文/江蘇電子信息職業(yè)學(xué)院 呂廣才 季進(jìn)軍

在新時(shí)期，提升黨組織能力是黨建工作的主要內(nèi)容，是黨為了更好地履行自身職責(zé)、發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)的主要決策。同時(shí)，也是基層黨組織發(fā)展的目標(biāo)，是建設(shè)基層黨組織的主要方向和重要任務(wù)。在經(jīng)濟(jì)全球化和全球文化一體化趨勢(shì)影響下，基層黨組織的建設(shè)面臨眾多的機(jī)遇，但也迎來(lái)不同的挑戰(zhàn)。提升基層黨組織的組織能力，能夠幫助基層黨組織保證自身的純潔性和政治性，更好地應(yīng)對(duì)新時(shí)期的挑戰(zhàn)。我國(guó)經(jīng)濟(jì)水平的不斷提高，勢(shì)必會(huì)影響基層黨組織服務(wù)人民的能力和水平，基層黨組織應(yīng)該更新發(fā)展結(jié)構(gòu)，做好自我評(píng)估和自我批判，增強(qiáng)自身組織能力，進(jìn)一步提升黨建工作的質(zhì)量和效率。

一、組織能力的主要內(nèi)涵

要深入了解黨的組織能力，可以從兩個(gè)方面進(jìn)行：第一個(gè)思路，是將黨的組織能力分解成為黨組織在工作中不同的能力。在日常工作中，可以將黨組織的能力分解為政治領(lǐng)導(dǎo)能力、組織覆蓋能力、群眾凝聚能力、社會(huì)號(hào)召能力、自我革新能力五個(gè)方面，這五個(gè)方面是黨組織能力的細(xì)化和分解。其中政治領(lǐng)導(dǎo)能力是指黨組織在工作中對(duì)于群眾的帶領(lǐng)和指揮能力，黨組織承擔(dān)著服務(wù)群眾、帶領(lǐng)群眾的使命和責(zé)任。因此，政治領(lǐng)導(dǎo)能力是黨組織能力的主要組成部分；組織覆蓋能力是指黨組織在基層覆蓋的范圍，黨組織分為不同的層級(jí)，其中覆蓋面最大的就是基層黨組織，基層黨組織是最貼近人民群眾，能夠直接為人民服務(wù)的組織；群眾凝聚能力和社會(huì)號(hào)召能力是指群眾對(duì)于黨組織的認(rèn)可程度和信任度，只有人民真正依靠黨組織，跟隨黨組織的腳步，才能夠證明黨組織真正做到了為人民服務(wù)，盡到了黨組織的責(zé)任；自我更新能力是指黨組織自我評(píng)估、自我批判、自我發(fā)展的能力，這是黨組織不斷前進(jìn)，在時(shí)代浪潮中站穩(wěn)腳跟的根本能力，自從中國(guó)共產(chǎn)黨成立以來(lái)，黨組織就始終憑借著優(yōu)秀的自我革新能力不斷前進(jìn)和發(fā)展。這五個(gè)方面是黨組織發(fā)展的重點(diǎn)，也是黨組織能力的組成部分。組織能力的第二個(gè)方面是直接對(duì)黨的組織能力進(jìn)行理論上的定義，從根本上來(lái)說(shuō)，黨的組織能力是指黨的影響力和導(dǎo)向能力，是黨的先進(jìn)理論基礎(chǔ)，發(fā)揮黨組織的優(yōu)勢(shì)，定位黨組織的能力和職責(zé)，清晰黨組織的義務(wù)和使命，團(tuán)結(jié)廣大群眾和黨組織成員，對(duì)社會(huì)及其成員造成的影響能力。

二、基層黨組織提升組織能力的必要性分析

（一）優(yōu)秀的組織能力是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民群眾的關(guān)鍵優(yōu)勢(shì)。強(qiáng)大的組織能力是中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政以來(lái)，帶領(lǐng)人民取得經(jīng)濟(jì)發(fā)展重大成果、科學(xué)技術(shù)顯著提高、生產(chǎn)力水平不斷發(fā)展的關(guān)鍵優(yōu)勢(shì)。自中國(guó)共產(chǎn)黨成立以來(lái)，優(yōu)秀的組織能力就一直是黨帶領(lǐng)人民、發(fā)揮自身職能、履行自身責(zé)任的重要條件，也是黨獲得成功的必要保證。中國(guó)共產(chǎn)黨的組織能力在黨的發(fā)展中有多重的體現(xiàn)。黨組織形成的初期，正處于中國(guó)的革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代，當(dāng)時(shí)中國(guó)共產(chǎn)黨的優(yōu)秀組織力體現(xiàn)在對(duì)于民眾的團(tuán)結(jié)能力，以及對(duì)人民群眾的政治影響和導(dǎo)向上。經(jīng)過(guò)中國(guó)共產(chǎn)黨的組織和領(lǐng)導(dǎo)，當(dāng)時(shí)的人民群眾爆發(fā)出前所未有的力量，全國(guó)人民凝聚成一股堅(jiān)實(shí)的革命斗爭(zhēng)力量，伴隨著堅(jiān)定的革命意志，最終取得了革命的完全勝利，促成了新中國(guó)的誕生。新中國(guó)成立之后，中國(guó)進(jìn)入社會(huì)主義改造建設(shè)階段，在這一階段，中國(guó)共產(chǎn)黨再次發(fā)揮了優(yōu)秀的組織能力，在土地的分配、城市的建設(shè)等方面呈現(xiàn)出顯著的領(lǐng)導(dǎo)組織優(yōu)勢(shì)，這一時(shí)期黨的優(yōu)秀組織能力表現(xiàn)在基層黨組織的覆蓋能力上，在黨的組織下，各級(jí)黨組織覆蓋到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校、社區(qū)等不同領(lǐng)域，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)了中國(guó)社會(huì)主義初期的組織整合和再造。改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)的社會(huì)生產(chǎn)力水平飛速上升，經(jīng)濟(jì)水平顯著增強(qiáng)，在此基礎(chǔ)上，黨的優(yōu)秀組織能力主要體現(xiàn)在對(duì)于中國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)和人民群眾的領(lǐng)導(dǎo)。在黨中央的正確領(lǐng)導(dǎo)下，中國(guó)人民萬(wàn)眾一心奔小康，以經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)主義建設(shè)作為全局發(fā)展目標(biāo)，展現(xiàn)了中國(guó)人民強(qiáng)大的凝聚力和向心力，促進(jìn)中國(guó)社會(huì)的飛速進(jìn)步?；鶎狱h組織是黨覆蓋面積最大，最能接近人民群眾的組織，提升基層黨組織的組織能力，有利于黨更好地帶領(lǐng)人民建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)。

（二）提升組織能力是黨組織發(fā)展的重要條件。在當(dāng)前社會(huì)，組織能力的提升是黨組織發(fā)展的重點(diǎn)和前進(jìn)方向，也是黨更好為人民服務(wù)、提升自身工作質(zhì)量的重要條件。隨著時(shí)代的發(fā)展和進(jìn)步，黨組織能力的提升已經(jīng)是黨適應(yīng)時(shí)代發(fā)展、在時(shí)代浪潮中穩(wěn)步前進(jìn)的客觀需要。我國(guó)作為最大的社會(huì)主義國(guó)家，在世界舞臺(tái)上扮演著至關(guān)重要的角色，我國(guó)經(jīng)濟(jì)水平的不斷提升帶來(lái)的是日益復(fù)雜的社會(huì)結(jié)構(gòu)和行政關(guān)系，為了更好地梳理這些關(guān)系，使黨組織更加適合社會(huì)發(fā)展的需要，必須提升黨組織的組織能力。與此同時(shí)，提升黨的組織能力也是黨組織發(fā)展的內(nèi)部需求，黨組織作為聯(lián)系黨和群眾的基本紐帶，對(duì)于黨開(kāi)展工作、更好地為人民服務(wù)有重要的意義。因此，要充分調(diào)動(dòng)黨組織成員的工作積極性和熱情，激發(fā)為人民服務(wù)的信念和決心，努力提升黨組織的組織能力，促進(jìn)黨建工作水平不斷提高，全面提升黨的執(zhí)政能力。

三、基層黨組織提升組織能力的主要要求

（一）樹(shù)立堅(jiān)定信念和高尚的奉獻(xiàn)精神?；鶎狱h組織是黨的基層組成部分，是黨為人民群眾開(kāi)展服務(wù)的基層組織。對(duì)于基層黨組織來(lái)說(shuō)，要樹(shù)立為人民服務(wù)的堅(jiān)定理想信念，將高尚的奉獻(xiàn)精神和黨的優(yōu)秀精神品質(zhì)內(nèi)化為自身發(fā)展的基礎(chǔ)，奠定堅(jiān)實(shí)的精神動(dòng)力，支撐自身組織發(fā)展。要將黨的利益放在自身利益之上，深入基層人民群眾，全面提升基層黨組織的組織能力。

（二）有優(yōu)秀的工作能力。優(yōu)秀的工作能力是基層黨組織提升組織能力的重要基礎(chǔ)。為了更好地履行自身使命和責(zé)任，更好地為人民服務(wù)，基層黨組織必須進(jìn)一步強(qiáng)化自身工作能力，將工作能力的提升落實(shí)到每一個(gè)基層黨組織成員身上，要保持謙虛的心態(tài)，提高自身要求，提高自身業(yè)務(wù)效率，將自身能力的提升作為工作發(fā)展的重要目標(biāo)。

四、提升基層黨組織能力的有效途徑

（一）優(yōu)化組織設(shè)置。在新時(shí)代，基層黨組織只有優(yōu)化組織設(shè)置，清晰黨組織的構(gòu)成和單位，才能更好地開(kāi)展工作。中國(guó)共產(chǎn)黨一直以組作為黨員活動(dòng)的基本單位，并且將部作為黨組織進(jìn)行黨政活動(dòng)的基本單位，這樣的構(gòu)成形式能夠提高黨政工作的效率，也有利于進(jìn)一步提升黨員的凝聚力。黨組織必須要以組織設(shè)置作為開(kāi)展工作的入手點(diǎn)，優(yōu)化黨的組織設(shè)置、擴(kuò)大基層黨組織的覆蓋能力、增強(qiáng)基層黨組織的社會(huì)導(dǎo)向能力和政治影響力。為了提升黨建工作質(zhì)量，促進(jìn)基層黨組織的發(fā)展，必須將黨組織優(yōu)化工作提上日程，將基層黨組織的構(gòu)成與社會(huì)各產(chǎn)業(yè)和各個(gè)群體相互融合，深入了解社會(huì)發(fā)展的基層情況，根據(jù)實(shí)際情況推進(jìn)黨組織設(shè)置。注重創(chuàng)新黨組織活動(dòng)形式，改變過(guò)去基層黨組織活動(dòng)形式大于內(nèi)容的弊端和表面工作的現(xiàn)象，要從根本上改變基層黨組織在群眾中的定位，做到服務(wù)大于領(lǐng)導(dǎo)，注重服務(wù)人民的實(shí)效性。以?xún)?yōu)秀黨員作為代表和榜樣，與時(shí)俱進(jìn)，利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和大數(shù)據(jù)技術(shù)進(jìn)行基層黨組織的設(shè)置優(yōu)化，做好為人民服務(wù)的工作，履行為人民辦事的效力。

（二）提升組織人員綜合素質(zhì)。基層黨組織要進(jìn)一步提升組織能力，離不開(kāi)優(yōu)秀的黨組織人才。人才是當(dāng)今社會(huì)發(fā)展的動(dòng)力和源泉，也是黨組織發(fā)展的重要力量?；鶎狱h組織應(yīng)該以“人員配備”為基礎(chǔ)，進(jìn)一步提高基層黨組織的組織能力和工作能力。通過(guò)加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)、規(guī)范組織內(nèi)部管理、抓好領(lǐng)導(dǎo)隊(duì)伍建設(shè)、激發(fā)黨組織工作熱情等方式，建立起有較強(qiáng)組織力的基層黨組織。不僅如此，在發(fā)展基層黨組織成員的過(guò)程中，要對(duì)基層黨組織成員候選人進(jìn)行考查，基層黨組織成員的綜合素質(zhì)直接影響到基層黨組織的人員素質(zhì)構(gòu)成水平。因此，在基層黨組織人員引進(jìn)方面，必須要提高基層黨組織成員的準(zhǔn)入門(mén)檻，注重基層黨員的考核和觀察，主要包括政治立場(chǎng)是否正確、思想立場(chǎng)是否堅(jiān)定、人格品性是否完善、工作能力是否過(guò)關(guān)等等?；鶎狱h組織是由一個(gè)個(gè)基層黨員組成的，所以必須保證黨組織隊(duì)伍的純潔性，提高基層黨組織成員的綜合素質(zhì)和工作能力。與此同時(shí)，還要完善黨員準(zhǔn)入機(jī)制，建立黨員淘汰制，避免在黨員隊(duì)伍中形成不思進(jìn)取的不良風(fēng)氣。對(duì)不合格的黨員進(jìn)行篩選和淘汰，并且在淘汰之后要進(jìn)行妥善安置。注重定期對(duì)黨員進(jìn)行培訓(xùn)和教育，在當(dāng)今時(shí)代，中西方文化的劇烈碰撞對(duì)黨組織建設(shè)和黨員思想建設(shè)產(chǎn)生了重大影響，在基層黨組織中出現(xiàn)了許多不和諧的聲音和不良思想。為了保證黨員隊(duì)伍思想的統(tǒng)一性和政治性，有必要開(kāi)展黨員培訓(xùn)活動(dòng)，增強(qiáng)基層黨組織成員的思想認(rèn)知，避免受到不良文化的侵蝕，影響思想信念的堅(jiān)定和政治立場(chǎng)，也避免出現(xiàn)拜金主義、享樂(lè)主義等不良傾向。

（三）進(jìn)一步推動(dòng)基層黨組織制度的創(chuàng)新?；鶎狱h組織要想在新時(shí)代背景下進(jìn)一步提升組織能力，就必須建立健全科學(xué)的基層黨組織制度。基層黨組織要以制度設(shè)計(jì)為保障，保證各項(xiàng)任務(wù)按時(shí)完成，全面提高基層黨組織的工作效率和工作質(zhì)量。在傳統(tǒng)黨建工作中，關(guān)于基層黨組織的相關(guān)制度不夠完善和科學(xué)，導(dǎo)致基層黨組織管理出現(xiàn)漏洞，工作效率低下、工作質(zhì)量不高、工作人員能力不過(guò)關(guān)的現(xiàn)象較為常見(jiàn)。在此基礎(chǔ)上，推動(dòng)基層黨組織相關(guān)制度的創(chuàng)新和變革，有利于進(jìn)一步完善基層黨組織工作結(jié)構(gòu)和人員組織結(jié)構(gòu)，提升基層黨組織的活力，激發(fā)基層黨組織人員的工作熱情，全面提高工作人員業(yè)務(wù)水平。基層黨組織的發(fā)展離不開(kāi)資金支持和人才支持。推動(dòng)基層黨組織制度創(chuàng)新，保障基層黨組織發(fā)展的資金支持，為基層黨組織的發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)，重組基層黨組織人員的福利結(jié)構(gòu)，提高基層黨組織的凝聚力和向心力，為黨建工作發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，全面提升黨的執(zhí)政能力和服務(wù)群眾的能力。

（四）發(fā)揮黨組織政治領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)鍵優(yōu)勢(shì)。黨組織的政治領(lǐng)導(dǎo)是黨發(fā)展的重要優(yōu)勢(shì)。面對(duì)當(dāng)前社會(huì)飛速發(fā)展所帶來(lái)的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，想增強(qiáng)基層黨組織的組織能力，必須依靠黨組織的領(lǐng)導(dǎo)力量，將提升基層黨組織的工作能力和效率作為黨組織建設(shè)的基本引領(lǐng)，明確基層黨組織的發(fā)展方向。要突出黨組織的政治領(lǐng)導(dǎo)職能，以黨組織工作的結(jié)果作為黨建工作的方向和指引，加強(qiáng)基層黨組織班子的領(lǐng)導(dǎo)力度。為了進(jìn)一步提升基層黨組織的工作水平，要通過(guò)黨組織的政治領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格執(zhí)行組織制度，充分發(fā)揮出黨的凝聚力，堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨在發(fā)展中始終堅(jiān)持的自我評(píng)價(jià)、自我發(fā)展的優(yōu)良品格和工作原則，要及時(shí)對(duì)自身發(fā)展的缺陷進(jìn)行了解和改正，始終堅(jiān)定基層黨組織的政治立場(chǎng)和基層黨組織成員的理想信念，堅(jiān)定為人民服務(wù)的初心，在黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，基層黨組織建設(shè)必將站在更高的基礎(chǔ)上，為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)添磚加瓦。

五、結(jié)語(yǔ)

在新時(shí)代，面臨復(fù)雜的社會(huì)形式和社會(huì)關(guān)系，黨組織發(fā)揮著越來(lái)越重要的領(lǐng)導(dǎo)作用。為了更好地發(fā)揮黨帶領(lǐng)人民不斷前進(jìn)的先進(jìn)優(yōu)勢(shì)，必須全面提升基層黨組織的組織能力，優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)，完善組織鏈條，綜合提升黨的導(dǎo)向作用和政治影響力，促進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)不斷前進(jìn)。