魏莞月 杭行

［摘 要］近年來，兒童友好型城市的建設(shè)促進了兒童友好型社區(qū)的發(fā)展，吸引了業(yè)界和學(xué)術(shù)界的關(guān)注。文章以TM早啟教育為例，分析其獨特的雙元價值（包括社會價值和經(jīng)濟價值）共創(chuàng)模式，以期為社會企業(yè)的發(fā)展提供實例借鑒，為兒童友好社區(qū)雙元價值共創(chuàng)活動的開展提供參考。

［關(guān)鍵詞］社會企業(yè)；兒童友好社區(qū)；雙元價值

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2023.12.066

［中圖分類號］D669.3［文獻標識碼］A［文章編號］1673-0194（2023）12-0203-03

0 ? ? 引 言

兒童友好型社區(qū)以社區(qū)為基礎(chǔ)，以兒童優(yōu)先和兒童利益最大為原則，促進兒童的成長和發(fā)展，保護兒童的權(quán)利，為18歲以下的兒童及其家庭成員提供安全友好的全方位服務(wù)。兒童友好型社區(qū)的建設(shè)源于兒童友好型城市的建立，是兒童友好城市的濃縮單元，當前主要有探索參與型、交往聚集型、空間吸納型、周邊離散型4種形態(tài)［1］。兒童友好型城市建設(shè)強調(diào)城市為兒童提供更好的發(fā)展空間，兒童的“生存、發(fā)展和參與權(quán)”是保護和發(fā)展的核心。1996年，聯(lián)合國兒童基金會和聯(lián)合國人居署共同制訂并推廣了“國際兒童友好城市計劃”，從根本上促進了兒童友好型城市的建設(shè)。截至目前，在全球獲得“兒童友好城市”官方認證的城市已超過400個，這些城市主要著力于兒童友好戶外游樂空間的打造、保護和發(fā)展兒童權(quán)利的組織機構(gòu)建設(shè)、兒童相關(guān)法律的建設(shè)、兒童安全保護的建設(shè)等。在兒童友好城市得到認證發(fā)展后，兒童友好社區(qū)的建設(shè)逐漸進入大眾視野。

不同于商業(yè)企業(yè)以創(chuàng)造經(jīng)濟價值為首要目標，社會企業(yè)強調(diào)組織運用商業(yè)化的方式創(chuàng)造社會價值以解決社會問題（包括教育、養(yǎng)老等），進而實現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟效益雙重目標［2］。國務(wù)院發(fā)展研究中心公共管理與人力資源研究所“社會企業(yè)研究”課題組在《國家治理》周刊發(fā)布的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，截至2019年末，四川省參與認證的社會企業(yè)合計67家，居全國第二；四川省成都市為社會企業(yè)分布最為集中的區(qū)域。當前，成都市社會企業(yè)規(guī)模正在迅速擴大，其創(chuàng)立和發(fā)展對于繁榮區(qū)域經(jīng)濟、增進公眾福利都起到顯著作用。大多數(shù)社會企業(yè)的規(guī)模相對較小，它們植根于社區(qū)，直接回應(yīng)社區(qū)需求，依據(jù)不同的社區(qū)問題和資源稟賦進行運營。以兒童教育類社會企業(yè)為例，這一類企業(yè)致力于為社區(qū)普惠兒童教育服務(wù)提供方案，并將“多元、共創(chuàng)、專業(yè)、高效”的價值觀融入社區(qū)普惠教育產(chǎn)品的研發(fā)與推廣中。社會企業(yè)的雙元價值創(chuàng)造為探索兒童友好社區(qū)建設(shè)新路徑，全面構(gòu)建兒童友好城市均具有重大意義，成為值得關(guān)注的新方向。

1 ? ? 文獻綜述

國內(nèi)外兒童友好社區(qū)相關(guān)文獻的主要研究方向集中在4個方面，包括兒童友好社區(qū)建設(shè)主要參與者、兒童社區(qū)安全、兒童活動空間設(shè)計、兒童友好社區(qū)建設(shè)評價指標。一是兒童友好社區(qū)建設(shè)主要參與者方面。有學(xué)者從生態(tài)系統(tǒng)理論視角出發(fā)，從微系統(tǒng)、中系統(tǒng)、外系統(tǒng)和宏觀系統(tǒng)4個層面分析了主要構(gòu)成要素及要素間的互動關(guān)系［3-4］。池麗萍強調(diào)，兒童發(fā)展權(quán)、參與權(quán)的充分實現(xiàn)離不開社區(qū)軟件環(huán)境的營造，需要各領(lǐng)域研究者、家庭、學(xué)校、社區(qū)其他單位、社會工作機構(gòu)、社區(qū)服務(wù)中心等多方力量聯(lián)動，共同實現(xiàn)兒童友好社區(qū)建設(shè)從政策倡導(dǎo)到實際落地的跨越［5］。二是兒童社區(qū)安全方面的研究?，F(xiàn)有研究采用文獻分析法，提取出評價社區(qū)環(huán)境下兒童出行安全的相關(guān)指標，構(gòu)建包含“機動車交通環(huán)境”“步行／騎行環(huán)境”“其他指標”三項一級指標的評價指標框架［6-7］。三是兒童活動空間設(shè)計方面。有學(xué)者基于實地調(diào)研和場地分析，根據(jù)當前不同人群對社區(qū)公共空間的使用情況，從兒童使用的角度歸納總結(jié)社區(qū)公共空間存在的問題，并從社區(qū)花園設(shè)計、參與主體意識和多方合作三方面提出改造策略［8-10］。四是兒童友好社區(qū)建設(shè)評價指標方面。通過梳理國內(nèi)相關(guān)文獻，進而整合出兒童友好型社區(qū)公共空間評價體系，將評價指標進一步轉(zhuǎn)化為易量化的體系［11］。

筆者通過梳理文獻發(fā)現(xiàn)，先前文獻對兒童友好社區(qū)相關(guān)研究奠定了一定的理論基礎(chǔ)，但考慮到社會企業(yè)參與兒童友好社區(qū)構(gòu)建以及多元主體（包括社區(qū)黨委、兒童、家長、社會企業(yè)等）進行雙元價值共創(chuàng)的研究還相對較少。兒童友好社區(qū)作為一種新型社區(qū)治理方向，國內(nèi)外研究都有較大的拓展空間。鑒于此，本文從雙元價值視角（包括社會價值和經(jīng)濟價值）出發(fā)，采用定性研究方法，探討社會企業(yè)如何參與新型兒童友好社區(qū)建設(shè)，以期豐富兒童友好社區(qū)和社會企業(yè)相關(guān)研究，為建設(shè)一批可復(fù)制、可推廣的兒童友好社區(qū)積累經(jīng)驗。

2 ? ? 案例企業(yè)背景介紹

隨著我國經(jīng)濟快速發(fā)展，雙薪家庭增多、早教意識逐漸覺醒等都使家庭對0～3歲嬰幼兒托育的需求越來越強烈，同時促進0～3歲嬰幼兒早教市場的不斷擴大。但是，與此相對應(yīng)的是高昂的早教服務(wù)價格、參差不齊的教育質(zhì)量和良莠不齊的教師隊伍。TM早啟教育科技有限公司（以下簡稱TM）立足現(xiàn)實需求，將“每位兒童都能接受優(yōu)質(zhì)的早期教育”作為機構(gòu)的愿景，將“致力于社區(qū)普惠早教服務(wù)方案提供”作為TM的使命，將“多元、共創(chuàng)、專業(yè)、高效”作為國內(nèi)首個專注社區(qū)普惠性早教產(chǎn)品研發(fā)與推廣的社會企業(yè)的價值觀。TM一直在不斷探索既能保障服務(wù)質(zhì)量，又具有普惠性質(zhì)的早教模式。經(jīng)過幾年的努力，TM創(chuàng)立了“TM親子園”品牌項目，研發(fā)了200節(jié)0～3歲家庭社區(qū)親子課程，并在一年半時間內(nèi)，為全國17個省200多家社會組織和個人提供服務(wù)。TM在2018年獲得了社創(chuàng)星與成都市工商局認證，成為成都首批社會企業(yè)之一。

3 ? ? 雙元價值創(chuàng)造

3.1 ? 社會價值創(chuàng)造

在前期的實踐中，TM從最初的項目執(zhí)行轉(zhuǎn)向做服務(wù)技術(shù)支持，2017年2月，面向0～3歲的社區(qū)家庭親子課程正式上線。立足于社區(qū)普惠性服務(wù)，提供了約200節(jié)體系課程，并且所有課程都回歸生活的內(nèi)容設(shè)計，以及向生活延伸的服務(wù)場景。上課地點不局限于社區(qū)場地，還延伸至公園廣場、家庭。為提高社區(qū)工作人員的效率，TM把活動中每一個環(huán)節(jié)的預(yù)計時間、教師指導(dǎo)語都寫得非常詳細。課程結(jié)束后教師還會安排需要家長和孩子共同完成的家庭作業(yè)，從而加強孩子與父母之間的互動。

與商業(yè)機構(gòu)高昂的材料費用相比，TM提供的相關(guān)產(chǎn)品具有以下明顯優(yōu)勢。一是價格優(yōu)勢。TM進入社區(qū)采取的是高品質(zhì)內(nèi)容、低營銷策略，減少了營銷與地推費用，進入社區(qū)后把早教服務(wù)融合在居民的生活中，降低了成本，保障了價格。二是課程材料的可獲得性。課程對材料沒有任何要求，家長只需為學(xué)習(xí)付費而不用為材料付費。三是互動延續(xù)性。因為部分材料可以從生活中獲取，所以家長回到家中可以與孩子反復(fù)互動，延伸學(xué)習(xí)場景。四是距離近。立足社區(qū)可以最大限度地減少家長和孩子往返商業(yè)機構(gòu)的交通成本。

TM與社區(qū)的合作模式為TM和街道辦事處、社區(qū)居委會合作，在社區(qū)公共空間內(nèi)建設(shè)并運營親子園，為社區(qū)0～3歲嬰幼兒及其家庭提供離家近、可負擔(dān)、高質(zhì)量的親子早教服務(wù)，社區(qū)只需提供50～80 m2場地即可零成本引進親子園。居民以遠低于市場價的費用，享受到便捷、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。同時，基于社區(qū)營造的理念，優(yōu)選社區(qū)內(nèi)全職媽媽、退休婦女等參與課程組織與場館維護，動員家長成立家長聯(lián)誼會，增強居民自助互助。

3.2 ? 經(jīng)濟價值創(chuàng)造

TM致力于推動社區(qū)普惠早教，這種模式與傳統(tǒng)的商業(yè)早教在兩個維度上存在差異，也直接導(dǎo)致其運營模式存在不同。

第一，目標人群不同。如果把家庭按消費能力比作一個金字塔，傳統(tǒng)的商業(yè)早教主要關(guān)注的人群集中在塔中間的50%，即有一定付費能力和意愿，而又無法從容負擔(dān)商業(yè)收費的家庭。目標群體不同，運營模式也不同，TM與社區(qū)合作更加緊密，通過招募和培訓(xùn)全職媽媽、社區(qū)阿姨參與服務(wù)提供。為收入中等偏低的群體提供服務(wù)，需要更多社會動員的方法來降低傳統(tǒng)商業(yè)的利益。

第二，流量邏輯不同。商圈店的覆蓋半徑5～10 千米，社區(qū)店的覆蓋面很難超過3千米。一個商圈店潛在的用戶數(shù)量是社區(qū)店的10倍以上。為了觸及目標用戶，商圈型的流量邏輯是靠商圈自身流量、聯(lián)盟和大型活動等獲取，而社區(qū)店更多的是對社區(qū)內(nèi)自然流量的整合和深挖。因為用戶漏斗的開口小，轉(zhuǎn)化和留存是社區(qū)店的核心，這也決定了社區(qū)早教注定選擇小空間、普惠性的業(yè)務(wù)模式。TM最初的業(yè)務(wù)模式延續(xù)了之前公益項目的慣性，課程低償收費，其余服務(wù)免費。后來提出一站式滿足家庭日常親子服務(wù)需求的定位，將課程制改為會員制，增加了繪本借閱、主題活動、聯(lián)盟服務(wù)等多項符合用戶需求的增值服務(wù)。除了豐富服務(wù)內(nèi)容，還不斷擴大用戶群體。

3.3 ? 雙元價值融合

2018年4月，成都市《關(guān)于培育社會企業(yè)促進社區(qū)發(fā)展治理的意見》明確指出：經(jīng)企業(yè)登記機關(guān)登記注冊，以協(xié)助解決社會問題、改善社會治理、服務(wù)于特殊群體或社區(qū)利益為宗旨和首要目標，以創(chuàng)新商業(yè)模式、市場化運作為主要手段，所得盈利按照其社會目標再投入自身業(yè)務(wù)、所在社區(qū)或公益事業(yè)，且社會目標持續(xù)穩(wěn)定的特定企業(yè)類型。以創(chuàng)新方式解決社會問題，滿足社會需求的社會企業(yè)，在增強政府公共服務(wù)能力等方面發(fā)揮著特殊作用。TM作為社會企業(yè)積極參與社區(qū)發(fā)展治理工作，形成了政府、社區(qū)、學(xué)校、家庭、社會組織“五位一體”的社區(qū)教育模式，實現(xiàn)了健康可持續(xù)發(fā)展。在社區(qū)治理層面，TM有其特有的工作理念和方法。例如，以專業(yè)服務(wù)的形式匯聚社區(qū)居民，增強其所在社區(qū)共同體的氛圍，打開居民參與社會治理的通道，以及促進最終參與治理結(jié)果的出現(xiàn)。實施“1+2”社區(qū)兒童早期教育發(fā)展與家庭互助模式，引導(dǎo)兒童及其家庭成員參與社區(qū)互助，培育全民感恩回饋意識，推動社區(qū)教育水平全面提升，形成滲透式參與社區(qū)基層治理的創(chuàng)新模式。探索兒童友好社區(qū)發(fā)展治理社區(qū)互助體系的構(gòu)建，也為建設(shè)宜居生活社區(qū)貢獻了智慧力量。

TM以社區(qū)幼兒早期教育服務(wù)為出發(fā)點，向更多元、更深層次的社區(qū)服務(wù)探索。充分發(fā)揮社會企業(yè)的優(yōu)勢，融入社區(qū)，深深扎根于社區(qū)，更加主動地參與社區(qū)建設(shè)。由此可見，與一般的早教商業(yè)機構(gòu)不同，TM承擔(dān)了更多社區(qū)治理責(zé)任，開展了社區(qū)志愿者團隊建設(shè)、組建家庭互助小組、環(huán)保教育倡導(dǎo)等一系列活動，以優(yōu)勢視角挖掘社區(qū)自身資源，營造良好和諧的社區(qū)氛圍。

4 ? ? TM經(jīng)驗的啟示

社會與社區(qū)，離不開人與人關(guān)系的鏈接，不同主體在互動中建立信任關(guān)系，方能相互扶持促進。TM為社會企業(yè)的發(fā)展提供了實例借鑒，與社區(qū)鏈接，本土化服務(wù)于社區(qū)，而后被社區(qū)接納和信任，將社區(qū)中的不同主體更加緊密地鏈接在一起。在促進社區(qū)治理的同時，也為其發(fā)展提供了更大的空間與契機，實現(xiàn)多方共贏。社會企業(yè)是融合慈善與商業(yè)的混合型組織，以“商業(yè)為表，社會為本”的性質(zhì)去自我造血，履行更多的社會責(zé)任。在社會企業(yè)發(fā)展的大背景下，它們必定建立更扎實的發(fā)展基礎(chǔ)，積極參與社會治理、社區(qū)發(fā)展，充分發(fā)揮其“商業(yè)+公益”的優(yōu)越性。

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