鄭元景 許振煜

摘 要：“堅持人民至上”是中國共產(chǎn)黨百年奮斗創(chuàng)造歷史輝煌的重要?dú)v史經(jīng)驗(yàn)之一，貫穿中國共產(chǎn)黨治國理政的全過程，蘊(yùn)含深刻的歷史邏輯、理論邏輯、實(shí)踐邏輯。從歷史邏輯來看，“堅持人民至上”發(fā)端于新民主主義革命時期，發(fā)展于中國共產(chǎn)黨人革命、建設(shè)和改革歷程中，升華于新時代共產(chǎn)黨人治國理政實(shí)踐中；從理論邏輯來看，“堅持人民至上”以馬克思列寧主義為理論源泉，在馬克思主義中國化時代化的進(jìn)程中得以不斷發(fā)展、深化；從實(shí)踐邏輯上看，中國共產(chǎn)黨立足于國情民意，以實(shí)現(xiàn)人民利益為中心，通過加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)為“堅持人民至上”提供實(shí)踐保障。中國共產(chǎn)黨堅持人民至上的理論邏輯、歷史邏輯統(tǒng)一于實(shí)踐邏輯。歷史邏輯是理論邏輯的發(fā)展土壤，理論邏輯是對歷史邏輯的提煉升華，二者統(tǒng)一于具體的實(shí)踐邏輯。

關(guān)鍵詞：中國共產(chǎn)黨；人民至上；歷史邏輯；理論邏輯；實(shí)踐邏輯

中圖分類號：D616? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：Ａ? ? ? ?文章編號：1674-5450（2023）03-0001-08

在黨的二十大報告中，“人民”二字出現(xiàn)105次，成為關(guān)鍵詞和高頻詞。黨的二十大報告把“必須堅持人民至上”擺在“把握好新時代中國特色社會主義思想的世界觀和方法論，堅持好、運(yùn)用好貫穿其中的立場觀點(diǎn)方法”的“六個堅持”的第一位，充分彰顯了黨的人民立場和情懷[１]?；仡欬h的百年奮斗歷史，“堅持人民至上”是黨從偉大實(shí)踐中總結(jié)提煉出的規(guī)律性認(rèn)識，是我們黨創(chuàng)造百年輝煌的成功密碼，是我們黨的一貫價值追求，也是我們黨取得一切成就的根本行動指南。習(xí)近平總書記指出：“要教育引導(dǎo)全黨深刻認(rèn)識總結(jié)黨的百年歷史的重大意義，進(jìn)一步弄清楚中國共產(chǎn)黨為什么能、馬克思主義為什么行、中國特色社會主義為什么好的歷史邏輯、理論邏輯、實(shí)踐邏輯?！盵２]歷史邏輯是發(fā)生在過去的實(shí)踐邏輯，當(dāng)前的實(shí)踐邏輯也會在未來成為歷史邏輯，理論邏輯以歷史邏輯為發(fā)展土壤。堅持人民至上是中國共產(chǎn)黨對各個歷史時期人民群眾發(fā)揮決定性作用的規(guī)律性概括，也是對實(shí)踐中人民群眾創(chuàng)造歷史的提煉升華，其正確性在實(shí)踐中不斷被證實(shí)，理論體系必須在歷史前進(jìn)步伐中開放創(chuàng)新，在時代發(fā)展的潮流中不斷發(fā)揮作用并不斷發(fā)展，貫通黨的歷史、現(xiàn)在與未來，從而體現(xiàn)歷史邏輯、理論邏輯、實(shí)踐邏輯三者的辯證統(tǒng)一。

一、中國共產(chǎn)黨百年來堅持人民至上的歷史邏輯

縱觀黨的百年歷史，“堅持人民至上”是貫穿共產(chǎn)黨人革命、建設(shè)、改革的一條價值主線，是在具體的歷史環(huán)境中生成的，是歷史發(fā)展的必然結(jié)果，也是黨對歷史發(fā)展規(guī)律的深刻總結(jié)。與西方議會型或精英型政黨不同，中國共產(chǎn)黨作為使命型政黨，心系人民，時刻牢記造福人民的歷史使命。隨著時代更迭，中國共產(chǎn)黨對“人民至上”的探索和認(rèn)識也不斷深化、升華。

（一）新民主主義革命時期黨對“人民至上”的探索

新民主主義革命時期，黨對“人民至上”的探索主要體現(xiàn)在為民族謀獨(dú)立、為人民求解放。1840年鴉片戰(zhàn)爭以后，中華民族陷入了前所未有的危難境地，中國共產(chǎn)黨應(yīng)國家與人民的需要而生，擔(dān)負(fù)起了挽救民族危亡的光榮使命。土地革命戰(zhàn)爭時期，以毛澤東同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人吸取大革命失敗的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，認(rèn)識到中國革命的特殊性、爭取民眾力量的重要性，把革命的重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到農(nóng)村，通過開展“打土豪、分田地”的土地革命、頒布《井岡山土地法》、建立農(nóng)村革命根據(jù)地、創(chuàng)建人民軍隊(duì)等一系列舉措，解決了農(nóng)民最關(guān)心的利益問題，充分調(diào)動了農(nóng)民參與革命的積極性、主動性，成功開創(chuàng)了一條“農(nóng)村包圍城市，武裝奪取政權(quán)”的革命道路?？谷諔?zhàn)爭時期，中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)人民軍隊(duì)深入敵人后方，積極開展以群眾為核心的抗日救亡運(yùn)動，通過麻雀戰(zhàn)、地雷戰(zhàn)等形式各樣的游擊戰(zhàn)爭，依靠人民群眾的擁護(hù)和支持，在武器裝備匱乏、物質(zhì)條件惡劣的敵后戰(zhàn)場取得一次又一次的勝利。解放戰(zhàn)爭時期，中國共產(chǎn)黨制定《中國土地法大綱》，以法律形式徹底廢除封建土地剝削制度，保障農(nóng)民擁有土地的權(quán)利。百姓真正當(dāng)家作主，充分激發(fā)了群眾參與革命戰(zhàn)爭與物質(zhì)生產(chǎn)的熱情。廣大人民信任共產(chǎn)黨，愿意跟黨走，踴躍參軍參戰(zhàn)、奮勇支援前線，用“最后一尺布”“最后一粒米”“最后一個娃” 匯聚成了排山倒海的支前力量。民心是最大的政治，堅持人民至上團(tuán)結(jié)了一切可以團(tuán)結(jié)的力量。黨民一條心、軍民如一人，充分迸發(fā)出人民統(tǒng)一戰(zhàn)線的優(yōu)勢。

（二）社會主義革命和建設(shè)時期黨對“人民至上”的推進(jìn)

社會主義革命和建設(shè)時期，黨對“人民至上”的推進(jìn)主要體現(xiàn)在不斷鞏固人民當(dāng)家作主的主體地位。為有效推進(jìn)和確保人民當(dāng)家作主，我們黨把馬克思主義基本原理同中國具體實(shí)際相結(jié)合，開拓人民當(dāng)家作主的實(shí)現(xiàn)渠道，初步構(gòu)建了具有中國特色的社會主義發(fā)展模式。在法制建設(shè)方面，制定《中華人民共和國憲法》，以根本大法的形式明確了國家一切權(quán)力屬于人民，不斷為人民當(dāng)家作主推進(jìn)法治保障。在政治建設(shè)方面，頒布《中國人民政治協(xié)商會議共同綱領(lǐng)》，確立了人民民主專政的國家制度；獨(dú)創(chuàng)了中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，有效避免了一黨無人監(jiān)督、多黨惡性競爭的弊端；廢除了西藏封建農(nóng)奴制度，創(chuàng)立了民族區(qū)域自治制度，有效地促進(jìn)了各民族團(tuán)結(jié)統(tǒng)一與繁榮發(fā)展；建立了基層群眾自治制度，有效拓寬了基層群眾直接參與民主政治建設(shè)的渠道，為人民當(dāng)家作主奠定良好的制度基礎(chǔ)。在經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面，我們黨通過大力發(fā)展生產(chǎn)力、努力提升現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)水平，不斷推進(jìn)社會主義工業(yè)化建設(shè)，為人民當(dāng)家作主奠定了堅實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。在外交建設(shè)方面，我們黨始終堅持獨(dú)立自主的重要原則，堅決維護(hù)國家主權(quán)、抵抗外來侵略，以保家衛(wèi)國的抗美援朝運(yùn)動，為人民當(dāng)家作主贏得相對安全、穩(wěn)定的外部環(huán)境。

（三）改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新時期黨對“人民至上”的鞏固

改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新時期，黨對“人民至上”的鞏固主要體現(xiàn)為著力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與民生保障，不斷提升民眾生活水平。首先，解決好“三農(nóng)問題”是鞏固“人民至上”的重中之重。黨的十一屆三中全會以來，中國共產(chǎn)黨聚焦農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村建設(shè)等問題，連續(xù)多年出臺以“三農(nóng)”為主題的“中央一號文件”，持續(xù)推進(jìn)“三農(nóng)”政策的調(diào)整與改革。在調(diào)動農(nóng)村內(nèi)部生產(chǎn)積極性方面，確立了分田包產(chǎn)到戶的家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，將經(jīng)營權(quán)交到農(nóng)民手中，極大提高了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，農(nóng)民收入持續(xù)增加，農(nóng)業(yè)發(fā)展也開啟了嶄新篇章。在創(chuàng)造農(nóng)業(yè)發(fā)展外部條件方面，不斷修訂完善《土地管理法》《農(nóng)村土地承包法》等法律法規(guī)，堅持“多予少取”的政策導(dǎo)向，持續(xù)出臺各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策，增加農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼，不斷推進(jìn)稅制改革，全面取消農(nóng)業(yè)稅，全力維護(hù)農(nóng)民各項(xiàng)權(quán)益，不斷提升民眾生活水平。其次，促進(jìn)教育公平是鞏固“人民至上”的關(guān)鍵之舉。改革開放以來，中國共產(chǎn)黨始終牢記為民初心，始終堅守“為黨育人，為國育才”的教育使命，確立了“為人民服務(wù)”的教育方針，不斷優(yōu)化教育資源均衡配置，持續(xù)改善農(nóng)村、西部地區(qū)辦學(xué)條件，不斷縮小區(qū)域間教育差距，持續(xù)增加教育經(jīng)費(fèi)支出，頒布《中華人民共和國義務(wù)教育法》，保障適齡兒童接受教育的權(quán)利，著力辦好讓人民群眾滿意的教育，不斷提升國民素質(zhì)和人的全面發(fā)展水平。最后，解決好就業(yè)問題是鞏固“人民至上”的根本所在。改革開放以來，中國共產(chǎn)黨相繼出臺多元化的就業(yè)政策，頒布《中華人民共和國勞動法》《中華人民共和國促進(jìn)就業(yè)法》等法律法規(guī)，實(shí)施就業(yè)促進(jìn)、就業(yè)幫扶政策，不斷完善社會保障體系，全面保障勞動者的各項(xiàng)合法權(quán)益，以積極就業(yè)帶動經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不斷提升民眾生活水平。一言以蔽之，在重大民生問題的解決上，民眾切實(shí)感受到了中國共產(chǎn)黨對人民的殷殷關(guān)切，黨的執(zhí)政為民理念真真切切地印在億萬人民的心坎上，“堅持人民至上”也在解決民生問題的過程中不斷得以鞏固。

（四）新時代黨對堅持“人民至上”的深化

進(jìn)入新時代，黨對堅持“人民至上”的深化體現(xiàn)在不斷滿足人民群眾日益增長的美好生活需要。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央深刻把握“兩個大局”，始終牢記初心使命，始終秉持“發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，發(fā)展成果由人民共享”的發(fā)展原則，出臺一系列心系人民的方針政策，形成了以人民為中心的發(fā)展思想。在經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面，提出了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，通過不斷深化經(jīng)濟(jì)體制改革、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革以提高社會生產(chǎn)力水平，通過加緊落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略以挖掘發(fā)展動力、增強(qiáng)發(fā)展的平衡性，實(shí)現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值成功突破百萬億元大關(guān)、區(qū)域貧富差距進(jìn)一步縮小的建設(shè)性成果，不斷夯實(shí)滿足人民美好生活需要的物質(zhì)基礎(chǔ)。在政治建設(shè)方面，充分發(fā)揮社會主義制度優(yōu)勢，全面深化政治體制改革，積極發(fā)展全過程人民民主，全面保證人民參與民主政治的合法權(quán)利，不斷鞏固人民當(dāng)家作主的主體地位，為不斷滿足人民美好生活需要提供政治制度保障。在文化建設(shè)方面，始終堅持以人民為中心的工作導(dǎo)向，積極宣傳好、繼承好、發(fā)揚(yáng)好革命文化、社會主義先進(jìn)文化和中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，充分發(fā)揮文化的整合、導(dǎo)向功能，不斷增強(qiáng)社會主義意識形態(tài)的吸引力、凝聚力，真正做到“以文化人”、凝聚民心，充分滿足人民群眾美好生活的文化需要。在社會建設(shè)方面，全力投入抗洪搶險、抗震救災(zāi)、抗擊新冠肺炎疫情的戰(zhàn)斗一線，保證人民群眾的生命健康與財產(chǎn)安全；積極開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，為人們贏得安全穩(wěn)定的社會環(huán)境；堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，取得了消滅絕對貧困、全面建成小康社會的歷史性成就，以實(shí)際行動詮釋了“人民至上、生命至上”的價值理念，成功續(xù)寫了社會長期穩(wěn)定的奇跡。在生態(tài)建設(shè)方面，始終秉持“綠水青山就是金山銀山”的環(huán)境發(fā)展理念，不斷健全完善相應(yīng)的制度法規(guī)，堅決嚴(yán)懲對生態(tài)環(huán)境的破壞行為，全方位、全領(lǐng)域加強(qiáng)對生態(tài)環(huán)境的保護(hù)、治理與發(fā)展，不斷滿足人民群眾對優(yōu)美生態(tài)環(huán)境的新訴求。

二、中國共產(chǎn)黨百年來堅持人民至上的理論邏輯

理論邏輯以歷史邏輯為發(fā)展土壤，“堅持人民至上”作為實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)與時代要求結(jié)合的產(chǎn)物，它根植于中國大地，是對實(shí)踐邏輯的概括總結(jié)，又是對歷史邏輯的提煉升華，并在實(shí)踐邏輯中發(fā)揮作用、不斷發(fā)展?！袄碚摰纳υ谟诓粩鄤?chuàng)新”[３]27，從理論邏輯上看，中國共產(chǎn)黨對人民至上的認(rèn)識既一脈相承，又與時俱進(jìn)。100年來，中國共產(chǎn)黨人堅持把馬克思主義基本原理同中國具體實(shí)際相結(jié)合、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合，在推進(jìn)馬克思主義中國化時代化的過程中把人民至上理論不斷發(fā)展深化。

（一）黨百年來堅持人民至上的理論源泉：馬克思主義經(jīng)典作家的人民觀

馬克思主義經(jīng)典作家具有鮮明的人民立場，生動體現(xiàn)在馬克思、恩格斯對人民主體地位及無產(chǎn)階級政黨價值觀的認(rèn)識上，體現(xiàn)在列寧將馬克思人民主體思想與俄國革命和建設(shè)實(shí)踐相結(jié)合上，成為中國共產(chǎn)黨百年來堅持人民至上的理論源泉和根本遵循。首先，馬克思、恩格斯認(rèn)為人民群眾是社會歷史的主體?！皻v史活動是群眾的事業(yè)”[４]287，馬克思、恩格斯立足于唯物史觀，科學(xué)論證了生產(chǎn)力是社會發(fā)展的根本驅(qū)動力量，從事物質(zhì)生產(chǎn)的主體是人民群眾，從而確定了人民群眾在社會歷史發(fā)展中的主體地位，充分肯定了人民群眾創(chuàng)造歷史的主體作用。人民群眾不僅通過社會實(shí)踐創(chuàng)造出豐富的物質(zhì)財富，奠定了社會發(fā)展所需要的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，還通過參與社會制度構(gòu)建、生產(chǎn)關(guān)系改革和精神財富創(chuàng)造，不斷推動著社會的發(fā)展與進(jìn)步。其次，馬克思、恩格斯認(rèn)為，共產(chǎn)黨人價值觀的本質(zhì)是為絕大多數(shù)人謀利益?！豆伯a(chǎn)黨宣言》中，馬克思、恩格斯對共產(chǎn)黨人的價值觀作了初步闡述，“無產(chǎn)階級的運(yùn)動是絕大多數(shù)人的，為絕大多數(shù)人謀利益的獨(dú)立的運(yùn)動”[５]411，共產(chǎn)黨人“沒有任何同整個無產(chǎn)階級的利益不同的利益”[５]413，其目的就是聯(lián)合全世界的無產(chǎn)階級以推翻資產(chǎn)階級的統(tǒng)治，建成“自由人聯(lián)合體”，實(shí)現(xiàn)“每個人的自由發(fā)展是一切人的自由發(fā)展的條件”[５]422的最終目標(biāo)。

列寧作為堅定的馬克思主義者，堅持理論與實(shí)踐相結(jié)合，在俄國的革命與建設(shè)中進(jìn)一步豐富發(fā)展了馬克思、恩格斯關(guān)于人民群眾及無產(chǎn)階級政黨的相關(guān)理論。首先，列寧進(jìn)一步指出廣大群眾決定歷史結(jié)局?！吧鷻C(jī)勃勃的有創(chuàng)造性的社會主義是由人民群眾自己創(chuàng)立的”[６]57，列寧再次強(qiáng)調(diào)人民群眾是社會主義建設(shè)的主體力量，廣大群眾的積極性與創(chuàng)造性是建設(shè)社會主義的力量源泉，只有密切聯(lián)系群眾，獲得人民群眾的信任和支持，才能奪取政權(quán)、鞏固政權(quán)，取得俄國革命和建設(shè)事業(yè)的成功。其次，列寧進(jìn)一步揭示共產(chǎn)黨執(zhí)政的根本目的是確保人民當(dāng)家作主、實(shí)現(xiàn)人民利益?！皣业淖罡邫?quán)力應(yīng)當(dāng)全部屬于人民代表”[７]506，以往的剝削階級政權(quán)都是壓迫人民的，只有“蘇維埃政權(quán)是勞動人民的政權(quán)”[８]407，是真正代表人民意志、實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主的政權(quán)。列寧堅持人民利益高于一切，堅決反對官僚主義，并通過出臺新經(jīng)濟(jì)政策、土地社會化政策等具體有效措施來滿足人民的根本利益。

（二）黨百年來堅持人民至上的理論發(fā)展：毛澤東的群眾觀和民主觀

以毛澤東同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人，充分汲取中國古代民本思想中的合理因素，并將其與唯物史觀相結(jié)合，重新闡釋了傳統(tǒng)文化中的民本思想，在中國革命與建設(shè)實(shí)踐中進(jìn)一步發(fā)展了群眾觀點(diǎn)，并創(chuàng)造性地提出了民主觀。首先，確立全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨。為什么人的問題，是關(guān)乎一個政黨原則性、根本性的重大問題。1939年2月，毛澤東在給張聞天的信中，首次提出“為人民服務(wù)”，并將其確立為無產(chǎn)階級應(yīng)遵守的道德觀念。在延安文藝座談會上，毛澤東明確了共產(chǎn)黨人文藝工作的出發(fā)點(diǎn)是最廣大人民群眾的利益。在《論聯(lián)合政府》中，毛澤東強(qiáng)調(diào)了共產(chǎn)黨人與其他階級政黨的顯著區(qū)別是能否時刻保持與人民群眾的密切聯(lián)系。1944年，毛澤東再次強(qiáng)調(diào)：“共產(chǎn)黨員就是要奮斗，就是要全心全意為人民服務(wù)，不要半心半意或者三分之二的心三分之二的意為人民服務(wù)。”[９]285其次，一切依靠人民群眾，充分發(fā)揮人民群眾的主體性作用。毛澤東把人民群眾比喻為“真正的銅墻鐵壁”，指出人民群眾主體力量的發(fā)揮是我國革命與建設(shè)的力量源泉，“人民，只有人民，才是創(chuàng)造世界歷史的動力”[10]1031，并告誡共產(chǎn)黨人只有堅決依靠人民群眾，才能找到社會主義革命和建設(shè)的出路，只有善于團(tuán)結(jié)人民群眾，才能所向披靡、天下無敵。再次，以人民群眾的根本利益為最高檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)。在如何檢驗(yàn)共產(chǎn)黨人言論和行動的正確性上，毛澤東立足于唯物史觀，從利益視角提出了評判標(biāo)準(zhǔn)，即“共產(chǎn)黨人的一切言論和行動，必須合乎最廣大人民群眾的最大利益，為最廣大人民群眾所擁護(hù)為最高標(biāo)準(zhǔn)”[10]1096。最后，提出跳出歷史周期率的民主新路。1945年，毛澤東與黃炎培在延安窯洞中談及中國共產(chǎn)黨如何破除治亂興衰的歷史鐵律時，說道：“我們已經(jīng)找到新路，我們能跳出這周期率。這條新路，就是民主。只有讓人民來監(jiān)督政府，政府才不敢松懈?！盵11]611毛澤東提出的“民主”是實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主的關(guān)鍵一步。只有真正賦予人民實(shí)質(zhì)性的權(quán)利，才能實(shí)現(xiàn)實(shí)質(zhì)性的民主，最大限度地保證人民當(dāng)家作主。只有讓人民來監(jiān)督政府，才能使中國共產(chǎn)黨始終與民眾站在一起、想在一起，永葆初心，確保政府始終是人民的政府。

（三）黨百年來堅持人民至上的理論深化：中國特色社會主義理論體系中的“人民觀”

以鄧小平同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人，堅持以唯物史觀為理論基礎(chǔ)，落實(shí)全心全意為人民服務(wù)的宗旨，實(shí)現(xiàn)了堅持人民至上的賡續(xù)發(fā)展。首先，提出“三個有利于”的判斷標(biāo)準(zhǔn)。鄧小平將“是否有利于發(fā)展社會主義社會的生產(chǎn)力、是否有利于增強(qiáng)社會主義國家的綜合國力、是否有利于提高人民的生活水平”[12]372這一科學(xué)論斷當(dāng)作衡量一切工作是非成敗的判斷標(biāo)準(zhǔn)，將馬克思主義生產(chǎn)力標(biāo)準(zhǔn)與人民群眾觀點(diǎn)統(tǒng)一了起來，實(shí)現(xiàn)了對毛澤東以人民利益為最高檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)的進(jìn)一步發(fā)展。其次，論證“小康社會”的發(fā)展目標(biāo)。鄧小平描繪出中國式現(xiàn)代化目標(biāo)達(dá)成時生產(chǎn)力持續(xù)發(fā)展、人民生活水平普遍提高的社會藍(lán)圖，即“小康社會”，并論證出“三步走”的發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)。最后，明確實(shí)現(xiàn)共同富裕是根本目的。在建設(shè)“小康社會”的基礎(chǔ)上，鄧小平進(jìn)一步明確社會主義的根本目的是實(shí)現(xiàn)共同富裕。共同富裕不僅僅是物質(zhì)生活的富足、精神生活的富有，更重要的是個人的全面發(fā)展，其最終歸宿指向廣大人民群眾。

以江澤民同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人，系統(tǒng)總結(jié)黨的歷史經(jīng)驗(yàn)，提出“三個代表”重要思想，強(qiáng)調(diào)“始終代表最廣大人民的根本利益”是黨和國家的制勝法寶，是發(fā)展中國先進(jìn)生產(chǎn)力、先進(jìn)文化的價值旨?xì)w；并首次對社會主義政治文明建設(shè)作出部署，強(qiáng)調(diào)要在社會主義物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展的基礎(chǔ)之上，進(jìn)一步發(fā)展社會主義民主政治，實(shí)現(xiàn)了對人民民主的進(jìn)一步發(fā)展。以胡錦濤同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人，繼承鄧小平“發(fā)展才是硬道理”的經(jīng)濟(jì)建設(shè)思想，在兼顧人的全面發(fā)展與經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)之上，創(chuàng)新性地提出了“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀；同時，提出建設(shè)社會主義和諧社會的部署，追求實(shí)現(xiàn)人與自然、人與社會的和諧發(fā)展；告誡中國共產(chǎn)黨人，要牢固樹立“全心全意為人民服務(wù)”的意識，“做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，始終做人民的公仆”[13]37。

（四）黨百年來堅持人民至上的理論升華：習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想中的“人民至上論”

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人，堅持自我革命，不斷推進(jìn)理論創(chuàng)新，提出了許多彰顯人民性的治國理政新理念，形成了習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，實(shí)現(xiàn)了對馬克思列寧主義、毛澤東思想及中國特色社會主義理論體系的創(chuàng)新性發(fā)展。新時代的人民至上論生動體現(xiàn)在黨的初心使命和人民群眾的主體地位上。

首先，明確了新時代中國共產(chǎn)黨人的初心使命?！豆伯a(chǎn)黨宣言》中，馬克思、恩格斯揭示了共產(chǎn)黨人鮮明的無產(chǎn)階級立場。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，中國共產(chǎn)黨始終堅持人民立場，其初心和使命就是為中國人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興。進(jìn)入新時代，黨堅持人民的利益高于一切，以實(shí)際行動踐行黨的初心使命，不斷滿足人民群眾日益增長的美好生活需要。

其次，強(qiáng)調(diào)人民群眾是創(chuàng)造主體。唯物史觀認(rèn)為，人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，蘊(yùn)含有無窮的智慧和力量。習(xí)近平結(jié)合新時代形勢和現(xiàn)代化實(shí)踐，強(qiáng)調(diào)人民群眾“既是歷史的‘劇中人，也是歷史的‘劇作者”[14]314，在社會主義革命和建設(shè)中取得的一系列成就，都來源于人民群眾的奮斗，都離不開人民群眾的支持。因此，“全黨必須永遠(yuǎn)保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，站穩(wěn)人民立場，堅持人民主體地位，尊重人民首創(chuàng)精神”[15]73，不斷筑牢黨的執(zhí)政根基，不斷激活黨的組織活力，不斷凝聚黨的奮進(jìn)力量。

再次，主張人民群眾是共享主體。讓人民共享發(fā)展成果，徹底改變以往社會中勞而不獲的分配不公現(xiàn)象，是實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主的關(guān)鍵一步。共享發(fā)展就是堅持以人民為中心，讓發(fā)展成果更多惠及全體人民，是實(shí)現(xiàn)共同富裕的必然要求，集中體現(xiàn)了“人民至上”的價值理念。共享發(fā)展是共建共享，只有共建才能共享，只有共享才能不斷激發(fā)人民群眾的創(chuàng)造活力，形成社會發(fā)展的良性循環(huán)。

最后，提倡人民群眾是評判主體。中國共產(chǎn)黨人堅守人民立場，提出了許多評判我們工作是非成敗的人民標(biāo)準(zhǔn)。習(xí)近平指出，“時代是出卷人、我們是答卷人、人民是閱卷人”[16]135，我們要始終以人民的根本利益為衡量標(biāo)準(zhǔn)，書寫好讓歷史和人民更加滿意的新答卷。

三、中國共產(chǎn)黨百年來堅持人民至上的實(shí)踐邏輯

理論的生命力在于實(shí)踐。實(shí)踐是檢驗(yàn)理論邏輯正確與否的唯一標(biāo)準(zhǔn)，也是推動理論創(chuàng)新的強(qiáng)大動力。理論邏輯、歷史邏輯都以實(shí)踐邏輯為基礎(chǔ)，又在實(shí)踐邏輯中得到了統(tǒng)一。100年來，中國共產(chǎn)黨堅持將理論指導(dǎo)實(shí)踐、實(shí)踐反哺理論相結(jié)合，在“人民至上論”的發(fā)展與運(yùn)用中以立足國情民意為實(shí)踐依據(jù)，以實(shí)現(xiàn)人民利益為實(shí)踐原則，以加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)為實(shí)踐保障。

（一）黨百年來堅持人民至上的實(shí)踐保障：加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)

黨的建設(shè)要解決的是“建設(shè)什么樣的黨、怎樣建設(shè)黨”的問題。對于馬克思主義使命型政黨來說，黨性和人民性是統(tǒng)一的，黨的建設(shè)關(guān)系著黨能否保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，是黨百年來堅持人民至上的實(shí)踐保障。在古田會議上，毛澤東創(chuàng)造性提出“思想建黨”原則，強(qiáng)調(diào)要清除黨內(nèi)各種非無產(chǎn)階級思想，努力解決農(nóng)民入黨問題、發(fā)展壯大黨員以擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)。黨的歷史實(shí)踐驗(yàn)證了思想建黨原則的正確性，為加強(qiáng)黨的建設(shè)、堅持人民至上提供了方向指引。延安整風(fēng)運(yùn)動中，毛澤東秉持“懲前毖后、治病救人”的方針，堅決整頓學(xué)風(fēng)、黨風(fēng)、文風(fēng)，明確提出了理論聯(lián)系實(shí)際、密切聯(lián)系群眾及批評與自我批評的三大優(yōu)良作風(fēng)。在黨的七屆二中全會上，毛澤東再次談到黨的思想建設(shè)問題，強(qiáng)調(diào)無產(chǎn)階級要堅守政治立場，端正黨的思想路線和作風(fēng)態(tài)度，“務(wù)必繼續(xù)地保持謙虛、謹(jǐn)慎、不驕、不躁的作風(fēng)，務(wù)必繼續(xù)地保持艱苦奮斗的作風(fēng)”[17]1438-1439，永不脫離人民群眾。鄧小平認(rèn)為，黨風(fēng)建設(shè)至關(guān)重要，要著力解決好群眾反映的官僚主義和特權(quán)現(xiàn)象，將反腐工作貫穿于改革開放全過程。江澤民和胡錦濤強(qiáng)調(diào)，要不斷加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，并分別以“三個代表”重要思想和“科學(xué)發(fā)展觀”為指導(dǎo)持續(xù)夯實(shí)共產(chǎn)黨執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把政治建設(shè)擺在黨的建設(shè)首位，把堅持人民至上貫穿全面從嚴(yán)治黨始終。首先，堅持以人民為中心的價值導(dǎo)向。強(qiáng)調(diào)“人民群眾反對什么、痛恨什么，我們就要堅決防范和糾正什么”的政治立場，堅持思想建黨與理論強(qiáng)黨相結(jié)合，形成了以全面從嚴(yán)治黨為主題，囊括黨的政治、思想、組織、作風(fēng)、紀(jì)律、制度建設(shè)在內(nèi)的一整套全面從嚴(yán)治黨體系。其次，推進(jìn)黨內(nèi)監(jiān)督和人民監(jiān)督貫通聯(lián)動。加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，讓人民監(jiān)督權(quán)力，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。黨和政府繼續(xù)聚焦民生領(lǐng)域“四風(fēng)”異變問題，以前所未有的力度堅決打贏反腐敗的人民戰(zhàn)爭，把“人民滿意不滿意”作為權(quán)力運(yùn)行效果的評判標(biāo)準(zhǔn)。再次，堅持人民至上發(fā)展“全過程人民民主”。我國全過程人民民主不僅有完整的制度程序，而且有完整的參與實(shí)踐。全過程人民民主充分彰顯人民主體地位，使人民意志得到更好體現(xiàn)、人民權(quán)益得到更好保障、人民創(chuàng)造活力進(jìn)一步激發(fā)。體現(xiàn)黨的根本宗旨的全過程人民民主，能夠有效將制度優(yōu)勢不斷轉(zhuǎn)化為治理效能，全面提升黨的執(zhí)政本領(lǐng)，不斷提升人民群眾的安全感、獲得感、幸福感。這既是堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的必然要求，也是黨踐行初心使命、堅持人民至上的實(shí)踐保障。

（二）黨百年來堅持人民至上的實(shí)踐原則：以實(shí)現(xiàn)人民利益為中心

治國有常，而利民為本。中國共產(chǎn)黨具有堅定的人民立場與深厚的人民情懷。100年來，黨始終將最廣大人民的根本利益作為約束與評價自身執(zhí)政的最高標(biāo)準(zhǔn)，始終將實(shí)現(xiàn)最廣大人民群眾的根本利益當(dāng)作一切行動的實(shí)踐原則。中國共產(chǎn)黨從古代“民本”思想中汲取“為民”精髓，并以唯物史觀為指導(dǎo)，在革命實(shí)踐中著力解決人民群眾最關(guān)心的利益問題，依靠人民群眾的支持贏得了新民主主義革命的勝利，依靠人民群眾無窮的創(chuàng)造偉力取得了社會主義革命與建設(shè)的偉大成就。只有始終堅持人民利益高于一切，堅定不移地走群眾路線，始終保持密切的黨群關(guān)系，我們的革命與建設(shè)事業(yè)才能不斷取得新的勝利。這一認(rèn)識是共產(chǎn)黨人從革命實(shí)踐中總結(jié)出的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，其正確性也在社會主義建設(shè)實(shí)踐中不斷得到印證。改革開放以后，我們大力發(fā)展社會生產(chǎn)力，不斷滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要，實(shí)現(xiàn)了人民生活從溫飽不足到總體小康的歷史性跨越。進(jìn)入新時代以來，黨將“生產(chǎn)力標(biāo)準(zhǔn)”與“人民標(biāo)準(zhǔn)”相結(jié)合，提出了“以人民為中心”“人民至上”的新理念，取得了精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)的全面勝利，鑄就了人類反貧困史上的一大奇跡。面對全球性的公共衛(wèi)生挑戰(zhàn)，我們黨始終遵循人民至上的實(shí)踐原則，把人民群眾的生命安全與身體健康擺在最高位置，取得疫情防控阻擊戰(zhàn)的階段性勝利。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“黨的一切工作，必須以最廣大人民根本利益為最高標(biāo)準(zhǔn)。檢驗(yàn)我們一切工作的成效，最終都要看人民是否得到了實(shí)惠，人民生活是否真正得到了改善，人民權(quán)益是否真正得到了保障?！盵18]698習(xí)近平總書記提出的“三個是否”把人民利益作為檢驗(yàn)共產(chǎn)黨人工作成效的最高標(biāo)準(zhǔn)，是對鄧小平“三個有利于”的創(chuàng)造性發(fā)展。實(shí)踐證明，人民利益既是共產(chǎn)黨人一切行動的出發(fā)點(diǎn)，也是共產(chǎn)黨人一切行動的落腳點(diǎn)，還是共產(chǎn)黨人一切工作的最高檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，“江山就是人民、人民就是江山，打江山、守江山，守的是人民的心”[19]11。

（三）黨百年來堅持人民至上的實(shí)踐依據(jù)：立足于國情民意

國情民意反映了一個國家社會現(xiàn)狀及發(fā)展需要，是一國政黨治國理政的根本依據(jù)。社會主要矛盾是一定時期國情民意的集中反映，認(rèn)清國情民意是中國共產(chǎn)黨為民執(zhí)政的第一步，也是解決社會主要矛盾的關(guān)鍵因素。新民主主義革命時期，中國共產(chǎn)黨立足于我國內(nèi)憂外患、民族矛盾與階級矛盾同時存在的基本國情，深切洞察最廣大人民群眾謀求解放與獨(dú)立的基本意愿，團(tuán)結(jié)各階級、各民族的力量，發(fā)起一系列救亡圖存的愛國運(yùn)動，成功趕走日本侵略者；聚焦人民群眾最關(guān)心的土地問題，“打土豪、分田地”，徹底摧毀封建土地所有制，著力維護(hù)無產(chǎn)階級的根本利益。社會主義改造完成以后，中國共產(chǎn)黨根據(jù)社會形勢的變化，著眼于人民群眾日益增長的新需要，對社會主要矛盾作出調(diào)整，明確指出這一時期的主要任務(wù)是集中力量發(fā)展社會生產(chǎn)力。通過實(shí)施“五年計劃”，不斷提升農(nóng)業(yè)、工業(yè)、科學(xué)技術(shù)發(fā)展水平，不斷完善社會主義具體制度，不斷滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要。黨的十一屆六中全會通過《關(guān)于建國以來黨的若干歷史問題的決議》，重新規(guī)定了當(dāng)時我國社會主要矛盾是人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾。進(jìn)入新時代，以習(xí)近平同志為核心的黨中央基于新時期國情民意的新變化，明確指出“我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)變?yōu)槿嗣袢找嬖鲩L的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”[16]9。面對這關(guān)乎全局的歷史性變化，習(xí)近平總書記提出新發(fā)展理念和“以人民為中心”的發(fā)展思想，強(qiáng)調(diào)要堅持共享發(fā)展成果，滿足人民高品質(zhì)生活需要，帶領(lǐng)人民奔向共同富裕和人的全面發(fā)展的終極目標(biāo)。實(shí)踐證明，黨的百年奮斗史，就是一部黨的以人民為中心的發(fā)展史，立足于國情民意是黨堅持人民至上的實(shí)踐依據(jù)。

四、結(jié)語

深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，必須領(lǐng)會掌握“堅持人民至上”所蘊(yùn)含的歷史邏輯、理論邏輯、實(shí)踐邏輯三者的辯證統(tǒng)一關(guān)系。實(shí)踐證明，歷史是最好的教科書。縱觀百年來黨的奮斗歷程，“堅持人民至上”不斷從歷史中汲取智慧和營養(yǎng)，生成發(fā)展于黨領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行的革命、改革和現(xiàn)代化建設(shè)實(shí)踐的具體歷史情境中，貫穿升華于黨的治國理政的全過程中。歷史邏輯是發(fā)生在過去的實(shí)踐邏輯，當(dāng)前的實(shí)踐邏輯也會在未來成為歷史邏輯，理論邏輯以歷史邏輯為發(fā)展土壤。黨堅持人民至上是對各個歷史時期人民群眾發(fā)揮決定性作用的規(guī)律性概括，也是對實(shí)踐中人民群眾創(chuàng)造歷史的提煉升華。在中國共產(chǎn)黨人治國理政實(shí)踐中，“堅持人民至上”的理論邏輯、歷史邏輯統(tǒng)一于實(shí)踐邏輯，理論邏輯的正確性在實(shí)踐中不斷被證實(shí)，理論體系必須在歷史前進(jìn)步伐中開放創(chuàng)新，在時代發(fā)展的潮流中不斷發(fā)揮作用并不斷發(fā)展，貫通于黨的歷史、現(xiàn)在與未來，實(shí)現(xiàn)其歷史邏輯、理論邏輯、實(shí)踐邏輯三者的辯證統(tǒng)一。

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Abstract：“Persisting in the supremacy of the people” is one of the important historical experiences of the CPC in its centennial struggle to create a brilliant history. It runs through the whole process of the CPC？蒺s governance of the country， and contains profound historical logic， theoretical logic， and practical logic. From the perspective of historical logic，“adhering to the supremacy of the people” originated in the period of the new democratic revolution， developed in the process of the revolution， construction and reform of the CPC， and sublimated in the practice of the Communist Party in the new era of governance. From the perspective of theoretical logic， “adhering to the supremacy of the people”， taking Marxism-Leninism as the theoretical source， has been continuously developed and deepened in the process of sinicization of Marxism. From the perspective of practical logic， the CPC， based on national conditions and public opinion， focuses on realizing the interests of the people， and provides practical guarantee for“upholding the supremacy of the people” by strengthening and improving the Party？蒺s construction. The theoretical logic and historical logic of the CPC？蒺s adherence to the supremacy of the people are unified with practical logic. Historical logic is the development soil of theoretical logic， and theoretical logic is the distillation of historical logic. The two are unified in specific practical logic.

Key words：the Communist Party of China; people supremacy; historical logic; theoretical logic; practical logic