滯、通貨膨脹，收入分配最終反而惡化”[7]214，這就得不償失了。

（四）把共同富裕懷疑地理解為烏托邦

共同富裕最初的確是馬克思、恩格斯關(guān)于人類(lèi)未來(lái)社會(huì)的美好構(gòu)想，由于自身所處的時(shí)代和歷史條件的限制，他們不可能對(duì)未來(lái)社會(huì)的理想形態(tài)做出具體的描繪，只能提出一些基本的原則。但是，共同富裕絕對(duì)不是遙不可及的烏托邦。首先，共同富裕具有現(xiàn)實(shí)性，要筑牢理想信念。馬克思主義經(jīng)典作家的這些構(gòu)想是建立在運(yùn)用歷史唯物主義的基本原理對(duì)資本主義社會(huì)進(jìn)行深刻分析和批判的基礎(chǔ)之上得來(lái)的科學(xué)而鮮活的結(jié)論。因此，共產(chǎn)主義的理想信念，共同富裕的奮斗目標(biāo)，是科學(xué)性和現(xiàn)實(shí)性的統(tǒng)一，通過(guò)全體人民的共同努力，它們的實(shí)現(xiàn)具有可能性。習(xí)近平總書(shū)記指出，“共同富裕不僅僅是一個(gè)口號(hào)，而是看得見(jiàn)、摸得著、真實(shí)可感的事實(shí)”[8]。其次，中國(guó)特色社會(huì)主義的偉大實(shí)踐證實(shí)了共同富裕不是烏托邦。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記高度重視扶貧開(kāi)發(fā)工作，把脫貧攻堅(jiān)始終擺在治國(guó)理政的突出位置，并在實(shí)踐中開(kāi)創(chuàng)了一條具有中國(guó)特色的扶貧道路，為實(shí)現(xiàn)共同富裕奠定了重要基礎(chǔ)。黨的十九大以來(lái)，我國(guó)脫貧攻堅(jiān)取得全面勝利、全面建成小康社會(huì)取得決定性成就，標(biāo)志著中國(guó)特色社會(huì)主義的共同富裕事業(yè)已經(jīng)邁出了堅(jiān)實(shí)步伐[9]。最后，共同富裕的實(shí)現(xiàn)是一個(gè)長(zhǎng)期性的過(guò)程，需要腳踏實(shí)地，久久為功。我國(guó)仍處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情決定了“共同富裕是一個(gè)長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)，需要一個(gè)過(guò)程，不可能一蹴而就，對(duì)其長(zhǎng)期性、艱巨性、復(fù)雜性要有充分估計(jì)，辦好這件事，等不得，也急不得”[6]，在這種情況下，我們“要根據(jù)現(xiàn)有條件把能做的事情盡量做起來(lái)，積小勝為大勝”[10]214-215，這樣才能積少成多，聚沙成塔，不斷推進(jìn)共同富裕。如果對(duì)實(shí)現(xiàn)共同富裕的歷史性、長(zhǎng)期性、艱巨性認(rèn)識(shí)不足，從而把它理解為可以輕易實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)，或者把它理解為缺乏現(xiàn)實(shí)性的烏托邦，這都會(huì)給實(shí)現(xiàn)共同富裕帶來(lái)消極的影響，前者容易犯急躁冒進(jìn)的錯(cuò)誤，從而違背經(jīng)濟(jì)規(guī)律；后者則在實(shí)踐中容易產(chǎn)生瓦解人心，消解大眾動(dòng)力的負(fù)面影響。

二、推進(jìn)共同富裕需要厘清的四對(duì)關(guān)系

（一）整體與局部的關(guān)系

整體與局部是一對(duì)辯證關(guān)系，整體居于主導(dǎo)地位，統(tǒng)帥全局；局部作為整體的構(gòu)建要素，不可缺失，而且局部的良好發(fā)展和合理布局，有助于整體發(fā)展，其中關(guān)鍵部分對(duì)整體功能的發(fā)揮有時(shí)起著至關(guān)重要的作用。實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕是一個(gè)系統(tǒng)工程，必須樹(shù)立全局觀(guān)念，從整體著眼，強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)；同時(shí)要搞好局部建設(shè)，分類(lèi)分部協(xié)同推進(jìn)，促進(jìn)共同富裕的整體實(shí)現(xiàn)。實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕，就主體來(lái)看，我們既要實(shí)現(xiàn)“全體人民”的共同富裕，也要保障每個(gè)個(gè)人自由而全面地發(fā)展，因?yàn)椤懊總€(gè)人的自由發(fā)展是一切人的自由發(fā)展的條件”[11]。就其主要內(nèi)容來(lái)看，我們既要實(shí)現(xiàn)“人民群眾物質(zhì)生活和精神生活都富裕”[2]，實(shí)現(xiàn)“生活富裕富足、精神自信自強(qiáng)、環(huán)境宜居宜業(yè)、社會(huì)和諧和睦、公共服務(wù)普及普惠”[1]2，也要注重補(bǔ)齊事關(guān)人民群眾急難愁盼的每一項(xiàng)民生短板。就其實(shí)現(xiàn)過(guò)程而言，我們對(duì)實(shí)現(xiàn)共同富裕的長(zhǎng)期性、歷史性、復(fù)雜性、艱巨性要有充分估計(jì)，并做好整體謀劃和合理布局，同時(shí)對(duì)短期目標(biāo)、階段性重點(diǎn)也要有合理規(guī)劃和突出重點(diǎn)；就其發(fā)展動(dòng)力看來(lái)，既要加強(qiáng)各種體制機(jī)制建設(shè)，暢通各界渠道，充分發(fā)揚(yáng)民主，廣泛匯聚民智，最大激發(fā)民力，形成人人參與、人人盡力地共建共同富裕的生動(dòng)局面[10]215-216，又要注重培養(yǎng)關(guān)鍵領(lǐng)域和重要行業(yè)的高精尖端人才，增加國(guó)家發(fā)展的核心競(jìng)爭(zhēng)力。就其具體社會(huì)效應(yīng)來(lái)看，主要涉及“發(fā)展不平衡”的問(wèn)題，包括城鄉(xiāng)、區(qū)域、收入之間的差距問(wèn)題，其總體的原則是，既要保證社會(huì)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，繼續(xù)“做大蛋糕”，又要通過(guò)完善社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度（所有制、分配制度、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制），有效“分好蛋糕”，在總體推進(jìn)和局部協(xié)調(diào)之間做好平衡。

（二）效率與公平的關(guān)系

共同富裕由“共同”和“富?！眱蓚€(gè)詞組成，它們是一對(duì)辯證關(guān)系。“富?！敝赶蛳冗M(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求，它是物質(zhì)基礎(chǔ)，需要“效率”作根本保證，生產(chǎn)力不發(fā)達(dá)實(shí)現(xiàn)不了共同富裕；“共同”指向生產(chǎn)關(guān)系，特別是合理的分配關(guān)系，它是基本要求，需要公平為基本遵循，貧富懸殊、兩極分化不是共同富裕。因此，正如生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系、生產(chǎn)和分配、共同和富裕需要達(dá)到有機(jī)統(tǒng)一，效率與公平在具體的實(shí)踐中也需要達(dá)到有機(jī)統(tǒng)一，才能有助于更好實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕。習(xí)近平總書(shū)記指出，要“正確處理效率和公平的關(guān)系，使全體人民朝著共同富裕目標(biāo)扎實(shí)邁進(jìn)”[6]。關(guān)于如何處理效率和公平關(guān)系的問(wèn)題，在社會(huì)主義建設(shè)和改革的偉大實(shí)踐中，我們有正反兩個(gè)方面的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。在社會(huì)主義建設(shè)初期，我們建立人民公社，搞“平均主義”“吃大鍋飯”，導(dǎo)致了共同貧窮、共同落后，吃了這個(gè)虧[4]155，這實(shí)際上是把公平置放在效率之上，一味地調(diào)高生產(chǎn)關(guān)系，忽視了生產(chǎn)力的發(fā)展。改革開(kāi)放后，鄧小平通過(guò)對(duì)社會(huì)主義本質(zhì)的反復(fù)探索，明確指出“貧窮不是社會(huì)主義”“社會(huì)主義階段的最根本任務(wù)就是發(fā)展生產(chǎn)力，社會(huì)主義的優(yōu)越性歸根結(jié)底要體現(xiàn)在它的生產(chǎn)力比資本主義發(fā)展得更快一些、更高一些”[4]63-64，因此提出了“按勞分配，效率優(yōu)先”的大政策，在這一思想的指導(dǎo)下，后來(lái)又提出“效率優(yōu)先、兼顧公平”“初次分配注重效率，再分配注重公平”，這實(shí)際上是打破了原來(lái)的政策，把效率置放在公平之上。在效率優(yōu)先的前提下，我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平顯著提升，同時(shí)也產(chǎn)生了收入差距較大這一顯著問(wèn)題。針對(duì)這一情況，黨的十六屆五中、六中全會(huì)都開(kāi)始強(qiáng)調(diào)“要更加注重社會(huì)公平”，直到黨的十七大，黨中央明確指出，“初次分配和再分配都要處理好效率和公平的關(guān)系，再分配更加注重公平”[12]。這就首次在分配政策上明確了把公平和效率放在同等重要的位置。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，“要建設(shè)體現(xiàn)效率、促進(jìn)公平的收入分配體系，實(shí)現(xiàn)收入分配合理、社會(huì)公平正義、全體人民共同富?！盵13]。同時(shí)還提出“兩個(gè)同步”和積極發(fā)揮第三次分配作用的基本要求。從“公平優(yōu)先”到“效率優(yōu)先”再到“把公平和效率放在同等重要的位置”，充分體現(xiàn)了黨中央堅(jiān)持做大蛋糕與分好蛋糕、效率和公平的有機(jī)統(tǒng)一。

（三）先富與共富的關(guān)系

先富與共富也是一對(duì)辯證關(guān)系，先富是手段、共富是目的；先富講求效率；共富注重公平；先富體現(xiàn)為過(guò)程的漸近性，共富體現(xiàn)為結(jié)果的完成性。實(shí)際上，先富與共富的辯證關(guān)系就是要打破我們對(duì)共同富裕的認(rèn)識(shí)迷誤和價(jià)值迷失，即把共同富裕理解為同時(shí)富裕、同步富裕、同等富裕。眾所周知，改革開(kāi)放前嚴(yán)重的平均主義和“大鍋飯”極大地影響人們的積極性和創(chuàng)造性，導(dǎo)致社會(huì)生產(chǎn)力水平低下，人民群眾的基本生活難以得到保障?！跋雀弧本褪轻槍?duì)這種情況所作出的選擇。事實(shí)上，由于各地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、資源條件，每個(gè)人的先天稟賦和后天努力程度都各不相同，因此，必須允許“讓一部分人、一部分地區(qū)先富起來(lái)”[4]155，然后通過(guò)“先富”帶動(dòng)和幫助“后富”，從而“使整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)不斷地波浪式地向前發(fā)展”[14]152，并最終實(shí)現(xiàn)“共同富?！?。同時(shí)，對(duì)于“先富”與“后富”所產(chǎn)生的發(fā)展不平衡的問(wèn)題，鄧小平提出了“兩個(gè)大局”的思想：沿海先發(fā)展是一個(gè)大局；發(fā)展起來(lái)后更多幫助內(nèi)地也是一個(gè)大局。對(duì)于“先富”與“后富”所產(chǎn)生的收入懸殊的問(wèn)題，鄧小平提出，“發(fā)達(dá)地區(qū)要繼續(xù)發(fā)展”并通過(guò)“技術(shù)轉(zhuǎn)讓”“多交利稅”等方式大力支持欠發(fā)達(dá)地區(qū)[14]374。因此，實(shí)現(xiàn)共同富裕是一個(gè)長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)，必須準(zhǔn)確把握其實(shí)現(xiàn)過(guò)程的漸近性、長(zhǎng)期性、歷史性和艱巨性，妥善處理“先富”“后富”和“共富”之間的辯證統(tǒng)一關(guān)系。

（四）政府與市場(chǎng)的關(guān)系

政府與市場(chǎng)的關(guān)系，是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的核心議題。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的框架內(nèi)實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕必須正確處理政府與市場(chǎng)的關(guān)系。一方面，要充分發(fā)揮市場(chǎng)在初次分配中的決定性作用，激活各類(lèi)市場(chǎng)主體，優(yōu)化要素資源配置，從而做大蛋糕，夯實(shí)共同富裕的物質(zhì)基礎(chǔ)；另一方面，要充分發(fā)揮政府在二次分配的調(diào)節(jié)作用，通過(guò)財(cái)政、稅收、貨幣等政策，有效調(diào)節(jié)收入分配格局，從而分好蛋糕，讓發(fā)展成果更多惠及全體人民。最終形成“有效市場(chǎng)”與“有為政府”相互補(bǔ)充、相互協(xié)調(diào)、相互促進(jìn)的良好格局。事實(shí)上，該如何處理政府與市場(chǎng)的關(guān)系，我們也經(jīng)過(guò)了反復(fù)地摸索。社會(huì)主義建設(shè)初期，我們效仿蘇聯(lián)，實(shí)行高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，使市場(chǎng)完全讓位于政府的指令計(jì)劃，雖然在一段時(shí)間取得了一些成績(jī)，但隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，指令性計(jì)劃脫離實(shí)際、動(dòng)力不足、效率低下、缺乏活力的弊端逐漸凸顯，直到黨的十二大提出“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)為主，市場(chǎng)調(diào)節(jié)為輔”，十二屆三中全會(huì)提出“公有制基礎(chǔ)上有計(jì)劃的商品經(jīng)濟(jì)”，十三大提出“有計(jì)劃商品經(jīng)濟(jì)體制”，此時(shí)市場(chǎng)的作用仍然限制在很小的范圍。一直到黨的十四大，確立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)，提出“在政府的宏觀(guān)調(diào)控下，市場(chǎng)對(duì)資源配置起基礎(chǔ)性作用”，此時(shí)政府與市場(chǎng)的“雙向引擎”才真正開(kāi)始啟動(dòng)。從黨的十四大到黨的十八屆三中全會(huì)以前，對(duì)市場(chǎng)的定位始終是“基礎(chǔ)性作用”，直到黨的十八屆三中全會(huì)指出，“經(jīng)濟(jì)體制改革是全面深化改革的重點(diǎn)，核心問(wèn)題是處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系，使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好地發(fā)揮政府作用”[15]。此時(shí)政府與市場(chǎng)在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制中的定位才最終確定下來(lái)。一方面，“堅(jiān)持市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用”，充分利用市場(chǎng)來(lái)最大優(yōu)化資源配置，激發(fā)市場(chǎng)活力。堅(jiān)持市場(chǎng)起“決定性作用”并不是說(shuō)起“全部作用”，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的自發(fā)性、盲目性、滯后性，以及自身的“自由競(jìng)爭(zhēng)，優(yōu)勝劣汰”機(jī)制必然導(dǎo)致“貧富分化”，因此必須還要有政府作用。另一方面，“堅(jiān)持更好發(fā)揮政府作用”，即強(qiáng)調(diào)政府要妥善履行宏觀(guān)調(diào)控、社會(huì)監(jiān)管、公共服務(wù)和市場(chǎng)管理等職能，在發(fā)揮其職能作用時(shí)要做好加減法，不錯(cuò)位、不缺位、不失位，同時(shí)要發(fā)揮其“全面協(xié)調(diào)，促劣變優(yōu)”機(jī)制，從而使“貧富分化”轉(zhuǎn)變?yōu)椤肮餐辉！?。這意味著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)通過(guò)重新確立政府與市場(chǎng)關(guān)系的定位，將一改市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的宿命，使持續(xù)對(duì)抗發(fā)展模式演變?yōu)楹献鞴糙A發(fā)展模式，最終創(chuàng)新了共同富裕的實(shí)現(xiàn)模式[16]。

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