許自天 李英

［摘要］調(diào)查研究是馬克思主義者認(rèn)識(shí)世界、改造世界的重要方法，是一代又一代中國(guó)共產(chǎn)黨人作為傳家寶的基本工作方法，也是學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，應(yīng)對(duì)世界百年未有之大變局的有力舉措。調(diào)查研究是馬克思主義世界觀與方法論的集中體現(xiàn)。從南湖紅船到中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代，調(diào)查研究始終是中國(guó)共產(chǎn)黨人一路克服艱難險(xiǎn)阻不斷砥礪向前的重要法寶?？疾彀盐照{(diào)查研究的理論邏輯與歷史邏輯，對(duì)于迎接新征程路上的各種風(fēng)浪考驗(yàn)、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化，有著十分重大的現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義。

［關(guān)鍵詞］調(diào)查研究；馬克思主義；理論邏輯；歷史邏輯

［中圖分類號(hào)］D261? ?［文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼］A? ?［文章編號(hào)］1009-0169（2023）08-0030-06

［基金項(xiàng)目］本文為河北省首批省級(jí)研究生教育教學(xué)改革研究項(xiàng)目“研究生思政課體系中習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想教學(xué)話語(yǔ)體系構(gòu)建研究”（YJG2023081）的研究成果。

［作者簡(jiǎn)介］許自天（1999—），男，河北石家莊人，河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)馬克思主義學(xué)院碩士研究生，主要從事馬克思主義基本原理研究；李英（1971—），女，河北邢臺(tái)人，河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)馬克思主義學(xué)院教授、博士，主要從事馬克思主義基本原理研究。

沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)，這是毛澤東1930年提出的著名論斷。93年后，黨中央再次向全黨發(fā)出了大興調(diào)查研究的偉大號(hào)召。習(xí)近平總書記在主題教育工作會(huì)議中強(qiáng)調(diào)，要“按照黨中央關(guān)于在全黨大興調(diào)查研究的工作方案”，“以深化調(diào)查研究推動(dòng)解決發(fā)展難題”。調(diào)查研究是中國(guó)共產(chǎn)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是習(xí)近平總書記對(duì)廣大黨員、干部提出的要求。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)調(diào)查研究的重要性，指出：“調(diào)查研究是我們黨的傳家寶，是做好各項(xiàng)工作的基本功?！盵1]用好傳家寶、做好基本功，理解調(diào)查研究背后的理論邏輯，汲取中國(guó)共產(chǎn)黨調(diào)查研究的寶貴歷史經(jīng)驗(yàn)，是貫徹落實(shí)黨中央決策部署、提高自身硬實(shí)力的必要舉措。

一、中國(guó)共產(chǎn)黨開展調(diào)查研究的理論邏輯

調(diào)查研究作為馬克思主義的一項(xiàng)基本實(shí)踐原則和研究方法，是一座橫跨理論和現(xiàn)實(shí)的橋梁，橋梁的一端是深刻的哲學(xué)原理，另一端是變化發(fā)展中的社會(huì)實(shí)際。調(diào)查研究這一方法論蘊(yùn)含著豐富的馬克思主義實(shí)踐觀、認(rèn)識(shí)論、唯物辯證法、歷史唯物主義哲學(xué)內(nèi)涵，有強(qiáng)大的理論邏輯作為支撐。

（一）調(diào)查研究與馬克思主義實(shí)踐觀、認(rèn)識(shí)論的理論要求相一致

調(diào)查研究契合馬克思主義科學(xué)實(shí)踐觀的理論內(nèi)涵，是馬克思主義認(rèn)識(shí)論的內(nèi)在要求，集中表現(xiàn)在實(shí)踐與認(rèn)識(shí)的辯證關(guān)系之中，是主觀與客觀、主體與客體的統(tǒng)一。

調(diào)查研究活動(dòng)是人類實(shí)踐活動(dòng)的基本形式之一。馬克思的科學(xué)實(shí)踐觀主張用立足主觀見之于客觀的活動(dòng)來(lái)看問(wèn)題、理解客觀世界。在調(diào)查研究中，調(diào)查是人主動(dòng)發(fā)起對(duì)調(diào)研對(duì)象的考察與分析活動(dòng)，通過(guò)走近調(diào)研對(duì)象，摸清對(duì)象情況，掌握對(duì)象本身，對(duì)客觀世界采取最先前、最基礎(chǔ)性的感知和把握。在人類社會(huì)的發(fā)展中，調(diào)查研究是人類意圖能動(dòng)地認(rèn)識(shí)和改造世界所邁出的關(guān)鍵一步，是人類擺脫愚昧走向自由的重要物質(zhì)性活動(dòng)。由于構(gòu)成調(diào)查活動(dòng)的要素，即調(diào)查主體、客體和中介都是可感知的客觀存在，調(diào)查活動(dòng)進(jìn)行的深度、廣度、水平都受著客觀條件、規(guī)律的制約，因而調(diào)查研究具有鮮明的客觀性、社會(huì)歷史性。

調(diào)查研究中的研究指的是探求事物的本質(zhì)、規(guī)律，是客觀見之于主觀的一種認(rèn)識(shí)行為。研究，先研后究，實(shí)質(zhì)為一個(gè)在實(shí)踐基礎(chǔ)上不斷將客觀現(xiàn)象、規(guī)律反映到人的頭腦中的過(guò)程。整個(gè)研究過(guò)程可以分為兩個(gè)階段：在確立研究對(duì)象和方法后，首先在實(shí)踐過(guò)程中獲得直觀的認(rèn)識(shí)，對(duì)研究對(duì)象逐步構(gòu)建起從局部特性到整體形象的認(rèn)識(shí)；其次運(yùn)用辯證思維，分析、概括、抽象出關(guān)于研究對(duì)象的本質(zhì)特性、規(guī)律性認(rèn)識(shí)，從而達(dá)到研究的目的。由研到究的過(guò)程就是感性認(rèn)識(shí)到理性認(rèn)識(shí)的過(guò)程，調(diào)查研究的過(guò)程本質(zhì)上就是認(rèn)識(shí)的過(guò)程，是對(duì)客觀世界獲得規(guī)律性結(jié)論的理性認(rèn)識(shí)行為。

“從生動(dòng)的直觀到抽象的思維，并從抽象的思維到實(shí)踐，這就是認(rèn)識(shí)真理、認(rèn)識(shí)客觀實(shí)在的辯證途徑”[2]。調(diào)查研究從了解實(shí)際對(duì)象開始，在摸清情況的基礎(chǔ)上研究對(duì)象的內(nèi)在本質(zhì)和規(guī)律。因此，調(diào)查是研究的基礎(chǔ)，研究則是調(diào)查的深入，這不僅是一個(gè)客觀的實(shí)踐過(guò)程，也是一個(gè)由實(shí)踐到認(rèn)識(shí)的辯證發(fā)展過(guò)程。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)，沒有調(diào)查就沒有決策權(quán)。調(diào)查研究不僅體現(xiàn)著對(duì)實(shí)踐與認(rèn)識(shí)辯證關(guān)系的科學(xué)把握，也是馬克思主義科學(xué)實(shí)踐觀真正落地生根，實(shí)現(xiàn)馬克思主義中國(guó)化時(shí)代化的必然要求。

（二）調(diào)查研究中蘊(yùn)含著豐富的唯物辯證法思想

調(diào)查研究與馬克思主義的唯物主義基本立場(chǎng)相一致。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“要了解實(shí)際，就要掌握調(diào)查研究這個(gè)基本功?！盵3]39在哲學(xué)話語(yǔ)體系中，實(shí)際代表的是客觀事實(shí)、變化發(fā)展著的客觀情況。辯證唯物主義堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，把客觀實(shí)際作為想問(wèn)題、做決策的出發(fā)點(diǎn)。在這一基本立場(chǎng)上，調(diào)查研究與辯證唯物主義是一致的。調(diào)查就是要深入實(shí)際，把握世情、國(guó)情、黨情，了解民心、民意、民愿等客觀情況。由于實(shí)際所表現(xiàn)出來(lái)的現(xiàn)象是錯(cuò)綜復(fù)雜的，離開了事物的客觀實(shí)際，調(diào)查就會(huì)脫離事物的本來(lái)面貌走向主觀主義或者唯心主義。

調(diào)查研究的目的是幫助形成科學(xué)高質(zhì)量的決策，從而服務(wù)實(shí)際。調(diào)查研究的基礎(chǔ)是實(shí)事，在把握實(shí)事的基礎(chǔ)上求是，體現(xiàn)了只有調(diào)查后才能表意見、做決定，也就是沒有調(diào)查研究，就談不上實(shí)事求是的根本原則。與黨的實(shí)事求是思想路線在出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)不謀而合。這表明，調(diào)查研究與實(shí)事求是宛如兩條腿走路，二者都是中國(guó)共產(chǎn)黨人應(yīng)對(duì)實(shí)際問(wèn)題的重要法寶，體現(xiàn)出了馬克思主義的唯物主義根本立場(chǎng)和馬克思主義政黨求真務(wù)實(shí)的行事作風(fēng)，二者統(tǒng)一于中國(guó)特色社會(huì)主義的現(xiàn)代化偉大進(jìn)程之中。

具體問(wèn)題具體分析是唯物辯證法矛盾特殊性原理的方法論原則，是馬克思主義活的靈魂。調(diào)查研究是這一方法論的具體實(shí)踐辦法，是推動(dòng)馬克思主義中國(guó)化時(shí)代化的關(guān)鍵手段。從原理角度看，矛盾的特殊性是指矛盾的個(gè)性，矛盾著的事物及其每一個(gè)側(cè)面各有其特點(diǎn)，具體問(wèn)題具體分析則要求對(duì)不同的矛盾與矛盾的不同方面進(jìn)行調(diào)查研究，如果不進(jìn)行調(diào)查分析，則無(wú)法科學(xué)地認(rèn)識(shí)世界，改造世界更無(wú)從談起。馬克思主義作為一個(gè)博大精深的理論體系，是能夠指導(dǎo)無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨和社會(huì)主義國(guó)家發(fā)展的科學(xué)學(xué)說(shuō)。但自其誕生已有一百多年的歷史，對(duì)于中國(guó)而言是舶來(lái)品。如何將馬克思主義化為己用，指導(dǎo)中國(guó)革命、建設(shè)與改革發(fā)展，成為中國(guó)共產(chǎn)黨人急需解決的問(wèn)題。變化發(fā)展著的中國(guó)實(shí)際，各個(gè)方面、各個(gè)階段都呈現(xiàn)出錯(cuò)綜復(fù)雜、各式各樣的矛盾。這種情況下，想要將馬克思主義與中國(guó)實(shí)際相結(jié)合，就必須具體問(wèn)題具體分析，針對(duì)不同的問(wèn)題通過(guò)調(diào)查研究將其探究明白、清楚，才能夠從馬克思主義中找到對(duì)應(yīng)的原理，發(fā)揮馬克思主義的理論力量。調(diào)查研究工作使馬克思主義中國(guó)化時(shí)代化的過(guò)程形成了科學(xué)、富有邏輯的閉環(huán)：由調(diào)查研究具體問(wèn)題、找到問(wèn)題癥結(jié)開始，到馬克思主義中尋求解決方法與路徑，問(wèn)題得到解決后進(jìn)行總結(jié)，逐步形成馬克思主義中國(guó)化的系統(tǒng)成果，出現(xiàn)新問(wèn)題再進(jìn)行調(diào)查研究。如此往復(fù)，中國(guó)共產(chǎn)黨人帶領(lǐng)人民戰(zhàn)勝了革命、建設(shè)路上一個(gè)又一個(gè)困難，馬克思主義得以在中華大地上扎根，綻放出絢爛的花朵。

（三）調(diào)查研究的內(nèi)在邏輯與歷史唯物主義原理相符合

調(diào)查研究是馬克思主義歷史唯物主義世界觀與方法論的集中體現(xiàn)。就規(guī)律性而言，歷史唯物主義明確歷史發(fā)展是具有特定規(guī)律的，即生產(chǎn)力決定生產(chǎn)關(guān)系，生產(chǎn)關(guān)系對(duì)生產(chǎn)力具有反作用；經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑，上層建筑反作用于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。這樣的規(guī)律是客觀的，是發(fā)展生產(chǎn)力所必須遵循的準(zhǔn)則。但這些規(guī)律不是憑空出現(xiàn)或是由抽象原則而來(lái)，其本源來(lái)自系統(tǒng)的調(diào)查與周密的研究。在具體實(shí)踐過(guò)程中，我們強(qiáng)調(diào)要做到合規(guī)律性與合目的性的統(tǒng)一，其中合規(guī)律性要求實(shí)踐活動(dòng)在規(guī)律范圍內(nèi)。面對(duì)規(guī)律的制約，我們并非機(jī)械性的無(wú)能為力，認(rèn)識(shí)規(guī)律、理解規(guī)律、利用規(guī)律能夠使得實(shí)踐更接近合目的性的終點(diǎn)。而調(diào)查研究則是我們接近并化規(guī)律為己所用的最好辦法，通過(guò)調(diào)查能夠查明目的性中有哪些要素與規(guī)律性不符，通過(guò)研究則能夠分析得出解決這些不符的路徑和辦法。由此可見，總結(jié)規(guī)律的方法是調(diào)查研究，利用規(guī)律推動(dòng)實(shí)踐的手段也離不開調(diào)查研究，調(diào)查研究既是連接主觀與客觀、實(shí)踐與規(guī)律的橋梁，又是人發(fā)揮主觀能動(dòng)性、走向自由的利器。在社會(huì)主義的建設(shè)過(guò)程中，堅(jiān)持調(diào)查研究就是堅(jiān)持尊重規(guī)律、合理利用規(guī)律，就是堅(jiān)持歷史唯物主義。恩格斯說(shuō)：“社會(huì)主義自從成為科學(xué)以來(lái)，就要求人們把它當(dāng)作科學(xué)看待，就是說(shuō)，要求人們?nèi)パ芯克??！盵4]中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)持調(diào)查研究、堅(jiān)持人民至上的根本立場(chǎng)，深刻地詮釋了人民群眾是歷史創(chuàng)造者的唯物史觀。

首先，歷史唯物主義揭示了人民群眾是物質(zhì)和精神財(cái)富的創(chuàng)造者，是歷史發(fā)展的決定力量。中國(guó)共產(chǎn)黨的性質(zhì)和宗旨決定了其調(diào)查研究工作的人民性，這與馬克思主義最鮮明的品格相一致。中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)持調(diào)查研究的立足點(diǎn)是人民群眾的生產(chǎn)生活實(shí)踐，出發(fā)點(diǎn)是人民群眾的切身利益。

其次，中國(guó)共產(chǎn)黨調(diào)查研究的目的是解決人民群眾的實(shí)際問(wèn)題。從調(diào)查研究活動(dòng)的過(guò)程看，調(diào)查研究不是黨員干部的“辦公室工作”，而是依靠人民，讓人民廣泛參與其中的群眾性活動(dòng)。歷史唯物主義要求在開展調(diào)查研究時(shí)必須體現(xiàn)人民當(dāng)家做主原則，發(fā)動(dòng)群眾、依靠群眾，最終的目的是為了解決人民群眾急難愁盼的問(wèn)題。通過(guò)調(diào)查研究了解到人民所需所想，以便改進(jìn)工作讓人民生活更為幸福美滿。

最后，調(diào)查研究的成果需由人民來(lái)評(píng)判。時(shí)代拋出試卷，中國(guó)共產(chǎn)黨人答卷，人民是則是閱卷人。不難看出，調(diào)查研究的緣由、過(guò)程、結(jié)果都與人民群眾有著緊密的聯(lián)系。正如習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)的：“人民群眾的社會(huì)實(shí)踐，是獲得正確認(rèn)識(shí)的源泉，也是檢驗(yàn)和深化我們認(rèn)識(shí)的根本所在。調(diào)查研究成果的質(zhì)量如何，形成的意見正確與否，最終都要由人民群眾的實(shí)踐來(lái)檢驗(yàn)?！盵3]49調(diào)查研究工作的理論邏輯與歷史唯物主義原理相契合，是集科學(xué)性、規(guī)律性、人民性為一體的實(shí)踐活動(dòng)，對(duì)黨和人民的事業(yè)起著至關(guān)重要的作用。

二、中國(guó)共產(chǎn)黨開展調(diào)查研究的歷史邏輯

回顧中國(guó)共產(chǎn)黨帶領(lǐng)中國(guó)人民從站起來(lái)、富起來(lái)到強(qiáng)起來(lái)的百年奮斗歷程，每一次革命道路的探索和正確抉擇都離不開調(diào)查研究。調(diào)查研究作為社會(huì)性、歷史性的活動(dòng)，必須將其放到歷史發(fā)展的進(jìn)程中來(lái)看。步入近代以來(lái)，面對(duì)內(nèi)憂外患、積貧積弱的國(guó)情現(xiàn)實(shí)，中國(guó)共產(chǎn)黨人毅然承擔(dān)起中華民族偉大復(fù)興的大任。調(diào)查研究是馬克思主義的關(guān)鍵方法論，中國(guó)共產(chǎn)黨人始終將其作為實(shí)踐的基本方法貫徹到不同時(shí)期的工作之中，使得調(diào)查研究這一方法符合歷史邏輯。從不同的歷史時(shí)期來(lái)看，可以將中國(guó)共產(chǎn)黨調(diào)查研究的歷史階段分為新民主主義革命時(shí)期、社會(huì)主義革命與建設(shè)時(shí)期、改革開放與社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期、中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代。

（一）新民主主義革命時(shí)期

這一時(shí)期是中國(guó)共產(chǎn)黨調(diào)查研究這一基本工作方法形成的發(fā)端，也是毛澤東關(guān)于“沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)”理論思想的萌芽期。毛澤東在青年時(shí)期就開啟了游學(xué)之旅，毛澤東認(rèn)為學(xué)習(xí)“無(wú)字之書”和學(xué)習(xí)“有字之書”同樣重要。毛澤東在給友人的信中寫道：“吾人如果要在現(xiàn)今的世界稍為盡一點(diǎn)力，當(dāng)然脫不開‘中國(guó)這個(gè)地盤。關(guān)于這地盤內(nèi)的情形，似不可不加以實(shí)地的調(diào)查及研究?！鼻嗄陼r(shí)期的實(shí)踐和理念，逐步使毛澤東形成了注重調(diào)查研究的行事作風(fēng)，對(duì)日后中國(guó)的革命實(shí)踐產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。土地革命時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨面臨著前所未有的挑戰(zhàn)，中國(guó)革命來(lái)到了關(guān)鍵的十字路口。毛澤東深入實(shí)踐，實(shí)地調(diào)研中央蘇區(qū)的尋烏、興國(guó)兩縣，寫出了《尋烏調(diào)查》《興國(guó)調(diào)查》《長(zhǎng)崗鄉(xiāng)調(diào)查》；在投身革命的同時(shí)撰寫了《星星之火可以燎原》《反對(duì)本本主義》《怎樣分析農(nóng)村階級(jí)》等富含調(diào)查研究思想的理論著作。其中，《反對(duì)本本主義》中提出了著名論斷“沒有調(diào)查，就沒有發(fā)言權(quán)”，這一論斷既是毛澤東對(duì)調(diào)查研究認(rèn)識(shí)的一大飛躍，更是奠定了調(diào)查研究在全黨工作中的重要地位。立足于調(diào)查研究而來(lái)的一系列成果，以毛澤東同志為主要代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人逐步確立了符合中國(guó)國(guó)情的以農(nóng)村包圍城市武裝奪取政權(quán)的革命路線。

進(jìn)入艱苦卓絕的抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨將調(diào)查研究作為黨工作的基礎(chǔ)性環(huán)節(jié)，大力提倡黨員干部投身實(shí)踐、深入調(diào)查研究，為取得抗日戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利起到了重要作用。1941年，《關(guān)于調(diào)查研究的決定》和《關(guān)于實(shí)施調(diào)查研究的決定》兩個(gè)文件確立了調(diào)查研究成為黨的一項(xiàng)工作制度，毛澤東撰寫了《〈農(nóng)村調(diào)查〉的序言和跋》《關(guān)于農(nóng)村調(diào)查》等著作，這些都體現(xiàn)出了中國(guó)共產(chǎn)黨的調(diào)查研究思想。

解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)立足于革命實(shí)踐，堅(jiān)持以實(shí)事求是的態(tài)度進(jìn)行調(diào)查研究。為解決黨的農(nóng)村基層組織在土地改革中出現(xiàn)的問(wèn)題，毛澤東起草了《一九四八年的土地改革工作和整黨工作》，要求黨員干部開展鄉(xiāng)村情況調(diào)查，切實(shí)到鄉(xiāng)村中，通過(guò)對(duì)不同地區(qū)、不同歷史條件地調(diào)查研究，決定當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)氐墓ぷ鬓k法。針對(duì)解放戰(zhàn)爭(zhēng)戰(zhàn)局的不斷變化，中國(guó)共產(chǎn)黨深入調(diào)查研究、審時(shí)度勢(shì)，對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)情況科學(xué)分析，一方面揭露了帝國(guó)主義陰謀計(jì)劃，另一方面清晰判斷了國(guó)內(nèi)形勢(shì)，提出了“一切反動(dòng)派都是紙老虎”這一振奮人心的論斷。為取得解放戰(zhàn)爭(zhēng)的全面勝利、增強(qiáng)黨的執(zhí)政本領(lǐng)、密切黨與人民群眾的血肉聯(lián)系起到了重要作用。

（二）社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期

新中國(guó)成立后，中國(guó)共產(chǎn)黨沒有停下調(diào)查研究的步伐，繼續(xù)以科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度、滿腔的熱忱投入調(diào)查研究、革命與建設(shè)中去。百?gòu)U待興、滿目瘡痍的中國(guó)急需找到一條擺脫貧困落后的道路，以毛澤東同志為主要代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人深入研究、積極探索。為籌備中國(guó)共產(chǎn)黨第八次全國(guó)代表大會(huì)，探索適合中國(guó)社會(huì)發(fā)展的社會(huì)主義道路，毛澤東于1955年12月前往鄭州、武漢、杭州、長(zhǎng)沙、南昌，實(shí)地調(diào)研考察各地對(duì)“農(nóng)業(yè)十七條”的落實(shí)與反饋。1956年1月，毛澤東來(lái)到上海、南京、天津等地調(diào)查研究地方發(fā)展?fàn)顩r?；鼐┖螅C合調(diào)查研究的成果與部委的匯報(bào)，毛澤東做出了《論十大關(guān)系》的報(bào)告，對(duì)黨的決策和社會(huì)主義建設(shè)產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的積極影響。

針對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)工作中由于主觀片面、缺乏調(diào)研而導(dǎo)致的各種問(wèn)題和錯(cuò)誤，毛澤東在1961年中央工作會(huì)議和黨的八屆九中全會(huì)上，將1961年確立為實(shí)事求是、調(diào)查研究年，要求全黨恢復(fù)實(shí)事求是、調(diào)查研究的優(yōu)良傳統(tǒng)，一切從現(xiàn)實(shí)實(shí)際出發(fā)，大興調(diào)查研究之風(fēng)，將“情況明、決心大、方法對(duì)”作為調(diào)查研究的總體要求。同年中共中央發(fā)布重要指示《關(guān)于認(rèn)真進(jìn)行調(diào)查工作問(wèn)題給各中央局，各省、市、區(qū)黨委的一封信》，明確指出“一切從實(shí)際出發(fā)，不調(diào)查沒有發(fā)言權(quán)，必須成為全黨干部的思想和行動(dòng)的首要準(zhǔn)則”。值得注意的是，隨《一封信》共同印發(fā)的還有毛澤東強(qiáng)調(diào)調(diào)研、反對(duì)教條思想和工作方法的經(jīng)典著作《反對(duì)本本主義》，而此時(shí)距其問(wèn)世已過(guò)去30余年，由此可見中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)調(diào)查研究傳統(tǒng)的高度重視。各級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)，紛紛積極踐行大興調(diào)查研究之風(fēng)。這對(duì)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政策方針調(diào)整、探尋符合我國(guó)國(guó)情的社會(huì)主義建設(shè)道路發(fā)揮了重要作用。

（三）改革開放與社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)時(shí)期

在改革開放與社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)道路上，調(diào)查研究是中國(guó)共產(chǎn)黨人的重要法寶。黨的十一屆三中全會(huì)的召開，使得中國(guó)共產(chǎn)黨重新確立了實(shí)事求是的思想路線，作出全黨和國(guó)家將工作重心轉(zhuǎn)移到社會(huì)主義建設(shè)、進(jìn)行改革開放的偉大決策。巨輪轉(zhuǎn)向離不開黨的調(diào)查研究，1978年9月鄧小平前往東北視察，用腳步丈量國(guó)情，率先指出“要迅速地堅(jiān)決地把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來(lái)”，提出了“先做調(diào)查研究，然后才有發(fā)言權(quán)”的重要論斷。1992年初，88歲高齡的鄧小平仍在調(diào)查研究，他先后來(lái)到武昌、深圳、珠海與上海進(jìn)行視察，發(fā)表了著名的“南方談話”，振奮了人民對(duì)改革開放的信心，極大地推進(jìn)了中國(guó)改革開放的發(fā)展進(jìn)程，成為中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)道路上的一座里程碑。

世紀(jì)之交國(guó)內(nèi)外局勢(shì)復(fù)雜多變，以江澤民同志為主要代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人持續(xù)堅(jiān)持調(diào)查研究，利用這一法寶充分推動(dòng)黨和國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)穩(wěn)步前進(jìn)。江澤民指出，“堅(jiān)持做好調(diào)查研究這篇文章，是我們的謀事之基，成事之道”。在對(duì)全國(guó)各級(jí)黨委政策研究室工作進(jìn)行部署時(shí)，江澤民強(qiáng)調(diào)：“歷史經(jīng)驗(yàn)證明，各種問(wèn)題的解決都取決于正確的決策，而正確的決策來(lái)源于對(duì)客觀實(shí)際的周密調(diào)查研究?！?/p>

步入21世紀(jì)，改革開放與社會(huì)主義建設(shè)進(jìn)入新階段，同樣面臨著新局面、新問(wèn)題。以胡錦濤同志為主要代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人，繼續(xù)堅(jiān)持調(diào)查研究這一優(yōu)良傳統(tǒng)，以求真務(wù)實(shí)的態(tài)度應(yīng)對(duì)時(shí)代的挑戰(zhàn)。2005年，胡錦濤在中共中央政治局第二十次集體學(xué)習(xí)時(shí)講道：“調(diào)查研究是我們的謀事之基、成事之道?！苯觊g，胡錦濤深入人民群眾，親身調(diào)研社會(huì)發(fā)展的方方面面，回答了“實(shí)現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣發(fā)展”的時(shí)代課題。

（四）中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代

黨的十八大之后，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，世界經(jīng)歷百年未有之大變局。人民對(duì)美好生活的向往成為中國(guó)共產(chǎn)黨人最根本的奮斗目標(biāo)。應(yīng)對(duì)時(shí)代拋出的課題，以習(xí)近平同志為主要代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人砥礪前行，深刻領(lǐng)會(huì)和傳承了黨的調(diào)查研究工作作風(fēng)。

首先，注重調(diào)查研究的群眾性。習(xí)近平總書記把群眾路線視為調(diào)查研究工作的生命線，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“搞好調(diào)查研究，一定要從群眾中來(lái)、到群眾中去，廣泛聽取群眾意見”[3]32，調(diào)查研究的成果由人民群眾進(jìn)行檢驗(yàn)。1983年，為調(diào)查研究、真正了解人民群眾的實(shí)際問(wèn)題，時(shí)任河北正定縣委書記的習(xí)近平跑遍了正定縣25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和221個(gè)村，發(fā)放了5600份民意調(diào)查問(wèn)卷。在福州任職時(shí)，習(xí)近平“拜實(shí)踐為師，拜群眾為師”，通過(guò)大范圍投放問(wèn)卷、千人調(diào)研論證的方式研究發(fā)布了《福州市20年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略思想》，為福州市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人民群眾生活質(zhì)量的提高起到了重要作用。當(dāng)選中共中央總書記后，習(xí)近平踏入風(fēng)雪太行，接連調(diào)研了14個(gè)特困片區(qū)。2013年11月，習(xí)近平總書記在調(diào)研湖南湘西十八洞村時(shí)提出了精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略，這一戰(zhàn)略充分體現(xiàn)了黨調(diào)查研究工作的群眾性。多年來(lái)，習(xí)近平總書記的調(diào)研足跡遍布祖國(guó)的各個(gè)角落，去企業(yè)、學(xué)校、社區(qū)，深入了解人民群眾所思所想，最大限度地發(fā)揮了調(diào)查研究工作的“人民性”。習(xí)近平總書記要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在調(diào)查研究的過(guò)程中，要廣泛聽取人民群眾意見，時(shí)刻向群眾學(xué)習(xí)?！胺畔录茏?、撲下身子，接地氣、通下情”是習(xí)近平總書記對(duì)黨員干部最基本的調(diào)研要求。

其次，注重調(diào)查研究的質(zhì)量和效率。習(xí)近平總書記在繼承黨的調(diào)查研究工作方法基礎(chǔ)上，結(jié)合自身調(diào)查研究的豐富經(jīng)驗(yàn)，對(duì)調(diào)查研究的質(zhì)量和效率提出了更高的要求，將其總結(jié)為“深、實(shí)、細(xì)、準(zhǔn)、效”五個(gè)方面，習(xí)近平總書記指出，“調(diào)查研究必須堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，樹立求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，具有追求真理、修正錯(cuò)誤的勇氣”[3]121，要求緊貼實(shí)際，科學(xué)調(diào)研。在浙江工作時(shí)，習(xí)近平同志每周都要求自己至少進(jìn)行一次調(diào)研并進(jìn)行總結(jié)提升，到溫州、臺(tái)州進(jìn)行反復(fù)調(diào)研，針對(duì)浙江經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展體制機(jī)制制定出一系列高質(zhì)量舉措；來(lái)到湖州、紹興、嘉興，深度調(diào)查研究如何加快長(zhǎng)三角地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度這一課題；精準(zhǔn)調(diào)研杭州、寧波的城鎮(zhèn)化與工業(yè)化的關(guān)系，為大型城市發(fā)展提出了模式化建議。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，調(diào)查研究在經(jīng)常化、常態(tài)化的基礎(chǔ)上，“不能走馬觀花、蜻蜓點(diǎn)水，一得自矜、以偏概全”[3]121，重視調(diào)查研究工作的完整性，調(diào)查研究是一個(gè)由點(diǎn)及面、由表及里的過(guò)程，不得貪圖速度而降低調(diào)查研究的質(zhì)量。中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，習(xí)近平總書記立足于我國(guó)國(guó)情實(shí)際進(jìn)行調(diào)查研究，以高質(zhì)量的調(diào)研推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義高質(zhì)量發(fā)展，將高水平的調(diào)查研究工作貫穿我國(guó)內(nèi)政、外交、社會(huì)發(fā)展的各個(gè)方面，充分體現(xiàn)出中國(guó)共產(chǎn)黨調(diào)查研究工作的科學(xué)與高效。

最后，注重調(diào)查研究的問(wèn)題導(dǎo)向。習(xí)近平總書記將問(wèn)題視為時(shí)代的先聲，在調(diào)查研究工作中堅(jiān)持以中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)中出現(xiàn)的實(shí)際問(wèn)題為導(dǎo)向，調(diào)查問(wèn)題、解決問(wèn)題，強(qiáng)調(diào)在開展調(diào)查研究時(shí)要“緊扣人民群眾生產(chǎn)生活，緊扣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，緊扣全面從嚴(yán)治黨面臨的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題”[3]23。調(diào)查研究的根本目的在于解決問(wèn)題，調(diào)查研究的出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn)都在于問(wèn)題本身。堅(jiān)持明確主要問(wèn)題，找到問(wèn)題的主要方面進(jìn)行深入調(diào)查研究是中國(guó)共產(chǎn)黨人的工作智慧。人民群眾是問(wèn)題的最重要來(lái)源，為此習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，調(diào)查研究就要“多到分管領(lǐng)域的基層一線去，多到困難多、群眾意見集中、工作打不開局面的地方去，體察實(shí)情、解剖麻雀，全面掌握情況，做到心中有數(shù)”[3]45。習(xí)近平總書記為解決長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的難點(diǎn)痛點(diǎn)，前后到重慶、湖南、湖北、江蘇進(jìn)行了三次專題座談會(huì)；為解決東北全方位振興的關(guān)鍵問(wèn)題，先后七次來(lái)到東北進(jìn)行調(diào)研，召開了兩次專題座談會(huì)；針對(duì)黃河流域生態(tài)保護(hù)工作中出現(xiàn)的問(wèn)題，專程前往河南張莊、甘肅與河南鄭州進(jìn)行考察調(diào)研。中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，以習(xí)近平同志為主要代表中國(guó)共產(chǎn)黨人接過(guò)時(shí)代的接力棒，以實(shí)際問(wèn)題為導(dǎo)向，深入基層與群眾進(jìn)行調(diào)查研究，集中力量解決了大量人民群眾急難愁盼的問(wèn)題，極大提升了人民群眾的滿意度、幸福感。

三、調(diào)查研究的理論邏輯與歷史邏輯有機(jī)統(tǒng)一

調(diào)查研究的理論進(jìn)程與中國(guó)共產(chǎn)黨奮斗發(fā)展進(jìn)程相一致。調(diào)查研究是一個(gè)探索理論的歷史進(jìn)程，同時(shí)又是自身理論發(fā)展的過(guò)程。而這與中國(guó)共產(chǎn)黨奮斗發(fā)展的歷史是相一致的，調(diào)查研究的理論與歷史邏輯統(tǒng)一于中國(guó)共產(chǎn)黨的奮斗實(shí)踐之中。恩格斯說(shuō)：“歷史從哪里開始，思想進(jìn)程也應(yīng)當(dāng)從哪里開始，而思想進(jìn)程的進(jìn)一步發(fā)展不過(guò)是歷史過(guò)程在抽象的、理論上前后一貫的形式上的反映?！盵5]中國(guó)共產(chǎn)黨人調(diào)查研究思想起始于中國(guó)革命時(shí)期，革命形勢(shì)的變化促使調(diào)查研究思想的出現(xiàn)。隨著中國(guó)共產(chǎn)黨人調(diào)查研究工作的深入，調(diào)查研究的理論也逐步完善。中國(guó)共產(chǎn)黨人在中國(guó)革命、建設(shè)、改革的發(fā)展進(jìn)程中堅(jiān)持調(diào)查研究的工作方法，遵循調(diào)查研究的理論邏輯，發(fā)展調(diào)查研究的理論內(nèi)涵，這些構(gòu)成了調(diào)查研究的歷史邏輯。換言之，中國(guó)共產(chǎn)黨人在堅(jiān)持并發(fā)展調(diào)查研究的同時(shí)不斷書寫著歷史，在奮斗的歷史中不斷提升調(diào)查研究的理論和實(shí)踐水平，從而實(shí)現(xiàn)了調(diào)查研究的理論邏輯與歷史邏輯的有機(jī)統(tǒng)一。

中國(guó)共產(chǎn)黨百年奮斗歷史經(jīng)驗(yàn)表明，調(diào)查研究正是中國(guó)共產(chǎn)黨治國(guó)理政、興國(guó)安邦的源頭活水，是馬克思主義中國(guó)化時(shí)代化的關(guān)鍵橋梁。當(dāng)前，世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，我國(guó)發(fā)展面臨新的挑戰(zhàn)和機(jī)遇，中國(guó)共產(chǎn)黨人需秉持“民之所憂，我必念之；民之所盼，我必行之”理念，將人民放在心上，從而推動(dòng)中國(guó)式現(xiàn)代化更快更好發(fā)展。堅(jiān)持調(diào)查研究工作的理論邏輯與史邏輯相統(tǒng)一，在調(diào)查研究的實(shí)踐過(guò)程中堅(jiān)持群眾路線、問(wèn)題導(dǎo)向、系統(tǒng)觀念，是應(yīng)對(duì)新時(shí)代前進(jìn)道路上風(fēng)浪考驗(yàn)，讓人民滿意的必然要求，是實(shí)現(xiàn)推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展與中華民族偉大復(fù)興的必然舉措。

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