文／程媛媛 上海張江集成電路產(chǎn)業(yè)區(qū)開發(fā)有限公司 上海 210203

引言：

建設(shè)工程物資招標(biāo)采購過程管理控制是建設(shè)工程項目中至關(guān)重要的環(huán)節(jié)。隨著社會發(fā)展和建設(shè)工程的不斷增多，對建設(shè)工程物資招標(biāo)采購過程進(jìn)行合理的管理控制，變得愈發(fā)重要和迫切。本研究旨在深入分析新時期下建設(shè)工程物資招標(biāo)采購過程的管理控制問題，并提出相應(yīng)的解決方案，以進(jìn)一步提升建設(shè)工程物資招標(biāo)采購過程的效率和規(guī)范性。

1.建設(shè)工程物資招標(biāo)采購概述

1.1 新時期工程物資招標(biāo)采購新特性

新時期工程物資招標(biāo)采購在新特性方面呈現(xiàn)出幾個顯著的變化。首先，隨著信息技術(shù)的迅速發(fā)展和應(yīng)用，互聯(lián)網(wǎng)的普及以及電子招標(biāo)采購平臺的建立，工程物資招標(biāo)采購的方式發(fā)生了根本性的變化。傳統(tǒng)的人工招標(biāo)過程逐漸被自動化、數(shù)字化的電子招標(biāo)方式所取代。這種方式不僅提高了招標(biāo)采購的效率，還減少了信息傳遞過程中的誤差和延遲。其次，新時期工程物資招標(biāo)采購注重綜合評價，不僅僅關(guān)注價格因素，還重視質(zhì)量、服務(wù)和績效等方面的考評和比較。這一變化反映了采購方對于綜合供應(yīng)商能力的需求，意味著僅有低價優(yōu)勢的供應(yīng)商將會面臨被淘汰的風(fēng)險。第三，新時期工程物資招標(biāo)采購注重開放性和透明度。招標(biāo)采購過程中對于公示、公開招標(biāo)、公開結(jié)果等方面有更高的要求，以確保采購過程的公平、公正和透明[1]。這種新特性的引入有助于加強監(jiān)督和約束，減少不當(dāng)行為的發(fā)生，提高采購的整體效果。

總之，新時期工程物資招標(biāo)采購的新特性給采購方帶來了更多的機遇和挑戰(zhàn)。只有不斷適應(yīng)和引入創(chuàng)新的管理控制策略，才能提高招標(biāo)采購的效率和效果，實現(xiàn)全流程的管理和控制。只有這樣，才能更好地滿足建設(shè)工程物資招標(biāo)采購的需求，推動建設(shè)工程的高質(zhì)量發(fā)展。

1.2 建設(shè)工程物資招標(biāo)采購流程

建設(shè)工程物資招標(biāo)采購是指建設(shè)項目中所需的各類物資（如鋼材、水泥、電纜等）的采購過程。在新時期，建設(shè)工程物資招標(biāo)采購產(chǎn)生了新的特性和變化。首先，新時期的建設(shè)工程物資招標(biāo)采購注重信息公開和透明度，通過招標(biāo)公告、投標(biāo)文件和評標(biāo)結(jié)果等方式，確保采購過程的公正性和合法性。其次，新時期的工程物資招標(biāo)采購更加注重招標(biāo)文件的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化，以確保供應(yīng)商能夠準(zhǔn)確理解招標(biāo)要求，并提供符合要求的物資。此外，新時期的建設(shè)工程物資招標(biāo)采購也注重風(fēng)險管理，采用各種管理措施和手段，防范和應(yīng)對采購過程中可能出現(xiàn)的問題和風(fēng)險[2]。

建設(shè)工程物資招標(biāo)采購流程包括需求確定、招標(biāo)準(zhǔn)備、招標(biāo)公告、投標(biāo)響應(yīng)、評標(biāo)、中標(biāo)通知書和合同簽訂等環(huán)節(jié)。首先，需求確定是整個物資采購流程的起點，根據(jù)項目的需求和規(guī)劃，明確所需物資的種類、數(shù)量和質(zhì)量要求。然后，招標(biāo)準(zhǔn)備階段是制定招標(biāo)方案、招標(biāo)文件等工作，確保招標(biāo)過程的規(guī)范。招標(biāo)公告是向潛在供應(yīng)商發(fā)布采購信息，吸引符合要求的供應(yīng)商參與投標(biāo)。接著是投標(biāo)響應(yīng)環(huán)節(jié)，供應(yīng)商根據(jù)招標(biāo)文件的要求，編制并提交投標(biāo)文件。評標(biāo)過程是對供應(yīng)商的投標(biāo)文件進(jìn)行評審和比較，最終確定中標(biāo)人。中標(biāo)通知書是向中標(biāo)供應(yīng)商發(fā)出的通知，告知其中標(biāo)結(jié)果。最后階段是合同簽訂，中標(biāo)供應(yīng)商和采購方簽訂合同，明確雙方權(quán)利和義務(wù)。

建設(shè)工程物資招標(biāo)采購具有重要的意義和作用。首先，通過招標(biāo)采購，可以引入市場機制，提高采購效率，實現(xiàn)最佳的價格和質(zhì)量匹配。其次，采購招標(biāo)可以增加供應(yīng)商的競爭，優(yōu)勝劣汰，提高物資供應(yīng)的質(zhì)量和服務(wù)水平。另外，建設(shè)工程物資招標(biāo)采購也可以減少不必要的采購成本，保障項目的進(jìn)度和質(zhì)量，降低項目風(fēng)險[3]。

總之，新時期的建設(shè)工程物資招標(biāo)采購流程需要嚴(yán)格遵循規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，注重信息公開和透明度，以及風(fēng)險管理。通過科技信息化管理手段和全流程管理控制機制，可以提高采購的效率和質(zhì)量，為建設(shè)項目的順利進(jìn)行提供保障。同時，供應(yīng)商選擇、價格與質(zhì)量控制以及技術(shù)與服務(wù)能力等問題也需要在管理控制策略中加以考量和解決。建設(shè)工程物資招標(biāo)采購的成功實施對于項目的成功交付和運作具有重要意義。

1.3 建設(shè)工程物資招標(biāo)采購的重要性

建設(shè)工程物資招標(biāo)采購是工程建設(shè)過程中不可或缺的一環(huán)，對于項目的順利進(jìn)行和工程質(zhì)量的保障具有重要性。建設(shè)工程物資招標(biāo)采購的重要性體現(xiàn)在確保工程項目能夠按照規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和進(jìn)度要求進(jìn)行。在建設(shè)工程過程中，需要使用到大量的物資，包括鋼材、水泥、電線等。這些物資的質(zhì)量直接關(guān)系到工程的質(zhì)量，如果選擇的物資質(zhì)量不達(dá)標(biāo)或者不符合技術(shù)規(guī)范，會導(dǎo)致工程質(zhì)量問題，給后續(xù)的使用和維護(hù)帶來隱患。因此，通過招標(biāo)采購過程，能夠篩選出質(zhì)量穩(wěn)定可靠、符合工程技術(shù)要求的物資供應(yīng)商，確保工程質(zhì)量的可控性。

其次，建設(shè)工程物資招標(biāo)采購的重要性還表現(xiàn)在維護(hù)市場秩序和優(yōu)化資源配置。建設(shè)工程物資招標(biāo)采購是公平競爭的過程，通過公開招標(biāo)的方式，各個供應(yīng)商都有機會參與競爭，這不僅能夠維護(hù)市場競爭的公平性，還能夠激發(fā)各個供應(yīng)商的競爭力。經(jīng)過層層選拔，選出的中標(biāo)供應(yīng)商具備一定的實力和能力，其提供的物資也更具有性價比，能夠減少資源的浪費，優(yōu)化資源的配置[4]。

建設(shè)工程物資招標(biāo)采購的重要性體現(xiàn)在保障工程質(zhì)量的可控性、維護(hù)市場秩序和優(yōu)化資源配置以及防止腐敗行為的發(fā)生。通過嚴(yán)格的招標(biāo)采購過程，能夠選擇到質(zhì)量可靠、符合技術(shù)要求的物資供應(yīng)商，提高工程質(zhì)量，保證項目的順利進(jìn)行。同時，也能夠維護(hù)市場競爭的公平性，優(yōu)化資源配置，激發(fā)各個供應(yīng)商的競爭力，有效防止腐敗問題的發(fā)生。因此，建設(shè)工程物資招標(biāo)采購是不可或缺的管理環(huán)節(jié)。

2.建設(shè)工程物資招標(biāo)采購過程中的問題分析

2.1 供應(yīng)商選擇問題

在建設(shè)工程物資招標(biāo)采購過程中，供應(yīng)商選擇問題是一個關(guān)鍵的方面。合適的供應(yīng)商選擇可以確保項目的順利進(jìn)行和物資的及時供應(yīng)。然而，在實際操作中，供應(yīng)商選擇面臨著一些挑戰(zhàn)和困難。

首先，供應(yīng)商的信譽和信任度是選擇的重要考慮因素之一。在過去的諸多案例中，由于供應(yīng)商的不可靠性導(dǎo)致了項目延期和質(zhì)量問題。因此，在新時期的工程物資招標(biāo)采購過程中，確保供應(yīng)商有良好的信譽是至關(guān)重要的。

其次，供應(yīng)商的專業(yè)能力和技術(shù)能力也是選擇的關(guān)鍵因素。在建設(shè)工程物資招標(biāo)采購過程中，需要與供應(yīng)商合作，確保其所提供的物資符合相關(guān)要求和標(biāo)準(zhǔn)。因此，供應(yīng)商必須具備相應(yīng)的技術(shù)能力和專業(yè)知識，以提供高質(zhì)量的物資。

另外，供應(yīng)商的服務(wù)能力也是需要考慮的因素之一。良好的服務(wù)能力可以確保及時的交付和解決潛在的問題。在建設(shè)工程物資招標(biāo)采購過程中，供應(yīng)商的服務(wù)能力可以直接影響項目的進(jìn)展和效果。

針對以上問題，可以采取一些管理控制策略來應(yīng)對。首先，建立一個供應(yīng)商評估體系，通過對供應(yīng)商信譽、專業(yè)能力和服務(wù)能力等方面進(jìn)行評估，選擇最合適的供應(yīng)商。其次，建立一個信息化管理系統(tǒng)，通過科技手段整合和管理供應(yīng)商的相關(guān)信息，提高管理效率。最后，建立風(fēng)險防范和應(yīng)急處理機制，及時應(yīng)對潛在的問題和風(fēng)險[5]。

2.2 價格與質(zhì)量控制問題

價格與質(zhì)量控制問題是建設(shè)工程物資招標(biāo)采購過程中不可忽視的重要問題。在選擇供應(yīng)商時，需綜合考慮價格和質(zhì)量因素，但往往會面臨價格與質(zhì)量之間的兩難選擇。一方面，低價的物資可能存在質(zhì)量不可靠的風(fēng)險，而高價的物資可能增加工程成本。另一方面，高質(zhì)量的物資可能價格昂貴，不利于工程成本的控制，而低質(zhì)量的物資可能導(dǎo)致工程質(zhì)量問題。為解決這一問題，應(yīng)首先加強對供應(yīng)商的評估和監(jiān)控。通過建立完善的供應(yīng)商評估體系，可以從多個角度全面評估供應(yīng)商的價格和質(zhì)量水平，以確保選取到具有良好價格與質(zhì)量平衡的供應(yīng)商。同時，監(jiān)控供應(yīng)商的交付能力和質(zhì)量控制能力，確保供應(yīng)商按時交付符合標(biāo)準(zhǔn)的物資。

其次，建立嚴(yán)格的合同管理制度是解決價格與質(zhì)量控制問題的關(guān)鍵。合同中應(yīng)明確物資的質(zhì)量要求、價格和交付等內(nèi)容，確保供應(yīng)商按合同要求提供符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的物資，同時規(guī)定相應(yīng)的價格及違約責(zé)任，以保證價格與質(zhì)量之間的均衡。

此外，加強項目監(jiān)理和質(zhì)量檢測也是解決價格與質(zhì)量控制問題的有效手段。項目監(jiān)理可以對供應(yīng)商的工作過程和質(zhì)量進(jìn)行全程監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)問題并采取措施解決。質(zhì)量檢測則可以通過對物資進(jìn)行抽樣檢驗，確保其符合質(zhì)量要求。

最后，加強與供應(yīng)商的溝通和合作也是解決價格與質(zhì)量控制問題的重要途徑。建立長期穩(wěn)定的合作關(guān)系，可以增加供應(yīng)商對工程項目的了解和關(guān)注，并提供更好的價格和質(zhì)量保障。

綜上所述，解決建設(shè)工程物資招標(biāo)采購過程中的價格與質(zhì)量控制問題需要綜合運用供應(yīng)商評估、合同管理、項目監(jiān)理、質(zhì)量檢測和供應(yīng)商溝通合作等多種手段，以確保選取到價格與質(zhì)量平衡的供應(yīng)商，并確保供應(yīng)商按合同要求提供符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的物資，為建設(shè)工程項目的順利進(jìn)行提供保障。同時，需要在實踐中不斷總結(jié)、優(yōu)化管理措施，不斷提升價格與質(zhì)量控制水平，推動建設(shè)工程物資招標(biāo)采購過程的規(guī)范化和高效化[6]。

2.3 技術(shù)與服務(wù)能力問題

技術(shù)與服務(wù)能力問題是建設(shè)工程物資招標(biāo)采購過程中值得關(guān)注的一個重要方面。在新時期，隨著科技的飛速發(fā)展和建設(shè)工程的復(fù)雜性增加，技術(shù)與服務(wù)的要求也相應(yīng)提高。對于供應(yīng)商來說，在滿足技術(shù)和服務(wù)要求方面存在一定的挑戰(zhàn)。

首先，技術(shù)能力是供應(yīng)商在建設(shè)工程物資招標(biāo)采購中的核心競爭力之一。建設(shè)工程物資的招標(biāo)采購要求供應(yīng)商具備先進(jìn)的技術(shù)水平和專業(yè)的技術(shù)團(tuán)隊，以確保所提供的物資符合工程要求。而對于一些中小型供應(yīng)商來說，技術(shù)能力的不足可能限制了其參與招標(biāo)采購的機會。因此，建設(shè)工程物資招標(biāo)采購過程中，需要加強對供應(yīng)商的技術(shù)能力評估和驗證，以確保所選供應(yīng)商具備滿足工程要求的技術(shù)實力。

其次，服務(wù)能力也是建設(shè)工程物資招標(biāo)采購中的關(guān)鍵因素之一。建設(shè)工程對于物資的供應(yīng)商往往有一定的服務(wù)要求，例如及時交貨、質(zhì)量保證、售后服務(wù)等。供應(yīng)商的服務(wù)能力直接關(guān)系到工程進(jìn)展和質(zhì)量，因此在招標(biāo)采購過程中，需要對供應(yīng)商的服務(wù)能力進(jìn)行評估和比較，選擇具備良好服務(wù)能力的供應(yīng)商[7]。

此外，在新時期，科技信息化的進(jìn)步為建設(shè)工程物資招標(biāo)采購提供了更多的管理手段。通過科技信息化手段，可以實現(xiàn)對供應(yīng)商的技術(shù)與服務(wù)能力的全面監(jiān)管和評估，提高對供應(yīng)商的管理效率和水平。同時，科技信息化也為建設(shè)工程物資招標(biāo)采購提供了更多的透明度和公正性，加強對供應(yīng)商技術(shù)與服務(wù)能力的了解和掌握。

3.建設(shè)工程物資招標(biāo)采購過程管理控制策略

3.1 全流程管理控制機制

建設(shè)工程物資招標(biāo)采購過程中，全流程管理控制機制是確保采購流程順利進(jìn)行的核心手段。首先，建設(shè)工程物資招標(biāo)采購需要明確的項目目標(biāo)和要求，確保采購的物資能夠滿足工程施工的需要。這就要求在招標(biāo)環(huán)節(jié)中，建立嚴(yán)格的需求分析和評審機制，確保物資的品質(zhì)和性能符合要求。同時，還要制定詳細(xì)的合同條款和質(zhì)量要求，明確承包商的責(zé)任和義務(wù)。其次，全流程管理控制機制還需要建立良好的供應(yīng)鏈管理體系，確保物資的供應(yīng)能夠及時、穩(wěn)定地滿足工程的需要。在供應(yīng)商選擇方面，應(yīng)根據(jù)供應(yīng)商的信譽、實力、技術(shù)能力等進(jìn)行綜合評估，選擇合適的供應(yīng)商。同時，還需要建立供應(yīng)商管理體系，對供應(yīng)商的績效進(jìn)行評估和考核，確保供應(yīng)商能夠按時、按質(zhì)供應(yīng)物資。此外，全流程管理控制機制還需要建立規(guī)范的合同管理體系，確保合同執(zhí)行的嚴(yán)謹(jǐn)性和有效性。在合同簽訂后，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行合同條款，對物資的交付、驗收、支付等環(huán)節(jié)進(jìn)行有效的管理和控制。同時，還要建立完善的合同變更管理機制，及時應(yīng)對項目變更和風(fēng)險。最后，全流程管理控制機制還需要建立高效的信息化管理系統(tǒng)，提高采購流程的透明度和效率。通過信息化系統(tǒng)，可以實時跟蹤和監(jiān)控物資的采購流程，及時調(diào)整和優(yōu)化采購計劃。同時，還可以通過信息化手段，實現(xiàn)對供應(yīng)商、物資和合同等的全面管理，提高管理效能和工作效率。

綜上所述，建設(shè)工程物資招標(biāo)采購過程中的全流程管理控制機制是確保采購流程順利進(jìn)行的關(guān)鍵。通過建立明確的項目目標(biāo)和需求分析，嚴(yán)格的供應(yīng)鏈管理和合同管理，高效的信息化管理系統(tǒng)，可以有效地解決供應(yīng)商選擇、價格和質(zhì)量控制等問題，保障采購過程的順利進(jìn)行。因此，建設(shè)工程物資招標(biāo)采購過程管理控制策略的制定和實施具有重要意義。

3.2 科技信息化管理手段

科技信息化管理手段在建設(shè)工程物資招標(biāo)采購過程中起著至關(guān)重要的作用。隨著信息技術(shù)的快速發(fā)展，傳統(tǒng)的人工管理已經(jīng)無法滿足日益復(fù)雜的招標(biāo)采購需求?？萍夹畔⒒芾硎侄蔚囊耄梢蕴岣吖こ涛镔Y招標(biāo)采購的效率與準(zhǔn)確性，降低成本，實現(xiàn)全流程的管理控制。首先，科技信息化管理手段可以提高招標(biāo)采購的效率。傳統(tǒng)的招標(biāo)采購過程中需要大量的紙質(zhì)文件來記錄與處理各項信息，效率較低且容易出現(xiàn)錯誤。而科技信息化管理手段可以實現(xiàn)電子化的數(shù)據(jù)存儲與處理，可以通過信息系統(tǒng)對供應(yīng)商進(jìn)行自動篩選與比較，大大節(jié)省了時間與人力成本。同時，科技信息化管理手段還可以提供實時的數(shù)據(jù)分析與監(jiān)控，幫助管理者及時發(fā)現(xiàn)問題與風(fēng)險，從而及時采取相應(yīng)的措施。其次，科技信息化管理手段可以提高招標(biāo)采購的準(zhǔn)確性。傳統(tǒng)的招標(biāo)采購過程中，由于人工操作的不確定性，容易出現(xiàn)錯誤與疏漏，導(dǎo)致招標(biāo)結(jié)果不合理或者無法滿足實際需求。而科技信息化管理手段可以實現(xiàn)自動化的數(shù)據(jù)處理與分析，減少了人為因素的干擾，提高了招標(biāo)采購過程的準(zhǔn)確性與可靠性。此外，科技信息化管理手段還可以實時更新并共享供應(yīng)商信息，保證了招標(biāo)采購的公開透明，降低了行政成本及潛在的腐敗風(fēng)險。最后，科技信息化管理手段可以實現(xiàn)全流程管理控制。在建設(shè)工程物資招標(biāo)采購過程中，各個環(huán)節(jié)都需要進(jìn)行管理與控制，以實現(xiàn)整個過程的規(guī)范化與合規(guī)性。傳統(tǒng)的人工管理容易出現(xiàn)管理漏洞與難以監(jiān)控的問題。而科技信息化管理手段可以建立規(guī)范的流程與審批模式，實現(xiàn)對每個環(huán)節(jié)的精細(xì)化管理與控制。通過科技信息化管理手段，可以及時獲取招標(biāo)采購的各項指標(biāo)數(shù)據(jù)，對比分析，并及時進(jìn)行風(fēng)險防控與應(yīng)急處理，從而提高招標(biāo)采購的整體管理水平與效果[8]。

綜上所述，科技信息化管理手段在建設(shè)工程物資招標(biāo)采購過程中具有重要的作用。它可以提高招標(biāo)采購的效率與準(zhǔn)確性，實現(xiàn)全流程的管理控制。因此，在新時期的建設(shè)工程物資招標(biāo)采購中，應(yīng)充分利用科技信息化管理手段，不斷創(chuàng)新與完善，以適應(yīng)時代的發(fā)展需求。

3.3 風(fēng)險防范與應(yīng)急處理機制

在建設(shè)工程物資招標(biāo)采購過程中，風(fēng)險防范與應(yīng)急處理機制是十分關(guān)鍵的方面。面對市場變化、供應(yīng)鏈中的各種不確定性，建立一套有效的風(fēng)險防范與應(yīng)急處理機制可以幫助采購方更好地應(yīng)對各種意外情況，保障項目的順利進(jìn)行。首先，建設(shè)工程物資招標(biāo)采購過程中的風(fēng)險防范措施應(yīng)該從供應(yīng)鏈的各個環(huán)節(jié)入手。采購方需要對供應(yīng)商進(jìn)行認(rèn)真篩選和評估，確保供應(yīng)商的資質(zhì)和信譽度，避免因供應(yīng)商問題導(dǎo)致物資供應(yīng)中斷或質(zhì)量問題。此外，采購方還需要建立健全的合同管理制度，明確各方的權(quán)責(zé)義務(wù)，確保合同履行的有效性和合法性。同時，建立供應(yīng)商庫，及時更新供應(yīng)商信息，可以為采購方提供多樣化的選擇，降低風(fēng)險。其次，在建設(shè)工程物資招標(biāo)采購過程中，應(yīng)該加強對市場的監(jiān)測和預(yù)警。通過收集市場信息，了解行業(yè)動態(tài)和市場價格變化，采購方可以及時調(diào)整采購策略，避免因市場價格波動而導(dǎo)致的采購成本增加。同時，通過與供應(yīng)商建立緊密的溝通渠道和合作關(guān)系，及時了解供應(yīng)商的生產(chǎn)狀況和能力，可以在供應(yīng)鏈中及時發(fā)現(xiàn)問題并應(yīng)急處理，降低風(fēng)險[9]。最后，建設(shè)工程物資招標(biāo)采購過程中的風(fēng)險應(yīng)急處理是非常重要的。在這個過程中，采購方需要制定詳細(xì)的應(yīng)急處理預(yù)案，明確各方責(zé)任和處理流程。在遇到突發(fā)情況時，采購方需要迅速反應(yīng)，與供應(yīng)商積極合作，共同協(xié)商解決方案，以最小的損失應(yīng)對風(fēng)險。

結(jié)語：

總之，建設(shè)工程物資招標(biāo)采購過程中的風(fēng)險防范與應(yīng)急處理機制應(yīng)該全面、細(xì)致，并與供應(yīng)鏈管理相結(jié)合。通過建立健全的風(fēng)險防范措施、加強市場監(jiān)測和預(yù)警以及制定應(yīng)急處理預(yù)案，可以有效降低風(fēng)險，保障采購活動的順利進(jìn)行。在新時期的物資招標(biāo)采購中，采購方應(yīng)認(rèn)識到風(fēng)險防范與應(yīng)急處理的重要性，并積極采取措施進(jìn)行管理和控制。