姚麗娜 孔德榮

（寧波工程學(xué)院 經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院, 浙江 寧波 315211）

改革開放以來，我國海洋漁業(yè)發(fā)展迅速，海水產(chǎn)品產(chǎn)量不斷提高，漁民經(jīng)濟(jì)收入也明顯增加，有效推動了海洋漁業(yè)經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展。但是，由于受海洋漁業(yè)資源過度捕撈、海洋生態(tài)環(huán)境污染嚴(yán)重、漁業(yè)養(yǎng)殖相關(guān)領(lǐng)域?qū)I(yè)人員大量流失等多種因素影響，我國海洋漁業(yè)的可持續(xù)發(fā)展面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。2020 年9 月，我國提出雙碳目標(biāo)，即在2030 年前實現(xiàn)“碳達(dá)峰”與 2060 年前實現(xiàn)“碳中和”的發(fā)展目標(biāo)，走生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳的發(fā)展道路已成為海洋漁業(yè)發(fā)展的主題。因此，客觀評價雙碳背景下我國海洋漁業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀及問題，提出優(yōu)化海洋漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展體系的對策，對于加快實現(xiàn)雙碳目標(biāo)以及海洋漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。

一、文獻(xiàn)綜述

目前國內(nèi)外學(xué)者對于雙碳背景下海洋漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展的研究主要集中在以下三方面：一是海洋漁業(yè)如何實現(xiàn)雙碳目標(biāo)。于多等[1]通過分析漁業(yè)船舶低碳技術(shù)的發(fā)展方向，提出逐步減少傳統(tǒng)化石能源的應(yīng)用，發(fā)展替代性的低碳、零碳以及可再生能源以實現(xiàn)雙碳目標(biāo)的重要路徑。李嬌等[2]通過研究海草床、牡蠣礁等典型海洋牧場生態(tài)系統(tǒng)在近海碳匯擴(kuò)增中的重要作用，提出應(yīng)開發(fā)生態(tài)型海洋牧場基礎(chǔ)設(shè)施，提升固碳量，以實現(xiàn)雙碳目標(biāo)。狄乾斌等[3]通過非期望產(chǎn)出超效率模型對我國海洋漁業(yè)的碳減排潛力進(jìn)行評價，通過探究海洋漁業(yè)碳排放規(guī)律，為實現(xiàn)雙碳目標(biāo)提供參考。鐘曉軍等[4]提出雙碳背景下發(fā)展?jié)O業(yè)可以從直接經(jīng)濟(jì)和碳匯經(jīng)濟(jì)兩方面雙管齊下，依托漁業(yè)發(fā)展特點升級完善碳匯交易和經(jīng)濟(jì)分配機(jī)制，帶動漁民和漁農(nóng)村集體增收。二是關(guān)于主成分分析法下的海洋漁業(yè)發(fā)展。主成分分析法是利用少數(shù)綜合指標(biāo)來替代原始多個指標(biāo)，使綜合指標(biāo)能夠反映原始多個指標(biāo)，并使得主成分之間信息不相關(guān)的一種分析方法。[5]杜軍等[6]采用主成分分析法構(gòu)建評價指標(biāo)體系，指出我國在未來應(yīng)當(dāng)選擇海洋油氣業(yè)和海水利用業(yè)等作為海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。趙艷麗[7]運用主成分分析法構(gòu)建海洋漁業(yè)競爭力指標(biāo)體系，研究發(fā)現(xiàn)2012—2018 年我國海洋漁業(yè)競爭力不斷提升，但地區(qū)間的發(fā)展程度存在很大差異。蔣雨柔等[8]采用主成分分析法分析我國沿海省市與三大經(jīng)濟(jì)圈的海洋漁業(yè)發(fā)展的區(qū)域差異，發(fā)現(xiàn)導(dǎo)致差異的主要因素是漁業(yè)產(chǎn)值規(guī)模、產(chǎn)出效益和捕養(yǎng)結(jié)構(gòu)。MOCHIDUKI 等[9]基于主成分分析法研究發(fā)現(xiàn)災(zāi)區(qū)漁民數(shù)量與城市人口之間存在正相關(guān)關(guān)系，提出需制定漁業(yè)短期重建計劃以維持城市人口數(shù)量。三是關(guān)于海洋漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展。何中平等[10]以大連市為研究對象，分析該市海洋漁業(yè)資源現(xiàn)狀，并根據(jù)海洋漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展理念指出大連市發(fā)展海洋漁業(yè)所面臨的挑戰(zhàn)，并提出相應(yīng)對策和建議。梁金浩[11]通過SWOT 分析，指出應(yīng)當(dāng)建立大規(guī)模的綜合型海洋漁業(yè)企業(yè)，同時加強對沿海經(jīng)濟(jì)區(qū)海域的環(huán)境監(jiān)管力度與海洋污染的整治力度，實現(xiàn)海洋漁業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。JONATHAN 等[12]通過比較塞內(nèi)加爾不同漁業(yè)用戶群體的活動對海洋漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展的影響，指出歐盟艦隊在塞內(nèi)加爾水域的活動有利于塞內(nèi)加爾海洋漁業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

綜上所述，盡管國內(nèi)外諸多文章對海洋漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展相關(guān)問題進(jìn)行了研究，但主要集中在通過建立不同的指標(biāo)體系對海洋漁業(yè)某一方面的發(fā)展水平進(jìn)行評價，而有關(guān)構(gòu)建海洋漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展評價體系的文獻(xiàn)記載不僅數(shù)量較少，且已有研究在指標(biāo)選取上涉及面較窄，不能對海洋漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展進(jìn)行全面綜合評價，尤其是沒有關(guān)注到碳達(dá)峰碳中和的發(fā)展目標(biāo)。因此，結(jié)合當(dāng)前實現(xiàn)雙碳目標(biāo)的新形勢，基于主成分分析法建立多層次、多角度的評價體系，并以此對海洋漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展水平進(jìn)行綜合評價，具有較強的現(xiàn)實意義。

二、基于主成分分析法的海洋漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展評價體系構(gòu)建

1987 年，世界環(huán)境與發(fā)展委員會在《我們共同的未來》報告中將可持續(xù)發(fā)展定義為：“既能滿足當(dāng)代人的需要，又不對后代人滿足其需要的能力構(gòu)成危害的發(fā)展?！?這與現(xiàn)在我國提出的“雙碳”目標(biāo)一致，“雙碳”的內(nèi)核就是可持續(xù)發(fā)展。相較而言，可持續(xù)發(fā)展更多停留于概念，而“雙碳”則注重量化和時間節(jié)點，具有較強的可操作性。

為客觀評價雙碳背景下海洋漁業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，筆者遵循指標(biāo)獲取的相關(guān)性、綜合性、完備性和可得性原則，選取了具有典型代表性且實際應(yīng)用數(shù)據(jù)能夠被有效獲取的海洋漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展相關(guān)指標(biāo)，同時為確保選取的綜合指標(biāo)能夠反映原始的多個指標(biāo)，基于主成分分析法建立了我國海洋漁業(yè)經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)可持續(xù)發(fā)展3 個子系統(tǒng)，共15 個指標(biāo)所構(gòu)成的綜合評價體系，具體見表1。

經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展要求改變傳統(tǒng)的高投入、高消耗、高污染的生產(chǎn)消費模式，實施清潔生產(chǎn)文明消費。基于主成分分析法，海洋漁業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展子系統(tǒng)包括：評價海洋漁業(yè)經(jīng)濟(jì)總體發(fā)展?fàn)顩r的指標(biāo)（A1），評價海洋漁業(yè)機(jī)械化水平的指標(biāo)（A2），評價海洋漁業(yè)資源利用效率的指標(biāo)（A3），評價海洋漁業(yè)生產(chǎn)能力的指標(biāo)（A4），評價海洋漁業(yè)能耗投入的指標(biāo)（A5）。

社會可持續(xù)發(fā)展是指在生存于不超出維持生態(tài)系統(tǒng)涵容能力的情況下，改善人類的生活品質(zhì)?；谥鞒煞址治龇ǎＱ鬂O業(yè)社會可持續(xù)發(fā)展子系統(tǒng)包括：評價漁民人均收入的指標(biāo)（B1），評價漁民轉(zhuǎn)移性收入的指標(biāo)（B2），評價國家漁業(yè)政策支持力度的指標(biāo)（B3），評價漁民受教育程度的指標(biāo)①（B4），評價漁業(yè)社會服務(wù)完善程度的指標(biāo)（B5）。

生態(tài)可持續(xù)發(fā)展要求經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會發(fā)展及自然的承載能力相協(xié)調(diào)?；谥鞒煞址治龇ǎＱ鬂O業(yè)生態(tài)可持續(xù)發(fā)展子系統(tǒng)包括：評價海洋漁業(yè)資源可持續(xù)發(fā)展的指標(biāo)（C1），評價海洋漁業(yè)捕撈資源的指標(biāo)②（C2），評價海洋漁業(yè)環(huán)境承載能力的指標(biāo)（C3），評價漁業(yè)環(huán)境狀況的指標(biāo)（C4），評價漁業(yè)災(zāi)情致?lián)p狀況的指標(biāo)（C5）。

三、我國海洋漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展評價

（一）海洋漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展水平的主成分分析

根據(jù)我國海洋漁業(yè)近10 年的實際發(fā)展?fàn)顩r，考慮到相關(guān)資料數(shù)據(jù)的可取得性，筆者從《中國漁業(yè)統(tǒng)計年鑒》中收集并整理了2011—2020 年的指標(biāo)數(shù)據(jù)，并結(jié)合“雙碳”目標(biāo)，利用SPSS 軟件，根據(jù)海洋漁業(yè)經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)可持續(xù)發(fā)展評價體系，對近10 年我國海洋漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展情況進(jìn)行綜合評價，具體見表2。

表2 2011—2020 年我國海洋漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展評價指標(biāo)的原始數(shù)據(jù)

在對海洋漁業(yè)經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)可持續(xù)發(fā)展3 個子系統(tǒng)的原始數(shù)據(jù)進(jìn)行主成分分析前，應(yīng)先進(jìn)行KMO和Bartlett 檢驗，檢驗結(jié)果見表3。KMO 檢驗用于檢查變量間的相關(guān)性和偏相關(guān)性，取值在0-1 之間，KMO統(tǒng)計量越接近于1，變量間的相關(guān)性越強，偏相關(guān)性越弱，主成分分析的效果越好。Bartlett 檢驗用于檢驗相關(guān)陣是否為單位陣，即檢驗各個變量是否各自獨立，Bartlett 檢驗中的p 值小于0.05，則原始數(shù)據(jù)呈球形分布，適合進(jìn)行主成分分析。

表3 各子系統(tǒng)層及目標(biāo)層整體的KMO 和Bartlett 檢驗AI

首先對各子系統(tǒng)層的原始數(shù)據(jù)進(jìn)行檢驗，從表3 可以看出，經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展子系統(tǒng)的KMO 值為0.770，介于0.7—0.8 之間，表明數(shù)據(jù)適合被有效提取信息；社會可持續(xù)發(fā)展子系統(tǒng)的KMO 值為0.653，大于0.6，表明數(shù)據(jù)比較適合被有效提取信息；生態(tài)可持續(xù)發(fā)展子系統(tǒng)的KMO 值為0.600，等于0.6，表明數(shù)據(jù)比較適合被有效提取信息。同時研究數(shù)據(jù)均采用了Bartlett 球形度試驗方法（p<0.05）分析，表明該研究數(shù)據(jù)適合于進(jìn)行主成分分析。其次對目標(biāo)層整體的原始數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，查看各項間的相關(guān)系數(shù)情況，結(jié)果發(fā)現(xiàn)社會救濟(jì)或政策性生活補貼（B2）、水產(chǎn)養(yǎng)殖面積（C3）及環(huán)境污染受災(zāi)養(yǎng)殖面積（C4）三個指標(biāo)之間相關(guān)系數(shù)值過高，說明指標(biāo)存在共線性，無法有效濃縮信息，導(dǎo)致KMO 值無法輸出。因此在分別分析各子系統(tǒng)時應(yīng)當(dāng)保留該指標(biāo)，而在綜合評價時移除這幾項指標(biāo)，再進(jìn)行主成分分析。故筆者在利用主成分分析法進(jìn)行海洋漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展綜合評價時，已移除B2、C3、C4 三個共線性較強的指標(biāo)。從表3 可以看出，目標(biāo)層綜合的KMO 值為0.677，大于0.6，表明該數(shù)據(jù)比較適合被有效提取信息，同時采用了Bartlett 球形度試驗方法（p<0.05）分析，表明該研究數(shù)據(jù)適合于進(jìn)行主成分分析。

通過對主成分分析結(jié)果進(jìn)行信息濃縮和研究，進(jìn)行Z-score 的標(biāo)準(zhǔn)化處理，分析得出每項指標(biāo)的方差解釋率以及累積的總方差解釋率，具體見表4。

從表4 可知，經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展子系統(tǒng)共提取1 個主成分，其權(quán)重為91.03/91.03=100%，將該主成分命名為PC1；社會可持續(xù)發(fā)展子系統(tǒng)共提取1 個主成分，其權(quán)重為82.18/82.18=100%，將該主成分命名為PC2；生態(tài)可持續(xù)發(fā)展子系統(tǒng)共提取2 個主成分，與之對應(yīng)的權(quán)重分別為：71.10/92.17=77.14%；21.07/92.17=22.86%，其累計方差解釋率為71.10%+21.07%=92.17%，將該子系統(tǒng)層的主成分命名為PC3；目標(biāo)層綜合共提取出1個主成分，其權(quán)重為82.24%/82.24%=100%，將該主成分命名為PC4。各子系統(tǒng)層及目標(biāo)層綜合提取出的主成分特征根值均大于1，累計方差解釋率均大于80%，表明提取出的主成分能夠有效反映原變量信息。

通過對經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)可持續(xù)發(fā)展子系統(tǒng)層的單個及累積方差解釋率進(jìn)行加權(quán)平均得出對應(yīng)的權(quán)重值，具體見表5。

表5 各子系統(tǒng)層的綜合得分系數(shù)及權(quán)重結(jié)果

從表5 可知，經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展子系統(tǒng)提取出的主成分PC1=20.77%A1+19.48%A2+20.44%A3+20.87%A4+18.44%A5，其中海洋漁業(yè)經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值（A1）和海洋漁業(yè)勞動生產(chǎn)率（A4）對海洋漁業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展影響最為明顯，其權(quán)重分別為20.77%、20.87%；社會可持續(xù)發(fā)展子系統(tǒng)提取出的主成分PC2=19.37%B1+18.73%B2+20.84%B3+21.04%B4+20.03%B5，其中漁業(yè)推廣人員培訓(xùn)學(xué)歷教育人次（B4）對海洋漁業(yè)社會可持續(xù)發(fā)展影響最大，其權(quán)重為21.04%；生態(tài)可持續(xù)發(fā)展子系統(tǒng)提取出的主成分PC3=18.68%C1+21.15%C2+21.55%C3+19.15%C4+19.47%C5，其中海洋漁業(yè)捕撈產(chǎn)量（C2）以及水產(chǎn)養(yǎng)殖面積（C3）對海洋漁業(yè)生態(tài)可持續(xù)發(fā)展影響最為明顯，其權(quán)重分別為21.15%、21.55%。

通過對目標(biāo)層整體的主成分方差解釋率進(jìn)行加權(quán)平均得出對應(yīng)的權(quán)重值，具體見表6。

從表6 可知，以整體為分析對象進(jìn)行綜合得分系數(shù)及權(quán)重結(jié)果的計算，目標(biāo)層整體提取出的主成分PC4=8.77%A1+8.71%A2+9.15%A3+8.94%A4+7.42%A5+9.11%B1+7.75%B3+8.23%B4+7.97%B5+8.86%C1+7.65%C2+7.43%C5，其中海洋漁業(yè)單產(chǎn)水平（A3）及漁民人均純收入（B1）對海洋漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展影響最為明顯。各子系統(tǒng)層及整體目標(biāo)層主成分綜合得分函數(shù)分別為：

F 經(jīng)濟(jì)= 0.464*A1-0.435*A2+0.457*A3+0.466*A4-0.412*A5

F 社會= -0.433*B1+0.418*B2+0.466*B3+0.470*B4+0.447*B5

F 生態(tài)1= 0.498*C1-0.482*C2-0.456*C3+0.312*C4+0.462*C5

F 生態(tài)2= 0.074*C1+0.360*C2+0.485*C3+0.746*C4+0.272*C5

F 綜合= 0.303*A1-0.301*A2+0.316*A3+0.309*A4-0.256*A5+0.315*B1-0.268*B3-0.284*B4-0.275*B5+0.306*C1-0.264*C2+0.257*C5

（二）海洋漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展水平綜合評價

通過對各子系統(tǒng)層進(jìn)行主成分分析，得出2011—2020 年我國海洋漁業(yè)經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)可持續(xù)發(fā)展變化趨勢，見圖1。從圖中可以看出，2011—2020 年我國海洋漁業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展水平總體呈上升趨勢，說明雙碳背景下全國海洋漁業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展態(tài)勢良好；海洋漁業(yè)社會可持續(xù)發(fā)展的綜合得分從2012 年開始到2014 年迅速上升，然后逐年下降，從 2016 年變?yōu)樨?fù)數(shù)，直到2019 年達(dá)到最低的-2.37，說明海洋漁業(yè)社會可持續(xù)發(fā)展不容樂觀；海洋漁業(yè)生態(tài)可持續(xù)發(fā)展綜合得分各年度波動較大，但總體呈上升趨勢，在2013年、2016 年及2020 年均有明顯下降，2013 年降幅最大，同比下降45.8%，說明雙碳背景下全國海洋漁業(yè)生態(tài)可持續(xù)發(fā)展趨勢向好，但波動較大。

圖1 2011—2020 年我國海洋漁業(yè)經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)可持續(xù)發(fā)展變化

根據(jù)各年度漁業(yè)統(tǒng)計年鑒中相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2011—2020 年我國海洋漁業(yè)經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值（A1）從7 883.97億元逐年增加到13 517.37 億元，海洋漁業(yè)單產(chǎn)水平（A3）從5.14 噸/公頃連續(xù)上升至7.43 噸/公頃，海洋漁業(yè)勞動生產(chǎn)率（A4）從21.37 萬元/人逐年上升到38.68 萬元/人，各年度詳細(xì)數(shù)據(jù)見表2。結(jié)合《2021 年全國漁業(yè)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計公報》數(shù)據(jù)，2021 年全國漁業(yè)經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值為29 689.73 億元，同比上年增長7.8%，其中海洋漁業(yè)經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值為15 158.63 億元，同比上年增長12.1%，這表明雙碳背景下海洋漁業(yè)經(jīng)濟(jì)總體發(fā)展?fàn)顩r良好，漁業(yè)資源利用效率及生產(chǎn)能力不斷提升；而水產(chǎn)品加工能耗（A5）從2011 年的2 429.37 萬噸/年波動上升至2020 年的2 890.27 萬噸/年，表明我國水產(chǎn)品加工機(jī)械化水平較低，能耗和碳排放也較高，高投入、高消耗的傳統(tǒng)生產(chǎn)消費模式亟待改變，綠色、智能和深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖有待發(fā)展，同時我國水產(chǎn)品加工總體存在著基礎(chǔ)研究薄弱、綜合利用水平較低等問題，對精準(zhǔn)加工裝備的研究、廢棄物的利用、包裝的回收等方面與國外存在一定差距[13]；此外，自2011 年起海洋機(jī)動漁船年末擁有量（A2）持續(xù)下降，從290 566 艘逐年下降至2020 年的214 017 艘，這主要是由于我國為進(jìn)一步優(yōu)化海洋漁業(yè)捕撈作業(yè)格局，壓減海洋漁業(yè)捕撈產(chǎn)量，制定并出臺了包括雙控、雙轉(zhuǎn)、伏季休漁等一系列的海洋捕撈管理政策，減少了海洋漁業(yè)機(jī)動漁船數(shù)量和整體作業(yè)量，從而保護(hù)了海洋生態(tài)環(huán)境，同時又導(dǎo)致海洋漁業(yè)機(jī)械化程度處于較低水平。

數(shù)據(jù)顯示，漁民人均純收入（B1）逐年提高，2020 年人均純收入達(dá)21 837 元，較上年增長3.5%。而社會救濟(jì)或政策性生活補貼（B2）、惠農(nóng)補貼（B3）、漁業(yè)推廣人員培訓(xùn)學(xué)歷教育人次（B4）、漁政管理機(jī)構(gòu)個數(shù)（B5）各年度變化波動較大，且四項指標(biāo)均在2015 年后有明顯的下降，其中社會救濟(jì)或政策性生活補貼從2015 年的152.32 元/人下降至2016 年的59.47 元/人，降幅達(dá)60.96%，2016 年惠農(nóng)補貼為2 499 元/人，較上年減少了4 894 元/人，降幅達(dá)66.19%，其原因在于海洋漁業(yè)人口和漁業(yè)從業(yè)人員的大量流失以及海洋漁業(yè)漁民生活水平的提高。同時，全國海洋漁業(yè)人口逐年下降，2020 年海洋漁業(yè)總?cè)丝跒? 720.77 萬人，較上年減少了107.44 萬人，降幅為5.88%；2020 年海洋漁業(yè)從業(yè)人員為1 239.59 萬人，較上年減少了52.11 萬人，降幅為4.03%。漁業(yè)人口及從業(yè)人員大量流失的原因在于國家出臺了多項保護(hù)海洋漁業(yè)資源的政策，且海洋漁業(yè)屬于高風(fēng)險行業(yè)，這是漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必然。

數(shù)據(jù)還顯示，2011—2020 年全國海水水產(chǎn)苗種數(shù)量（C1）從45.38 億尾增加到122.49 億尾，總體呈上升趨勢，這表明海洋漁業(yè)資源可持續(xù)發(fā)展態(tài)勢良好。海洋漁業(yè)捕撈產(chǎn)量（C2）和水產(chǎn)養(yǎng)殖面積（C3）兩項正向指標(biāo)均呈現(xiàn)先增后降的趨勢，自2016 年起，我國漁業(yè)捕撈產(chǎn)量逐年下降，從2016 年的1 328.26 萬噸下降到2020 年的947.41 萬噸，我國水產(chǎn)養(yǎng)殖面積從2015 年的846.50 萬公頃連續(xù)下降到2020 年的703.61 萬公頃，主要原因是海洋漁業(yè)的過度捕撈導(dǎo)致漁業(yè)物種資源及捕撈資源的不斷衰退，同時海洋漁業(yè)環(huán)境承載能力受到限制，加上機(jī)動漁船數(shù)量和整體作業(yè)量的減少。環(huán)境污染受災(zāi)養(yǎng)殖面積（C4）、漁業(yè)災(zāi)情造成水產(chǎn)品損失（C5）兩項逆向指標(biāo)總體呈現(xiàn)下降趨勢，其中環(huán)境污染受災(zāi)養(yǎng)殖面積從2011 年的175 957 公頃下降至2020年的10 120 公頃，漁業(yè)災(zāi)情造成水產(chǎn)品損失從2011 年的258.12 億元下降至2020 年的152.60 億元，這表明雙碳背景下綠色、環(huán)保、低碳意識不斷增強，使得環(huán)境污染以及漁業(yè)災(zāi)情的損失程度均得到有效改善。

通過對線性組合系數(shù)及權(quán)重數(shù)據(jù)的分析，得出2011—2020 年我國海洋漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展綜合變化趨勢，見圖2。從圖中可以看出，2011—2020 年海洋漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展水平總體呈上升趨勢，說明雙碳背景下海洋漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展趨勢良好。

圖2 2011—2020 年我國海洋漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展綜合變化

根據(jù)各年度《中國漁業(yè)統(tǒng)計年鑒》相關(guān)數(shù)據(jù)分析，2011—2020 年我國海洋漁業(yè)單產(chǎn)水平從5.14 噸/公頃逐年提高至7.43 噸/公頃，這表明海洋漁業(yè)資源利用效率不斷提升，水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)量不斷增加，海洋漁業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展進(jìn)程不斷推進(jìn)；同時，漁民人均純收入從2011 年的10 012 元連續(xù)上漲至2020 年的21 837元，表明近年來漁民生活水平穩(wěn)步提升，但同時海洋漁業(yè)人口和漁業(yè)從業(yè)人員大量流失，這表明海洋漁業(yè)社會可持續(xù)發(fā)展水平有待提高；全國海水水產(chǎn)苗種數(shù)量的增加以及漁業(yè)災(zāi)情致?lián)p狀況的緩解，表明海洋漁業(yè)生態(tài)可持續(xù)發(fā)展的態(tài)勢良好。以上結(jié)果說明在碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)下，全國海洋漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展總體趨勢較好。

四、研究結(jié)論及建議

（一）結(jié)論

通過對我國海洋漁業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展子系統(tǒng)層進(jìn)行主成分分析，結(jié)合近10 年漁業(yè)統(tǒng)計年鑒數(shù)據(jù)可以看出，隨著海洋漁業(yè)種質(zhì)資源保護(hù)與利用能力的不斷加強，海洋漁業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展總體狀況良好。但是海洋漁業(yè)機(jī)械化及現(xiàn)代化程度還處于較低水平。由于海洋漁業(yè)科技創(chuàng)新能力的不足，在養(yǎng)殖過程中沒有形成綠色、高效的現(xiàn)代化技術(shù)與機(jī)械化生產(chǎn)體系，海洋漁業(yè)在育種育苗、起捕采收、尾水處理等薄弱環(huán)節(jié)的技術(shù)難題仍然存在，科技創(chuàng)新和人才隊伍建設(shè)還有待加強，傳統(tǒng)高投入、高消耗、高污染的生產(chǎn)消費模式亟待轉(zhuǎn)變。

從海洋漁業(yè)社會可持續(xù)發(fā)展角度看，雖然漁民生活水平穩(wěn)步提升，但國家漁業(yè)政策支持力度及社會服務(wù)完善程度均在2015 年后逐年下降，同時海洋漁業(yè)人口和從業(yè)人員也在大量流失，這表明海洋漁業(yè)缺乏全面的社會服務(wù)體系以及專門針對海洋漁業(yè)專業(yè)人才的優(yōu)惠政策。此外，各高校及科研院所對海洋漁業(yè)青年人才的培養(yǎng)、激勵和服務(wù)重視不足，直接導(dǎo)致相關(guān)青年人才的流失。

從海洋漁業(yè)生態(tài)可持續(xù)發(fā)展角度看，隨著綠色、環(huán)保、低碳意識的不斷增強，環(huán)境污染以及漁業(yè)災(zāi)情的損失程度均得到有效改善，使得海洋漁業(yè)生態(tài)可持續(xù)發(fā)展趨勢向好，但也存在海洋漁業(yè)資源過度捕撈的問題；海洋漁業(yè)環(huán)境承載能力下降，致使生態(tài)可持續(xù)發(fā)展各年波動較大，這也表明海洋漁業(yè)養(yǎng)捕結(jié)構(gòu)的不盡合理以及在捕撈方面監(jiān)督管理力度的不足，同時海水污染防治工作以及對海域生態(tài)環(huán)境的保護(hù)還有待提高。

綜合來看，在雙碳背景下，隨著經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的不斷夯實，科學(xué)技術(shù)的不斷提高以及生態(tài)意識的不斷增強，全國海洋漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展總體趨勢較好。

（二）建議

1.加大海洋漁業(yè)科技創(chuàng)新投入，加快建設(shè)海洋碳匯交易市場

基于海洋漁業(yè)機(jī)械化及現(xiàn)代化程度較低和海洋漁業(yè)科技創(chuàng)新能力不足的問題，首先應(yīng)以科技創(chuàng)新引領(lǐng)現(xiàn)代化技術(shù)，如船舶技術(shù)、遙感技術(shù)、新能源和新材料技術(shù)等，使其在現(xiàn)代海洋漁業(yè)捕撈、養(yǎng)殖、加工、貯藏、運輸過程中得到充分應(yīng)用，同時建立海洋漁業(yè)綠色高效養(yǎng)殖機(jī)械化生產(chǎn)體系，在保障生產(chǎn)能力和經(jīng)濟(jì)增速的同時，減少碳排放，加速實現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)；其次要大力推進(jìn)海洋漁業(yè)機(jī)械裝備的科技創(chuàng)新，積極攻克在育種育苗、起捕采收、尾水處理等薄弱環(huán)節(jié)的技術(shù)難題，加快科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，加速創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，如海洋新能源、海洋新材料、海洋生物醫(yī)藥等；最后要積極探索并構(gòu)建海洋碳匯交易市場，統(tǒng)籌推進(jìn)碳排放權(quán)、碳匯交易、用能權(quán)交易等，以海洋碳匯核算實現(xiàn)海洋資源產(chǎn)業(yè)化，通過市場化手段激勵海洋碳匯的相關(guān)主體積極探索新技術(shù)、尋求新方式，實現(xiàn)生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益雙贏，推進(jìn)實現(xiàn)海洋漁業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。

2.優(yōu)化海洋漁業(yè)相關(guān)政策，完善漁業(yè)社會服務(wù)體系

國家漁業(yè)政策支持力度下降導(dǎo)致漁業(yè)人口和從業(yè)人員大量流失。結(jié)合海洋漁業(yè)工作的實際情況，首先需要國家進(jìn)一步加大漁業(yè)政策支持力度，提高漁民社會救濟(jì)及惠農(nóng)補貼，同時完善海洋漁業(yè)社會服務(wù)體系，增強漁政管理機(jī)構(gòu)及漁業(yè)執(zhí)法機(jī)構(gòu)管理能力；其次需要地方出臺相關(guān)配套政策，加強海洋漁業(yè)執(zhí)法隊伍的建設(shè)，開展海洋漁業(yè)資源保護(hù)工作。各部門應(yīng)加大跟蹤監(jiān)督落實力度，嚴(yán)格控制海洋碳排放量，保護(hù)海洋漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展的環(huán)境，加速實現(xiàn)雙碳目標(biāo)；最后不僅要增強對漁業(yè)從業(yè)人員的培養(yǎng)力度，還要加大對漁民人均純收入、政策性生活補貼等資金投入，提高相關(guān)從業(yè)人員的待遇，留住和穩(wěn)定現(xiàn)有的專業(yè)人員。

3.優(yōu)化海洋漁業(yè)養(yǎng)捕結(jié)構(gòu)，推進(jìn)海洋漁業(yè)碳匯工作

海洋漁業(yè)資源的過度開發(fā)和污染對海洋生態(tài)可持續(xù)發(fā)展造成嚴(yán)重影響。首先要積極響應(yīng)“以養(yǎng)為主，以捕為輔”的海洋漁業(yè)發(fā)展理念，調(diào)整漁業(yè)捕撈產(chǎn)量，利用相關(guān)法律法規(guī)來實現(xiàn)相對合理有效的管控，增強有關(guān)部門的監(jiān)管責(zé)任，確保漁業(yè)捕撈措施的合理性；其次要以發(fā)展海水養(yǎng)殖業(yè)為主，進(jìn)一步豐富我國海洋漁業(yè)捕撈資源，間接減少海洋漁業(yè)捕撈總產(chǎn)量，同時通過大力發(fā)展遠(yuǎn)洋漁業(yè)，開發(fā)遠(yuǎn)洋水產(chǎn)資源，以降低近海捕撈強度，豐富海洋水產(chǎn)品種類，滿足人們?nèi)找嬖鲩L的海洋水產(chǎn)品需求量；最后要增加海藻和海草等富碳植物的儲備量，通過海洋施肥、海水堿化等人工手段增加海洋碳儲能力，優(yōu)化海洋生態(tài)環(huán)境，以海洋碳匯工作推動海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、以海洋碳匯開發(fā)助力海洋生態(tài)可持續(xù)發(fā)展。

注釋：

①因無法直接獲取漁民學(xué)歷教育相關(guān)數(shù)據(jù)，故用其推廣人員學(xué)歷教育人次反映該指標(biāo)。

②漁業(yè)資源的不斷衰退，導(dǎo)致捕撈產(chǎn)量也隨之減少，故該指標(biāo)為正向指標(biāo)。