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我國鐘表行業(yè)的反壟斷問題研究

2023-09-01 20:41:57王健趙誠皓
浙江理工大學學報 2023年3期

王健 趙誠皓

摘 要: 我國鐘表行業(yè)以進口為主,進口鐘表尤其是高端鐘表是拉動國內(nèi)高端消費的驅(qū)動力。高端鐘表市場份額高度集中,產(chǎn)業(yè)鏈高度縱向一體化,這提高了市場進入壁壘,從而導致限制競爭。目前我國鐘表行業(yè)的壟斷行為主要發(fā)生在高端鐘表市場,涉及銷售市場和售后市場,壟斷行為包括壟斷協(xié)議、濫用市場支配地位和經(jīng)營者集中等多種形式;壟斷行為排除、限制了鐘表行業(yè)的有效競爭,同時嚴重損害了經(jīng)銷商、獨立鐘表維修商和消費者的利益。鑒于此,我國反壟斷執(zhí)法機關(guān)應適時啟動對鐘表行業(yè)的反壟斷執(zhí)法,優(yōu)先查處搭售行為,盡快制定相關(guān)反壟斷指南;同時健全反壟斷訴訟保障制度,鼓勵鐘表行業(yè)的反壟斷私人訴訟,從而促進我國鐘表行業(yè)的健康發(fā)展。

關(guān)鍵詞: 鐘表行業(yè);高端鐘表市場;壟斷行為;反壟斷風險;反壟斷規(guī)制

中圖分類號: D912.29 文獻標志碼: A 文章編號: 1673-3851 (2023) 04-0189-09

Study on the anti-monopoly problem in China′s watch industry

WANG? Jian, ZHAO? Chenghao

(School of Law and Politics, Zhejiang Sci-Tech University, Hangzhou 310018, China)

Abstract: ?At present, watches in China watch industry are mainly imported and the imported watches, especially high-end watches, are the driving force of domestic high-end consumption. The market share of high-end watches is very concentrated and the industrial chain is highly vertically integrated, which raises the market entry barrier and results in the restriction of competition. Judging from the current situation, the monopoly of China′s watch industry mainly occurs in the high-end watch market. These monopolistic behaviors involve not only the sale market of watches, but also the after-sale market of watches, including monopoly agreement, abuse of dominant market position and concentration of operators. These monopolistic behaviors exclude and limit the effective competition in the watch industry and seriously damage the interests of dealers, independent watch repairers and consumers. In view of the current situation, we should initiate the antimonopoly law enforcement of the watch industry in time, investigate and prioritize the tying behavior, and formulate antitrust guidelines for the watch industry as soon as possible. At the same time, we should also improve the anti-monopoly litigation protection system and encourage the anti-monopoly private litigation of the watch industry, so as to promote the healthy development of China′s watch industry.

Key words: watch industry; high-end watch market; monopoly behaviors; anti-monopoly risk; anti-monopoly regulation

近年來,我國鐘表行業(yè)得到了前所未有的發(fā)展。與此同時,國外高端鐘表的進口數(shù)量多,售后維修需求大,在高端鐘表銷售市場和售后維修市場已有壟斷跡象,排除和妨礙了我國高端鐘表市場的有效競爭,侵害了消費者、經(jīng)銷商以及獨立鐘表維修商的利益。在行業(yè)反壟斷研究方面,我國學者已對成品油[1-2]、汽車[3-4]、原料藥[5]、互聯(lián)網(wǎng)[6]、建筑材料[7]等行業(yè)進行了深入分析。但是,目前學界對鐘表行業(yè)的反壟斷問題鮮有研究,相應的法律規(guī)制尚未健全。因此,本文分析了我國鐘表行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀及產(chǎn)業(yè)鏈,剖析了鐘表行業(yè)中諸多涉嫌壟斷的行為,在此基礎上提出規(guī)制建議,為規(guī)范我國鐘表行業(yè)的競爭秩序提供理論參考,從而保護鐘表市場的良性競爭機制,維護消費者的合法利益。

一、我國鐘表行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及產(chǎn)業(yè)鏈分析

(一)我國鐘表行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

在鐘表行業(yè),鐘表按照不同原動力分類,可以分為機械鐘表和電子鐘表。機械鐘表的動力為彈簧釋放的能量,指針指示和計量時間;電子鐘表以電能為動力,有液晶數(shù)字式與石英指針式。2021年中國鐘表制造業(yè)產(chǎn)品進出口額約105億美元,鐘表進口額占總額的55%[8]。中國鐘表業(yè)目前以進口為主,進口鐘表尤其是高端鐘表是拉動國內(nèi)高端消費的驅(qū)動力。我國鐘表行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀具體表現(xiàn)在以下四個方面:

第一,鐘表行業(yè)市場規(guī)模大,增長率高。2021年我國鐘表行業(yè)市場規(guī)模達2298.3億元,其中維修市場規(guī)模達114.9億元;2018年至2021年這短短四年間,我國鐘表行業(yè)市場規(guī)模就增長了80%[9]。隨著中國經(jīng)濟的不斷發(fā)展,國民消費水平得到了持續(xù)提升。盡管高端鐘表價格不菲,但隨著消費能力的提升和消費理念的迭代,對于大部分城市中等收入者來說,一塊高端表是提升社會地位的標志,這使得高端鐘表的消費群體也在不斷擴張,從而帶動了鐘表商品市場的擴大。《關(guān)于加快推進我國鐘表自主品牌建設的指導意見》《中國鐘表行業(yè)“十四五”高質(zhì)量發(fā)展指導意見》等諸多政策在一定程度上推動了我國鐘表市場規(guī)模的進一步擴大。

第二,高端鐘表市場份額高度集中。當前鐘表品牌市場的頭部效應十分顯著。2021年3月由摩根士丹利(Morgan Stanley)和盧森堡咨詢公司(Lux Consult)聯(lián)合發(fā)布的《2020年瑞士手表業(yè)研究報告》顯示,在瑞士手表業(yè)零售市場中,勞力士集團的市場份額高達26.8%,其次是斯沃琪集團的25.2%。2020年,鐘表市場CR4(CR4是指市場占有率排名前4家公司的市場占有率之和。CR4越大說明這一行業(yè)的集中度越高,市場競爭越趨于壟斷;反之,說明行業(yè)集中度越低,市場競爭越趨于自由競爭。)瑞士鐘表集團高達77.3%,主要以瑞士鐘表集團或者旗下控股的瑞士品牌為主,包括勞力士(Rolex)、斯沃琪(Swatch)、厲峰(Richemont)、路易·威登(LVMH)、百達翡麗等知名品牌。

第三,鐘表行業(yè)進入門檻較高。鐘表行業(yè)不同于普通的制造業(yè),鐘表行業(yè)存在特定的專業(yè)標準。鐘表經(jīng)營者不僅需要具備一定的垂直供應鏈能力,而且在鐘表售后維修領域,高精細度的維修工作需要維修技工在該專業(yè)領域投入大量的時間去學習維修技術(shù)。除此以外,鐘表維修時所需要的精密配套設備也需要大量的資金。鐘表產(chǎn)品的特性使得鐘表行業(yè)具有較高的市場進入門檻。

第四,“瑞士制造(Swiss Made)”(在瑞士制造的鐘表擁有“瑞士制造(Swiss Made)”這一名稱,該名稱是世界鐘表行業(yè)中品質(zhì)和標準的象征。瑞士有關(guān)法律規(guī)定對“瑞士制造(Swiss Made)”做出了比較詳盡的解析。在《表類“Swiss”標識使用條例》中,詳細規(guī)定了可使用“瑞士制造(Swiss Made)”的手表必須達到的要求。)是高端鐘表市場的代名詞?!叭鹗恐圃臁币恢笔侨蛑票順I(yè)中的金字招牌,由瑞士制造的鐘表是國內(nèi)高端鐘表市場中的熱銷品?!叭鹗恐圃臁痹谝欢ǔ潭壬洗砹烁邩藴实闹票硭?。我國鐘表市場上銷售的“瑞士制造”認證鐘表絕大多數(shù)屬于歷峰集團(Richemont)、勞力士集團(Rolex)、斯沃琪集團(Swatch)以及奢侈品巨頭酩悅·軒尼詩-路易·威登(LVMH)集團。據(jù)瑞士資訊(swissinfo.ch)披露的數(shù)據(jù),瑞士每年生產(chǎn)超過2000萬支手表,僅占全球總產(chǎn)量的2%。但按價值計算,它占據(jù)了全球鐘表市場50%以上份額[10]。

(二)我國鐘表行業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈分析

在整個鐘表行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈中,主要參與者為上游的供應商、中游的經(jīng)銷商和下游的消費者。鐘表行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上游的供應商,一般為鐘表集團。大型鐘表集團不僅手握眾多鐘表品牌,而且在鐘表產(chǎn)業(yè)鏈中,達成了高度的縱向一體化,掌握著各類鐘表組件的生產(chǎn)。例如斯沃琪集團不僅擁有歐米伽、浪琴、漢米爾頓等品牌,還掌握著機芯生產(chǎn)商ETA公司。此類鐘表集團在供應鏈中憑借其一體化的優(yōu)勢,擁有著極強的議價權(quán)。鐘表集團的縱向一體化雖然可以降低交易成本與供應鏈成本[11],但是從長期來看,這會提高市場進入壁壘,導致限制競爭[12]。

與消費者端相連的鐘表銷售渠道一般可以分為三類。其一是最為常見的品牌直營店銷售,即由品牌商直接開設運營的店鋪,在這種商業(yè)模式中不存在經(jīng)銷商的參與,此類銷售方式中店鋪的選址幾乎都位于城市的核心商業(yè)區(qū)內(nèi),產(chǎn)品種類和款式齊全。品牌運營商會根據(jù)產(chǎn)品不同的定位來選擇是否開設品牌直營店,例如頂級奢侈品腕表百達翡麗在全球范圍內(nèi)幾乎只通過其直營店進行銷售。其二是通過鐘表零售商進行銷售,鐘表供應商基于經(jīng)濟性的考慮,通常與零售商采用選擇性銷售協(xié)議構(gòu)建銷售體系。在選擇性銷售協(xié)議下,零售商要想獲得品牌方的授權(quán)絕非易事,不僅需要對指定商品的數(shù)量進行買斷,還必須在品牌方認可的零售門店進行銷售。其三則是通過新興的電商平臺進行銷售。隨著互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟的崛起,人們逐漸習慣了線上購物的形式,而鐘表商們也在國內(nèi)的京東、天貓等電商平臺搭建起了旗艦店。鐘表商也會選擇自建品牌電商平臺,例如歷峰集團旗下的YNAP、Farfetch等。但總的來說,鐘表商為了保障品牌的奢侈品定位,目前大多采用的還是線下門店這類銷售渠道,線上銷售高端鐘表在高端鐘表市場中的份額比例較低。

二、我國鐘表行業(yè)的反壟斷風險

(一)相關(guān)市場的界定

要在我國鐘表行業(yè)中適用反壟斷法,對其界定相關(guān)市場是第一步也是最重要的一步。對相關(guān)市場進行界定是分析壟斷行為的起點,也是反壟斷法實施的重要組成部分?!吨腥A人民共和國反壟斷法》(2022年修正)(以下簡稱《反壟斷法》)第十五條第二款明確規(guī)定了相關(guān)商品市場、相關(guān)地域市場和相關(guān)時間市場。

我國鐘表市場由于其產(chǎn)品特性與時間性不存在特定的聯(lián)系,因此可以從相關(guān)商品市場和相關(guān)地域市場來對相關(guān)市場進行具體界定。首先,從相關(guān)商品市場來看,鐘表市場可以細分為中低端鐘表和高端鐘表。從目前情況來看,我國鐘表行業(yè)中的排除限制競爭行為主要發(fā)生在高端鐘表市場,中低端市場競爭比較激烈。在產(chǎn)品特性方面,高端鐘表產(chǎn)品更多是炫耀性消費的結(jié)果[13],產(chǎn)品價格也高。高端鐘表消費者在效用最大化方面,高端鐘表的計時功能并不是這部分消費者的需求,并不能增加其效用,消費者對高端鐘表產(chǎn)品的需求更多是想通過高端產(chǎn)品的高昂價格和優(yōu)異品質(zhì),間接展示自己所擁有的財富,通過購買此類產(chǎn)品顯示自己的與眾不同[14],增加其在社會尊重、虛榮、自信等精神方面的效用,而中低端產(chǎn)品并不能帶給高端鐘表消費者這些效用。因此,高端鐘表無論是基于價格還是效用進行分析,均是與中低端鐘表相獨立的市場。其次,從相關(guān)地域市場來看,一般消費者為了購買高端鐘表而選擇出國的概率是極小的,加之各高端鐘表品牌在全國各地均有銷售點,消費者實際選擇高端鐘表商品的區(qū)域為國內(nèi)市場。

從高端鐘表的市場構(gòu)成來看,高端鐘表市場可以進一步分為銷售市場和售后市場。鐘表的銷售市場由批發(fā)和零售兩個環(huán)節(jié)構(gòu)成。批發(fā)是指由鐘表的供應商面向其經(jīng)銷商銷售,零售是指鐘表的經(jīng)銷商面向其客戶銷售。售后市場是指消費者在購買原始設備制造商生產(chǎn)的產(chǎn)品后,在后續(xù)產(chǎn)品壽命周期內(nèi)必須消費的相關(guān)互補品或服務,例如產(chǎn)品相關(guān)零部件的維修、產(chǎn)品的保養(yǎng)等[15]。在鐘表行業(yè)中,新表的銷售被稱為銷售市場或一級市場,鐘表的相關(guān)維修與保養(yǎng)服務被稱為售后市場。不同品牌的產(chǎn)品在售后市場中的零配件和維修技術(shù)是不兼容的,例如不同品牌的鐘表之間采取的機芯、組裝工藝明顯不同,每家鐘表廠商都有著獨特的技術(shù)工藝來維持自身的品牌地位。后芝加哥學派認為售后市場壟斷是無效率的。消費者一旦購買此類商品,即被鎖定在特定的售后市場中,因而極有可能被迫接受售后市場的壟斷高價;供應商通過銷售市場的傳導作用,在售后市場內(nèi)鎖定消費者獲得的壟斷利潤會大大超過產(chǎn)品市場競爭帶給消費者的剩余[16]。因此,高端鐘表銷售市場與售后市場也是兩個獨立的市場。

(二)我國鐘表行業(yè)涉嫌諸多壟斷行為

發(fā)生在我國鐘表行業(yè)的壟斷行為既涉及鐘表銷售市場,也涉及鐘表售后市場,其中涉嫌壟斷協(xié)議、濫用市場支配地位和經(jīng)營者集中等多種形式。

第一,壟斷協(xié)議。壟斷協(xié)議又稱排除、限制競爭的協(xié)議。依據(jù)協(xié)議主體的不同,可將壟斷協(xié)議劃分為橫向壟斷協(xié)議與縱向壟斷協(xié)議,在我國《反壟斷法》第二章中明確規(guī)定了此類禁止行為。我國鐘表行業(yè)中涉嫌的壟斷協(xié)議行為包括鐘表生產(chǎn)商之間的橫向壟斷協(xié)議以及生產(chǎn)商與經(jīng)銷商之間的縱向壟斷協(xié)議等。

其一,橫向壟斷協(xié)議。就橫線壟斷協(xié)議而言,最重要與最受關(guān)注的是關(guān)于價格與產(chǎn)量的壟斷協(xié)議。首先,我國鐘表行業(yè)中的橫向價格壟斷協(xié)議主要是指鐘表供應商與供應商之間達成的固定鐘表價格的壟斷協(xié)議。位于產(chǎn)業(yè)鏈上游的產(chǎn)品供應商對于普通消費者而言,其信息資源優(yōu)勢更加明顯,特別是在鐘表的制造、銷售過程中極易形成隱形的價格協(xié)議。調(diào)查顯示,瑞士鐘表每年漲價都在8%左右[17],而這是在我國不斷融入全球經(jīng)濟一體化,鐘表產(chǎn)品關(guān)稅大幅下降的背景下發(fā)生的。2022年2月1日,百達翡麗確認將再次上調(diào)腕表售價,而在此之前的一個月內(nèi),勞力士、帝舵和愛彼也接連宣布在全球范圍內(nèi)上調(diào)產(chǎn)品售價。極短的時間內(nèi)主要的幾家高端鐘表供應商紛紛采取提價策略,這在很大程度上可以推定鐘表供應商之間存在著共同提價的合意。其次,限制產(chǎn)量的橫向壟斷協(xié)議主要發(fā)生在鐘表售后市場,鐘表行業(yè)中的零配件一般由供應商自己生產(chǎn)或與專業(yè)的工廠簽訂代加工協(xié)議委托其生產(chǎn)。以上兩種方式,鐘表供應商不管是對于上游的代加工廠與其下游的經(jīng)銷商和消費者,還是維修商而言,都具有極強的相對優(yōu)勢地位。在利益驅(qū)使下,鐘表供應商之間極有可能通過限制鐘表配件的產(chǎn)量來擴大自己的利潤,早在2011年,斯沃琪集團便曾表示將逐步削減甚至終止為其他鐘表商供應其制造的鐘表配件,以保障旗下自有品牌的配件供應,創(chuàng)造利潤更豐厚的鐘表制造業(yè)務[18]。在實踐中,經(jīng)銷商、消費者和維修商在面對高漲的配件價格時,只能被迫接受。

與此同時,早在2013年7月,以生產(chǎn)高端表為主要產(chǎn)商的表廠聯(lián)盟(Haute Horlogerie)提出要重新塑造“瑞士制造”的形象,避免落后的標準影響鐘表行業(yè)的發(fā)展。經(jīng)過多年的討論與修改,新的“瑞士制造”標準進一步提高了獲得“瑞士制造”的門檻。然而新標準的實施,對于那些銷售中低端鐘表的中小公司而言,這將大大提高其生產(chǎn)成本。這些中小產(chǎn)商的表腕、表盒、表盤等大多來自中國、泰國等生產(chǎn)成本較低的國家,在新的“瑞士制造”標準實施后,為了能繼續(xù)使用“瑞士制造”的標志,這些中小鐘表廠商就必須從掌握“瑞士制造”標準的瑞士鐘表企業(yè)中大規(guī)模采購相關(guān)配件。這會導致中小鐘表廠商在失去價格優(yōu)勢下,被各大巨頭公司蠶食,其生存環(huán)境勢必更加困難。所謂的重新塑造“瑞士制造”的形象,實質(zhì)上是掌握話語權(quán)的巨頭公司們?yōu)楂@得更高額的利益對中小產(chǎn)商的聯(lián)合打壓,無異于一種橫向壟斷協(xié)議。

其二,縱向壟斷協(xié)議??v向壟斷協(xié)議是指處于同一產(chǎn)業(yè)鏈中不同階段的兩個或兩個以上具有買賣關(guān)系的企業(yè),通過合謀進而實施的限制競爭的行為,如供應商與銷售商、批發(fā)商與零售商之間通過明示或默示的方式所達成的限制競爭的協(xié)議。在《反壟斷法》中,縱向壟斷協(xié)議的規(guī)定具體體現(xiàn)在第十八條中?;谇拔乃峒暗溺姳硇袠I(yè)產(chǎn)業(yè)鏈分析,鐘表行業(yè)中涉嫌的縱向壟斷協(xié)議主要為轉(zhuǎn)售價格維持協(xié)議和選擇性銷售協(xié)議。

轉(zhuǎn)售價格維持協(xié)議是縱向壟斷協(xié)議的一種典型形式[19],是指生產(chǎn)者在將商品出售給經(jīng)銷商或者零售商時,對后者向第三人進行轉(zhuǎn)售時的價格采取了限制的情形[20]。高端鐘表行業(yè)中的轉(zhuǎn)售價格維持可以說是人盡皆知,甚至是鐘表廠商為了保持銷售終端的高價格以維持奢侈品形象所采取的“秘籍”。例如早在2018年9月1日,勞力士官方就發(fā)布了2018—2019年中國大陸的《參考價目表》,將所有在售款的國內(nèi)官方“公價”進行了指導性公示,《參考價目表》的設置,無疑是變相的轉(zhuǎn)售價格維持規(guī)定。而事實情況也顯示,雖然經(jīng)銷商可以不遵守供應商發(fā)布的參考價目表,選擇自行定價銷售,但是幾乎所有經(jīng)銷商在供應商處以一定價格批發(fā)鐘表后,都會選擇遵循《參考價目表》來制定價格,按照上述的“公價”進行銷售。也就是說,這在生產(chǎn)廠家與銷售商之間以默示的方式達成了一種縱向價格維持協(xié)議,很大程度上起到了限制、排除競爭的效果,有損消費者利益,應當予以禁止[3]55。

選擇性銷售協(xié)議是指供應商向經(jīng)銷商作出承諾只向他們提供特定標準的商品或服務,而經(jīng)銷商也向供應商承諾不向特定市場范圍內(nèi)的非授權(quán)經(jīng)銷商銷售此種商品或服務[21]。其實質(zhì)在于供應商賦予了商品的銷售商嚴格的條件,只有當銷售商滿足了這些條件以后,才被允許加入該品牌的商業(yè)體系。在實踐中,供應商經(jīng)常選擇限制零售商分銷商銷售產(chǎn)品的價格、具體銷售的客戶以及分銷商銷售的渠道[22]。

雖然選擇性銷售協(xié)議的運用可以在一定程度上保障產(chǎn)品或服務的質(zhì)量,也能夠限制銷售商的數(shù)量,但是這些條件的設置必須是客觀的。例如在協(xié)議中要求銷售商具有良好的財務狀況,能夠提供合適的銷售門店,具有較好的商業(yè)信用等,而不能對商品的數(shù)量進行限制。在鐘表行業(yè)中,鐘表零售商與鐘表品牌商主要通過選擇性銷售協(xié)議建立起代理銷售體系。在選擇性銷售的框架下,經(jīng)銷商想要獲得暢銷鐘表品牌的銷售授權(quán)絕非易事,尤其是對于頂級暢銷的鐘表品牌而言,他們選擇下游的零售商條件十分嚴格,不僅需要滿足指定商品的買斷數(shù)量,而且零售門店的選址與裝修還必須得到品牌方的認可,否則根本無法加入該品牌的商業(yè)體系。這種選擇性銷售協(xié)議明顯導致了排除、限制競爭,也應當予以禁止。

第二,濫用市場支配地位。濫用市場支配地位是經(jīng)營者在相關(guān)市場的競爭過程中實施壟斷行為的重要表現(xiàn)。它損害了其他經(jīng)營者和消費者的利益,影響了市場的正常競爭機制。就鐘表行業(yè)售后服務市場而言,特定品牌、特定款式的鐘表的維修和保養(yǎng)須適配特定的售后配件,當消費者購買了某個品牌的某款鐘表產(chǎn)品后,其中的售后服務便產(chǎn)生了綁定。因此不僅鐘表銷售市場內(nèi)的濫用行為應受到規(guī)制,而且由于鐘表售后市場在客觀上具有鎖定效應以及銷售市場勢力的杠桿化傳導作用,售后市場內(nèi)發(fā)生的濫用市場支配地位行為也應受到規(guī)制。但規(guī)制經(jīng)營者濫用市場支配地位有一個必要的前提是該經(jīng)營者在相關(guān)市場內(nèi)具有支配地位,就目前來看,具有市場支配地位的鐘表企業(yè)涉嫌實施下列濫用行為:

其一,供應商對經(jīng)銷商附加不合理條件。附加不合理條件指的是貿(mào)易伙伴之間合同的締結(jié)取決于對附加義務的接受,而與合同本身無關(guān)。鐘表行業(yè)中的供應商在與經(jīng)銷商簽訂選擇性銷售協(xié)議時,會以“維持品牌的高端性”“保持品牌的傳統(tǒng)”等理由對經(jīng)銷商具體門店的選址和裝修提出強制性要求,這很大程度上限制了經(jīng)銷商的選擇。供應商對經(jīng)銷商附加了不合理的店面選址、裝修條件。由于上游的供應商在銷售體系中掌握著話語權(quán),經(jīng)銷商處于相對劣勢地位,往往只得接受供應商附加的這些不合理條件。

其二,鐘表市場中供應商對經(jīng)銷商、經(jīng)銷商對消費者的搭售行為。搭售是指產(chǎn)品的供應商要求購買方在購買其產(chǎn)品或服務的同時也必須購買另一種產(chǎn)品或服務,并且購買第二種產(chǎn)品是作為獲取購買第一種產(chǎn)品的前提條件。鐘表供應商在與經(jīng)銷商簽訂供貨協(xié)議時,往往會對熱門暢銷款產(chǎn)品進行“配貨”,即對經(jīng)銷商而言,熱門暢銷款產(chǎn)品每次供應的數(shù)量是有限的且必須要批發(fā)足夠多的其他產(chǎn)品才可以獲得。這種所謂的“配貨”,構(gòu)成了搭售行為。對于受到搭售的經(jīng)銷商而言,搭售的商品往往是其不想單獨購買的,若無法出售,則只能擠壓在倉庫中變成存貨。因此,在市場交易中,經(jīng)銷商通常會將搭售的產(chǎn)品轉(zhuǎn)移至消費者,嚴重損害消費者的利益。曾有新聞報道,在購買勞力士手表時,存在著“搭售”行為,消費者若想要買到熱門款的勞力士表,就必須和滯銷款一起購買,例如曾有南京中央商場的帝舵手表專賣店銷售人員表示只要買了帝舵手表,熱賣款的勞力士就可以現(xiàn)貨的方式購買,但前提是要先買帝舵手表[23]。但帝舵表并不是消費者真實想要購買的。上述行為不僅損害了經(jīng)銷商的利益,而且使消費者在最后承受了更大的損失。

與此同時,在鐘表售后零件銷售市場也存在著搭售行為,其搭售的一般是相應的維修服務,并且維修費用非常之高。當消費者選擇專賣店的維修服務時,隨著而來的往往是所謂的“返廠維修”,看似消費者支付的是更換損壞零件的費用,實際上還包含了高昂的維修費用。

其三,不合理高價。不合理高價是指具有市場支配地位的經(jīng)營者對產(chǎn)品的定價明顯超過商品本身的價值。我國《反壟斷法》第二十二條明確規(guī)定了具有市場支配地位的經(jīng)營者不得以不公平的高價銷售商品。在鐘表的零配件中存在著原廠配件和同質(zhì)量配件,原廠配件是指由供應商自己或委托授權(quán)供應商生產(chǎn)的具有專門標識的配件;同質(zhì)量配件是指質(zhì)量相同,但是由其他廠商生產(chǎn)的配件。兩者雖然質(zhì)量幾乎一樣,但是所謂的原廠配件與同質(zhì)量配件的價格卻相差數(shù)倍,消費者在做選擇時,往往會選擇原裝的產(chǎn)品,即選擇購買原廠配件,但也承擔了高昂的售價。

其四,設置獨家購買協(xié)議。獨家購買協(xié)議是指兩個企業(yè)之間簽訂的協(xié)議,其中的經(jīng)銷商對供應商作出承諾,該方在協(xié)議中約定在某個市場內(nèi)只與對方進行交易,而不從他處購買商品。在實踐中,為了維持高端鐘表的巨額利潤,供應商憑借自身的優(yōu)勢地位,會與經(jīng)銷商在簽訂供貨協(xié)議時做出限制,約定經(jīng)銷商不得在其他具有貨源的供應商處購買,否則將會受到合同罰款、取消經(jīng)銷商的經(jīng)銷資格等處罰。愛馬仕手表業(yè)務首席執(zhí)行官勞倫特·多德特就曾公開向媒體表示,產(chǎn)品的庫存越少,獲得的利潤就越高,通過限制第三方銷售等方式,愛馬仕從來不會出現(xiàn)生產(chǎn)過剩的問題。目前,愛馬仕手表的平均售價為6000美元,約合人民幣3.9萬元;最高售價80萬美元,約合人民幣524萬元[24]。這實際上承認了高端鐘表企業(yè)實施的獨家購買協(xié)議,使得特定的經(jīng)銷商只能從供應商處購買鐘表,客觀上限制了鐘表品牌之間的內(nèi)部競爭,排除了其他供應商與經(jīng)銷商進行交易的權(quán)利。

其五,拒絕交易。拒絕交易是指一方當事人在沒有正當理由的情況下,拒絕與對方進行交易的行為。在鐘表售后市場中,由于鐘表供應商會進一步謀求利潤最大化,在與經(jīng)銷商或零件供應商簽訂協(xié)議時,會限制經(jīng)銷商或零件供應商將鐘表零配件等供應給獨立的鐘表維修商,從而達到限制獨立鐘表維修商獲得維修或保養(yǎng)所使用的零件以及專用設備的目的。供應商之所以這么做,是因為鐘表行業(yè)的配件具有高度不可替代性,尤其是稀缺款鐘表的零配件更是只有原廠可以生產(chǎn)。在鐘表維修與保養(yǎng)中,存在著不同類型的維修商,一類是獲得了授權(quán)許可的維修商,而另一類則是獨立的鐘表維修商。對于那些授權(quán)維修商而言,其本身已經(jīng)加入到了供應商的生產(chǎn)體系,明顯更容易受到上游供應商的限制,因此供應商通過控制關(guān)鍵零配件的供給,從而達到限制獨立維修商的目的。更進一步講,如果供應商控制了某些關(guān)鍵零配件,獨立維修商甚至面臨著無法營業(yè)的風險。曾有制表師表示,主要的瑞士手表品牌已經(jīng)決定拒絕向獨立的鐘表維修師提供備用零件,這不僅會導致鐘表消費者只能選擇制造商處維修,而且無數(shù)接受過多年制表訓練的匠人們將失去工作[25]。

第三,經(jīng)營者集中。反壟斷法中的經(jīng)營者集中是指經(jīng)營者直接或者間接取得對其他經(jīng)營者控制權(quán)的行為。我國《反壟斷法》規(guī)定了三種經(jīng)營者集中的情形《中華人民共和國反壟斷法》(2022年修正)第25條:“經(jīng)營者合并、經(jīng)營者通過取得股權(quán)或者資產(chǎn)的方式取得對其他經(jīng)營者的控制權(quán)和經(jīng)營者通過合同等方式取得對其他經(jīng)營者的控制權(quán)或者能夠?qū)ζ渌?jīng)營者施加決定性影響?!保=?jīng)營者集中本身并不違法,它可以提高整體經(jīng)濟效益、增加公共利益,只有損害競爭的經(jīng)營者集中才會受到禁止。因此我國《反壟斷法》第四章中也具體規(guī)定了經(jīng)營者集中的事前申報制度與審查程序。

鐘表行業(yè)中的幾大巨頭企業(yè)在近幾十年時間內(nèi)進行了瘋狂擴張。勞力士集團先后收購了位于日內(nèi)瓦的表帶生產(chǎn)商GayFrères公司,生產(chǎn)機芯的合作伙伴Manufacture des Montres Roles公司,并在2019年以2700萬瑞郎(約合人民幣1.9億)的價格收購了百達翡麗表廠。歷峰集團先后收購了江詩丹頓、意大利高精度鐘表制造商Panerai、瑞士制表商Jaeger-LeCoul-tre、AWC、A.Lange&Sohne,并收購了瑞士制表商Greubel Forsey 20%的股權(quán),其又在2007年后先后收購了表殼制造商Donze-Baume以及Roger Dubuis制造商的零件制造業(yè)務。LVMH集團在20世紀末并購了豪雅表和真力時表,接著在2008年和2011年分別收購了宇舶表和寶格麗。除了上述國際巨頭公司,國內(nèi)領先的鐘表零售商盛時鐘表,其股東就包括斯沃琪集團。

如此長時期、大規(guī)模的收購活動,使得大型鐘表集團將其觸手伸向了鐘表行業(yè)的全產(chǎn)業(yè)鏈,極大可能產(chǎn)生排除、限制競爭的效果。經(jīng)營者集中審查一直是反壟斷工作的重點[26],大型鐘表集團的收購活動無疑應納入經(jīng)營者集中的審查范圍。

三、應對規(guī)制鐘表行業(yè)壟斷行為的具體策略

(一)適時啟動對我國鐘表行業(yè)的反壟斷執(zhí)法并優(yōu)先查處搭售行為

我國反壟斷執(zhí)法機關(guān)是國家市場監(jiān)督管理總局,國家市場監(jiān)督管理總局的主要職責之一是負責反壟斷統(tǒng)一執(zhí)法,依法對經(jīng)營者集中行為進行反壟斷審查,負責對壟斷協(xié)議、濫用市場支配地位等反壟斷執(zhí)法工作。從國家市場監(jiān)督管理總局在2021年發(fā)布的《2020年中國反壟斷年度執(zhí)法報告》可以看出,我國自“十三五”以來,已經(jīng)逐步對石油、化工、醫(yī)藥、汽車、鋼鐵、互聯(lián)網(wǎng)等九大行業(yè)進行了反壟斷執(zhí)法,并針對每個行業(yè)的特點提出了特定的反壟斷措施,取得了階段性成果。但很遺憾的是,目前我國執(zhí)法機關(guān)尚未對鐘表行業(yè)進行反壟斷執(zhí)法。我國鐘表行業(yè)目前涉嫌多種壟斷行為,限制了鐘表市場的有序競爭,嚴重侵害了消費者利益。反壟斷執(zhí)法作為一種政府力量,具有強制性,一旦啟動執(zhí)法,在國家強制力驅(qū)動下,查處壟斷行為更具有威懾力。因此,我國反壟斷執(zhí)法機關(guān)應適時啟動對鐘表行業(yè)的反壟斷執(zhí)法,查處鐘表行業(yè)中的壟斷行為。

與此同時,在反壟斷執(zhí)法機關(guān)開展執(zhí)法工作后,面對鐘表行業(yè)中可能涉及的壟斷協(xié)議、濫用市場支配地位和經(jīng)營者集中這幾類壟斷行為,執(zhí)法機關(guān)可以優(yōu)先查處其中的搭售行為,將查處搭售行為作為開啟鐘表行業(yè)反壟斷執(zhí)法的開端。優(yōu)先查處搭售行為是因為供應商與供應商、經(jīng)銷商與經(jīng)銷商之間的橫向壟斷協(xié)議以及供應商與經(jīng)銷商之間的縱向壟斷協(xié)議具有隱蔽性,即便是國家公權(quán)力介入,也很難在較短的時間內(nèi)對相關(guān)行為做出準確的界定。而且在認定壟斷協(xié)議后,參與壟斷協(xié)議的當事人也極有可能運用豁免條款提出抗辯,拖延執(zhí)法時間,阻礙執(zhí)法進程。但是對于搭售行為而言,一方面發(fā)生在消費者處的搭售行為表現(xiàn)得更加明顯,執(zhí)法機關(guān)在開展調(diào)查后取得相關(guān)證據(jù)的可能性更大,而且當執(zhí)法機關(guān)公布對鐘表行業(yè)進行反壟斷執(zhí)法時,權(quán)益受到侵害的消費者主動提供證據(jù)的可能性也越大;另一方面,對于受到供應商搭售的經(jīng)銷商而言,由于在產(chǎn)業(yè)鏈上迫于上游供應商的優(yōu)勢地位使其在批發(fā)產(chǎn)品時必須“配貨”,大量的搭售產(chǎn)品可能滯銷,其自身也很有可能因為不滿供應商的“配貨”要求,主動向執(zhí)法機構(gòu)舉報,便于執(zhí)法機構(gòu)的調(diào)查工作。一旦搭售行為得到證實,反壟斷執(zhí)法機構(gòu)進一步開啟對其余涉嫌壟斷行為的調(diào)查也將更為順利。若在后續(xù)的調(diào)查中進一步掌握了壟斷協(xié)議的相關(guān)線索后,反壟斷執(zhí)法機構(gòu)要及時嚴厲查處聯(lián)合漲價、聯(lián)合限制產(chǎn)量、轉(zhuǎn)售價格維持等壟斷協(xié)議行為,對實施壟斷協(xié)議的企業(yè)予以相應的處罰。但在確認壟斷協(xié)議存在后,也需要充分聽取涉案鐘表生產(chǎn)商、經(jīng)銷商的申辯與抗辯,由于反壟斷案件的處理具有較強的專業(yè)性,執(zhí)法過程還應綜合考慮鐘表行業(yè)的行業(yè)規(guī)范、行業(yè)慣例以及鐘表專業(yè)技術(shù)。

(二)盡快制定《鐘表行業(yè)的反壟斷指南》

鐘表企業(yè)涉嫌實施的壟斷協(xié)議、濫用市場支配地位和經(jīng)營者集中均違反了我國《反壟斷法》中的相關(guān)規(guī)定,并且上述行為對我國鐘表銷售市場和鐘表售后市場均造成了嚴重損害,嚴重限制、扼殺了鐘表行業(yè)的競爭,侵蝕了消費者福利,讓理應有序蓬勃發(fā)展的鐘表產(chǎn)業(yè)受到了阻礙,應受到反壟斷法規(guī)制。但是結(jié)合目前我國反壟斷執(zhí)法部門的執(zhí)法案例來看,相關(guān)部門并沒有進行調(diào)查。其中的原因可能是鐘表行業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈復雜,涉及的主體眾多并且技術(shù)專業(yè)性強,而我國《反壟斷法》中對于壟斷協(xié)議、濫用市場支配地位以及經(jīng)營者集中的相關(guān)規(guī)定屬于高度抽象性的一般原則,在面對具體行業(yè)問題時,執(zhí)法部門需要花費大量時間在前期的準備工作,執(zhí)法行動容易受阻。鑒于我國目前已經(jīng)逐步形成了以反壟斷法為核心、多部門法規(guī)規(guī)章和指南指引組成的較為完備的法律法規(guī)體系,特別是2019年開始我國相繼出臺的反壟斷指南,有效預防和制止了特定行業(yè)中的壟斷行為,其中已經(jīng)實施的《關(guān)于汽車業(yè)的反壟斷指南》規(guī)制的汽車行業(yè)與鐘表行業(yè)具有極大的相似性,這兩大行業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈和商業(yè)模式高度類似。從銷售市場領域來看,汽車行業(yè)中的供應商與鐘表行業(yè)中的供應商都位于產(chǎn)業(yè)鏈上游,兩者的經(jīng)銷模式高度類似,只是稱呼不同,汽車行業(yè)的銷售終端稱為4S店,而鐘表行業(yè)則是專賣店,但不管是4S店還是專賣店,都集成了銷售和售后服務;從售后市場領域來看,汽車行業(yè)和鐘表行業(yè)都有著維修和保養(yǎng)的剛性需求,并且兩者產(chǎn)品的特性都使得售后產(chǎn)品與銷售產(chǎn)品的高度綁定,銷售領域形成的市場力量都可以傳導至售后市場?!蛾P(guān)于汽車業(yè)的反壟斷指南》在頒布后效果甚佳,反壟斷執(zhí)法機構(gòu)依據(jù)《關(guān)于汽車業(yè)的反壟斷指南》的規(guī)定查處壟斷行為時的效率得到了顯著提升。因此,盡快制定《鐘表行業(yè)的反壟斷指南》不僅有助于規(guī)范鐘表行業(yè)生態(tài),保護鐘表市場的良性競爭機制,而且也有利于執(zhí)法機構(gòu)在發(fā)現(xiàn)問題后,準確開展執(zhí)法調(diào)查活動,預防和制止鐘表行業(yè)中發(fā)生的壟斷問題?!剁姳硇袠I(yè)的反壟斷指南》作為反壟斷指南具有內(nèi)部和外部功能,內(nèi)部功能是指裁量構(gòu)建功能和程序保障功能,外部功能是指合規(guī)指引功能和增進認同功能[27]。

在《鐘表行業(yè)的反壟斷指南》制定的模式選擇上,由于鐘表行業(yè)中的壟斷行為有著專業(yè)性與技術(shù)性,因此可以采用規(guī)制與豁免相結(jié)合的模式。例如針對鐘表售后市場中的壟斷行為,首先可以在指南中對鐘表售后市場制定明確的規(guī)則,讓在位的鐘表企業(yè)可以悉知售后市場中哪些行為涉嫌違法。其次,鐘表售后市場中的一些市場營銷行為實質(zhì)上具有積極與消極兩方面的影響,那么對此就需有相應的豁免規(guī)定,在這方面可以借鑒歐盟的相關(guān)規(guī)則,針對選擇性分銷等具有限制競爭效果的銷售模式,歐盟競爭法通過界定市場份額、授權(quán)時間等條件,明確了豁免條件,大大增強了法律的可操作性[28] 。

反壟斷指南一般由反壟斷執(zhí)法部門直接制定,例如歐盟的歐盟委員會、德國的卡特局、美國的司法部反托拉斯局和聯(lián)邦貿(mào)易委員會都有制定指南的權(quán)力。我國《反壟斷法》第十二條規(guī)定,國務院反壟斷委員會具有“制定、發(fā)布反壟斷指南”的權(quán)力。因此我國可以由國務院反壟斷委員會依據(jù)《反壟斷法》的規(guī)定制定《鐘表行業(yè)的反壟斷指南》,由《鐘表行業(yè)的反壟斷指南》對鐘表行業(yè)中的涉及的專業(yè)概念、相關(guān)市場、具體壟斷行為的認定、豁免情形等做出具體的規(guī)定,指引反壟斷執(zhí)法的分析思路、框架和方法。

(三)健全反壟斷訴訟保障制度,鼓勵鐘表行業(yè)的反壟斷私人訴訟

在整個鐘表產(chǎn)業(yè)鏈中,鐘表經(jīng)銷商、消費者和獨立的鐘表維修商是我國鐘表行業(yè)中壟斷行為的直接受害者,其切身利益受到了嚴重損害,他們希望得到救濟途徑的愿望也最為強烈。因此,反壟斷法應當為他們提起訴訟提供適宜的訴訟制度保障。

從提起反壟斷訴訟的主體角度看,可以明確鐘表間接購買者的起訴資格。因壟斷行為遭受損害的私人有些是直接購買者,但更多是直接購買者以外的下游廠商或最終消費者,稱之為間接購買者[29]。高端鐘表行業(yè)的特殊性在于稀缺高端鐘表的轉(zhuǎn)售往往存在著極高的溢價,甚至有許多人將高端鐘表作為一種理財產(chǎn)品,這就注定了高端鐘表產(chǎn)品發(fā)生轉(zhuǎn)售的可能性是極大的。間接購買者若要提起反壟斷私人訴訟就必須有法可依,首先從《反壟斷法》角度看,雖然我國《反壟斷法》第六十條規(guī)定了實施壟斷行為給他人造成損害的需要承擔民事責任,但是這更多的是原則性規(guī)定,條文中并沒有明確指出起訴的主體可以是間接購買者由北京知識產(chǎn)權(quán)法院一審的“田軍偉訴北京家樂福商業(yè)有限公司雙井店等壟斷糾紛一案”中,法院通過分析我國《反壟斷法》的立法目的,進而才認可了間接購買者的訴訟主體資格。參見案號:(2014)京知民初字第146號。);其次從《民事訴訟法》的角度看,第一百二十二條中的起訴條件規(guī)定原告必須滿足原告與案件有直接利害關(guān)系,可以看出在《民事訴訟法》中排除了間接購買者的起訴資格。綜上所述,我國鐘表間接消費者在現(xiàn)行法律規(guī)定下,并不能保證其在權(quán)利受到侵害后可以提起訴訟,而一旦明確間接購買者的起訴資格,間接購買者便有了維護自己權(quán)利的“武器”。

從提起反壟斷訴訟后舉證責任的角度看,我國2020年修正的《最高人民法院關(guān)于審理因壟斷行為引發(fā)的民事糾紛案件應用法律若干問題的規(guī)定》中第七條、第八條對被訴行為屬于壟斷協(xié)議與濫用市場支配地位的舉證原則作出了具體的規(guī)定。這兩條法律規(guī)定的不同之處在于,當被訴行為屬于濫用市場支配地位的情形時,須遵循“誰主張,誰舉證”的原則。但是原告如何證明被告在相關(guān)市場內(nèi)具有支配地位以及其濫用市場支配地位的具體情形具有極大的困難,舉證責任的如此分配不利于保護處于相對弱勢地位的原告的利益。因此可以考慮在舉證責任的分配上做出有利于原告的調(diào)整,提高取得反壟斷私人訴訟成功的概率。除此以外,雖然我國《反壟斷法》在2022年新修正中增加了市級以上人民檢察院有權(quán)提起反壟斷民事公益訴訟的規(guī)定。與其他類型的民事公益訴訟不同,我國反壟斷民事公益訴訟只能由人民檢察院提起,而且僅限于地級市人民檢察院。像鐘表行業(yè)這類技術(shù)性強、專業(yè)性要求高的行業(yè),行業(yè)協(xié)會相比檢察院來說,對行業(yè)內(nèi)的市場情況具有更細致的了解,消費者協(xié)會相比檢察院而言,對受眾消費者群體的需求更為了解。因此,可以借鑒德國的行業(yè)協(xié)會代表訴訟制度以及英國的消費者協(xié)會代表訴訟制度,賦予行業(yè)協(xié)會以及消費者協(xié)會提起訴訟的資格[1]。雖然有學者提出根據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》(2021修正)第五十八條(《中華人民共和國民事訴訟法》(2021年修正)第58條:“對污染環(huán)境、侵害眾多消費者合法權(quán)益等損害社會公共利益的行為,法律規(guī)定的機關(guān)和有關(guān)組織可以向人民法院提起訴訟?!保┡c《中華人民共和國消費者權(quán)益保護法》(2013年修正)第四十七條(《中華人民共和國消費者權(quán)益保護法》(2013年修正)第47條:“對侵害眾多消費者合法權(quán)益的行為,中國消費者協(xié)會以及在省、自治區(qū)、直轄市設立的消費者協(xié)會,可以向人民法院提起訴訟?!保┑囊?guī)定,提出不宜且不應認為中國消費者協(xié)會以及在省、自治區(qū)、直轄市設立的消費者協(xié)會不能提起反壟斷民事公益訴訟[30]。但是就目前的《反壟斷法》表述來看,明確規(guī)定只有市級以上人民檢察院才有起訴資格,行業(yè)協(xié)會與消費者協(xié)會并沒有提起訴訟的權(quán)利。

四、結(jié) 語

我國《反壟斷法》的立法宗旨是維護市場的競爭秩序,保護消費者利益。高端鐘表可以滿足特定消費者在社會尊重、虛榮、自信等方面的效用,使其成為鐘表市場中的熱銷品。目前我國鐘表市場中的高端鐘表品牌幾乎都掌握在鐘表巨頭公司手中,而且巨頭公司也基本完成了鐘表行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的縱向一體化過程,擁有極強的市場力量。鐘表行業(yè)中涉嫌的壟斷行為已經(jīng)對市場競爭造成了極大的影響,破壞了公平、有序的市場環(huán)境,在一定程度上遏制、阻礙了行業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新與發(fā)展。

本文對鐘表行業(yè)的現(xiàn)狀進行了分析,闡述了鐘表行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的構(gòu)成情況,討論了鐘表銷售市場和售后市場中涉嫌的壟斷協(xié)議、濫用市場支配地位和經(jīng)營者集中這三類壟斷行為,并提出了規(guī)制鐘表行業(yè)壟斷行為的策略。在規(guī)制策略制定上,首先可以由執(zhí)法機構(gòu)啟動對鐘表行業(yè)的反壟斷執(zhí)法,率先查處搭售行為;其次通過制定《鐘表行業(yè)的反壟斷指南》,讓反壟斷執(zhí)法部門在執(zhí)法中正確適用反壟斷法,并讓在位鐘表企業(yè)了解反壟斷法的具體規(guī)定;最后,可以從提起反壟斷訴訟主體與提起訴訟后的舉證責任角度健全反壟斷訴訟保障制度,讓鐘表消費者可以更好地維護自己的利益。本文沒有對規(guī)制鐘表行業(yè)特定類型的具體壟斷行為提出具有針對性的策略,亟待學界對我國鐘表行業(yè)中涉嫌的壟斷協(xié)議、濫用市場支配地位以及經(jīng)營者集中等壟斷行為進行深入研究,以促進我國鐘表行業(yè)的健康發(fā)展。

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(責任編輯:何淑燕)

收稿日期:2022-08-09網(wǎng)絡出版日期:2023-02-23

基金項目:浙江省大學生科技創(chuàng)新活動計劃暨新苗人才計劃(2022R406A047)

作者簡介:王 ?。?971— ),男,浙江黃巖人,教授,博士,主要從事反壟斷法方面的研究。

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