陶杰

摘 要：培養(yǎng)既精通宗教經(jīng)典教義又精通中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的宗教高層次“雙通”人才，不僅是做好新時代宗教工作的要求，更是實現(xiàn)宗教健康傳承的內(nèi)在要求。要根據(jù)新時代培養(yǎng)宗教高層次“雙通”人才的新要求和當(dāng)前實踐中存在的問題，著力在制度設(shè)計、教育扶持、實踐平臺等方面優(yōu)化培養(yǎng)路徑。

關(guān)鍵詞：高層次“雙通”人才；宗教人才培養(yǎng)；宗教中國化

doi：10.3969/j.issn.1009-0339.2023.02.013

［中圖分類號］D635? ? ? ?［文獻標(biāo)識碼］A? ?［文章編號］1009-0339（2023）02－0084-05

宗教人才是宗教健康傳承的關(guān)鍵，更是深入推動我國宗教中國化的關(guān)鍵因素和重要力量。黨歷來重視宗教健康傳承及宗教人才培養(yǎng)工作。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視宗教人才的培養(yǎng)工作，將人才培養(yǎng)視為做好新時代宗教工作的關(guān)鍵問題。習(xí)近平在2021年全國宗教工作會議上強調(diào)：“要深入推進我國宗教中國化，引導(dǎo)和支持我國宗教以社會主義核心價值觀為引領(lǐng)，增進宗教界人士和信教群眾對偉大祖國、中華民族、中華文化、中國共產(chǎn)黨、中國特色社會主義的認(rèn)同?！盵1]為貫徹落實全國宗教工作會議精神，2021年12月召開的全國性宗教團體聯(lián)席會議第十八次會議明確提出要培養(yǎng)一批精通宗教經(jīng)典教義、精通中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的高層次“雙通”人才，對宗教人才培養(yǎng)工作提出了明確的要求。

一、新時代培養(yǎng)宗教高層次“雙通”人才的新要求

（一）高層次“雙通”人才應(yīng)是以社會主義核心價值觀為引領(lǐng)的新時代“中國特色”解經(jīng)講道者

歷史上的高層次“雙通”人才以翻譯和注釋宗教經(jīng)典推動了宗教中國化發(fā)展。前秦時期佛教學(xué)者道安，編纂出我國第一本佛典目錄，為佛教經(jīng)典的準(zhǔn)確傳播奠定了基礎(chǔ)[2]。唐代高僧玄奘不僅是精通教義的佛教理論家，更是兼容不同文化的翻譯家。他將佛教經(jīng)典理論與中華文化有機結(jié)合，開創(chuàng)漢傳佛教唯識宗，最終成為了中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的組成部分[3]。新時代堅持我國宗教中國化方向的關(guān)鍵是要運用中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化浸潤宗教，用社會主義核心價值觀來引領(lǐng)和教育宗教界人士，使之成為宗教界人士的自覺追求和行為規(guī)范。因此，需要高層次“雙通”人才推進宗教經(jīng)典的重譯、注釋、選編工作，把社會主義核心價值觀貫穿于解經(jīng)工作中，在保持基本信仰、核心教義、禮儀制度的同時，深入挖掘教義教規(guī)中有利于社會和諧、時代進步、健康文明的內(nèi)容，對教義教規(guī)作出符合當(dāng)代中國發(fā)展進步要求、符合中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的闡釋，從而讓社會主義核心價值觀融入宗教生活和社會生活中去[4]。

（二）高層次“雙通”人才應(yīng)是“五個認(rèn)同”的力行者

高層次“雙通”人才應(yīng)對如何調(diào)和宗教與社會、宗教與國家的關(guān)系有著深刻的認(rèn)識，能夠主動推動宗教與時代相適應(yīng)。東晉高僧慧遠推動了佛教與儒學(xué)相互滲透、相互融合。他認(rèn)為在家的佛教信徒應(yīng)敬君奉親，從而調(diào)和沙門不跪王者等佛教教義與封建綱常相沖突問題[5]。在新時代推進我國宗教中國化過程中，高層次“雙通”人才要不斷增進對偉大祖國、中華民族、中華文化、中國共產(chǎn)黨、中國特色社會主義的認(rèn)同，推動宗教積極與社會主義社會相適應(yīng)，維護宗教和諧、促進民族團結(jié)，帶領(lǐng)宗教界及信教群眾擁護中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，堅定不移走中國特色社會主義道路，主動參與中國特色社會主義建設(shè)，在經(jīng)濟社會文化建設(shè)中發(fā)揮積極作用。

（三）高層次“雙通”人才應(yīng)是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的傳播者

高層次“雙通”人才應(yīng)具有較深厚的中華文化功底，積極吸收中華文化中有利于國家安全、宗教和睦、社會進步的元素，帶領(lǐng)宗教界通過與中華文化的互鑒通和，推動宗教理論、宗教建筑、宗教音樂、宗教藝術(shù)、宗教服飾等融入社會的各個方面，并積極推動中華文化對外傳播。歷史上這方面的成功例子較多，如隋朝高僧智顗集合南北各家義學(xué)和禪觀之說創(chuàng)立的天臺宗，倡導(dǎo)“教在天臺，行歸凈土”，成為中國最早的本土化佛教宗派；唐朝時期，天臺宗由來華求法的學(xué)僧最澄傳入日本，對日本歷史文化產(chǎn)生深遠影響，成為中華文化海外傳播的典范[6]。

（四）高層次“雙通”人才應(yīng)是涵養(yǎng)正確宗教觀、堅定鑄牢中華民族共同體意識的踐行者

新時代高層次“雙通”人才要牢固樹立正確的國家觀、歷史觀、民族觀、文化觀、宗教觀，將中華民族共同體意識根植于心。中華民族是一個大家庭，各民族是休戚與共、榮辱與共、生死與共、命運與共的共同體，高層次“雙通”人才要涵養(yǎng)正確的宗教觀，不斷增強國家意識、公民意識和法治意識，抵制宗教滲透，堅決與民族分裂勢力、宗教極端勢力作斗爭。高層次“雙通”人才要引領(lǐng)宗教界和信教群眾發(fā)揮積極作用，服務(wù)各族人民，溝通民族感情，并通過社會參與，促進各民族在中華民族大家庭中像石榴籽一樣緊緊抱在一起。

（五）高層次“雙通”人才應(yīng)是宗教界革除不符合時代進步要求之陳規(guī)陋習(xí)的引領(lǐng)者

宗教之所以能從總體上適應(yīng)社會主義社會，一方面由社會主要矛盾的變化所決定，另一方面也是宗教界自身主動調(diào)試、革新和發(fā)展的結(jié)果。高層次“雙通”人才要在當(dāng)下文化環(huán)境中審視宗教理論，主動根據(jù)時代要求將宗教理論加以闡釋和改造，對符合時代價值的內(nèi)容加以弘揚，對不合時宜的內(nèi)容予以調(diào)整，對消極落后的內(nèi)容予以摒棄。同時，高層次“雙通”人才要引領(lǐng)宗教界加強自我教育、自我管理、自我約束，堅持全面從嚴(yán)治教，帶頭守法遵規(guī)、提升宗教修為，提高自我管理水平，發(fā)揚自我變革精神，革除不符合時代進步要求的陳規(guī)陋習(xí)，防范宗教偏激觀點，抵制特權(quán)思想，糾正貪大求奢、相互攀比等不良風(fēng)氣。

二、當(dāng)前高層次“雙通”人才培養(yǎng)面臨的困難

（一）引導(dǎo)、支持宗教界培養(yǎng)高層次“雙通”人才的制度不夠完善

1.高層次“雙通”人才培養(yǎng)體制機制亟待完善。目前，符合宗教特點和高層次“雙通”人才成長規(guī)律的培養(yǎng)制度仍需細化，人才培養(yǎng)內(nèi)容、場域、形式等都需進一步規(guī)范。發(fā)現(xiàn)人才、評估人才、關(guān)愛人才等相關(guān)制度需要進一步健全完善。另外，要加強制度、機制之間的協(xié)調(diào)配合，形成完整體系仍需在實踐中探索完善。

2.高層次“雙通”人才培養(yǎng)缺乏地區(qū)層面的統(tǒng)籌設(shè)計。近年來，國家頒布了新修訂的《宗教事務(wù)條例》《宗教院校管理辦法》《宗教院校學(xué)位授予辦法（試行）》《宗教院校教師資格認(rèn)定和職稱評審聘任辦法（試行）》等相關(guān)法規(guī)和規(guī)章，推動了宗教人才的培養(yǎng)。同時，這些法規(guī)的落地仍需要各地結(jié)合實際出臺具體實施方案。一些地區(qū)雖在宗教人才選拔、培訓(xùn)、使用、管理等方面作出了一些制度安排，但系統(tǒng)性制度設(shè)計還未到位，缺乏近期任務(wù)分解及中長期規(guī)劃。

3.現(xiàn)代化服務(wù)管理手段運用不足，檔案數(shù)字化程度不高。高層次“雙通”人才培養(yǎng)各環(huán)節(jié)檔案制度未建立、人才培養(yǎng)工作考核機制不健全等問題突出。規(guī)范宗教人才培養(yǎng)的基本信息臺賬、利用數(shù)字手段制作電子檔案等在很多地區(qū)還未推行。另外，宗教人才參加學(xué)習(xí)或者各類活動的檔案記錄不完備，導(dǎo)致培養(yǎng)目標(biāo)是否完成、培養(yǎng)效果是否達到預(yù)期等都難以量化評價。

（二）落實高層次“雙通”人才培養(yǎng)工作短板明顯

1.培養(yǎng)方式單一，將宗教人才“培養(yǎng)”簡單等同于“培訓(xùn)”的現(xiàn)象較為普遍。培養(yǎng)宗教人才是培養(yǎng)高層次“雙通”人才的基礎(chǔ)性工作，目前一些基層統(tǒng)戰(zhàn)部門存在對培養(yǎng)宗教人才理解不到位或行動不到位的情況，往往認(rèn)為完成了對宗教團體、宗教活動場所主要教職人員的年度培訓(xùn)工作就基本完成了宗教人才的培養(yǎng)任務(wù)，僅關(guān)注培訓(xùn)這一宗教人才培養(yǎng)手段而忽略了人才培養(yǎng)的機制、內(nèi)容、資源等要素全面立體的配合，更忽略了人才培養(yǎng)的目的與作用，使得人才培養(yǎng)效果不明顯。

2.教育資源整合不夠、分配不合理，培訓(xùn)機會與現(xiàn)實需求呈倒掛之勢。除在宗教院校就讀進修外，參加培訓(xùn)是宗教人才獲得教育機會的重要方式，而各級各類的培訓(xùn)往往是根據(jù)宗教活動場所級別和宗教界代表人士層級來確定培訓(xùn)對象的，這導(dǎo)致有政治安排的教職人員培訓(xùn)機會較多，普通教職人員培訓(xùn)機會較少。而從現(xiàn)實情況看，宗教活動場所主要教職人員及宗教界代表人士往往自身綜合素質(zhì)較高，其宗教造詣及對黨和國家政策法規(guī)的把握能力也相對較高，普通教職人員則需要更多培訓(xùn)來加強學(xué)習(xí)，提高水平。

3.培養(yǎng)宗教人才的課程針對性和實效性不強。從目前宗教院校教育看，其課程設(shè)置雖嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，做到了文化課所占比重不低于總課時20%的要求，但仍然存在對中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、現(xiàn)代社會發(fā)展等方面的知識傳授不足的情況。加之師資能力有限，難于做到將中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、政策法規(guī)與宗教理論融合闡釋，使知識傳授未達所期。從各級各類培訓(xùn)看，培訓(xùn)內(nèi)容主要側(cè)重全國宗教工作會議精神解讀及相關(guān)政策法律法規(guī)宣傳、時事政治方面的介紹等，中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化及世情、國情、社情等內(nèi)容安排不多。

（三）高層次“雙通”人才培養(yǎng)的實踐平臺開放不足

1.高層次“雙通”人才培養(yǎng)與使用掛鉤不緊。目前，一些地方在設(shè)立宗教團體理事和宗教活動場所主要教職人員的任職準(zhǔn)入資格條件時，并沒有將達到高層次“雙通”人才標(biāo)準(zhǔn)作為優(yōu)先考慮條件。部分宗教活動場所對人才重視不夠，個別優(yōu)秀人才培而未用現(xiàn)象依然存在，宗教活動場所主要教職人員能者上、劣者下的機制還沒有完全形成。

2.高層次“雙通”人才的交流、引進、深造渠道不夠暢通。宗教人才交流的平臺少，且交流的廣度、深度不夠。各宗教團體緊缺崗位的人才引進制度尚未規(guī)范，宗教人才繼續(xù)教育機制不完善，常態(tài)化開展不同需求、不同層次的在職教育制度還未建立。宗教人才到宗教院?；虻胤礁咝＠^續(xù)深造的機會不多，宗教院校和地方高校發(fā)揮各自優(yōu)勢聯(lián)合培養(yǎng)宗教人才的機制還未健全。

3.優(yōu)秀高層次“雙通”人才作用發(fā)揮不到位。作為黨和政府團結(jié)、聯(lián)系信教群眾的橋梁紐帶，高層次“雙通”人才在引導(dǎo)信教群眾將社會主義核心價值觀融入宗教生活和社會生活中的作用發(fā)揮還不夠。

三、培養(yǎng)高層次“雙通”人才的優(yōu)化路徑

（一）以科學(xué)的制度設(shè)計支持宗教界培養(yǎng)高層次“雙通”人才

1.優(yōu)化高層次“雙通”人才工作機制。一是加強統(tǒng)籌謀劃，形成各級黨委負總責(zé)，統(tǒng)戰(zhàn)、宗教工作部門牽頭抓，教育、財政、人社等政府相關(guān)部門協(xié)同落實，宗教團體、宗教院校、宗教活動場所各司其職，協(xié)同推進宗教高層次“雙通”人才培養(yǎng)的工作機制。各級統(tǒng)戰(zhàn)、宗教工作部門要高度重視宗教“雙通”人才培養(yǎng)工作，掌握工作主動權(quán)，結(jié)合本地實際整體謀劃、協(xié)調(diào)各方；各相關(guān)部門發(fā)揮自身職能，做好“雙通”人才培養(yǎng)的配套服務(wù)工作，確?！半p通”人才培養(yǎng)各項計劃有效落實；宗教團體、宗教院校、宗教活動場所落實主體責(zé)任，將高層次“雙通”人才培養(yǎng)工作作為宗教健康傳承的關(guān)鍵抓好落實。二是采用“推薦+認(rèn)定”方式從現(xiàn)有宗教人才中篩選宗教高層次“雙通”人才，鼓勵各級宗教團體、宗教院校、宗教活動場所通過多種途徑和方式發(fā)現(xiàn)、選送優(yōu)秀人才，做到重點培養(yǎng)，并依據(jù)人才標(biāo)準(zhǔn)，通過設(shè)計合理的測評程序，對符合標(biāo)準(zhǔn)的人才加以認(rèn)定，形成高層次“雙通”人才發(fā)現(xiàn)、認(rèn)定機制。積極探索建立“團體——院?！獔鏊币惑w化人才培養(yǎng)機制，將各級宗教團體、宗教院校與宗教活動場所人才培養(yǎng)制度化。

2.制定高層次“雙通”人才篩選、培養(yǎng)規(guī)劃。一是明確培養(yǎng)高層次“雙通”人才工作的前提。高層次“雙通”人才培養(yǎng)不是另辟新路，而是對之前宗教人才培養(yǎng)目標(biāo)提出更高要求。因此，“雙通”人才培養(yǎng)要在打造規(guī)模適當(dāng)、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的宗教人才隊伍基礎(chǔ)上進行，不能脫離原有的宗教人才培養(yǎng)體系。宗教人才整體基數(shù)擴大、學(xué)歷水平提高、綜合能力增強、年齡結(jié)構(gòu)合理等因素的提升，都將為“雙通”人才的培養(yǎng)夯實基礎(chǔ)。二是培養(yǎng)高層次“雙通”人才應(yīng)當(dāng)明確界定人才標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)置測評認(rèn)證程序，在原有的宗教人才培養(yǎng)體系基礎(chǔ)上分批次將現(xiàn)有宗教人才中達到高層次“雙通”人才標(biāo)準(zhǔn)者篩選出來，現(xiàn)階段無法達到“雙通”人才標(biāo)準(zhǔn)但有潛質(zhì)者則進入后續(xù)培養(yǎng)環(huán)節(jié)。三是集中力量組織人員對宗教團體、宗教院校和宗教活動場所進行深入調(diào)研，宣傳培養(yǎng)高層次“雙通”人才的精神和政策，聽取宗教界人士的建議意見，在充分溝通、反復(fù)論證的基礎(chǔ)上盡快出臺具有統(tǒng)攝性、前瞻性的高層次“雙通”人才培養(yǎng)規(guī)劃，以明確培養(yǎng)目標(biāo)、細化實施步驟、協(xié)調(diào)相關(guān)單位、規(guī)范操作程序等內(nèi)容，為高層次“雙通”人才培養(yǎng)全過程提供決策基礎(chǔ)。

3.運用現(xiàn)代化手段加強高層次“雙通”人才管理。一是構(gòu)建宗教人才發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、使用的全鏈條管理機制，推動“雙通”人才培養(yǎng)工作步入規(guī)范化、制度化軌道。建立宗教人才培養(yǎng)多層次全方位的動態(tài)考核評價制度，圍繞學(xué)識、能力及作用發(fā)揮等多方面指標(biāo)，對“雙通”人才成長進行全過程跟蹤記錄，以考評促成長，推動宗教“雙通”人才管理科學(xué)化、精準(zhǔn)化。二是依托數(shù)字化手段建立高層次“雙通”人才數(shù)據(jù)庫。由統(tǒng)戰(zhàn)、宗教工作部門牽頭，宗教團體具體操作，全面摸排宗教人才信息，充分利用數(shù)字平臺建立宗教人才庫，進一步完善高層次“雙通”人才相關(guān)數(shù)據(jù)，保證數(shù)據(jù)標(biāo)簽的準(zhǔn)確性、完整性。同時，設(shè)計參加培訓(xùn)、參與活動、獲得榮譽、懲戒處罰等模塊，形成一套完整的培養(yǎng)信息檔案系統(tǒng)，為高層次“雙通”人才的日常管理、教育培養(yǎng)、選拔使用提供可靠的臺賬信息。

（二）以加大教育扶持力度支持宗教界培養(yǎng)高層次“雙通”人才

1.充分利用各種教育資源培養(yǎng)高層次“雙通”人才。一是加強院校教育。發(fā)揮宗教院校主陣地作用，加大對宗教院校的政策支持。在師資上可采用“立足自身、合作辦學(xué)、適當(dāng)外聘”的模式，并通過在宗教院校設(shè)立堅持宗教中國化方向研究中心等，引進一批高素質(zhì)教師，建強師資隊伍，提升育人能力。發(fā)揮宗教院校教育委員會的專業(yè)優(yōu)勢，舉行全國性宗教院校聯(lián)席會議，加強信息互通、經(jīng)驗交流、資源共享，助力提高宗教院校建設(shè)整體水平。加深教學(xué)合作，盤活教育資源，積極探索宗教院校與地方高校聯(lián)合培養(yǎng)高層次“雙通”人才工作機制。鼓勵支持各宗教團體和宗教活動場所組織教職人員參加地方院校開辦的各類自學(xué)、函授教育以提高學(xué)歷層次，并給予一定的經(jīng)費補助。二是加強培訓(xùn)引導(dǎo)。統(tǒng)戰(zhàn)、宗教工作部門和各級社會主義學(xué)院要把高層次“雙通”人才培訓(xùn)列入主體班次，通過常態(tài)化輪訓(xùn)，加強對宗教人才在政治、法治、文化等方面的教育。根據(jù)本地宗教人才文化程度、宗教學(xué)識等情況，采取“送出去、引進來”的辦法，有計劃地將本地宗教人才選送到地方院校、知名宗教活動場所學(xué)習(xí)培訓(xùn)。三是拓展線上學(xué)習(xí)。探索開發(fā)宗教界人士網(wǎng)上學(xué)習(xí)平臺，通過在線學(xué)習(xí)方式，幫助宗教人才全面提升綜合素質(zhì)。指導(dǎo)各地組建宗教團體、宗教活動場所的主要教職人員以及骨干人士組成在線學(xué)習(xí)交流群，拓寬學(xué)習(xí)交流渠道。

2.優(yōu)化教育培訓(xùn)內(nèi)容培養(yǎng)高層次“雙通”人才。一是堅持中國化辦學(xué)理念。高層次“雙通”人才培養(yǎng)不能脫離國情和社會現(xiàn)實生活，要立足當(dāng)下、把握時代脈搏、與時俱進。同時，要把中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化作為教學(xué)的重要內(nèi)容，倡導(dǎo)學(xué)習(xí)經(jīng)典、欣賞經(jīng)典、傳播經(jīng)典，深化課程改革，厚植文化素養(yǎng)，推動宗教知識和中華文化兼容并包、有機融合，提高運用文化浸潤宗教的能力。二是注重教育內(nèi)容的針對性、實用性。高層次“雙通”人才不僅要利用好自身深厚的宗教學(xué)識為信教群眾提供優(yōu)質(zhì)的宗教服務(wù)，更要做新時代“中國特色”解經(jīng)講道者、“五個認(rèn)同”力行者、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳播者、鑄牢中華民族共同體意識踐行者、革除陳規(guī)陋習(xí)引領(lǐng)者。因此，對高層次“雙通”人才的培養(yǎng)要以社會主義核心價值觀為引領(lǐng)，以正確的民族觀、宗教觀為基點，通過教育引導(dǎo)其了解世情、國情、社情，增強國家觀念和社會責(zé)任意識，關(guān)照現(xiàn)實、回應(yīng)社會、服務(wù)人群；同時要歷練其去偽存真的本領(lǐng)，正確辨析各類宗教異端邪說，批駁宗教極端思想等，為宗教和睦、國家安全作出貢獻。

3.開展豐富的教育活動培養(yǎng)高層次“雙通”人才。一是宗教團體、宗教活動場所要落實高層次“雙通”人才培養(yǎng)的主體責(zé)任，結(jié)合自身實際積極探索創(chuàng)新，自主開展形式多樣的活動。依托各地宗教研究基地常態(tài)化舉辦“名師系列講座”，加大優(yōu)質(zhì)課程供給。依托我國宗教中國化示范場所創(chuàng)建、精品型文化型宗教活動場所創(chuàng)建等平臺載體，推動各宗教活動場所互學(xué)互比，切實提升宗教活動場所教職人員，特別是宗教活動場所主要教職人員對人才培養(yǎng)重要性的認(rèn)識，加大弘法型、管理型以及綜合型人才培養(yǎng)力度。結(jié)合“文化潤教”系列活動，在宗教界陸續(xù)開展中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化講座、讀書會、書畫培訓(xùn)班等活動，并開展“講經(jīng)論道”比賽、“神學(xué)思想建設(shè)”研討、“宗教中國化”交流等活動，不斷豐富完善宗教人才的知識結(jié)構(gòu)，提高宗教造詣和人文素養(yǎng)。二是統(tǒng)戰(zhàn)、宗教工作部門要重點做好高層次“雙通”人才教育工作的指導(dǎo)，及時了解宗教界需求，積極搭建活動平臺載體，為宗教高層次“雙通”人才的培養(yǎng)提供引領(lǐng)和保障。

（三）以開放實踐平臺支持宗教界培養(yǎng)高層次“雙通”人才

1.加大對高層次“雙通”人才的任職使用力度。加大宗教“雙通”人才使用力度，給予其擔(dān)任宗教團體理事和宗教活動場所主要教職人員的機會，不斷拓寬人才培養(yǎng)實踐途徑，為各宗教培養(yǎng)建立良性梯次發(fā)展隊伍。一是突出準(zhǔn)入資格。修訂宗教團體理事和宗教活動場所主要教職人員選拔任用辦法，在設(shè)立宗教團體理事和宗教活動場所主要教職人員的任職準(zhǔn)入資格條件時，突出達到高層次“雙通”人才標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)先使用的原則，為宗教“雙通”人才晉升提供公平、公正、公開的環(huán)境。二是規(guī)范任免程序。縣（區(qū)）級統(tǒng)戰(zhàn)、宗教工作部門要指導(dǎo)本級宗教團體對宗教團體理事和宗教活動場所主要教職人員的任免程序作出進一步細化規(guī)范，通過宗教界推薦、宗教事務(wù)管理部門備案等程序，保障高層次“雙通”人才得到鍛煉機會，保障其任職與免職程序規(guī)范化，并在任免后及時更新相關(guān)系統(tǒng)數(shù)據(jù)。三是推行試用制度。所有新任宗教團體理事以上人員及宗教活動場所主要教職人員均實行試用制度，試用期為一年。試用期滿后，考核合格的正式任命，不合格的視情況限期整改或免職。

2.暢通高層次“雙通”人才的交流、引進、深造渠道。一是創(chuàng)造高層次“雙通”人才溝通交流、掛職鍛煉機會。由各地統(tǒng)戰(zhàn)、宗教工作部門指導(dǎo)宗教團體依托精品寺觀教堂建設(shè)，建立高層次“雙通”人才動態(tài)培養(yǎng)機制，暢通人才培養(yǎng)、交流渠道，為高層次“雙通”人才發(fā)揮作用提供適合的平臺。二是引進緊缺高層次“雙通”人才。針對各地宗教人才缺乏的實際情況，各宗教團體應(yīng)制定宗教人才引進辦法，盡快補足緊缺崗位人才缺口，擴大人才增量，優(yōu)化宗教人才整體結(jié)構(gòu)。三是完善宗教人才繼續(xù)教育制度。針對不同層次宗教人才在職教育的需求，加強教育資源供給及配套制度保障。建立健全宗教院校和地方高校聯(lián)合培養(yǎng)宗教人才的機制，選派高層次“雙通”人才“走出去”，積極創(chuàng)造其進入宗教院校或地方高校繼續(xù)深造的機會，為其不斷提高學(xué)歷和素養(yǎng)拓寬渠道。

3.鼓勵支持優(yōu)秀高層次“雙通”人才發(fā)揮作用。一是重視優(yōu)秀高層次“雙通”人才闡釋宗教思想的作用。高層次“雙通”人才是黨和政府團結(jié)、聯(lián)系信教群眾的橋梁紐帶，在宗教領(lǐng)域做好信教群眾工作要依靠宗教高層次“雙通”人才將黨和國家的大政方針、社會主義核心價值觀等與宗教經(jīng)典教義相融合，并融入宗教生活和社會生活中。二是主動做好優(yōu)秀高層次“雙通”人才的妥善推選。各地組織部門要協(xié)調(diào)統(tǒng)戰(zhàn)、宗教工作部門及宗教團體妥善推選優(yōu)秀高層次“雙通”人才擔(dān)任各級人大代表、政協(xié)委員，引導(dǎo)其認(rèn)真履行職能，參與國事、建言獻策，為地方經(jīng)濟社會發(fā)展匯聚能量。三是及時聽取高層次“雙通”人才的建議意見，力所能及地幫助其解決困難和問題。本著政治上團結(jié)合作、信仰上相互尊重、生活上關(guān)心照顧的原則，全面落實黨政領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系優(yōu)秀高層次“雙通”人才制度，做好聯(lián)系聯(lián)絡(luò)、節(jié)日走訪、定期慰問。

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