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建強現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系 推動農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

2023-08-24 02:04來曉東,王莉
中國果業(yè)信息 2023年5期
關(guān)鍵詞:社會化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量

建強現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系的重點在于培育包括家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)以及農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織在內(nèi)的具有適度經(jīng)營規(guī)模的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和服務(wù)主體。如何培育壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和服務(wù)主體,并促進各類主體高質(zhì)量發(fā)展,對于促進農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、全面推進鄉(xiāng)村振興、加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強國意義重大。

推動農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展要加快建強現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系?!皬妵叵葟娹r(nóng),農(nóng)強方能國強”。建強現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系是現(xiàn)階段中國農(nóng)業(yè)發(fā)展適應(yīng)工業(yè)化、信息化和城鎮(zhèn)化快速發(fā)展的重大現(xiàn)實需要,是推動我國農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的必然要求,更是全面推進鄉(xiāng)村振興、加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強國的重要任務(wù)。農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展需要建強現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系以壯大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)主體。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和服務(wù)主體作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的主力軍,是推動農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要載體。習(xí)近平總書記強調(diào),要突出抓好農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場兩類農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展,賦予雙層經(jīng)營體制新的內(nèi)涵,不斷提高農(nóng)業(yè)經(jīng)營效率。壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和服務(wù)主體發(fā)展是立足“大國小農(nóng)”基本國情農(nóng)情,破解未來“誰來種地、如何種好地”問題的迫切需要,也是建強現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系的重點任務(wù),符合農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、全面推進鄉(xiāng)村振興的內(nèi)在要求。農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展需要建強現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系以提升糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力。解決好吃飯問題始終是治國理政的頭等大事,建強現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系,重點就在于抓緊抓好糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供,不斷推動農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。面對復(fù)雜多變的國際形勢,更需要將保障糧食安全放在重要戰(zhàn)略地位,全方位夯實糧食安全根基,不斷提升糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力,這就要求我們加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系,以提高應(yīng)對風(fēng)險挑戰(zhàn)的能力。農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展需要建強現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系以促進農(nóng)業(yè)經(jīng)營提質(zhì)增效。推動農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,經(jīng)營增效是關(guān)鍵。要把提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力放在更加突出的位置,促進農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效。建強現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系,其核心在于以培育發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和服務(wù)主體為抓手,以發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營為導(dǎo)向,致力于提高農(nóng)業(yè)集約化、專業(yè)化、組織化、社會化水平,推動小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機銜接。農(nóng)業(yè)經(jīng)營提質(zhì)增效作為建強現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系的內(nèi)在要求,在核心內(nèi)涵層面與農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的目標高度契合。

建強現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系要多措并舉、一體推進。建強現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系要堅持以農(nóng)戶家庭為基礎(chǔ)、合作聯(lián)合為紐帶、社會化服務(wù)為支撐,加快發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營,一體推進各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和服務(wù)主體高質(zhì)量發(fā)展。推動新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和服務(wù)主體融合發(fā)展,助力農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營增效。深入開展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提升行動,促進家庭農(nóng)場、合作社、龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織等各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和服務(wù)主體融合發(fā)展,鼓勵家庭農(nóng)場領(lǐng)辦合作社,合作社根據(jù)發(fā)展需要辦企業(yè)。開展“家庭農(nóng)場+合作社+農(nóng)戶”“家庭農(nóng)場+龍頭企業(yè)+農(nóng)戶”“家庭農(nóng)場+合作社+龍頭企業(yè)+農(nóng)戶”“農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織+農(nóng)戶”等多種經(jīng)營模式的聯(lián)合與合作,充分發(fā)揮各自功能優(yōu)勢,強化主體合作關(guān)系。推廣“訂單收購+分紅”“農(nóng)民入股+保底收益+按股分紅”等利益聯(lián)結(jié)機制,開展土地經(jīng)營權(quán)入股從事農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營試點,促進農(nóng)業(yè)集約化、專業(yè)化、鏈條化發(fā)展,帶動農(nóng)戶參與產(chǎn)業(yè)、分享收益、增收致富。

建立健全農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系,促進小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機銜接。創(chuàng)新服務(wù)模式,滿足農(nóng)戶多元需求。將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管作為推進農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)、發(fā)展服務(wù)帶動型規(guī)模經(jīng)營的重要方式,因地制宜發(fā)展單環(huán)節(jié)、多環(huán)節(jié)、全程生產(chǎn)托管等服務(wù)模式,有效滿足農(nóng)戶多元化生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)需求。拓展服務(wù)領(lǐng)域,強化穩(wěn)產(chǎn)保供能力。從產(chǎn)中向產(chǎn)前、產(chǎn)后等環(huán)節(jié)及金融保險等配套服務(wù)延伸,不斷提升社會化服務(wù)對農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈的覆蓋率和支撐作用,提高糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力,提高服務(wù)能力,促進農(nóng)業(yè)節(jié)本增效。在耕種防收等環(huán)節(jié)積極開展農(nóng)業(yè)社會化服務(wù),降低農(nóng)民農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營各環(huán)節(jié)成本,提高社會化服務(wù)能力和范圍。推進農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營,著力解決農(nóng)業(yè)經(jīng)營細碎化問題。有序推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)集中連片經(jīng)營,帶動農(nóng)民連片種植優(yōu)良品種,切實改變農(nóng)戶分散經(jīng)營狀況,實現(xiàn)規(guī)?;?、標準化、機械化作業(yè),提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專業(yè)化程度和土地效益。開展土地集中連片整治,總結(jié)推廣“小田并大田”經(jīng)驗,破解土地經(jīng)營細碎化難題,不斷提高農(nóng)戶土地經(jīng)營規(guī)模效益。引導(dǎo)土地向新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體流轉(zhuǎn),通過縣、鄉(xiāng)、村三級土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營平臺,引導(dǎo)土地向家庭農(nóng)場、合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體流轉(zhuǎn),形成農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營,促進農(nóng)業(yè)經(jīng)營增效。

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