文/深圳市龍華區(qū)中心醫(yī)院 謝慶 鐘楚敏

“黨的力量來自組織，黨的全面領導、黨的全部工作要靠黨的堅強組織體系去實現(xiàn)?！眳^(qū)屬公立醫(yī)院黨建工作要加強組織建設，要把增強組織力量作為中心，把基層黨組織建設成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、引導基層管理、動員群眾、推進創(chuàng)新發(fā)展的有效措施，醫(yī)院黨建工作要在中國特色社會主義思想體系中按照組織建設原理加強基層黨組織建設，充分發(fā)揮黨員和群眾密切聯(lián)系的作用。

一、加強區(qū)屬公立醫(yī)院黨建工作的重要意義

（一）加強區(qū)屬公立醫(yī)院黨建是黨重視醫(yī)療衛(wèi)生工作的優(yōu)良傳統(tǒng)。2018年6月，中共中央辦公廳印發(fā)了《關于加強公立醫(yī)院黨的建設工作的意見》。這是新中國成立以來黨第一份專門就加強醫(yī)療機構黨建工作而制定的重要文件，對公立醫(yī)院黨的建設作出了全面部署和安排。這個意見中有許多重要舉措，確立了公立醫(yī)院必須實行黨委領導下的院長負責制，提出“凡屬重大問題都要由黨委集體討論作出決定”，明確要求把黨建工作寫入醫(yī)院章程中，從根本上破解了公立醫(yī)院黨委領導作用發(fā)揮不到位的難題，為做好新時代公立醫(yī)院黨建工作提供了根本遵循。

（二）加強區(qū)屬醫(yī)院黨建是推進健康中國戰(zhàn)略的實際需要。黨的二十大報告強調，推進健康中國建設，把保障人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置。我國衛(wèi)生健康領域持續(xù)深化改革，初步實現(xiàn)了從“以治病為中心”到“以人民健康為中心”的跨越，建立了世界上最大規(guī)模的基本醫(yī)療保障體系，取得了舉世矚目的成績。然而，也應該十分清醒地看到，醫(yī)院黨建工作特別是區(qū)屬公立醫(yī)院黨建還存在不少薄弱環(huán)節(jié)，與全面落實新時代衛(wèi)生與健康工作方針、實施健康中國戰(zhàn)略的需求不相匹配，加強醫(yī)院黨建是推進健康中國戰(zhàn)略的實際需要。

（三）加強醫(yī)院黨建是新時代賦予衛(wèi)生戰(zhàn)線黨員干部的新使命。在新的歷史條件下，區(qū)屬公立醫(yī)院承擔著提供基本醫(yī)療服務、醫(yī)學人才培養(yǎng)和醫(yī)學科學研究等重要的社會功能與社會責任。是我國醫(yī)療衛(wèi)生服務體系的主體，是守護人民群眾生命健康的主陣地，更是黨聯(lián)系人民、服務群眾的重要“窗口”。健康要上去，人民的獲得感、幸福感、安全感要提升，都離不開公立醫(yī)院。加強區(qū)屬公立醫(yī)院黨建工作，既是理論問題，也是需要積極探索的實踐課題，是新時代賦予衛(wèi)生戰(zhàn)線黨員干部的新使命。

二、加強區(qū)屬公立醫(yī)院黨建工作的主要措施

（一）強化政治統(tǒng)領力，推動黨史學習教育走深走實。把開展黨史學習教育作為砥礪初心使命的“磨刀石”。一是“以上率下”強基；二是“營造氛圍”提質。醫(yī)院黨委領導班子成員、支部書記充分發(fā)揮帶頭作用，帶頭談學習體會、心得，帶領全體黨員開展學習。建立線下與線上學習機制，線下開展“三會一課”、主題黨日等活動，線上充分利用“學習強國”學習平臺、智慧黨建、醫(yī)院公眾號、微信和企業(yè)微信群，實現(xiàn)全員隨時學。結合五四青年節(jié)、建黨百年等重要節(jié)點，組織開展演講比賽、觀影等活動。

（二）提升支部組織力，筑牢堅強有力的戰(zhàn)斗堡壘。一是抓牢組織建設。堅持科學、民主、依法決策，安排專人負責對“三重一大”事項執(zhí)行情況開展督查督辦，對執(zhí)行不到位的，采取專門督辦、約談、通報等措施督促整改。二是建強活動陣地。充分整合現(xiàn)有場地資源，按照標準化要求建設黨員活動室、黨群服務中心健康服務V站。將入黨誓詞和相關制度上墻，購置黨建類書籍，建好日常學習活動臺賬，為支部開展組織活動創(chuàng)造條件。三是嚴肅黨內政治生活。規(guī)范“三會一課”、黨員領導干部落實雙重組織生活、民主評議黨員等制度。建設黨務公開欄，保障黨員的知情權、參與權和監(jiān)督權。

（三）激發(fā)黨員戰(zhàn)斗力，鍛造實干爭先的黨員隊伍。一是加強黨員教育管理。把黨員的教育管理作為加強基層組織建設的基礎性工作來抓，積極做好黨員發(fā)展工作。二是強化黨員充電賦能。充分利用“學習強國”學習平臺、智慧黨建平臺、醫(yī)院官網和區(qū)域內紅色教育基地開展多形式的主題活動。三是強化黨員信息化管理。統(tǒng)籌整合“廣東省黨務系統(tǒng)”“智慧黨建”等黨員管理平臺，實現(xiàn)組織關系接轉、發(fā)展黨員線上辦理等。

（四）強化紀律約束力，營造風清氣正的政治生態(tài)。一是壓實責任，強化“一崗雙責”。結合實際制定黨風廉政建設重點任務清單、紀律教育月學習方案并抓好落實。黨委會議專題研究黨風廉政建設工作，全員簽訂廉潔自律承諾書，每月開展廉政專題學習教育，推動黨風廉政建設向縱深發(fā)展。二是嚴字當頭，強化監(jiān)督執(zhí)紀。把監(jiān)督執(zhí)紀融入日常工作中，緊盯重要時間節(jié)點、重要環(huán)節(jié)、關鍵崗位人員，堅持常提醒、早預防、嚴監(jiān)督。在重要時間節(jié)點發(fā)布廉政提醒。三是一嚴到底，完善防控體系。制定廉潔自律工作規(guī)范，建立廉潔自律工作規(guī)范，全方位落實內控管理機制。完善采購管理暫行辦法、財務管理暫行辦法、人事管理制度、信息監(jiān)管暫行辦法等，強化權力運行的制約和監(jiān)督。四是抓早抓小，強化廉潔教育。堅持將廉潔教育抓在日常，嚴在經常，督促各黨支部把廉潔教育納入“三會一課”必學內容。

（五）強化責任擔當，深化意識形態(tài)工作責任制。一是強化理論武裝。制訂黨委理論學習中心組年度學習計劃，班子成員帶頭學習、研究、貫徹、落實黨的二十大精神以及黨中央各項決策部署。二是加強意識形態(tài)工作領導。定期專題研究意識形態(tài)工作，修訂完善意識形態(tài)工作責任相關制度，提高干部職工對意識形態(tài)的思想認識和分析研判能力。三是抓牢意識形態(tài)陣地。加強微信公眾號、醫(yī)院官網、視頻等線上線下渠道的發(fā)布審核，定時通過新媒體發(fā)布醫(yī)院新聞動態(tài)。豐富醫(yī)院職工文化生活。

三、區(qū)屬公立醫(yī)院黨建工作存在的問題及不足

（一）抓黨建工作用力不均。有的支部重業(yè)務輕黨建，有的落實“三會一課”制度不嚴格，有的對支部組織生活開展計劃性不足，存在應付的問題。部分黨支部黨務干事更換頻率高，既沒有經過系統(tǒng)的學習培訓，也沒有相關的工作經歷，對如何搞好黨支部建設，既沒有明確思路，也缺少工作招法。

（二）抓黨建創(chuàng)新活力不足。因醫(yī)院業(yè)務工作的特殊性，在進行思想政治教育、開展黨內組織活動等方面難以做到協(xié)調統(tǒng)一。主題黨日活動的開展形式較單一，支部活動的廣泛參與度不夠，教育內容缺少對特定群體的吸引力。黨建工作信息化建設不夠成熟，以信息化手段提升黨建工作水平的力度還不夠。

（三）部分黨支部黨建工作責任落實不到位。有的黨支部特別是主要負責人在講政治上存在溫差、落差、偏差，對新形勢下全面加強黨建工作的現(xiàn)實性緊迫性認識不足，抓黨建的主體責任意識不強，被動應付多、積極主動少。

（四）黨務干部隊伍建設力度不夠。在黨務干部的選配上，黨務、業(yè)務干部雙向交流機制執(zhí)行尚未到位。黨務干部主動學習意識不夠，對理論學習缺乏興趣，平時很少閱讀關于黨的理論知識和黨建業(yè)務方面的書籍，理論知識儲備不足，對醫(yī)院黨務工作的一般程序、原則和方法不熟悉，黨務干部教育培訓渠道、形式不夠豐富，對上級和醫(yī)院組織的學習培訓，有個別黨務干部以“業(yè)務工作忙”為借口缺席，導致業(yè)務不熟悉，在實際工作中對傾向性問題的苗頭把握不準，對如何全面開展黨建工作沒有工作思路，存在“本領恐慌”。

（五）考核評價激勵機制不完善。雖建立并實施了黨建述職評議考核制度，但偏重于年終一次性集中考核，缺乏經常性、跟蹤性的日常監(jiān)督檢查，具體到每位支部書記和黨員，還缺少量化標準，一定程度上影響黨建工作的質量效果。黨建考評體系還需要進一步完善。

四、加強公立醫(yī)院黨建工作的新策略

（一）圍繞凝心鑄魂，在“學黨史，固信仰”上下功夫。緊緊圍繞建黨百年奮斗史中蘊含著的豐富精神財富和教育資源，組織全體黨員深入系統(tǒng)學習黨的歷史，深入學習領會習近平總書記關于黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史的重要論述，持續(xù)深化黨的二十大精神學習，不斷鞏固學習教育成果。

（二）圍繞組織建設，在“強基層，筑堡壘”上下功夫。持續(xù)抓好《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》學習貫徹工作，持續(xù)深化“四有工程”（班子有作為、支部有方法、黨建有品牌、單位有典型）建設。健全各項工作制度，讓黨支部在醫(yī)院工作中唱主角，成為團結群眾的核心、攻堅克難的堡壘，發(fā)揮黨支部在三甲評審（復審）、學科人才發(fā)展、重大項目建設、社區(qū)健康服務提升等重點工作的作用，成立創(chuàng)三甲（重大項目建設/攻堅）臨時黨支部，設置黨員先鋒崗，劃分黨員責任區(qū)，壓實黨員帶頭責任。

（三）圍繞黨員管理，在“樹標桿，轉作風”上下功夫。發(fā)揮黨員模范作用，以“黨員先鋒崗”“黨員示范崗”等方式，引導廣大黨員勇于亮身份、做表率，激勵全體黨員在崗位上爭先、在工作中創(chuàng)優(yōu)。結合“主題黨日”，持續(xù)深入開展“我為群眾辦實事”活動，不斷豐富活動的內容和載體，為解決群眾“急難愁盼”問題貢獻公立醫(yī)院的力量。

（四）圍繞純正政治生態(tài)，在“守清廉，嚴底線”上下功夫。以作風建設為切入點，突出廉政教育、警示教育，嚴格落實“醫(yī)療機構工作人員廉潔從業(yè)九項準則”要求，持續(xù)正風肅紀，營造廉潔從醫(yī)的干事創(chuàng)業(yè)氛圍；加強紀律建設和作風建設，筑牢拒腐防變思想防線，營造風清氣正的良好環(huán)境。