高少帥

煙臺(tái)東南，玉水河畔，3.2平方公里的土地上，藍(lán)色藥谷·生命島生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)正在崛起。

7月6日，在位于藍(lán)色藥谷超級(jí)工廠的豐金醫(yī)美項(xiàng)目研發(fā)車間，博士研發(fā)團(tuán)隊(duì)成員正討論著產(chǎn)品研發(fā)的難點(diǎn)。豐金醫(yī)美項(xiàng)目形成了年產(chǎn)醫(yī)美產(chǎn)品2000萬支、化妝品原料級(jí)透明質(zhì)酸/聚谷氨酸50噸、藥用級(jí)透明質(zhì)酸20噸以及功能性護(hù)膚品2億支的生產(chǎn)能力，致力于打造一座名副其實(shí)的“美麗工廠”。

藍(lán)色藥谷·生命島項(xiàng)目是煙臺(tái)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的生動(dòng)寫照。實(shí)施鏈長制兩年來，煙臺(tái)市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)圍繞生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)“1+3+X”產(chǎn)業(yè)園區(qū)總體部署，立足產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀，在科技創(chuàng)新、人才引進(jìn)、項(xiàng)目儲(chǔ)備等方面全面發(fā)力，“建鏈成群，打造生態(tài)”取得階段性成果。

放眼全國生物醫(yī)藥賽道，煙臺(tái)生物醫(yī)藥作為新生力量，正全力加速彎道超車，在國家新一輪振興發(fā)展的浪潮里澎湃著強(qiáng)勁動(dòng)能。

“鏈?zhǔn)健贬绕鹕镝t(yī)藥產(chǎn)業(yè)樹起“煙臺(tái)樣板”

煙臺(tái)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)亮點(diǎn)頻現(xiàn)：

2022年共簽約生物醫(yī)藥項(xiàng)目53個(gè)，總投資529.31億元；

近兩年推動(dòng)3款1類新藥獲批上市，新增32種創(chuàng)新藥械產(chǎn)品進(jìn)入臨床，總量全省領(lǐng)先，現(xiàn)有20種1類新藥處于臨床或上市申請階段；

生物醫(yī)藥創(chuàng)新發(fā)展研究院完成智庫組建，引進(jìn)包括9名院士在內(nèi)的71名特邀專家，并成立全省首個(gè)生物醫(yī)藥產(chǎn)才聯(lián)盟……

生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)加速崛起，是煙臺(tái)實(shí)行“鏈長制”，全力推動(dòng)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈融合并發(fā)揮極大效能的最佳佐證。

對于煙臺(tái)而言，生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)早已成為支撐城市高質(zhì)量發(fā)展的骨干產(chǎn)業(yè)之一。但面對激烈的競爭環(huán)境，煙臺(tái)人清楚地認(rèn)識(shí)到，生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)只有實(shí)現(xiàn)持續(xù)創(chuàng)新才能立于不敗之地。而從根本上提升創(chuàng)新能力，最重要的依托在于“鏈?zhǔn)桨l(fā)展”。

新形勢催生新思維。煙臺(tái)審時(shí)度勢，提出生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)實(shí)施“鏈長制”，在全市“9+N”產(chǎn)業(yè)中“率先打樣”，成立“鏈長制”工作專班，圍繞創(chuàng)新藥物、高端原料藥、康復(fù)輔具與高端醫(yī)療器械、中醫(yī)藥、特醫(yī)食品與保健食品、醫(yī)療健康大數(shù)據(jù)、醫(yī)美產(chǎn)品、細(xì)胞與基因治療八大細(xì)分領(lǐng)域，實(shí)行“一鏈長、一布局、一鏈辦、一基金、一聯(lián)盟、一平臺(tái)”工作機(jī)制，建起高效的指揮體系和落實(shí)執(zhí)行體系，對產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目實(shí)施從招商簽約、落地建設(shè)到竣工投產(chǎn)的全生命周期閉環(huán)管理，為鏈上企業(yè)和項(xiàng)目提供高效、專業(yè)、精細(xì)的全程服務(wù)，放大集聚融合發(fā)展優(yōu)勢，統(tǒng)籌推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈建鏈、延鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈，初步形成國家級(jí)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群。

“鏈?zhǔn)健卑l(fā)展最根本的優(yōu)勢，就是建立起來的綜合決策機(jī)制。定期由鏈長召集專題會(huì)議，圍繞產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、園區(qū)布局、項(xiàng)目引進(jìn)、平臺(tái)建設(shè)、資金扶持等，進(jìn)行集體決策議定，研究產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展政策措施，協(xié)調(diào)解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大問題，鏈辦主任定期向鏈長匯報(bào)工作推進(jìn)情況，集思廣益、群策群力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

隨著鏈?zhǔn)桨l(fā)展的深入推進(jìn)，煙臺(tái)開始積極構(gòu)建“1+3+X”產(chǎn)業(yè)空間布局，打造產(chǎn)業(yè)垂直生態(tài)體系?！?”，就是以牟平區(qū)、高新區(qū)為主體，規(guī)劃建設(shè)東部生命科學(xué)創(chuàng)新引領(lǐng)核心區(qū)。核心區(qū)面積22.6平方公里，布局14個(gè)產(chǎn)業(yè)園，其中3個(gè)研發(fā)創(chuàng)新區(qū)、4個(gè)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園、5個(gè)先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)園、2個(gè)商貿(mào)物流園。重點(diǎn)圍繞創(chuàng)新藥物、康復(fù)輔具、醫(yī)美產(chǎn)品、中醫(yī)藥等打造全產(chǎn)業(yè)鏈垂直生態(tài)體系，建設(shè)國際領(lǐng)先的生物醫(yī)藥與健康產(chǎn)業(yè)研發(fā)聚集區(qū)、創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)、產(chǎn)城融合一體化發(fā)展新區(qū)?！?”，就是以開發(fā)區(qū)、蓬萊區(qū)為主體，規(guī)劃建設(shè)西部高端藥械集聚發(fā)展區(qū)。規(guī)劃面積10平方公里，聚焦創(chuàng)新藥物、高端醫(yī)療器械、細(xì)胞與基因治療、特色原料藥、特醫(yī)食品等領(lǐng)域，打造全球領(lǐng)先的ADC藥物CDMO服務(wù)基地，國內(nèi)前沿的高端醫(yī)療器械集聚發(fā)展區(qū)，特色原料藥、高端制劑一體化示范區(qū)，特醫(yī)食品產(chǎn)業(yè)化先行區(qū)。以芝罘區(qū)、萊山區(qū)為主體，規(guī)劃建設(shè)中部生命健康融合發(fā)展示范區(qū)。規(guī)劃面積15.5平方公里，聚焦干細(xì)胞與精準(zhǔn)醫(yī)療、醫(yī)療健康大數(shù)據(jù)領(lǐng)域，打造精準(zhǔn)醫(yī)療先行區(qū)、醫(yī)療健康大數(shù)據(jù)發(fā)展區(qū)；聚焦醫(yī)藥流通、高端涉氧器械領(lǐng)域，打造國內(nèi)一流的現(xiàn)代醫(yī)藥物流中心和涉氧器械制造與服務(wù)基地。以萊陽化工產(chǎn)業(yè)園為主體，規(guī)劃建設(shè)南部高端原料藥綠色承載區(qū)。規(guī)劃面積13平方公里，重點(diǎn)突破發(fā)展高壁壘特色原料藥，打造高端原料藥生產(chǎn)基地?！癤”，就是培育其他區(qū)市等“X”個(gè)特色載體，孵化一批高水平特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

鏈“策”導(dǎo)航，這是煙臺(tái)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展的又一“加分項(xiàng)”。為鼓勵(lì)創(chuàng)新，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚，推動(dòng)重大項(xiàng)目落地，全面提升核心競爭力，煙臺(tái)出臺(tái)了《煙臺(tái)市促進(jìn)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策》，圍繞九大方面33個(gè)細(xì)分領(lǐng)域，拿出真金白銀予以獎(jiǎng)勵(lì)支持。僅2022年，煙臺(tái)市人民政府就向符合條件的生物醫(yī)藥企業(yè)一次性兌現(xiàn)了1.31億元的創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)。

創(chuàng)新打法構(gòu)建全方位產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐體系

生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)突破發(fā)展是技術(shù)、人才、資本、政策充分融合的產(chǎn)物，需要頂層設(shè)計(jì)、科研實(shí)力、領(lǐng)軍人才、龍頭企業(yè)、多元投資、細(xì)分聚焦、公共服務(wù)、專業(yè)園區(qū)等產(chǎn)業(yè)要素生態(tài)融合。

正因如此，煙臺(tái)創(chuàng)新打法，建立、整合起一批產(chǎn)業(yè)發(fā)展要素平臺(tái)，逐步構(gòu)建起“一個(gè)醫(yī)藥集團(tuán)、一個(gè)母子基金群、一個(gè)創(chuàng)新發(fā)展研究院、一個(gè)創(chuàng)新發(fā)展云平臺(tái)、一個(gè)環(huán)渤海高研院、一支專業(yè)招商隊(duì)伍、一個(gè)公共服務(wù)中心”的“七個(gè)一”產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展引領(lǐng)支撐體系。

產(chǎn)業(yè)鏈的平臺(tái)職能，來自于煙臺(tái)成立的生物醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展集團(tuán)。負(fù)責(zé)整合全市生物醫(yī)藥科研平臺(tái)、公共服務(wù)平臺(tái)、投融資管理平臺(tái)等平臺(tái)資源，建立完善支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的服務(wù)體系，承擔(dān)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的開發(fā)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)布局、園區(qū)運(yùn)營管理、園區(qū)項(xiàng)目招商、公共服務(wù)等職能。目前，正在承建煙臺(tái)藍(lán)色藥谷生命島建設(shè)，圍繞醫(yī)用同位素、干細(xì)胞與再生醫(yī)學(xué)、未來食品、醫(yī)美抗衰、中醫(yī)中藥、醫(yī)療器械、抗腫瘤藥物等7個(gè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，強(qiáng)化“外引內(nèi)育”。對外篩選國內(nèi)外286家頭部企業(yè)精準(zhǔn)招商，對內(nèi)篩選骨干企業(yè)重點(diǎn)培育，核藥前體藥物研發(fā)生產(chǎn)、分子影像CRO、BNCT診療中心等20多個(gè)項(xiàng)目達(dá)成入園意向。

產(chǎn)業(yè)要發(fā)展，資金保障作用舉足輕重。煙臺(tái)組建100億規(guī)模的生物醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展母基金，發(fā)揮生物醫(yī)藥母基金引導(dǎo)作用，吸引省新動(dòng)能基金、市區(qū)國資、鏈主企業(yè)等共同參與，引入國內(nèi)外社會(huì)資本及基金管理人，最終形成總規(guī)模500億元的醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)母子基金群。

科研的作用，對生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)崛起重要性不言而喻。煙臺(tái)組建的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展研究院，致力于打造國內(nèi)頂級(jí)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)智庫。煙臺(tái)設(shè)專家咨詢委員會(huì)暨“煙臺(tái)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)智庫”，并根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，分設(shè)藥學(xué)智庫、醫(yī)用同位素智庫、金融智庫，搭建起“一院三庫”架構(gòu)，由9名院士在內(nèi)的71名藥學(xué)、醫(yī)用同位素和金融專家擔(dān)任智庫特邀專家。

創(chuàng)新平臺(tái)的建立，也是煙臺(tái)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的“閃光點(diǎn)”。煙臺(tái)成立生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展云平臺(tái)，打造產(chǎn)業(yè)決策和產(chǎn)業(yè)服務(wù)的專業(yè)數(shù)智平臺(tái)。重點(diǎn)推動(dòng)科研機(jī)構(gòu)、臨床研發(fā)、關(guān)鍵供應(yīng)、金融資本、專家人才等線下資源進(jìn)行線上整合，目前入駐機(jī)構(gòu)150家、高端人才50名，梳理頭部重點(diǎn)招商企業(yè)140家，累計(jì)發(fā)布藥品研發(fā)數(shù)據(jù)8萬余條、項(xiàng)目成果4000余個(gè)。同時(shí)，積極推進(jìn)中科環(huán)渤海（煙臺(tái)）藥物高等研究院建設(shè)，打造國家級(jí)新藥研發(fā)與成果轉(zhuǎn)化重大科創(chuàng)平臺(tái)，2022年3月獲批新藥創(chuàng)制山東省實(shí)驗(yàn)室，截至目前，已引進(jìn)院士、杰青等20人擔(dān)任課題組長。

招商服務(wù)，煙臺(tái)同樣頂級(jí)推進(jìn)。成立市級(jí)層面招商服務(wù)團(tuán)隊(duì)，引進(jìn)金融、法務(wù)等各類專業(yè)機(jī)構(gòu)開展合作，與區(qū)市招商力量組成招商服務(wù)聯(lián)合體。同時(shí)，建設(shè)政府背景的審評(píng)審批公共咨詢服務(wù)中心，招聘培養(yǎng)熟悉審評(píng)審批政策及相關(guān)業(yè)務(wù)的專業(yè)服務(wù)人才，加強(qiáng)為企業(yè)提供全流程公共服務(wù)的能力。

一系列創(chuàng)新打法，讓煙臺(tái)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力倍增，成長起綠葉制藥、榮昌生物、石藥百克、東誠藥業(yè)等一批行業(yè)龍頭企業(yè)，涌現(xiàn)出“恩度”“津優(yōu)力”“泰愛”“瑞欣妥”等一批創(chuàng)新產(chǎn)品，在創(chuàng)新藥物領(lǐng)域形成了鮮明的產(chǎn)業(yè)特色，逐步形成了涵蓋生物藥、化學(xué)藥、現(xiàn)代中藥、醫(yī)療器械等研發(fā)制造流通的全產(chǎn)業(yè)鏈體系，全市生物醫(yī)藥與健康產(chǎn)業(yè)全業(yè)態(tài)主營業(yè)務(wù)收入連續(xù)三年超過千億元。

多元賦能打開“煙臺(tái)藥”發(fā)展新空間

鏈長制，讓生物醫(yī)藥“煙臺(tái)造”成色更足，但對于志在打造國際生命科學(xué)創(chuàng)新示范城市的煙臺(tái)而言，生物醫(yī)藥發(fā)展的腳步遠(yuǎn)未停止。令人欣慰的是，煙臺(tái)優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境、雄厚的創(chuàng)新研發(fā)實(shí)力，都將極大增強(qiáng)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的吸附能力，這一領(lǐng)域?qū)⒊蔀橥苿?dòng)城市高質(zhì)量發(fā)展新的增長點(diǎn)。

近年，煙臺(tái)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)“家底兒”雄厚。當(dāng)前，煙臺(tái)擁有醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)規(guī)上企業(yè)147家，其中6家企業(yè)在中外上市，6家企業(yè)進(jìn)入國內(nèi)醫(yī)藥工業(yè)、商業(yè)領(lǐng)域百強(qiáng)。創(chuàng)新水平在國內(nèi)處于領(lǐng)先水平，目前，全市有藥品批準(zhǔn)文號(hào)651個(gè)，重點(diǎn)在產(chǎn)藥品59種，重點(diǎn)在研創(chuàng)新藥械產(chǎn)品52種，其中有一類新藥20種，在重組蛋白和抗體藥物等生物制品領(lǐng)域的研發(fā)制備綜合實(shí)力居國內(nèi)前列。全市生物醫(yī)藥企業(yè)承擔(dān)國家“863”計(jì)劃、國家“重大新藥創(chuàng)制”等重大專項(xiàng)20余項(xiàng)，累計(jì)申請國內(nèi)發(fā)明專利400余件，近幾年將有52種創(chuàng)新藥械上市。

優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為勝勢，實(shí)現(xiàn)率先突破的關(guān)鍵在于重點(diǎn)項(xiàng)目。

按照儲(chǔ)備一批、開工一批、謀劃一批的思路，煙臺(tái)積極培育引進(jìn)重大項(xiàng)目，推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目早落地、早開工、早見效，加快形成集聚效應(yīng)。今年，生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈確定重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目34個(gè)，22個(gè)項(xiàng)目開建，總投資692.21億元，年度計(jì)劃投資116.3億元，儲(chǔ)備在談項(xiàng)目45個(gè)；

——總投資200億元的國藥醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目，擬打造區(qū)域性前沿醫(yī)藥技術(shù)專業(yè)園區(qū)，引進(jìn)國藥集團(tuán)旗下原料藥和醫(yī)藥中間體生產(chǎn)企業(yè)，形成規(guī)模效應(yīng)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展；

——總投資60億元的煙臺(tái)藍(lán)色藥谷生命島項(xiàng)目和規(guī)劃占地總面積2800畝的煙臺(tái)藍(lán)色藥谷超級(jí)工廠項(xiàng)目已經(jīng)啟動(dòng)，2023年主要實(shí)施豐金生物科技醫(yī)美原料生產(chǎn)項(xiàng)目，建設(shè)現(xiàn)代化化妝品、醫(yī)美原料生產(chǎn)基地；

——總投資40億元的東海生命科學(xué)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)項(xiàng)目，擬圍繞創(chuàng)新藥、醫(yī)療器械構(gòu)建從研發(fā)中試到規(guī)模制造的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，打造產(chǎn)業(yè)集群；

——總投資50億元的榮昌生物新藥產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，主要從事“泰它西普”以及RC28、RC48等系列新藥的研發(fā)、生產(chǎn)、銷售及產(chǎn)業(yè)化，預(yù)計(jì)達(dá)產(chǎn)后年產(chǎn)值突破200億元……

優(yōu)渥的市場環(huán)境，雄厚的基礎(chǔ)底蘊(yùn)，正點(diǎn)燃煙臺(tái)的“創(chuàng)新引擎”。下步，煙臺(tái)將依托“鏈長制”，大膽創(chuàng)新實(shí)踐，叫響“創(chuàng)新好藥、煙臺(tái)制造”品牌，致力打造全鏈條要素融合的千億級(jí)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，努力打造國際國內(nèi)有重要影響力和競爭力的生命科學(xué)創(chuàng)新示范城市，為世界生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展注入新的動(dòng)能。

On July 6， in the R&D workshop of the Fengjin Medical Cosmetic Project located in the Ultimate Factories of Blue Medical Valley， members of the doctoral R&D team were discussing the difficulties of product development. The Fengjin Medical Cosmetic Project has formed an annual production capacity of 20 million pieces of medical cosmetic products， 50 tons of cosmetic raw materials grade hyaluronic acid/polyglutamic acid， 20 tons of pharmaceutical grade hyaluronic acid， and 200 million pieces of functional skin care products， striving to build a “beauty factory” in the real sense.

The project of Blue Medical Valley： Life Island is a vivid reflection of the high-quality development of Yantais biopharmaceutical industry. Since the implementation of the chain chief system two years ago， Yantais biopharmaceutical industry has achieved phased results in “building chain clusters and creating development ecology” by focusing on its overall deployment of the “1+3+X” industrial park based on the current situations and making comprehensive efforts in scientific and technological innovation， talent introduction， project reserve and other aspects.

As a new emerging force， Yantais biopharmaceutical industry is making swift progress at full speed in the national biopharmaceutical track with strong surging momentum in the new wave of national revitalization and development.