王文旭，羅 屹

（西藏民族大學(xué)馬克思主義學(xué)院 陜西咸陽(yáng) 712082）

習(xí)近平總書記在黨的二十大報(bào)告中指出：“教育、科技、人才是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐?！彼谌珖?guó)研究生教育大會(huì)上講話時(shí)也強(qiáng)調(diào)：新時(shí)代需要培養(yǎng)“適應(yīng)黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展需要，培養(yǎng)造就大批德才兼?zhèn)涞母邔哟稳瞬拧盵1]。新時(shí)代是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和高等教育改革的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，這就要求我們要主動(dòng)適應(yīng)新時(shí)代的變革，全面實(shí)施高質(zhì)量的研究生教育，整體提升研究生教育質(zhì)量和創(chuàng)新型人才培養(yǎng)能力。習(xí)近平總書記致西藏民族大學(xué)建校60 周年賀信中說(shuō)：“站在新的歷史起點(diǎn)上，希望你們?nèi)尕瀼芈鋵?shí)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，緊緊圍繞培養(yǎng)什么樣的人、怎么培養(yǎng)人、為誰(shuí)培養(yǎng)人這一根本問題，培育和弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，提高教育教學(xué)水平，貫徹黨的民族政策和宗教政策，加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育，傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，自覺維護(hù)民族團(tuán)結(jié)，全面推進(jìn)學(xué)校各項(xiàng)工作，努力培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人，為推動(dòng)西藏經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)作出新的更大貢獻(xiàn)?！盵2]習(xí)近平總書記的講話以及致西藏民族大學(xué)建校60 周年賀信，為西藏研究生教育更好地服務(wù)于新時(shí)代黨的治藏方略指明了前進(jìn)方向。我們要在新時(shí)代全國(guó)“雙一流”建設(shè)大格局中，致力于西藏高校研究生教育高質(zhì)量發(fā)展。本文就新時(shí)代西藏研究生教育高質(zhì)量發(fā)展的必要性、發(fā)展基礎(chǔ)、存在問題及高質(zhì)量發(fā)展路徑作一探討。

一、新時(shí)代西藏高校研究生教育高質(zhì)量發(fā)展的必要性

研究生教育位于我國(guó)國(guó)民教育的頂端，承擔(dān)著為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供人才支持和智力支撐的重要使命。服務(wù)需求、提高質(zhì)量是新時(shí)代西藏高校研究生教育高質(zhì)量發(fā)展的主線。以服務(wù)需求為導(dǎo)向，為西藏長(zhǎng)治久安和高質(zhì)量發(fā)展提供人才支持和智力支撐是西藏高校研究生高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。新時(shí)代西藏長(zhǎng)治久安和高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)以及建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新西藏需要研究生高層次人才來(lái)支撐；加快實(shí)現(xiàn)西藏教育現(xiàn)代化、建設(shè)教育強(qiáng)區(qū)，推動(dòng)西藏高校研究生教育實(shí)現(xiàn)內(nèi)涵式發(fā)展需要高質(zhì)量的研究生教育。

（一）西藏實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)治久安和高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)需要研究生高層次人才來(lái)支撐

新時(shí)代我國(guó)社會(huì)主要矛盾是人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。西藏地區(qū)除了存在新時(shí)代我國(guó)社會(huì)主要矛盾外，還存在著西藏各族人民與達(dá)賴分裂集團(tuán)之間的特殊矛盾?？茖W(xué)把握西藏面臨的主要矛盾和特殊矛盾，推進(jìn)研究生教育高質(zhì)量發(fā)展，滿足高層次人才的供給以服務(wù)中央治藏方略，為新時(shí)代西藏長(zhǎng)治久安和高質(zhì)量發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。對(duì)西藏而言，沒有高質(zhì)量的研究生教育就沒有高質(zhì)量的人才供給，就難確保西藏長(zhǎng)治久安和高質(zhì)量發(fā)展。

2020 年8 月28 日，在中央第七次西藏工作座談會(huì)上，習(xí)近平總書記為西藏工作把舵定向、謀篇布局，強(qiáng)調(diào)將“穩(wěn)定、發(fā)展、生態(tài)、強(qiáng)邊”四件大事作為西藏工作的戰(zhàn)略任務(wù)，為推進(jìn)新時(shí)代西藏長(zhǎng)治久安和高質(zhì)量發(fā)展，建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新西藏指明了前進(jìn)方向。2021年11月27日至30日，西藏自治區(qū)第十次黨代會(huì)深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于西藏工作重要指示和新時(shí)代黨的治藏方略，圍繞“四件大事”，結(jié)合西藏實(shí)際，提出了創(chuàng)建“三區(qū)一高地——全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范區(qū)，高原經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)，國(guó)家生態(tài)文明高地，國(guó)家固邊興邊富民行動(dòng)示范區(qū)”的目標(biāo)任務(wù)。

立足西藏長(zhǎng)治久安和高質(zhì)量發(fā)展，做好“穩(wěn)定、發(fā)展、生態(tài)、強(qiáng)邊”四件大事，一方面要面向國(guó)家穩(wěn)定安全戰(zhàn)略需求，著力在治邊穩(wěn)藏上培養(yǎng)高質(zhì)量人才，著力在守護(hù)神圣國(guó)土、建設(shè)幸福家園上培養(yǎng)高質(zhì)量人才，確保西藏長(zhǎng)治久安和長(zhǎng)期穩(wěn)定，全力打造“全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范區(qū)”；另一方面要面向西藏經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新特征，全面落實(shí)“高原經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)”發(fā)展理念，堅(jiān)持以高質(zhì)量?jī)?nèi)涵發(fā)展推動(dòng)中國(guó)特色、西藏特點(diǎn)的高水平研究型大學(xué)建設(shè)。著重建設(shè)與西藏經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展契合度高的學(xué)科專業(yè)建設(shè)，著力培養(yǎng)一大批服務(wù)于國(guó)家和西藏的高質(zhì)量、創(chuàng)新型、復(fù)合型、應(yīng)用型專門人才，著力產(chǎn)出解決西藏實(shí)際問題的科研成果，為西藏高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)有力的高層次研究生人才和智力支撐，這就要求大力提升研究生教育質(zhì)量，推動(dòng)高層次研究生人才的培養(yǎng)。

（二）建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新西藏、服務(wù)西藏經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展需要研究生高層次人才來(lái)支持

新時(shí)代新征程，必須堅(jiān)持科技是第一生產(chǎn)力、人才是第一資源、創(chuàng)新是第一動(dòng)力，深入實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，開辟發(fā)展新領(lǐng)域新賽道，不斷塑造發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)。研究生教育作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要組成部分，也進(jìn)入了內(nèi)涵式發(fā)展的新階段。新時(shí)代西藏在黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)及全國(guó)人民的大力支持下，經(jīng)濟(jì)社會(huì)取得了跨越式的發(fā)展，人民生活水平顯著提高?！笆奈濉睍r(shí)期，西藏經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)是“社會(huì)大局持續(xù)全面穩(wěn)定，反分裂斗爭(zhēng)牢牢掌握全局性主動(dòng)，中華民族共同體意識(shí)深入人心，藏傳佛教中國(guó)化取得新進(jìn)展，經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持良好勢(shì)頭”[3]。西藏經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，一定程度上依靠于西藏高等教育的發(fā)展程度，尤其是西藏研究生教育的發(fā)展。培養(yǎng)造就大批德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)人才，是國(guó)家和民族長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展大計(jì)。功以才成，業(yè)由才廣。從西藏高校研究生服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)、科學(xué)研究的角度看，作為高層次創(chuàng)新人才培養(yǎng)和科技創(chuàng)新的主陣地，西藏研究生教育發(fā)展與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求仍然存在一定程度的不匹配。根據(jù)《2021 年西藏自治區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》顯示，西藏全年地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）2080.17 億元，比上年增長(zhǎng)6.7%。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值164.12 億元，增長(zhǎng)7.3%；第二產(chǎn)業(yè)增加值757.28 億元，下降0.9%；第三產(chǎn)業(yè)增加值1158.77 億元，增長(zhǎng)11.8%。人均地區(qū)生產(chǎn)總值56831元，增長(zhǎng)6.1%。在全區(qū)生產(chǎn)總值中，第一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值所占比重分別為7.9%、36.4%、55.7%?？梢钥闯?，西藏產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的比例呈“三二一”排序特征，產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)存量和增量均以第三產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，為服務(wù)西藏經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新西藏，培養(yǎng)一大批具有實(shí)際操作技能的應(yīng)用型人才和科研能力較強(qiáng)的創(chuàng)新型高層次研究生人才迫在眉睫，西藏研究生教育高質(zhì)量發(fā)展是西藏經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的客觀要求。

（三）加快實(shí)現(xiàn)西藏教育現(xiàn)代化、建設(shè)教育強(qiáng)區(qū)需要高質(zhì)量的研究生教育

“黨的十九大作出了優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)、加快教育現(xiàn)代化、建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)的重大決策，開啟了加快教育現(xiàn)代化、建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)的歷史新征程?！盵4]黨的二十大強(qiáng)調(diào)：“我們要堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展、科技自立自強(qiáng)、人才引領(lǐng)驅(qū)動(dòng)，加快建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)、科技強(qiáng)國(guó)、人才強(qiáng)國(guó)，堅(jiān)持為黨育人、為國(guó)育才，全面提高人才自主培養(yǎng)質(zhì)量，著力造就拔尖創(chuàng)新人才，聚天下英才而用之?！薄吨袊?guó)教育現(xiàn)代化2035》，確立了下一階段奮斗目標(biāo)，就是在全面建成小康社會(huì)的基礎(chǔ)上，“再經(jīng)過(guò)15年努力，到2035年，總體實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化，邁入教育強(qiáng)國(guó)行列，推動(dòng)我國(guó)成為學(xué)習(xí)大國(guó)、人力資源強(qiáng)國(guó)和人才強(qiáng)國(guó)，為到本世紀(jì)中葉建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)?！盵5]一個(gè)地區(qū)的研究生教育質(zhì)量是該地區(qū)發(fā)展水平和發(fā)展?jié)摿Φ闹匾獦?biāo)志。對(duì)西藏而言，全面提高研究生教育質(zhì)量，是建設(shè)教育強(qiáng)區(qū)、加快推進(jìn)全區(qū)教育現(xiàn)代化的必然要求。要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想統(tǒng)領(lǐng)西藏研究生教育工作，扎實(shí)推進(jìn)并提高研究生教育質(zhì)量，建設(shè)教育強(qiáng)區(qū)，為西藏實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化提供支撐和引領(lǐng)。同時(shí)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，把提高研究生教育質(zhì)量作為提綱挈領(lǐng)的重點(diǎn)工作，奮力補(bǔ)齊全區(qū)教育發(fā)展短板，扎實(shí)推進(jìn)研究生教育改革向縱深發(fā)展、解決西藏教育實(shí)際困難、突破西藏教育制約瓶頸，從而全面提升全區(qū)教育教學(xué)質(zhì)量，促進(jìn)西藏教育現(xiàn)代化取得重要進(jìn)展，實(shí)現(xiàn)西藏教育現(xiàn)代化與全社會(huì)現(xiàn)代化同頻共振，建設(shè)教育強(qiáng)區(qū)，辦好人民滿意的教育。

（四）高質(zhì)量的研究生教育是西藏高校研究生教育實(shí)現(xiàn)內(nèi)涵式發(fā)展的需要

黨的十九大報(bào)告指出：“加快一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)，實(shí)現(xiàn)高等教育內(nèi)涵式發(fā)展”[6]。二十大報(bào)告也強(qiáng)調(diào)：“加強(qiáng)基礎(chǔ)學(xué)科、新興學(xué)科、交叉學(xué)科建設(shè)，加快建設(shè)中國(guó)特色、世界一流的大學(xué)和優(yōu)勢(shì)學(xué)科?！毙聲r(shí)代，我國(guó)進(jìn)入了全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新時(shí)期，研究生教育在國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展中的地位越來(lái)越重要?！笆奈濉睍r(shí)期是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和研究生教育改革的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，也是西藏與全國(guó)一道實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)的關(guān)鍵時(shí)期。國(guó)家“十四五”期間高等教育發(fā)展目標(biāo)對(duì)西藏高校研究生教育在規(guī)模結(jié)構(gòu)、學(xué)科建設(shè)體系和建設(shè)水平提出了更多更高要求，對(duì)研究生教育實(shí)現(xiàn)內(nèi)涵式發(fā)展提出了更高要求。提升數(shù)量是西藏高校研究生教育高質(zhì)量發(fā)展的重要特征，而注重質(zhì)量是西藏高校研究生教育由成熟走向卓越的重要標(biāo)志，也是西藏高校研究生教育實(shí)現(xiàn)內(nèi)涵式發(fā)展的需要。在新的歷史時(shí)期，西藏高校研究生教育的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)與創(chuàng)新發(fā)展之間的協(xié)同融合還沒完全解決，服務(wù)西藏緊缺特需的工科、醫(yī)學(xué)等應(yīng)用型學(xué)科建設(shè)還需繼續(xù)發(fā)力，打造具有中國(guó)特色西藏特點(diǎn)的研究生培養(yǎng)體系仍需努力。

二、新時(shí)代西藏高校研究生教育高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)與存在問題

西藏高校研究生教育經(jīng)歷二十多年的發(fā)展已經(jīng)具備了良好的基礎(chǔ)、光明的發(fā)展前景，同時(shí)也存在一些問題。

（一）西藏高校研究生教育高質(zhì)量發(fā)展已經(jīng)具備良好的基礎(chǔ)

西藏高校研究生教育從1998 年起步發(fā)展至今，始終圍繞“為西藏經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供高質(zhì)量人才”這一中心目標(biāo)，在黨中央、國(guó)務(wù)院的親切關(guān)懷下，在歷屆自治區(qū)黨委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，西藏高校研究生教育經(jīng)歷了從無(wú)到有、從碩士到博士、從單一學(xué)科到多學(xué)科門類協(xié)調(diào)發(fā)展的艱辛歷程，逐步構(gòu)建了完整的高等教育學(xué)位授權(quán)體系。當(dāng)前，西藏高校研究生教育體系不斷完善、研究生教育規(guī)模不斷擴(kuò)大、研究生教育改革不斷深化、研究生培養(yǎng)質(zhì)量不斷提升。同時(shí)也應(yīng)看到，相對(duì)于新時(shí)代西藏經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)的實(shí)際需求而言，推進(jìn)西藏高校研究生教育高質(zhì)量發(fā)展依然任重而道遠(yuǎn)。必須把高質(zhì)量發(fā)展作為新時(shí)代西藏高校研究生教育的重點(diǎn)，以新作為推進(jìn)西藏高校研究生教育高質(zhì)量發(fā)展。

一是研究生教育體系不斷完善。西藏自治區(qū)4 所本科院校成為碩士、博士授權(quán)單位，逐步增設(shè)碩士、博士授權(quán)點(diǎn)，碩士、博士研究生教育體系不斷完善。截至2022 年，西藏自治區(qū)共擁有44 個(gè)一級(jí)學(xué)科碩士學(xué)位授權(quán)點(diǎn)，39 個(gè)專業(yè)碩士學(xué)位授權(quán)點(diǎn)，以及5 個(gè)一級(jí)學(xué)科博士學(xué)位授權(quán)點(diǎn)，西藏大學(xué)、西藏藏醫(yī)藥大學(xué)、西藏民族大學(xué)均為博士學(xué)位授予單位。此外，西藏大學(xué)生態(tài)學(xué)躋身世界一流學(xué)科建設(shè)高校行列，并成為教育部與西藏自治區(qū)人民政府共建高校（見表1）。

表1：西藏4所本科院校博士、碩士學(xué)位授權(quán)點(diǎn)一覽表

二是學(xué)科建設(shè)力度不斷加大。近年來(lái)，自治區(qū)各高校不斷加大學(xué)科建設(shè)力度，強(qiáng)化學(xué)科內(nèi)涵建設(shè)，提升學(xué)科綜合實(shí)力，努力建設(shè)優(yōu)勢(shì)突出、特色鮮明的研究生學(xué)科體系。同時(shí)，西藏高校研究生教育瞄準(zhǔn)國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的需要和西藏長(zhǎng)治久安、高質(zhì)量發(fā)展重大需求，以馬克思主義理論、民族學(xué)、中國(guó)語(yǔ)言文學(xué)、新聞學(xué)、教育學(xué)、農(nóng)學(xué)等學(xué)科為基礎(chǔ)，大力建設(shè)和發(fā)展臨床醫(yī)學(xué)、公共衛(wèi)生、網(wǎng)絡(luò)空間安全、電子信息、計(jì)算機(jī)科學(xué)與技術(shù)、資源與環(huán)境、管理科學(xué)與工程、工程管理等學(xué)科，全面增強(qiáng)工科和醫(yī)科學(xué)科實(shí)力，打造西藏高原科學(xué)與技術(shù)特色學(xué)科高地，提升服務(wù)西藏的科技創(chuàng)新發(fā)展和科技人才培養(yǎng)能力。西藏高校研究生各學(xué)科建設(shè)以新時(shí)代西藏長(zhǎng)治久安和高質(zhì)量發(fā)展需求為導(dǎo)向，打破學(xué)科壁壘，促進(jìn)學(xué)科交叉融合，實(shí)現(xiàn)學(xué)科的迭代升級(jí)，打造西藏特色學(xué)科高原和特色研究領(lǐng)域高峰。截至2022年初，西藏共有3 個(gè)國(guó)家級(jí)重點(diǎn)（培育）學(xué)科，分別是西藏大學(xué)生態(tài)學(xué)、中國(guó)語(yǔ)言文學(xué)(藏語(yǔ)言文學(xué))和西藏農(nóng)牧學(xué)院生態(tài)學(xué)，11 個(gè)國(guó)家級(jí)特色專業(yè)和36個(gè)自治區(qū)級(jí)重點(diǎn)學(xué)科（專業(yè)）（見表2）。

表2：西藏4所本科院校重點(diǎn)學(xué)科、特色專業(yè)一覽表

三是研究生教育規(guī)模不斷擴(kuò)大。截至2022 年6 月，全區(qū)全日制在校研究生4291 人，其中博士生274人、碩士生4017人（見表3）。

表3：1999 年、2010 年、2021 年西藏高校全日制在校研究生人數(shù)一覽表

其中包括西藏大學(xué)博士研究生233 人，碩士研究生1925人；西藏民族大學(xué)碩士研究生1337人；西藏農(nóng)牧學(xué)院博士研究生10 人、碩士研究生514 人；西藏藏醫(yī)藥大學(xué)博士研究生31人、碩士研究生241人。從研究生總量規(guī)模來(lái)看比2010 年分別增加了266 人、3307 人，研究生教育規(guī)模不斷擴(kuò)大，培養(yǎng)能力得到較大提升，高層次人才供給能力持續(xù)增強(qiáng)（見表4）。

表4：西藏4所高校全日制在校研究生人數(shù)一覽表

四是研究生培養(yǎng)質(zhì)量逐步提高。按照國(guó)家要求，西藏在不斷擴(kuò)大研究生教育規(guī)模的同時(shí)，以提高培養(yǎng)質(zhì)量為重點(diǎn)，大力推進(jìn)研究生教育改革，各高校積極鼓勵(lì)學(xué)生“走出去”，支持在校研究生外出參加形式多樣的高水平學(xué)術(shù)交流活動(dòng)，拓展學(xué)術(shù)視野，激發(fā)創(chuàng)新思維。同時(shí)面向西藏經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，重點(diǎn)發(fā)展以專業(yè)學(xué)位為主的應(yīng)用型研究生教育。專業(yè)學(xué)位學(xué)科點(diǎn)統(tǒng)籌利用對(duì)口支援高校和社會(huì)實(shí)踐基地兩方面資源，促進(jìn)行業(yè)優(yōu)質(zhì)資源與研究生培養(yǎng)的深度融合。支持建設(shè)專業(yè)學(xué)位研究生實(shí)踐基地，開展專業(yè)學(xué)位研究生校外實(shí)踐導(dǎo)師遴選工作，為專業(yè)學(xué)位碩士研究生聘請(qǐng)校外實(shí)踐導(dǎo)師，指導(dǎo)學(xué)生熟悉本學(xué)科業(yè)務(wù)知識(shí)、提升實(shí)踐能力。強(qiáng)化與職業(yè)相關(guān)的實(shí)踐能力培養(yǎng)，加大行業(yè)企業(yè)及相關(guān)協(xié)會(huì)等社會(huì)力量參與專業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)過(guò)程的力度，培養(yǎng)復(fù)合型研究生人才。如2019年10月，西藏自治區(qū)首屆研究生論壇在西藏民族大學(xué)成功舉辦。從2014 年至今，西藏民族大學(xué)也已連續(xù)舉辦九屆“珠峰杯”研究生論壇，為研究生提供學(xué)術(shù)交流平臺(tái)。同時(shí)在培養(yǎng)過(guò)程中，西藏高校高度重視研究生黨建與思想政治教育工作，研究生思想政治教育不斷強(qiáng)化，圍繞研究生培養(yǎng)中心環(huán)節(jié)持續(xù)開展愛國(guó)主義教育、社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育、反分裂斗爭(zhēng)教育和新舊西藏對(duì)比教育，深入開展“五觀五史”教育，把鑄牢中華民族共同體意識(shí)融于研究生培養(yǎng)全過(guò)程。

五是導(dǎo)師隊(duì)伍實(shí)力持續(xù)提升。研究生教育高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵在于師資隊(duì)伍建設(shè)。經(jīng)過(guò)二十多年的建設(shè)和發(fā)展，截至2021 年底，西藏大學(xué)校內(nèi)博士研究生導(dǎo)師55 人，校內(nèi)碩士研究生導(dǎo)師221 人，在導(dǎo)師隊(duì)伍中，高級(jí)專業(yè)技術(shù)人員占導(dǎo)師總數(shù)的90%；西藏民族大學(xué)校內(nèi)碩士生導(dǎo)師共有236 人，其中24 人受聘華東師范大學(xué)、東南大學(xué)和中山大學(xué)等高校兼職博導(dǎo)；西藏農(nóng)牧學(xué)院校內(nèi)博士研究生導(dǎo)師11人，校內(nèi)碩士研究生導(dǎo)師51人；西藏藏醫(yī)藥大學(xué)校內(nèi)博士研究生導(dǎo)師30 人，校內(nèi)碩士研究生導(dǎo)師72 人。（見表5）近年來(lái)，西藏各高校不斷加強(qiáng)研究生導(dǎo)師隊(duì)伍建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)研究生導(dǎo)師培養(yǎng)第一責(zé)任人和立德樹人職責(zé)要求，研究生導(dǎo)師的指導(dǎo)水平穩(wěn)步提升。

表5：西藏4所高校博士、碩士研究生導(dǎo)師人數(shù)一覽表

（二）西藏研究生教育發(fā)展存在的問題

西藏研究生教育在長(zhǎng)期發(fā)展中，研究生教育體系不斷完善、學(xué)科建設(shè)力度不斷加大、研究生教育規(guī)模不斷擴(kuò)大、研究生培養(yǎng)質(zhì)量逐步提高、導(dǎo)師隊(duì)伍實(shí)力持續(xù)提升。但由于受自然地理?xiàng)l件、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平及人文環(huán)境等因素的影響，西藏研究生教育不論從數(shù)量還是從質(zhì)量上看，都遠(yuǎn)低于我國(guó)東、中部地區(qū)省份，甚至西部其他地區(qū)省份，研究生教育工作同黨中央和自治區(qū)黨委對(duì)高等教育發(fā)展戰(zhàn)略的要求還有差距，與西藏長(zhǎng)治久安和高質(zhì)量發(fā)展需要還不充分匹配，仍存在不少問題。

一是優(yōu)勢(shì)學(xué)科建設(shè)有待提升。西藏高校研究生教育對(duì)接西藏經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一流學(xué)科體系建設(shè)有待創(chuàng)新發(fā)展，優(yōu)勢(shì)學(xué)科的影響力有待進(jìn)一步提升，服務(wù)新時(shí)代黨的治藏方略的特色優(yōu)勢(shì)學(xué)科還沒有完全培育成熟，西藏高質(zhì)量發(fā)展急需的理工醫(yī)學(xué)科建設(shè)還需完善和加強(qiáng)。新文科、新工科、新醫(yī)科的建設(shè)重點(diǎn)和發(fā)展路徑不夠清晰，博士授權(quán)單位和博士授權(quán)點(diǎn)建設(shè)亟待加強(qiáng)。

二是研究生招生規(guī)模相對(duì)有限。由于自然、地理、歷史、經(jīng)濟(jì)等多方面原因，西藏高校研究生招生規(guī)模與內(nèi)蒙古、廣西、新疆、寧夏等民族地區(qū)相比還有明顯的差距（見表6）。在規(guī)模總量有限的條件下培養(yǎng)的高質(zhì)量人才數(shù)量就相對(duì)有限，研究生培養(yǎng)規(guī)模和質(zhì)量還不能很好滿足西藏經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)高層次人才的需要。

表6：2021 年少數(shù)民族自治區(qū)高校研究生、博士在校生統(tǒng)計(jì)表

三是研究生培養(yǎng)體系有待優(yōu)化。從研究生招生生源來(lái)看，西藏高校碩士研究生生源和質(zhì)量相對(duì)較低，而且“雙少線”錄取生源、調(diào)劑生源以及跨專業(yè)報(bào)考生源在錄取中的比例較大，第一志愿上國(guó)家線人數(shù)不多，來(lái)自“985”“211”大學(xué)的生源極少，優(yōu)秀生源缺乏，在一定程度上影響研究生的培養(yǎng)質(zhì)量；從研究生培養(yǎng)過(guò)程上來(lái)看，針對(duì)性不強(qiáng)、特色不鮮明，整體質(zhì)量提升過(guò)程緩慢，特色與質(zhì)量結(jié)合不夠緊密，學(xué)術(shù)創(chuàng)新意識(shí)缺乏，研究生參與學(xué)術(shù)研究的積極性整體不高，和導(dǎo)師合作、追求學(xué)術(shù)進(jìn)步的學(xué)生占少數(shù)；從研究生培養(yǎng)結(jié)果上來(lái)看，核心競(jìng)爭(zhēng)力相對(duì)較弱，研究生就業(yè)與社會(huì)的實(shí)際需求出現(xiàn)脫節(jié)現(xiàn)象，研究生畢業(yè)生更傾向于在內(nèi)地就業(yè)，在藏就業(yè)意愿不高，不能滿足西藏長(zhǎng)治久安和高質(zhì)量發(fā)展對(duì)于人才的需要。

四是研究生導(dǎo)師隊(duì)伍建設(shè)有待進(jìn)一步提升。研究生培養(yǎng)導(dǎo)師是關(guān)鍵。研究生導(dǎo)師必應(yīng)具備廣博的專業(yè)知識(shí)積累、完備的知識(shí)體系、較強(qiáng)的科研創(chuàng)新能力、高尚的道德品質(zhì)和人格魅力等等。西藏高校研究生導(dǎo)師隊(duì)伍的建設(shè)水平有待提升，有重要影響力的高層次學(xué)科帶頭人仍然缺乏，高水平的學(xué)術(shù)隊(duì)伍和優(yōu)秀創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)不足，高水平學(xué)術(shù)成果與技術(shù)成果匱乏，導(dǎo)師育人責(zé)任和活力有待加強(qiáng)。同時(shí)與內(nèi)地相比，西藏還存在優(yōu)秀師資流失問題。

五是研究生教育管理體制機(jī)制改革有待加強(qiáng)。現(xiàn)行研究生教育管理的體制機(jī)制與學(xué)校研究生教育規(guī)?？焖侔l(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要還不充分匹配，還需完善和創(chuàng)新發(fā)展，學(xué)院和導(dǎo)師的研究生工作內(nèi)生動(dòng)力有待進(jìn)一步激發(fā)。西藏各高校對(duì)研究生教育的重視程度很高，但是相關(guān)管理制度不健全，執(zhí)行不到位，對(duì)如何結(jié)合本校實(shí)際，提高研究生培養(yǎng)質(zhì)量思考不夠，措施不全，辦法不多。各高校二級(jí)學(xué)院對(duì)研究生教育管理的動(dòng)力和活力還未充分激發(fā)，研究生管理不規(guī)范，久而久之就會(huì)影響研究生培養(yǎng)的質(zhì)量。

三、新時(shí)代西藏高校研究生高質(zhì)量發(fā)展的路徑

全面提高研究生教育質(zhì)量，是研究生教育改革和發(fā)展的核心任務(wù)。新時(shí)代西藏研究生教育必須以高質(zhì)量發(fā)展為主線，加強(qiáng)“優(yōu)特新”一流學(xué)科建設(shè)、適度擴(kuò)大研究生招生規(guī)模、提高研究生人才培養(yǎng)質(zhì)量、提升研究生導(dǎo)師隊(duì)伍素質(zhì)、改革教育管理體制和機(jī)制，努力以新作為開創(chuàng)新時(shí)代研究生教育的新局面。

（一）加強(qiáng)“優(yōu)特新”一流學(xué)科建設(shè)

學(xué)科建設(shè)是大學(xué)建設(shè)和發(fā)展的“牛鼻子”，是大學(xué)的“生命線”，其重大意義不言而喻。西藏各高校學(xué)科建設(shè)需要加緊謀劃、聚焦“優(yōu)特新”一流學(xué)科建設(shè)，把人力、物力、財(cái)力牽引到加快“優(yōu)特新”一流學(xué)科建設(shè)過(guò)程中。

堅(jiān)持以需求為導(dǎo)向，打造對(duì)接區(qū)域發(fā)展的一流學(xué)科體系。堅(jiān)持學(xué)科立校，整合與提升學(xué)校傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)學(xué)科，調(diào)整優(yōu)化學(xué)科結(jié)構(gòu)與布局，打造對(duì)接區(qū)域發(fā)展的一流學(xué)科體系。以新時(shí)代西藏長(zhǎng)治久安和高質(zhì)量發(fā)展需求為導(dǎo)向，促進(jìn)新文科、新工科、新醫(yī)科等“優(yōu)特新”學(xué)科群的交叉融合，鞏固和拓展傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)學(xué)科，加快新興學(xué)科發(fā)展，促進(jìn)學(xué)科交叉融合，全面提升學(xué)科建設(shè)水平和綜合實(shí)力。要主動(dòng)對(duì)接新時(shí)代西藏經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，堅(jiān)持以需求為導(dǎo)向，探索學(xué)科體系建設(shè)的新機(jī)制，統(tǒng)籌兼顧西藏經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求、學(xué)科建設(shè)發(fā)展規(guī)律兩個(gè)方面的因素，超前布局和動(dòng)態(tài)調(diào)整學(xué)科結(jié)構(gòu)，確定學(xué)科“亮點(diǎn)”，避免學(xué)科設(shè)置千篇一律，以服務(wù)西藏發(fā)展需要、引領(lǐng)西藏經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為目的，重點(diǎn)發(fā)展與西藏經(jīng)濟(jì)結(jié)合緊密的學(xué)科，以其來(lái)帶動(dòng)其他相關(guān)學(xué)科的發(fā)展。面向新時(shí)代西藏長(zhǎng)治久安和經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展需要，全面提升傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)學(xué)科建設(shè)水平和綜合實(shí)力，培養(yǎng)西藏長(zhǎng)治久安急需的卓越拔尖人才。要瞄準(zhǔn)學(xué)科前沿和西藏高質(zhì)量發(fā)展重大需求，強(qiáng)化理工醫(yī)學(xué)科，加強(qiáng)醫(yī)體融合和醫(yī)工融合，匯聚對(duì)口支援高校優(yōu)勢(shì)資源，創(chuàng)新體制機(jī)制，大力推進(jìn)新工科和新醫(yī)科建設(shè)，打造西藏高質(zhì)量發(fā)展急需的高原科學(xué)與技術(shù)特色學(xué)科高地。

圍繞“優(yōu)特新”學(xué)科群，進(jìn)一步凝練學(xué)科發(fā)展方向。根據(jù)國(guó)家“十四五”建設(shè)目標(biāo)，找差距、補(bǔ)短板，科學(xué)分析、狠抓落實(shí)，進(jìn)一步凝練學(xué)科發(fā)展方向。瞄準(zhǔn)學(xué)科前沿和西藏高質(zhì)量發(fā)展重大需求，強(qiáng)化理工醫(yī)學(xué)科，電子信息、基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)學(xué)科建設(shè)為先導(dǎo)，大力建設(shè)和發(fā)展高原醫(yī)學(xué)、臨床醫(yī)學(xué)、公共衛(wèi)生、網(wǎng)絡(luò)空間安全、電子信息、計(jì)算機(jī)科學(xué)與技術(shù)、資源與環(huán)境、管理科學(xué)與工程、工程管理等學(xué)科，全面增強(qiáng)西藏工科和醫(yī)科學(xué)科實(shí)力，打造西藏高原科學(xué)與技術(shù)特色學(xué)科高地，提升服務(wù)西藏的科技創(chuàng)新發(fā)展和科技人才培養(yǎng)能力。同時(shí)貫徹新時(shí)代黨的治藏方略，鑄牢中華民族共同體意識(shí)，著力建設(shè)高原體育、文化旅游、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、工商管理、哲學(xué)社會(huì)科學(xué)、“互聯(lián)網(wǎng)+”等重點(diǎn)領(lǐng)域，凝練學(xué)科方向，大力發(fā)展新文科及師范教育，推進(jìn)體衛(wèi)融合，形成新文科學(xué)科增長(zhǎng)點(diǎn)。

（二）適度擴(kuò)大研究生招生規(guī)模

西藏高校研究生教育肩負(fù)著服務(wù)新時(shí)代黨的治藏方略、為西藏長(zhǎng)治久安和高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的高層次人才和智力支撐的重要使命。近年來(lái)，在教育部擴(kuò)大研究生招生規(guī)模的影響下，大學(xué)生深造意愿加強(qiáng)，西藏高校需要精準(zhǔn)對(duì)接國(guó)家和西藏人才需求，大力做好西藏高校研究生招生宣傳，調(diào)整結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大專碩和博士招生規(guī)模。

大力做好西藏高校研究生招生宣傳工作。一是在宣傳方式上，西藏各高校需要將傳統(tǒng)與新興宣傳途徑相結(jié)合來(lái)服務(wù)研究生招生宣傳工作，充分運(yùn)用新媒體建設(shè)和線下系列活動(dòng)等方式和途徑，二級(jí)學(xué)院與研究生院形成合力，不斷推進(jìn)研究生招生宣傳工作，努力打造立體化的宣傳網(wǎng)絡(luò)。二是制定研究生招生獎(jiǎng)勵(lì)辦法，進(jìn)一步落實(shí)對(duì)各二級(jí)學(xué)院招生的生源質(zhì)量及結(jié)構(gòu)量化考核，將研究生招生宣傳工作績(jī)效作為學(xué)院年終考核的重要內(nèi)容納入學(xué)科建設(shè)與研究生教育工作考核指標(biāo)體系，根據(jù)各優(yōu)質(zhì)生源比例和增幅以及第一志愿報(bào)考人數(shù)及增幅，實(shí)施相應(yīng)的招生績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)于出現(xiàn)優(yōu)質(zhì)生源比例下降、推免生接受情況較差，第一志愿報(bào)考人數(shù)減少、上線人數(shù)不足招生計(jì)劃等情況也同樣納入二級(jí)學(xué)院量化考核。

擴(kuò)大專業(yè)碩士研究生和博士研究生招生規(guī)模。西藏研究生教育起步較晚，西藏大學(xué)碩士研究生1999 年正式招生，西藏民族大學(xué)于2003 年開始研究生首次招生工作。隨著西藏經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展以及西藏高校自身辦學(xué)規(guī)模和辦學(xué)水平的提高，擴(kuò)大西藏高校研究生招生規(guī)模已成為一種必然趨勢(shì)，西藏各高校應(yīng)該根據(jù)本校專業(yè)師資標(biāo)準(zhǔn)，面向西藏經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，重點(diǎn)發(fā)展以專業(yè)學(xué)位為主的應(yīng)用型研究生教育。發(fā)揮“舉全校之力”的機(jī)制優(yōu)勢(shì)，整合優(yōu)勢(shì)資源，全力建設(shè)一級(jí)學(xué)科博士授權(quán)點(diǎn)，加快推進(jìn)博士研究生招生、培養(yǎng)等各項(xiàng)工作。充分發(fā)揮博士點(diǎn)的引領(lǐng)作用，積極推動(dòng)一級(jí)學(xué)科博士授權(quán)點(diǎn)學(xué)科與其他優(yōu)勢(shì)學(xué)科的交叉、融合發(fā)展。同時(shí)通過(guò)增量安排和存量調(diào)控，招生計(jì)劃向優(yōu)勢(shì)特色學(xué)科傾斜，向新時(shí)代西藏經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展急需的理工醫(yī)和新文科等學(xué)科專業(yè)傾斜，向?qū)I(yè)應(yīng)用型學(xué)科傾斜，向國(guó)家級(jí)重點(diǎn)（培育）學(xué)科、國(guó)家級(jí)特色專業(yè)、自治區(qū)級(jí)重點(diǎn)學(xué)科傾斜，向“本碩和碩博連讀”特設(shè)專業(yè)（學(xué)科）傾斜，以此提供高質(zhì)量的人才服務(wù)西藏的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（三）全面提升西藏高校研究生人才培養(yǎng)質(zhì)量

全面提高西藏高校研究生教育質(zhì)量，以培養(yǎng)高質(zhì)量拔尖人才為中心任務(wù)。根據(jù)研究生培養(yǎng)的基本規(guī)律，立足于西藏高校研究生教育的實(shí)際情況，深化招生選拔制度改革，提升生源質(zhì)量，健全研究生培養(yǎng)機(jī)制，提升研究生培養(yǎng)質(zhì)量，健全“產(chǎn)教研”創(chuàng)新融合育人機(jī)制，加強(qiáng)研究生創(chuàng)新能力和實(shí)踐能力培養(yǎng)。

深化招生選拔制度改革，提升生源質(zhì)量。改進(jìn)招生選拔制度，完善分類考試、綜合評(píng)價(jià)、多元錄取、嚴(yán)格監(jiān)管的研究生招生考試制度體系。積極探索基礎(chǔ)能力素質(zhì)考試和招生單位自主組織專業(yè)能力考試相結(jié)合的招生考試方式，實(shí)施專業(yè)學(xué)位研究生、學(xué)術(shù)學(xué)位研究生和西藏少數(shù)民族研究生招生分類選拔。針對(duì)碩士研究生，以全國(guó)統(tǒng)一考試為主、推薦免試與單獨(dú)考試為輔三者并行的特色之路，促進(jìn)碩士生源多元化、選拔途徑多樣化；針對(duì)博士研究生，探索建立博士研究生招生“統(tǒng)招”“申請(qǐng)審核”“直博”和“碩博連讀”多元化選拔機(jī)制；在服務(wù)西藏發(fā)展戰(zhàn)略急需的關(guān)鍵專業(yè)領(lǐng)域，積極擴(kuò)大“本碩連讀”試點(diǎn)范圍，吸引和精準(zhǔn)選拔優(yōu)秀人才，全面提升生源質(zhì)量。

健全研究生培養(yǎng)機(jī)制，提升研究生培養(yǎng)質(zhì)量。習(xí)近平總書記在2020 年7 月對(duì)研究生教育工作作出重要指示：“各級(jí)黨委和政府要高度重視研究生教育，推動(dòng)研究生教育適應(yīng)黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展需要，堅(jiān)持‘四為’方針，瞄準(zhǔn)科技前沿和關(guān)鍵領(lǐng)域，深入推進(jìn)學(xué)科專業(yè)調(diào)整，提升導(dǎo)師隊(duì)伍水平，完善人才培養(yǎng)體系，加快培養(yǎng)國(guó)家急需的高層次人才，為堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)作出貢獻(xiàn)?！盵7]在研究生培養(yǎng)模式上，緊密結(jié)合西藏經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，依據(jù)培養(yǎng)目標(biāo)和學(xué)位要求，科學(xué)施行研究生分類培養(yǎng)，針對(duì)學(xué)術(shù)性、專業(yè)型和復(fù)合型研究生的不同定位，規(guī)范課程設(shè)置，優(yōu)化課程體系，加強(qiáng)體育美育和勞動(dòng)實(shí)踐教育?！皯?yīng)該構(gòu)建全新的跨學(xué)科、跨專業(yè)、跨學(xué)院的人才培養(yǎng)模式，比如聯(lián)合開設(shè)交叉課程、優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)等以增強(qiáng)學(xué)生的創(chuàng)新能力”[8]；積極推進(jìn)與各對(duì)口支援高校聯(lián)合培養(yǎng)工作，探索開展高質(zhì)量聯(lián)合培養(yǎng)研究生項(xiàng)目，實(shí)施研究生質(zhì)量提升計(jì)劃，舉辦研究生創(chuàng)新論壇和各類學(xué)科競(jìng)賽活動(dòng)，提升研究生培養(yǎng)質(zhì)量；建立健全研究生質(zhì)量監(jiān)測(cè)考評(píng)機(jī)制，加強(qiáng)期中考核，對(duì)照檢查研究生培養(yǎng)計(jì)劃執(zhí)行情況，全面考核研究生政治思想、身心健康、課程學(xué)習(xí)、科學(xué)研究及培養(yǎng)潛力等，考核直接與畢業(yè)學(xué)位授予掛鉤，強(qiáng)化學(xué)生的重視程度；健全學(xué)術(shù)不端行為預(yù)防和處置機(jī)制，對(duì)學(xué)術(shù)不端堅(jiān)持“零容忍”，嚴(yán)懲學(xué)術(shù)不端行為。健全和規(guī)范研究生質(zhì)量管理制度，建立對(duì)課程學(xué)習(xí)、學(xué)位論文開題、中期檢查、評(píng)閱、答辯和學(xué)位評(píng)定等關(guān)鍵環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān)的學(xué)位授予機(jī)制，對(duì)于要求不達(dá)標(biāo)的，按規(guī)定延期畢業(yè)。

健全“產(chǎn)教研”創(chuàng)新融合育人機(jī)制，加強(qiáng)研究生創(chuàng)新能力和實(shí)踐能力培養(yǎng)。加強(qiáng)學(xué)術(shù)學(xué)位研究生知識(shí)創(chuàng)新能力培養(yǎng)，充分整合和利用區(qū)內(nèi)和教育部對(duì)口援建高校的各類科研平臺(tái)優(yōu)質(zhì)資源，大力開展研究生聯(lián)合培養(yǎng)的科研基地建設(shè)。加強(qiáng)系統(tǒng)科研訓(xùn)練，以大團(tuán)隊(duì)、大平臺(tái)、大項(xiàng)目支撐高質(zhì)量研究生培養(yǎng)，推進(jìn)本碩和碩博貫通培養(yǎng)，實(shí)行培養(yǎng)方案一體化設(shè)計(jì)，切實(shí)提升學(xué)術(shù)學(xué)位研究生的科研創(chuàng)新能力。加強(qiáng)專業(yè)學(xué)位研究生實(shí)踐創(chuàng)新能力培養(yǎng)，根據(jù)國(guó)家專業(yè)學(xué)位授權(quán)審核和評(píng)估要求，制定專業(yè)學(xué)位研究生產(chǎn)教融合培養(yǎng)規(guī)定，實(shí)施專業(yè)學(xué)位研究生產(chǎn)教融合實(shí)習(xí)基地建設(shè)計(jì)劃，推動(dòng)學(xué)院積極尋求區(qū)內(nèi)和區(qū)外行業(yè)企業(yè)優(yōu)勢(shì)資源，大力建設(shè)產(chǎn)教融合研究生聯(lián)合培養(yǎng)基地，著力提升專業(yè)學(xué)位研究生的實(shí)踐創(chuàng)新能力。推進(jìn)“產(chǎn)業(yè)(行業(yè))實(shí)踐導(dǎo)師”隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)行專業(yè)學(xué)位研究生雙導(dǎo)師制，通過(guò)設(shè)立冠名獎(jiǎng)學(xué)金、研究生工作站、校企研發(fā)中心等措施，推動(dòng)行業(yè)企業(yè)全方位參與人才培養(yǎng)，吸引研究生和導(dǎo)師參與研發(fā)項(xiàng)目，鼓勵(lì)專業(yè)學(xué)位研究生在獲得學(xué)歷學(xué)位同時(shí)取得相關(guān)行業(yè)企業(yè)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)或從業(yè)資質(zhì)，實(shí)現(xiàn)專業(yè)應(yīng)用型人才“立地”培養(yǎng)。

（四）提升研究生導(dǎo)師隊(duì)伍素質(zhì)

“導(dǎo)師隊(duì)伍是決定學(xué)生培養(yǎng)質(zhì)量的關(guān)鍵因素”[9]，不管是科研能力還是育人能力都對(duì)研究生高質(zhì)量培養(yǎng)起著至關(guān)重要的作用。西藏各高校要加強(qiáng)導(dǎo)師師德師風(fēng)建設(shè)，強(qiáng)化導(dǎo)師育人責(zé)任；加強(qiáng)導(dǎo)師隊(duì)伍建設(shè)，提升研究生導(dǎo)師的指導(dǎo)水平；健全人才引進(jìn)機(jī)制，打造一批高質(zhì)量研究生導(dǎo)師隊(duì)伍。

加強(qiáng)導(dǎo)師師德師風(fēng)建設(shè)，強(qiáng)化導(dǎo)師育人責(zé)任和活力。教育部《關(guān)于全面落實(shí)研究生導(dǎo)師立德樹人職責(zé)的意見》中明確指出，落實(shí)導(dǎo)師是研究生培養(yǎng)第一責(zé)任人的要求，堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，堅(jiān)持教書和育人相統(tǒng)一，堅(jiān)持言傳和身教相統(tǒng)一，堅(jiān)持潛心問道和關(guān)注社會(huì)相統(tǒng)一，堅(jiān)持學(xué)術(shù)自由和學(xué)術(shù)規(guī)范相統(tǒng)一，以德立身、以德立學(xué)、以德施教。積極提高教師參與研究生工作的激勵(lì)力度和勞酬滿意度；推動(dòng)完善職稱評(píng)聘中對(duì)教師研究生工作量和培養(yǎng)成果的激勵(lì)機(jī)制。全面落實(shí)導(dǎo)師育人職責(zé)，提升導(dǎo)師工作待遇，激發(fā)導(dǎo)師育人責(zé)任感和工作活力。

加強(qiáng)導(dǎo)師隊(duì)伍建設(shè)，提升研究生導(dǎo)師的指導(dǎo)水平。要提升研究生教育質(zhì)量，必須要改革和完善導(dǎo)師崗位管理與激勵(lì)制度，嚴(yán)格導(dǎo)師選聘和崗位考核標(biāo)準(zhǔn)，明確導(dǎo)師權(quán)責(zé)，規(guī)范導(dǎo)師指導(dǎo)行為，將政治表現(xiàn)、師德師風(fēng)、學(xué)術(shù)水平、指導(dǎo)精力投入和人才培養(yǎng)成效等納入導(dǎo)師評(píng)價(jià)考核及激勵(lì)體系，形成規(guī)范合理、進(jìn)退有序的動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。加快實(shí)施“雙師型教師”培養(yǎng)計(jì)劃、“教學(xué)名師計(jì)劃”“青年教師培養(yǎng)計(jì)劃”等，為廣大教師創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。支持具有學(xué)術(shù)潛力和指導(dǎo)能力的青年導(dǎo)師到對(duì)口援建高校及國(guó)內(nèi)高水平院校進(jìn)修或訪學(xué)，在加強(qiáng)科研團(tuán)隊(duì)建設(shè)和平臺(tái)建設(shè)中，鍛煉導(dǎo)師隊(duì)伍，全面提升研究生導(dǎo)師的指導(dǎo)水平。

健全人才引進(jìn)機(jī)制，打造一批高質(zhì)量研究生導(dǎo)師隊(duì)伍。西藏各高校要開闊視野，充分發(fā)揮西藏高校對(duì)口援建的優(yōu)勢(shì)，整合對(duì)口支援高校和國(guó)內(nèi)高校優(yōu)勢(shì)人才資源，柔性引進(jìn)高層次人才充實(shí)導(dǎo)師隊(duì)伍，指導(dǎo)、培養(yǎng)和帶動(dòng)導(dǎo)師隊(duì)伍快速成長(zhǎng)。西藏各高校要抓住高校團(tuán)隊(duì)式對(duì)口支援機(jī)遇，主動(dòng)作為、積極有為，切實(shí)做好頂層設(shè)計(jì)，大力開展導(dǎo)師互聘工作，進(jìn)一步完善柔性人才引進(jìn)機(jī)制，聘請(qǐng)區(qū)外高層次人才來(lái)藏從事科研和教學(xué)工作，不求所有，但求所用切實(shí)解決西藏高層次人才量少質(zhì)弱的問題。

（五）改革管理體制和機(jī)制，推進(jìn)研究生教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化

堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，下放權(quán)力逐步推動(dòng)研究生管理重心下移，完善質(zhì)量保障評(píng)價(jià)機(jī)制，發(fā)揮內(nèi)外聯(lián)動(dòng)監(jiān)督作用，深化教育經(jīng)費(fèi)投入，完善資助育人機(jī)制。

堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)研究生思想政治教育。黨的二十大明確提出必須堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)是堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的必由之路，必須全面、系統(tǒng)、整體落實(shí)黨的領(lǐng)導(dǎo)。西藏各高校要堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，加強(qiáng)對(duì)研究生教育的政治領(lǐng)導(dǎo)工作，確保在研究生教育工作中，全面貫徹黨的教育方針，堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，把正確政治方向和價(jià)值導(dǎo)向貫穿學(xué)科建設(shè)和研究生教育工作全過(guò)程。牢牢把握用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想鑄魂育人這一主線，推動(dòng)各類課程與思想政治理論課同向同行。圍繞研究生培養(yǎng)中心環(huán)節(jié)持續(xù)開展愛國(guó)主義教育、社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育、反分裂斗爭(zhēng)教育和新舊西藏對(duì)比教育，深入開展“五觀五史”教育，鼓勵(lì)研究生在藏實(shí)踐活動(dòng)，把鑄牢中華民族共同體意識(shí)融于研究生培養(yǎng)全過(guò)程。加強(qiáng)思政工作隊(duì)伍建設(shè)，以導(dǎo)師為核心，輔導(dǎo)員、班主任為兩翼的“一心兩翼”研究生思想政治教育隊(duì)伍全面構(gòu)建。

下放權(quán)力，逐步推動(dòng)研究生管理重心下移。結(jié)合西藏研究生教育提質(zhì)增量實(shí)際，著眼研究生教育未來(lái)發(fā)展的趨勢(shì)，逐步推動(dòng)研究生管理重心下移，逐步完善專業(yè)所屬學(xué)院具體負(fù)責(zé)培養(yǎng)與管理、研究生院進(jìn)行統(tǒng)籌職能管理與協(xié)調(diào)服務(wù)的兩級(jí)研究生教育管理體系，實(shí)現(xiàn)學(xué)校研究生與本科教育管理資源的整合優(yōu)化，激發(fā)學(xué)院進(jìn)行研究生教育的動(dòng)力和活力，加快西藏高校研究生教育工作的內(nèi)涵式發(fā)展，推進(jìn)研究生教育能力現(xiàn)代化。

完善質(zhì)量保障評(píng)價(jià)機(jī)制，發(fā)揮內(nèi)外聯(lián)動(dòng)監(jiān)督作用。教育部關(guān)于加強(qiáng)學(xué)位與研究生教育質(zhì)量保證和監(jiān)督體系建設(shè)的意見中明確指出：“面對(duì)高層次人才培養(yǎng)的新形勢(shì)，提高質(zhì)量是研究生教育改革和發(fā)展最核心最緊迫的任務(wù)，亟需進(jìn)一步完善與研究生教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)相適應(yīng)、符合國(guó)情和遵循研究生教育規(guī)律的質(zhì)量保證和監(jiān)督體系?！盵10]針對(duì)西藏高校研究生教育的發(fā)展特征，結(jié)合西藏經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)實(shí)狀況制定研究生質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，制定適用于西藏高校研究生培養(yǎng)和學(xué)位授予標(biāo)準(zhǔn)，完善研究生質(zhì)量保障評(píng)價(jià)機(jī)制，發(fā)揮內(nèi)外監(jiān)督，確保公開透明。一強(qiáng)化內(nèi)部質(zhì)量保障。樹立科學(xué)的研究生教育質(zhì)量觀，各學(xué)位授予單位是研究生教育質(zhì)量保證的第一主體，各培養(yǎng)單位要“建立研究生教育質(zhì)量自我評(píng)估制度，組織專家定期對(duì)本單位學(xué)位授權(quán)點(diǎn)和研究生培養(yǎng)質(zhì)量進(jìn)行診斷式評(píng)估，發(fā)現(xiàn)問題，改進(jìn)學(xué)科建設(shè)和人才培養(yǎng)工作，不斷提高研究生教育質(zhì)量。”[10]二加強(qiáng)外部質(zhì)量監(jiān)管，委托第三方評(píng)價(jià)機(jī)制，定期對(duì)學(xué)位授予質(zhì)量和研究生培養(yǎng)質(zhì)量進(jìn)行評(píng)估，并接受社會(huì)監(jiān)督。各高校學(xué)位辦要定期開展博士、碩士學(xué)位論文抽檢工作，建立基于大數(shù)據(jù)分析的研究生教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)與分析系統(tǒng)，加強(qiáng)博士、碩士學(xué)位論文抽檢力度，開展研究生培養(yǎng)質(zhì)量跟蹤調(diào)查與反饋。強(qiáng)化學(xué)位授予單位、導(dǎo)師和研究生的質(zhì)量意識(shí)，加強(qiáng)學(xué)位授予管理，保證學(xué)位授予質(zhì)量。

深化教育經(jīng)費(fèi)投入，完善資助育人機(jī)制。一方面，注重研究生教育經(jīng)費(fèi)投入渠道的多元化。完善研究生教育投入體系，多渠道籌措資金，推進(jìn)財(cái)政投入、學(xué)費(fèi)收入、社會(huì)捐助等方面資金聯(lián)動(dòng)，加大對(duì)研究生課程教學(xué)、實(shí)踐教學(xué)、過(guò)程管理、科研與實(shí)踐活動(dòng)等方面的經(jīng)費(fèi)投入力度，保障研究生正常的科研和學(xué)習(xí)。完善培養(yǎng)成本分擔(dān)機(jī)制，合理確定不同類型研究生教育學(xué)費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，健全教育收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，鼓勵(lì)培養(yǎng)單位和導(dǎo)師使用科研項(xiàng)目資金支持研究生培養(yǎng)。另一方面，探索建立政府主導(dǎo)、學(xué)校統(tǒng)籌、社會(huì)廣泛參與的多元化投入的研究生獎(jiǎng)助體系，強(qiáng)化國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金、學(xué)業(yè)獎(jiǎng)學(xué)金和國(guó)家助學(xué)金的激勵(lì)作用，增加社會(huì)化獎(jiǎng)學(xué)金資助力度，加大對(duì)基礎(chǔ)學(xué)科和關(guān)鍵領(lǐng)域人才培養(yǎng)的資助力度。完善獎(jiǎng)助學(xué)金評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，激發(fā)研究生的學(xué)習(xí)積極性。合理設(shè)置研究生“三助一輔”崗位，發(fā)揮學(xué)校資助育人的導(dǎo)向性作用。落實(shí)好國(guó)家助學(xué)貸款政策，給予家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生更多支持，發(fā)揮好資助的教育保障作用。