第一章 總則

第一條 為了規(guī)范湖北省互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務，保障公民宗教信仰自由，根據(jù)《中華人民共和國網(wǎng)絡安全法》《宗教事務條例》《互聯(lián)網(wǎng)信息服務管理辦法》《互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務管理辦法》《湖北省宗教事務條例》等相關規(guī)定，制定本實施辦法。

第二條 本辦法所稱的互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務，是指通過互聯(lián)網(wǎng)站、應用程序、論壇、博客、微博客、公眾賬號、即時通信工具、網(wǎng)絡直播等形式，以文字、圖片、音視頻等方式向社會公眾提供宗教教義教規(guī)、宗教知識、宗教文化、宗教活動等信息的服務，包括互聯(lián)網(wǎng)宗教信息發(fā)布服務、轉載服務、傳播平臺服務以及其他與互聯(lián)網(wǎng)宗教信息相關的服務。

第三條 在湖北省行政區(qū)域內從事互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務，適用本實施辦法。

第二章 行政許可

第四條 從事互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務，應當符合《互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務管理辦法》第六條規(guī)定的條件，申請主體依法向省宗教事務部門提交《互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務管理辦法》第七條規(guī)定的材料，并依法取得互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務許可證。

第五條 申請人是指在湖北省行政區(qū)域內依法設立的法人組織或者非法人組織，其法定代表人或者主要負責人是具有中國國籍的內地居民。

第六條 申請人應配備與提供服務相適應的宗教信息審核人員（以下簡稱審核人員）。審核人員應當符合以下條件：

（一）具有中國國籍的內地居民；

（二）熟悉國家宗教政策法規(guī)和相關宗教知識；

（三）參加省宗教事務部門組織的培訓并通過考試；

（四）具有與崗位相適應的文化素養(yǎng)、工作能力和身體條件。

第七條 省宗教事務部門依法對行政許可申請進行審查。確需要對申請材料進行實地核實的，應當指派兩名以上工作人員到注冊登記地、實際經(jīng)營地、網(wǎng)站服務器所在地等場所核查。

省宗教事務部門作出行政許可決定前，可以征求省級人民政府相關部門，市、縣宗教事務部門意見。

第八條 省宗教事務部門自受理申請之日起20日內作出批準或者不予批準的決定。作出批準決定的，核發(fā)《互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務許可證》；作出不予批準決定的，應當書面通知申請人并說明理由。

第九條《互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務許可證》采用鄂+（許可年份）+七位順序編號的編碼規(guī)則，由省宗教事務部門統(tǒng)一編號。

第十條 申請人取得《互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務許可證》后，應當按照國家互聯(lián)網(wǎng)信息服務管理有關規(guī)定辦理相關手續(xù)，在許可范圍內從事互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務，并在顯著位置明示《互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務許可證》編號。

第十一條 申請人取得《互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務許可證》后，發(fā)生《互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務管理辦法》第六條規(guī)定的影響許可條件重大事項變更的，應當報省宗教事務部門審核批準。發(fā)生其他事項變更的，應當報省宗教事務部門備案。

申請變更許可證，應當提交下列材料：

（一）變更申請表。包括申請變更事項、變更原因以及其他需要說明的問題，并加蓋單位公章。

（二）變更事項材料。提交具體變更事項的說明、佐證材料，并加蓋單位公章。

（三）許可證原件。

第十二條 省宗教事務部門受理變更申請后在20日內作出批準或者不予批準的決定。準予變更的，予以換發(fā)新證，收回舊證；不準予變更的，應告知申請人。

第十三條《互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務許可證》有效期為3 年。服務期限內終止互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務的，應當自終止之日起30 日內，到省宗教事務部門辦理注銷手續(xù)。

第十四條 有效期屆滿后擬繼續(xù)從事互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務的，應當在有效期屆滿30 日前，向省宗教事務部門重新提出申請。逾期未申請的，不得繼續(xù)從事互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務。

第十五條 從事互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務有下列情形之一的，省宗教事務部門應當依法辦理注銷手續(xù)，注銷手續(xù)完成后，不得再從事互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務。

（一）許可證有效期屆滿未延續(xù)的；

（二）法人組織或者非法人組織依法終止的；

（三）不符合從事互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務條件的；

（四）行政許可依法被撤銷、撤回，或者行政許可證件依法被吊銷的；

（五）不再從事互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務，主動提出申請的；

（六）法律、法規(guī)規(guī)定的應當注銷行政許可的其他情形的。

第十六條 對互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務許可事項的申請、變更、注銷，可通過湖北省宗教事務部門官方網(wǎng)站“互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務管理”或湖北省政務服務網(wǎng)“從事互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務審批”事項在線查看服務指南。

《互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務許可證》核發(fā)、變更、注銷的信息，應當在湖北省宗教事務部門官方網(wǎng)站公示。

第三章 規(guī)范管理

第十七條 取得《互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務許可證》的法人組織或者非法人組織，應當按照許可證載明的主體名稱、服務形式、服務類別等范圍從事互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務，不得超越《互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務許可證》范圍從事互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務；不得出借、出租或者以其他形式非法轉讓《互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務許可證》。不得發(fā)布、轉載、傳播法律法規(guī)禁止的互聯(lián)網(wǎng)信息內容。

第十八條 從事講經(jīng)講道互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務，應當具備以下條件：

（一）主體是取得《互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務許可證》的宗教團體、宗教院校和寺觀教堂；

（二）平臺是依法自建的互聯(lián)網(wǎng)站、應用程序、論壇等；

（三）講經(jīng)講道人員是宗教教職人員、宗教院校教師；

（四）內容要闡釋教義教規(guī)中有利于社會和諧、時代進步、健康文明的內容，引導信教公民愛國守法。

對參與講經(jīng)講道的人員應實行實名管理。

第十九條 開展宗教教育培訓互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務，應當具備以下條件：

（一）主體是取得《互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務許可證》的宗教院校；

（二）平臺是依法自建的專用互聯(lián)網(wǎng)站、應用程序、論壇等，對外須使用虛擬專用網(wǎng)絡連接；

（三）參加培訓的對象是宗教院校學生、宗教教職人員。

對參加教育培訓的人員應進行身份驗證。

第二十條 取得《互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務許可證》的法人組織或者非法人組織，應當建立健全信息發(fā)布審核、巡查、應急處置等管理制度，具有與提供互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務相匹配的場所、設施、資金和安全可控的技術保障措施。

第二十一條 取得《互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務許可證》的法人組織或者非法人組織，制作、發(fā)布或轉載的互聯(lián)網(wǎng)信息應當經(jīng)審核人員審核并報法定代表人或者主要負責人審簽后發(fā)布。

第二十二條 取得《互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務許可證》的法人組織或者非法人組織，發(fā)現(xiàn)違反《互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務管理辦法》規(guī)定信息的，應當立即停止傳輸該信息，采取消除等處置措施，防止信息擴散，保存有關記錄，并向宗教事務部門報告，同時違反其他規(guī)定的，一并向有關主管部門報告。

第二十三條 任何組織或者個人不得在互聯(lián)網(wǎng)上以宗教名義開展募捐，不得設立網(wǎng)上功德箱、奉獻箱、乜貼箱等，不得提供網(wǎng)絡宗教服務。不得在互聯(lián)網(wǎng)上以宗教名義進行商業(yè)宣傳，經(jīng)銷、發(fā)送宗教用品、宗教內部資料性出版物和非法出版物。不得在互聯(lián)網(wǎng)上成立宗教組織、設立宗教院校和宗教活動場所、發(fā)展教徒。

第二十四條 未取得《互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務許可證》的互聯(lián)網(wǎng)信息傳播平臺，應當加強平臺注冊用戶管理，不得為用戶提供互聯(lián)網(wǎng)宗教信息發(fā)布服務。

第四章 監(jiān)督檢查

第二十五條 互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務監(jiān)督管理實行分級負責、屬地管理，宗教事務部門應當加強對互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務的日常指導、監(jiān)督、檢查，會同網(wǎng)信、公安、國家安全、通信管理等部門建立互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務管理協(xié)調機制，定期溝通情況，共享違法線索，共同處置違法行為。

省宗教事務部門做好互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務許可工作；建立互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務違規(guī)檔案、失信聯(lián)合懲戒對象名單和約談制度；加強對市（州）宗教事務部門的業(yè)務指導。

市（州）宗教事務部門應當加強對縣（市、區(qū)）宗教事務部門的業(yè)務指導；對違法違規(guī)情節(jié)較重或引發(fā)較大網(wǎng)絡輿情的取得許可證的法人組織或者非法人組織法定代表人或者主要負責人實施約談；建立互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務主體、審核人員檔案。

縣（市、區(qū)）宗教事務部門對違法違規(guī)或引發(fā)網(wǎng)絡輿情造成不良社會影響的取得許可證的法人組織或者非法人組織法定代表人或者主要負責人實施約談。

第二十六條 各級宗教事務部門應當暢通投訴、舉報受理渠道，及時處理公眾的意見建議。

取得許可證的法人組織或者非法人組織應當依法接受有關部門監(jiān)督管理，自覺接受社會監(jiān)督，并支持配合有關部門依法處置違法信息。

第二十七條 互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務主體有下列情形之一的，由宗教事務部門會同網(wǎng)信、公安部門予以約談提醒：

（一）通過發(fā)布、轉載、傳播宗教信息等謀取不正當利益的；

（二）未及時處理公民、法人和其他組織關于互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務的投訴、舉報情節(jié)嚴重的；

（三）未按照許可證載明的主體名稱、服務形式、服務類別等范圍從事互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務的；

（四）發(fā)布、轉載、傳播法律法規(guī)禁止的互聯(lián)網(wǎng)信息內容；

（五）不落實宗教事務部門責令整改要求或整改不到位的；

（六）其他需要約談的情形。

受約談單位應當及時落實整改要求，依法提供互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務。未按要求整改，或經(jīng)綜合評估未達到整改要求的，由宗教事務部門會同網(wǎng)信、公安、國家安全、通信管理等部門依照法律法規(guī)的規(guī)定給予行政處罰。無正當理由拒不接受整改意見的，多次約談仍然存在違法行為的，依法從重處罰。由宗教事務部門視情況納入失信聯(lián)合懲戒對象名單，網(wǎng)信部門責令傳播平臺依法依規(guī)關閉賬號，通信管理部門依法關停網(wǎng)站、移動應用程序。

第五章 法律責任

第二十八條 違反本實施辦法，法律、法規(guī)有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二十九條 申請人隱瞞有關情況或者提供虛假材料申請互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務許可的，省宗教事務部門不予受理或者不予許可；已經(jīng)取得許可證的，由省宗教事務部門按照《互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務管理辦法》第二十八條的規(guī)定，依法予以撤銷，并給予警告。

第三十條 未取得《互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務許可證》或超過許可期限，在湖北省擅自從事互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務的，由宗教事務部門會同網(wǎng)信、通信管理部門依法責令停止相關服務活動。拒不改正的，由網(wǎng)信部門責令傳播平臺依法依規(guī)關閉賬號，通信管理部門依法關停網(wǎng)站、移動應用程序。

第三十一條 任何組織或者個人有下列情形之一的，由各級宗教事務部門責令限期改正；拒不改正的，由宗教事務部門會同網(wǎng)信、公安、國家安全、通信管理等部門按照法律、行政法規(guī)的規(guī)定給予處罰：

（一）未在互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務頁面顯著位置明示許可證編號的；

（二）未按《互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務管理辦法》第十一條規(guī)定進行許可事項變更的；

（三）互聯(lián)網(wǎng)宗教信息中含有《互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務管理辦法》第十四條規(guī)定內容的；

（四）在講經(jīng)講道中違反《互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務管理辦法》第十五條規(guī)定的；

（五）在宗教教育培訓中違反《互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務管理辦法》第十六條規(guī)定的；

（六）違反《互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務管理辦法》第十七條規(guī)定的；

（七）違反本實施辦法第二十三條規(guī)定的。

第三十二條 互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務傳播平臺注冊用戶從事互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務，違反《互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務管理辦法》及本實施辦法規(guī)定的，由宗教事務部門會同網(wǎng)信、公安部門責令互聯(lián)網(wǎng)宗教信息傳播平臺提供者依法依約采取警示整改、限制功能直至關閉賬號等處置措施。

第三十三條 國家工作人員在互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務管理工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊，依法給予處分。

第六章 附則

第三十四條 本實施辦法由湖北省民族宗教事務委員會負責解釋。

第三十五條 本辦法自2023 年4 月3 日起施行。