賀雙梅,婁 偉,佟 彤,李曉迪,李 楠,李林蔚
(遼寧省鹽堿地利用研究所,遼寧盤錦 124010)
目前,隨著新一輪科技革命的不斷發(fā)展以及產(chǎn)業(yè)化變革的不斷加深,科技創(chuàng)新對(duì)提升國(guó)家戰(zhàn)略地位的作用也日益顯現(xiàn)出來(lái),而人才又是進(jìn)行科技創(chuàng)新的驅(qū)動(dòng)力。因此,大力培養(yǎng)農(nóng)業(yè)科研領(lǐng)域的科技創(chuàng)新人才,成為提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要方式。“十四五”規(guī)劃中,在“堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展全面塑造發(fā)展新優(yōu)勢(shì)”部分闡述了如何激發(fā)人才創(chuàng)新活力。規(guī)劃指出:“遵循人才成長(zhǎng)規(guī)律和科研活動(dòng)規(guī)律,培養(yǎng)造就更多國(guó)際一流的戰(zhàn)略科技人才、科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì),培養(yǎng)具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的青年科技人才后備軍,注重依托重大科技任務(wù)和重大創(chuàng)新基地培養(yǎng)發(fā)現(xiàn)人才?!?/p>
近些年,國(guó)家已先后出來(lái)了一系列有利于科技創(chuàng)新和人才培養(yǎng)方面的政策、規(guī)劃、方案等,農(nóng)業(yè)科研院所要想在科技創(chuàng)新領(lǐng)域取得突破性成果,必須科學(xué)統(tǒng)籌,不斷優(yōu)化農(nóng)業(yè)科技人才培養(yǎng)模式,進(jìn)一步提升農(nóng)業(yè)科技人才的能力和水平。通過(guò)對(duì)當(dāng)前遼寧省農(nóng)業(yè)科研院所科技人才培養(yǎng)的現(xiàn)狀入手,深入分析查擺存在的突出問(wèn)題,并提出遼寧省農(nóng)業(yè)科研院所科技人才培養(yǎng)模式的改進(jìn)策略。
人才是科技創(chuàng)新的驅(qū)動(dòng)力。完善科技人才培養(yǎng)體系,優(yōu)化農(nóng)業(yè)科技人才培養(yǎng)模式,打造高水平農(nóng)業(yè)科技人才隊(duì)伍,有利于激發(fā)農(nóng)業(yè)科技人才的積極性,提升農(nóng)業(yè)科技人才的自主創(chuàng)新能力,提高科學(xué)攻堅(jiān)的能力和水平,從而推進(jìn)遼寧省農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展。
二十大報(bào)告中指出,“科技是第一生產(chǎn)力、人才是第一資源、創(chuàng)新是第一動(dòng)力”。人才資源是決定現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)取勝與否的關(guān)鍵。優(yōu)化農(nóng)業(yè)科技人才培養(yǎng)模式,不僅能為農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的科技創(chuàng)新提供動(dòng)力源泉,還能為遼寧鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施提供人才和技術(shù)支撐。
實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的高質(zhì)量發(fā)展的重要因素是確保農(nóng)業(yè)科研成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)推廣真正適應(yīng)市場(chǎng)需求、滿足人民需要。優(yōu)化農(nóng)業(yè)科技人才培養(yǎng)模式,科技提升農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力,激勵(lì)廣大科技人才深入生產(chǎn)一線積極開(kāi)展技術(shù)服務(wù)。
目前,遼寧省農(nóng)業(yè)科研院所科技人員總數(shù)為2 139人。其中,專業(yè)技術(shù)人員1 651人,含高級(jí)專業(yè)技術(shù)人員1 028人,博士184人,碩士676人。享有國(guó)務(wù)院特貼專家200人,國(guó)家百千萬(wàn)人才工程人選5人,青年拔尖人才1人,全國(guó)農(nóng)業(yè)科研杰出人才2人。省科技功勛獎(jiǎng)2人,省領(lǐng)軍人才3人次,省優(yōu)秀專家37人次,省“興遼英才計(jì)劃”創(chuàng)新領(lǐng)軍人才8人,百千萬(wàn)人才工程領(lǐng)軍人才3人,青年拔尖人才11人,省“百千萬(wàn)人才工程”人選百人層次74人。國(guó)家產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系崗位專家8人,綜合試驗(yàn)站站長(zhǎng)22人。有遼寧省產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系首席專家2人,崗位專家12人。省部級(jí)以上科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)26個(gè)。
2.2.1 績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)設(shè)置不合理,激勵(lì)機(jī)制不夠科學(xué)
1)評(píng)價(jià)主體選取不合理。在對(duì)科技人員進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)時(shí),采取全體人員個(gè)人投票的方式,評(píng)選本年度的優(yōu)秀科技人才。但由于工作性質(zhì)、工作內(nèi)容以及個(gè)人情感等因素影響,往往存在投票結(jié)果向本部門人員傾斜的情況,并不能客觀、真實(shí)地體現(xiàn)科技人員的工作能力和業(yè)務(wù)能力。
2)評(píng)價(jià)周期過(guò)于單一。當(dāng)前遼寧省農(nóng)業(yè)科研院所績(jī)效評(píng)價(jià)的周期是每年進(jìn)行1次,過(guò)分注重年度考核結(jié)果,而忽視了在日常工作中科技人員的實(shí)際表現(xiàn)???jī)效考核指標(biāo)設(shè)置不全面。在對(duì)農(nóng)業(yè)科技人才進(jìn)行績(jī)效考核評(píng)價(jià)時(shí),以論文、成果為重要評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),部分青年科技人員雖具備良好的能力和業(yè)務(wù)素質(zhì),但因經(jīng)驗(yàn)不足而無(wú)法成功申請(qǐng)到科技研發(fā)項(xiàng)目,影響了科技人才的積極性。
3)職稱評(píng)聘機(jī)制不夠合理。近些年,隨著科研誠(chéng)信管理水平不斷加強(qiáng),遼寧省農(nóng)業(yè)科研職稱評(píng)聘標(biāo)準(zhǔn)也日益規(guī)范,但仍以論文、項(xiàng)目作為科研成果的主要評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于大多數(shù)科技人員來(lái)說(shuō),沒(méi)有項(xiàng)目、沒(méi)有發(fā)表論文就等于沒(méi)有科研成果,就不具備參與職稱申報(bào)的資格。一些青年科技人才即使工作能力較強(qiáng),業(yè)務(wù)素養(yǎng)較高,工作態(tài)度積極,但由于沒(méi)有科研成果,遲遲得不到相應(yīng)的職稱晉升的機(jī)會(huì)。
4)薪酬等福利待遇有待提高。當(dāng)前,遼寧省農(nóng)業(yè)科技人才培養(yǎng)缺少必要的政策和資金支持,無(wú)法吸引更多優(yōu)秀的農(nóng)業(yè)科技人才來(lái)遼寧發(fā)展,導(dǎo)致科技人才隊(duì)伍成長(zhǎng)較為緩慢。對(duì)于新入職的科技人員來(lái)說(shuō),由于工作年限、工作經(jīng)驗(yàn)不足、職稱職務(wù)較低,薪酬待遇也普遍較低。
2.2.2 人才隊(duì)伍建設(shè)有待完善,科研管理人員管理水平有待提升
1)領(lǐng)軍人才缺乏。當(dāng)前,遼寧省農(nóng)業(yè)科研院所中的科技人才總量不足,農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的領(lǐng)軍人才、學(xué)科帶頭人才嚴(yán)重缺乏。青年科技人員雖較前些年有所增加,但業(yè)務(wù)、工作能力仍有待提高。人才結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化。當(dāng)前處于中流砥柱的科技人員主要是一些工作年限較長(zhǎng)、年齡較大、業(yè)務(wù)素質(zhì)強(qiáng)的農(nóng)業(yè)專家,大部分青年科技人員還沒(méi)有獨(dú)當(dāng)一面的能力,部分科研院所出現(xiàn)“年齡斷層、青黃不接”的現(xiàn)象。
2)科技人員自主創(chuàng)新能力不足。對(duì)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)性研究的水平還有待提高,創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)意識(shí)不足。從事科研管理的復(fù)合型人才較少。在農(nóng)業(yè)科研院所中的管理人員既要懂業(yè)務(wù),又要懂管理。目前,遼寧省農(nóng)業(yè)科研院所普遍缺乏這類型的人才。選人用人不夠全面。在近些年的人才招聘中,崗位需求以農(nóng)業(yè)專業(yè)為主,對(duì)其他文科類、管理類專業(yè)的需求較少。
2.2.3 科技人才培訓(xùn)工作開(kāi)展不足,產(chǎn)學(xué)研深度融合有待加強(qiáng)
1)農(nóng)業(yè)科技人才培訓(xùn)不夠全面。當(dāng)前,遼寧省農(nóng)業(yè)科研院所科技人才培訓(xùn)主要以聘請(qǐng)專家學(xué)者召開(kāi)講座的方式進(jìn)行,多以培訓(xùn)農(nóng)業(yè)相關(guān)知識(shí)、農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的相關(guān)科研成果為主,缺乏深入的交流研討學(xué)習(xí),培訓(xùn)效果一般。而成果推廣、科研管理等方面的培訓(xùn)較少,培訓(xùn)也僅停留在基本政策理論宣講中,對(duì)于在實(shí)際工作中可能出現(xiàn)的問(wèn)題,涉及較少。因此,遼寧省農(nóng)業(yè)科研院所科技人才培訓(xùn)工作還有一定的改進(jìn)空間。
2)培訓(xùn)之后缺乏相應(yīng)的效果評(píng)價(jià)反饋環(huán)節(jié)。只是為了培訓(xùn)而培訓(xùn),對(duì)于受訓(xùn)人員是否真正掌握或弄通某些知識(shí)沒(méi)有一個(gè)真實(shí)的評(píng)價(jià),無(wú)法得知科技人才的實(shí)際培訓(xùn)效果。并且,有些培訓(xùn)內(nèi)容在實(shí)際工作中的作用和影響并不是很大,也導(dǎo)致農(nóng)業(yè)科技人員對(duì)培訓(xùn)的積極性不高。
3)產(chǎn)學(xué)研深度融合還不夠。目前,遼寧農(nóng)業(yè)科研院所與高校、企業(yè)的交流合作多集中在研發(fā)階段,對(duì)于后期的成果轉(zhuǎn)化推廣工作還處于被動(dòng)地位,往往是等待企業(yè)主動(dòng)來(lái)與其合作,很少主動(dòng)去找相關(guān)企業(yè)進(jìn)行推廣轉(zhuǎn)化。
科學(xué)制定績(jī)效考核主體,成立績(jī)效考核領(lǐng)導(dǎo)小組,選擇一些作風(fēng)正派、立場(chǎng)堅(jiān)定的科技人員作為考核小組成員。另外,也可以采取不同部門間相互考核的方法,盡可能地提高績(jī)效評(píng)價(jià)的客觀性、真實(shí)性。完善考核周期,由年度考核1次調(diào)整為季度1次,年底再進(jìn)行1次綜合評(píng)價(jià)。季度考核由部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行評(píng)價(jià)考核,主要考核科技人員日常工作表現(xiàn),年底考核時(shí)根據(jù)四個(gè)季度的評(píng)價(jià)結(jié)果,再加上不同部門相互評(píng)價(jià)的結(jié)果,由考核領(lǐng)導(dǎo)小組匯總最后形成年度考核結(jié)果。
調(diào)整績(jī)效考核指標(biāo)。使其能更好地反映科技人員實(shí)際工作成果,側(cè)重考核農(nóng)業(yè)科技人才的科研潛力,摒棄過(guò)去以項(xiàng)目、成果、獲獎(jiǎng)情況作為評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的指標(biāo)設(shè)置。進(jìn)一步完善職稱評(píng)聘機(jī)制?!安灰哉撐?、成果論英雄”,將農(nóng)業(yè)科技人員績(jī)效考核與職稱評(píng)聘機(jī)制相結(jié)合,適當(dāng)調(diào)整評(píng)聘條件,將日??己思{入評(píng)聘標(biāo)準(zhǔn)中,有利于激發(fā)農(nóng)業(yè)科技人員工作積極性,鼓勵(lì)青年科技人才潛心研究,提升農(nóng)業(yè)科技人員的使命感、幸福感和獲得感。同時(shí),提高科技人員薪酬待遇,完善人才引進(jìn)相關(guān)政策。國(guó)家還應(yīng)進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)業(yè)科研經(jīng)費(fèi)的支持力度,提高農(nóng)業(yè)科研地位,吸引和留住更多優(yōu)秀農(nóng)業(yè)科技人才。
探索農(nóng)業(yè)科技人才培養(yǎng)模式,建立健全農(nóng)業(yè)科技人才評(píng)優(yōu)選先機(jī)制。加大“百千萬(wàn)人才工程”“國(guó)家優(yōu)秀科學(xué)基金”等項(xiàng)目的選拔力度,打破年齡、工作年限、學(xué)歷等條件限制,讓更多有潛力的農(nóng)業(yè)科技人才特別是青年農(nóng)業(yè)科技人才充分參與并脫穎而出。
深入挖掘科技人才的創(chuàng)新能力,通過(guò)建立青年專家工作站,打造一批具有活力和創(chuàng)新力的青年研究團(tuán)隊(duì)。根據(jù)農(nóng)業(yè)科技人員的特點(diǎn)選擇適合的工作崗位,對(duì)新入職的農(nóng)業(yè)科技人員進(jìn)行崗位輪換制,幫助新人更快地了解各部門的具體工作,進(jìn)而根據(jù)自身所長(zhǎng)確定適合的崗位。尤其是一些從事科研管理崗位的人員,定期開(kāi)展崗位輪換,有利于管理人員及時(shí)掌握各研究部門的研究進(jìn)展和科技人才的實(shí)際工作情況,從而更好地制定符合實(shí)際的政策制度。
根據(jù)農(nóng)業(yè)科技人員的實(shí)際需求制定人才培訓(xùn)計(jì)劃,針對(duì)不同部門制定不同培訓(xùn)方案,豐富農(nóng)業(yè)科研院所科技人才的培訓(xùn)方式、培訓(xùn)內(nèi)容,充分調(diào)動(dòng)農(nóng)業(yè)科研院所科技人員參與培訓(xùn)的積極性。建立農(nóng)業(yè)科技人員培訓(xùn)效果評(píng)價(jià)反饋機(jī)制,制定培訓(xùn)效果評(píng)價(jià)制度。每次培訓(xùn)結(jié)束后由接受培訓(xùn)的人員對(duì)培訓(xùn)效果進(jìn)行評(píng)價(jià),并將評(píng)價(jià)結(jié)果反饋給管理人員,以便其根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果適當(dāng)調(diào)整培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)方式等。
進(jìn)一步整合遼寧省農(nóng)業(yè)科研院所、高校以及農(nóng)業(yè)企業(yè)的科技資源,促進(jìn)農(nóng)業(yè)科研院所、企業(yè)與農(nóng)戶之間的技術(shù)推廣服務(wù)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科研院所成果推廣的宣傳力度,積極與農(nóng)業(yè)企業(yè)開(kāi)展成果轉(zhuǎn)化與技術(shù)推廣工作,健全完善農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的新思路。
當(dāng)今社會(huì),人才資源成為國(guó)家前途和命運(yùn)的關(guān)鍵所在,農(nóng)業(yè)科研院所須站在全局高度看待科技人才培養(yǎng)工作,立足新起點(diǎn),統(tǒng)籌新舉措做好人才培養(yǎng)工作,全方位營(yíng)造良好的科技人才培養(yǎng)環(huán)境。在眾多的人才培養(yǎng)策略中,科技人才激勵(lì)機(jī)制是決定和影響人才積極性的首要影響因素,只有建立科學(xué)合理的激勵(lì)制度和管理辦法,才能真正激發(fā)科技人才的活力。同時(shí),完善選人用人機(jī)制,培養(yǎng)學(xué)科領(lǐng)先人才,善于挖掘青年骨干科技人才,鼓勵(lì)人才進(jìn)行自主創(chuàng)新,加強(qiáng)科技人才培訓(xùn),使農(nóng)業(yè)科技人才在工作中不斷提升自身的科研能力,增強(qiáng)自我使命感和責(zé)任感,為農(nóng)業(yè)科研事業(yè)的發(fā)展貢獻(xiàn)力量。
農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)與裝備2023年5期