盧松

閑置庭院改造成時尚咖啡屋、沿河打造花海景觀路、規(guī)劃黨建廣場游園、建設返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園區(qū)、籌劃秸稈加工基地……“宜居宜業(yè)又和美，鄉(xiāng)村生活讓人期待?！?月30日，談起村里發(fā)生的變化，漯河市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)黑龍?zhí)舵?zhèn)老應村村民應新民高興地說。

鄉(xiāng)村是農(nóng)民的生活家園。近年來，漯河市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)以“黨建紅”賦能鄉(xiāng)村強，把“五星”支部創(chuàng)建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興作為工作的主抓手，按照規(guī)劃先行、示范引領(lǐng)、因地制宜、梯次推進、構(gòu)筑特色的基本思路，扎實推進過硬支部建設、特色產(chǎn)業(yè)培育、人居環(huán)境整治、鄉(xiāng)村基層治理，繪就了宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村的美麗新畫卷。

培育特色產(chǎn)業(yè)鋪好和美鄉(xiāng)村底色

鄉(xiāng)村要振興，產(chǎn)業(yè)必先行。在“五星”支部創(chuàng)建引領(lǐng)和美鄉(xiāng)村建設中，漯河市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)依托黨建引領(lǐng)，建立龍頭企業(yè)精準綁定專業(yè)合作社、專業(yè)合作社綁定農(nóng)戶的“雙綁”利益聯(lián)結(jié)機制，帶動廣大群眾增收致富。

因地制宜發(fā)展主導產(chǎn)業(yè)?！艾F(xiàn)在不僅會種火龍果了，還能去園里搞餐飲，家門口就有錢賺?！焙邶?zhí)舵?zhèn)西街村村民楊翠英高興地說。西街村黨支部領(lǐng)辦的冠泓農(nóng)業(yè)合作社與盛龍園種植園全力探索“企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”的聯(lián)合發(fā)展模式，發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品采摘和餐飲業(yè)，不僅為西街村失業(yè)村民提供了就業(yè)崗位，同時也為村內(nèi)有種植意愿的村民提供了種植技術(shù)。

多方參與推動品質(zhì)提升?！白詮拇謇锝y(tǒng)一接管土地之后，現(xiàn)在是既省心又有錢賺，收入也比原來多了，這日子越過越得勁。”黑龍?zhí)舵?zhèn)老應村村民應小賢臉上掛著抑制不住的笑容。老應村作為今年繼續(xù)創(chuàng)建“五星”支部的村，通過綁定機制，既提升了種植技術(shù)，又規(guī)避了市場風險，該村“柳塔湖”小米暢銷省內(nèi)外。同時，村里流轉(zhuǎn)土地2000余畝統(tǒng)一種植，帶動群眾年增收達20余萬元。

選準特色發(fā)展“一村一品”。今年姬石村集體投資建設的村內(nèi)冷庫項目已投入運營并獲得收益，村集體經(jīng)濟收益達40萬元，帶動了30名富余勞動力就業(yè)?！拔覀兇鍖⒗^續(xù)整合自身資源，依托合作社，穩(wěn)定建立‘雙綁機制’，利用流轉(zhuǎn)土地建設千畝良種繁育項目，力爭村集體經(jīng)濟年收入突破80萬元，為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化、規(guī)?；⑷牖盍?。”姬石村黨支部書記姬四安說。

創(chuàng)新服務方式提升和美鄉(xiāng)村成色

近年來，漯河市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)把群眾滿意作為工作的出發(fā)點和落腳點，不斷創(chuàng)新黨建引領(lǐng)便民服務新模式，開通“老家情懷 民呼我應 8890”便民服務熱線，高標準改擴建黑龍?zhí)舵?zhèn)老應村、黃趙村等一批村級黨建綜合體，實施“三群三單”工作法，切實打通服務群眾的“最后一米”。

培育善服務、勤服務的干部隊伍，發(fā)揮先鋒作用。深化村干部“專職化管理、一體化使用”機制，明確專職村干部選任條件、日常管理、考核和退出機制，真正讓村干部坐下來、動起來，扎實推動各項村級事務。

構(gòu)筑全覆蓋、無縫隙的服務網(wǎng)絡，暢通服務渠道。全區(qū)30個行政村劃分224個網(wǎng)格，明確1102名網(wǎng)格員，將黨建工作、疫情防控、人居環(huán)境、安全穩(wěn)定、鞏固拓展脫貧攻堅等納入網(wǎng)格化管理，形成基層服務“一張網(wǎng)”。滿足多元化、多層次的群眾需求，提升人民群眾幸福感。今年以來，全區(qū)2300余名黨員主動承諾為民服務事項2600項，已完成80%以上，群眾的幸福感和滿意度不斷增強。

改善生態(tài)環(huán)境增添和美鄉(xiāng)村亮色

為推動“五星”支部創(chuàng)建與和美鄉(xiāng)村建設深度融合，漯河市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)按照“一張藍圖繪到底、一根管子連到底、一把掃帚掃到底”的實施方案，聚焦補齊農(nóng)村基礎設施和人居環(huán)境短板，圍繞安全飲水、廁所革命、污水處理、基礎提升等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加大財政投入，謀劃各類項目16個，覆蓋全區(qū)30個行政村，推動了農(nóng)村生態(tài)環(huán)境整體大提升。

拿出專項資金，引入第三方服務公司，通過建立數(shù)字化運營中心，探索實踐“戶分類、村收集、公司轉(zhuǎn)運、市處理”垃圾處理模式，實現(xiàn)全區(qū)27個村（社區(qū)）環(huán)衛(wèi)保潔全覆蓋，徹底消除垃圾山、垃圾圍村等現(xiàn)象。

采取“水沖式廁所+污水管網(wǎng)+小型污水處理站+區(qū)域生態(tài)濕地”的戶用廁所改造模式，把農(nóng)村廁所革命和污水治理兩大工程一同謀劃、一體實施，鋪設主污水管網(wǎng)71712米，新建污水處理站16座，新改戶廁6000多戶，實現(xiàn)了農(nóng)村生活污水的全收集、全處理，從根本上解決了農(nóng)村生活污水的出路問題。

創(chuàng)新采用EPC+O（施工設計運營總承包）模式，委托專業(yè)設計團隊，按照“一村一策、一村一景”的原則，在村莊原有環(huán)境基礎上，逐村設計村莊整治方案，科學制定整治規(guī)劃，做到無規(guī)劃不建設、無設計不施工，共完成建設“三微”小園3162個，建設游園36處，種植喬灌木6萬余棵，實現(xiàn)景觀綠化面積約5萬平方米，群眾“看得見綠水、望得見藍天、留得住鄉(xiāng)愁”的美好愿景正逐步變?yōu)楝F(xiàn)實。

建設文明鄉(xiāng)風彰顯和美鄉(xiāng)村特色

漯河市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)堅持文化惠民利民、德化潤民，不斷提振村民精氣神，煥發(fā)文明新氣象，構(gòu)建出和諧的黨群干群關(guān)系，以“文明幸福”星凸顯和美鄉(xiāng)村特色。

開展志愿服務。以“雙承諾”活動和農(nóng)村黨員“一諾三促”行動為抓手，深入開展“我為群眾辦實事”實踐活動，修補破損路面450余處，清理占道經(jīng)營700余處，對鎮(zhèn)區(qū)主干道施劃車行道分界線5千米，劃定機動車停車位800余處、非機動車停車位400余處，為居民出行提供了便利。

推進移風易俗。區(qū)鎮(zhèn)村三級簽訂《移風易俗樹新風責任書》，建立“一約五會”，移風易俗工作實現(xiàn)全覆蓋。充分發(fā)揮村民自治，制定紅白事操辦標準，引導和規(guī)范村民破除陳規(guī)陋習，推動形成文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風。

開展文明實踐。去年以來，示范區(qū)已開展“舞臺藝術(shù)下基層活動”送戲曲下鄉(xiāng)20余場、送公益電影下鄉(xiāng)90余場，讓村民在愉悅中體驗獲得感和幸福感。積極探索“公建+民營”養(yǎng)老服務模式，提升改造了1個日間照料中心、2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院和27個村級幸福院，在全市率先完成城鄉(xiāng)養(yǎng)老全覆蓋。

漯河市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)以“三零”創(chuàng)建為抓手，發(fā)揮基層黨組織的核心引領(lǐng)作用，探索實施基層社會治理新模式，加強矛盾糾紛源頭預防，縱深推進“平安法治村”創(chuàng)建，各村爭創(chuàng)“平安法治星”，群眾的幸福感和獲得感在爭星摘星中不斷增強，基層社會治理水平也得到了顯著提升。