文/李曉東
下面我就第二部分給大家做一個(gè)解讀,即道德與法治課程中的法治教育要點(diǎn)是什么。大家都知道,《義務(wù)教育道德與法治課程標(biāo)準(zhǔn)(2022年版)》(以下簡稱“新課標(biāo)”)中分四個(gè)學(xué)段設(shè)計(jì)了不同的課程內(nèi)容,每個(gè)學(xué)段包含五個(gè)學(xué)習(xí)主題,其中都有“法治教育”學(xué)習(xí)主題。所以理解開展法治教育時(shí)應(yīng)該講什么,充分落實(shí)新課標(biāo)的相關(guān)要求,對(duì)于道德與法治課教師來說是很有必要的。下面對(duì)這四個(gè)學(xué)段法治教育學(xué)習(xí)主題分別包含的內(nèi)容要求及它們的核心內(nèi)容、基本方式進(jìn)行分析。
我們先看第一學(xué)段,即1—2年級(jí)。根據(jù)第一學(xué)段學(xué)生的特點(diǎn),在這個(gè)學(xué)段中開展法治教育應(yīng)該講什么?應(yīng)側(cè)重對(duì)學(xué)生的基礎(chǔ)啟蒙教育。根據(jù)新課標(biāo),在1—2年級(jí)開展法治教育,包括三條內(nèi)容要求和與之相對(duì)應(yīng)的教學(xué)提示。這三條內(nèi)容要求中有“規(guī)則意識(shí)”“信用”“國旗”“國徽”等詞語。雖然其中沒有“法律”這個(gè)詞,但其實(shí)背后是有法律基礎(chǔ)知識(shí)做支撐的。下面簡單介紹一下這幾條內(nèi)容要求。
第一條內(nèi)容要求為“知道學(xué)校生活有規(guī)則,樹立規(guī)則意識(shí)”,相應(yīng)的教學(xué)提示為“了解《中小學(xué)生守則》,知道學(xué)校規(guī)則的由來,懂得遵守規(guī)則的重要性,自覺遵守校園規(guī)則”。這一條要怎么理解呢?首先,這是落實(shí)《青少年法治教育大綱》(以下簡稱《大綱》)的要求?!洞缶V》在小學(xué)低年級(jí)(1—2年級(jí))的教學(xué)內(nèi)容與要求中規(guī)定,“初步建立規(guī)則意識(shí),初步理解遵守規(guī)則、公平競(jìng)爭(zhēng)、規(guī)則公平的意義與要求”?!洞缶V》對(duì)學(xué)生規(guī)則意識(shí)的要求,體現(xiàn)到新課標(biāo)的“了解《中小學(xué)生守則》”經(jīng)歷了一個(gè)過程,這個(gè)過程背后指向的東西是什么?其實(shí)就是在教育教學(xué)實(shí)踐中突出強(qiáng)調(diào)的對(duì)于課程實(shí)踐基礎(chǔ)性和重要性的認(rèn)識(shí)。其次,這體現(xiàn)了校規(guī)的基本要求。需要注意的是,教學(xué)提示中的“知道學(xué)校規(guī)則的由來”并不是讓教師講歷史故事(比如校規(guī)的形成過程),而是讓教師從學(xué)生的切身感受出發(fā)讓他們知道為什么會(huì)有學(xué)校規(guī)則,從而使其初步樹立規(guī)則意識(shí),形成遵守規(guī)則的基礎(chǔ)認(rèn)識(shí),這種基礎(chǔ)認(rèn)識(shí)和落實(shí)非常重要。綜上所述,我認(rèn)為要從這兩個(gè)角度去把握第一條內(nèi)容要求??赡芎芏嘟處熣J(rèn)為這一條很簡單,沒有包含“法”的元素。其實(shí),不是讓學(xué)生背會(huì)法條才叫“學(xué)法”,規(guī)則就是對(duì)法治觀念的基礎(chǔ)理解。1—2年級(jí)的學(xué)生知道有規(guī)則、應(yīng)該守規(guī)則,能夠在一個(gè)穩(wěn)定、和平的環(huán)境中上好課就可以了。這些對(duì)初中生來講可能非常簡單,但是它針對(duì)的是小學(xué)1—2年級(jí)的學(xué)生,所以教師在落實(shí)這一條的具體要求時(shí)不宜講得過于復(fù)雜,這是我們要強(qiáng)調(diào)的第一個(gè)方面。
第二條內(nèi)容要求為“講信用,守約定,承諾的事情要做到”。對(duì)于1—2年級(jí)的學(xué)生來講,該條包含著非常豐富的內(nèi)容。大家對(duì)誠信品質(zhì)的第一反應(yīng)可能是要誠實(shí)守信用,認(rèn)為它屬于道德修養(yǎng)的范疇。為什么我們?cè)诜ㄖ谓逃飶?qiáng)調(diào)它?這是因?yàn)樗鼮閷W(xué)生之后理解民法中的誠實(shí)信用原則以及失信懲戒制度等法律要求奠定了重要的基礎(chǔ),讓學(xué)生對(duì)履約踐諾形成基礎(chǔ)認(rèn)識(shí)并付諸實(shí)踐,完成了將民法中非常重要的觀念和原則落實(shí)到法治教育中的轉(zhuǎn)化??梢钥吹剑@個(gè)學(xué)段的學(xué)生并不需要具備很充足的法律知識(shí),新課標(biāo)對(duì)此沒有太高的要求。
第三條內(nèi)容要求為“懂得愛護(hù)國旗、國徽,知道法律不允許毀損、涂劃國旗、國徽”,這是憲法教育的最初階段。對(duì)于1—2年級(jí)的學(xué)生來說,跟他們講憲法不能講得太深,為什么?因?yàn)檫@個(gè)年齡段的學(xué)生可能連憲法的“憲”字都不會(huì)寫,他們不知道憲法的具體含義,所以教師要采取講故事的方式講國旗、國徽、國歌,激發(fā)學(xué)生對(duì)國家標(biāo)志的崇敬之情,這是我們落實(shí)這一條很重要的一個(gè)要求,要把抽象的憲法規(guī)定變得具體、有形,這對(duì)學(xué)生的成長有現(xiàn)實(shí)意義,也體現(xiàn)了憲法精神。也就是說對(duì)于1—2年級(jí)的學(xué)生而言,不需要他們掌握非常高深的知識(shí),只需讓他們具備基礎(chǔ)的國家觀念和國旗、國徽的意識(shí),為之后學(xué)好憲法奠定良好的基礎(chǔ),更好理解憲法是規(guī)定國家基本制度的根本法律即可。另外,該條內(nèi)容要求強(qiáng)調(diào)了國旗、國徽,相應(yīng)的教學(xué)提示里又補(bǔ)充了了解奏唱國歌的有關(guān)規(guī)定,旨在讓學(xué)生對(duì)國家標(biāo)志有一個(gè)更加系統(tǒng)的認(rèn)識(shí)。教師要全面落實(shí)這些要求。
第二學(xué)段即3——4年級(jí)的法治教育學(xué)習(xí)主題在第一學(xué)段基礎(chǔ)上有了進(jìn)一步深化,對(duì)學(xué)生的認(rèn)識(shí)能力、認(rèn)識(shí)水平,甚至他們認(rèn)識(shí)周圍世界的具體要求,相較上一個(gè)學(xué)段均有明顯提高。需要注意的是,這個(gè)學(xué)段的學(xué)生有兩個(gè)特點(diǎn),一是仍處于啟蒙性學(xué)習(xí)階段,二是過渡期特征比較顯著。什么叫過渡期?就是從懵懂的1—2年級(jí)學(xué)生過渡到自我意識(shí)增強(qiáng)的5——6年級(jí)學(xué)生的時(shí)期。過渡期的法治教育學(xué)習(xí)主題在具體的內(nèi)容要求及教學(xué)提示方面,也就有了一些新的要求和變化,對(duì)推動(dòng)整個(gè)小學(xué)階段法治教育的落實(shí)意義重大。所以教師開展法治教育時(shí),一定要在這個(gè)維度上具備更加明確和充分的認(rèn)識(shí),為我們法治教育的落實(shí)提供基礎(chǔ)條件,這非常重要。
這一學(xué)段的法治教育學(xué)習(xí)主題包括四條內(nèi)容要求和與之相對(duì)應(yīng)的教學(xué)提示,可以概括為規(guī)則與程序、了解法律、民主平等觀、國家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié),下面對(duì)它們逐一進(jìn)行解讀。
第一條內(nèi)容要求為規(guī)則與程序,即“了解制定規(guī)則要遵循一定的程序,樹立參與意識(shí)和規(guī)則意識(shí)”。這一條是在1—2年級(jí)講規(guī)則要求的基礎(chǔ)上的延伸,落實(shí)了《大綱》中“了解制定規(guī)則要遵循一定的程序,進(jìn)一步樹立規(guī)則意識(shí),遵守公共生活規(guī)則”的要求??梢钥吹剑抡n標(biāo)完全照搬了《大綱》中“了解制定規(guī)則要遵循一定的程序”的規(guī)定。與該條內(nèi)容要求相對(duì)應(yīng)的教學(xué)提示為“結(jié)合公共生活中制定規(guī)則的事例,感知制定規(guī)則需要遵循一定的程序;也可以小組、班級(jí)活動(dòng)的形式,模擬制定規(guī)則的流程”。需要注意的是,對(duì)小學(xué)3——4年級(jí)的學(xué)生要求不能太高,所以感知也好,模擬也好,都有一個(gè)出發(fā)點(diǎn),那就是這個(gè)階段的學(xué)生對(duì)規(guī)則意識(shí)的把握程度比1—2年級(jí)學(xué)生“知道學(xué)校生活有規(guī)則”的程度更高一層,但屬于過渡且有限度,不會(huì)涉及很多煩瑣的程序。在對(duì)這種規(guī)則意識(shí)的基礎(chǔ)把握方面,新課標(biāo)有明確的要求,從而為規(guī)則意識(shí)的落實(shí)提供了非常重要的支持。所以我們?cè)陂_展這種規(guī)則意識(shí)的培養(yǎng)和實(shí)踐時(shí),應(yīng)當(dāng)將學(xué)生置于特定場(chǎng)景之中,通過讓他們感知、模擬,使啟蒙的效果更好。這是我們這一條內(nèi)容要求落地的關(guān)鍵。
第二條內(nèi)容要求為了解法律,即“知道法律能夠保護(hù)我們的生活,了解道路交通、環(huán)境保護(hù)、消防安全等生活中常用的法律”,換句話說就是讓學(xué)生了解法律和它的基礎(chǔ)性要求??梢钥吹剑@里出現(xiàn)了“法律”一詞,但并沒有給法律下定義,而是用了這樣一句話“法律能夠保護(hù)我們的生活”。可法律怎么保護(hù)我們的生活呢?體現(xiàn)在道路交通、環(huán)境保護(hù)、消防安全等方面。需要注意的是,在這個(gè)學(xué)段給學(xué)生講法律,要從學(xué)生所見所知這個(gè)角度出發(fā),比如:道路交通等。不過,不是讓學(xué)生了解道路交通方面包含哪些法律甚至記住相關(guān)法條,而是讓他們明白道路交通依法規(guī)制,“紅燈停、綠燈行、黃燈亮了等一等”,這是有法律基礎(chǔ)的,學(xué)生能理解這一點(diǎn)就行了。與該條內(nèi)容要求相對(duì)應(yīng)的教學(xué)提示進(jìn)一步明確了這個(gè)要求:“利用中小學(xué)生安全教育日、全國消防日、全國交通安全日等,開展走進(jìn)消防隊(duì)、警營等社會(huì)實(shí)踐活動(dòng),請(qǐng)法治副校長講課,普及有關(guān)生命安全、交通安全、消防安全等生活中常用的法律?!睆姆蓪?shí)施的角度講,新課標(biāo)的規(guī)定非常明確和細(xì)致,為培養(yǎng)學(xué)生的法治基礎(chǔ)觀念提供了一個(gè)非常重要的條件。所以在這個(gè)學(xué)段,教師講法律也不需要講得太專業(yè),讓學(xué)生知道《中華人民共和國消防法》《中華人民共和國道路交通安全法》《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》都有相應(yīng)的規(guī)定就行。
《大綱》中還提到消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)、禁毒、食品安全等方面的法律,但這些在新課標(biāo)中沒有列舉出來,教師可以根據(jù)實(shí)際情況確定是否向?qū)W生普及。比如食品安全跟學(xué)生的生活關(guān)聯(lián)性比較強(qiáng),學(xué)生會(huì)有一些更明確的認(rèn)識(shí);再如像禁毒,學(xué)校一般有專門的禁毒教育,所以可能在禁毒專題教育中講述會(huì)更明確??傊?,對(duì)這部分內(nèi)容的講解要因地制宜,知道這些法律就可以了,不用再給他們進(jìn)行太多太深的講解。
第三條內(nèi)容要求為民主平等觀,即“樹立民主、平等觀念,積極參與民主管理,在集體生活中平等待人”。這里的民主、平等觀念是指民主管理、在集體生活中平等待人,看起來好像并不是明確的法律概念,但是可以為學(xué)生在之后樹立“法律面前人人平等”等觀念打下很好的基礎(chǔ),對(duì)培養(yǎng)學(xué)生樹立法治觀念具有重要作用。我們?cè)趯?duì)學(xué)生開展法治觀念教育進(jìn)行基礎(chǔ)性設(shè)計(jì)的時(shí)候,一定要從這個(gè)維度出發(fā)。這一條強(qiáng)調(diào)的是對(duì)學(xué)生民主和平等觀念的初步培養(yǎng),這個(gè)學(xué)段的學(xué)生應(yīng)具備這些基礎(chǔ)觀念并體現(xiàn)在集體生活之中,比如班級(jí)要投票選出班長,每一個(gè)學(xué)生,不論是男生還是女生,都能被平等對(duì)待。班級(jí)民主參與、民主管理的內(nèi)容對(duì)3——4年級(jí)的學(xué)生來講已經(jīng)不難了,因?yàn)樗麄冊(cè)趯W(xué)校已經(jīng)待了三四年了,所以具備了一些初步的認(rèn)識(shí)。同時(shí)我們也要明確,如何讓學(xué)生的民主、平等觀念發(fā)揮實(shí)際作用呢?就是要把這些觀念具象化、生活化,轉(zhuǎn)化成學(xué)生更容易理解的內(nèi)容,要從班集體及學(xué)校生活中去尋找能讓他們理解民主、平等觀念的實(shí)例。雖然這個(gè)學(xué)段主要圍繞學(xué)生的學(xué)校生活、班級(jí)生活展開,但可以為他們將來進(jìn)入社會(huì)后理解相應(yīng)的規(guī)則奠定很好的基礎(chǔ),因此教師要從這個(gè)角度去講述民主平等觀念并落實(shí)。
第四條內(nèi)容要求為國家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié),即“初步了解國家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)的重要性,樹立維護(hù)國家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)的意識(shí)”。這一條要求可以從以下幾個(gè)方面來理解。第一,這是我國憲法的要求。《中華人民共和國憲法》第五十二條規(guī)定,中華人民共和國公民有維護(hù)國家統(tǒng)一和全國各民族團(tuán)結(jié)的義務(wù)。第二,這為之后講解國家安全的相關(guān)內(nèi)容奠定了基礎(chǔ)。3——4年級(jí)學(xué)生還沒有系統(tǒng)或者正式地了解國家安全,通過了解國家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié),可以更好理解中華民族的根本利益所在。從這個(gè)意義上講,讓學(xué)生具有中華民族共同體意識(shí),與培養(yǎng)學(xué)生的法治觀念是相輔相成的,比如民族團(tuán)結(jié)教育就是法治教育的重要內(nèi)容。用這種方式把它們結(jié)合起來,使學(xué)生形成一種綜合性的、整體性的認(rèn)識(shí),對(duì)推動(dòng)整個(gè)教學(xué)具有非常重要的意義。
第三學(xué)段,也就是5——6年級(jí)的法治教育學(xué)習(xí)主題的內(nèi)容要求明顯就比前面兩個(gè)學(xué)段多,共計(jì)八條,這與小學(xué)高年級(jí)學(xué)段學(xué)生的思想意識(shí)、認(rèn)知特點(diǎn)等相一致。到了5——6年級(jí),學(xué)生又長了兩歲,相對(duì)應(yīng)的,他們感知社會(huì)生活的能力和要求也有了變化,這個(gè)變化和它所形成的東西對(duì)于我們法治教育的落實(shí)有重要影響。所以理解這一學(xué)段法治教育學(xué)習(xí)主題內(nèi)容要求的關(guān)鍵就是要與前后所講述的內(nèi)容緊密結(jié)合。這八條講的分別是對(duì)法律的基礎(chǔ)感受、憲法、公民、民主參與意識(shí)、維權(quán)意識(shí)、未成年人保護(hù)、預(yù)防未成年人犯罪、國家安全。尤其是維權(quán)意識(shí)、未成年人保護(hù)、預(yù)防未成年人犯罪和國家安全這些內(nèi)容,明顯比3——4年級(jí)的要求要高。在新課標(biāo)的學(xué)段目標(biāo)部分,有關(guān)知道違法犯罪和了解國家安全這兩部分內(nèi)容在1—2年級(jí)和3——4年級(jí)沒有要求,但是到了5——6年級(jí)開始有了要求,實(shí)際上這種銜接是相對(duì)應(yīng)的,為我們理解法治教育學(xué)習(xí)主題提供了非常重要的方式,對(duì)相應(yīng)內(nèi)容的實(shí)踐和調(diào)整具有重要的價(jià)值。下面來具體看看這八條內(nèi)容要求。
第一條內(nèi)容要求為“初步認(rèn)識(shí)法律的概念及特征,感受法律對(duì)個(gè)人生活和公共生活的重要性,養(yǎng)成自覺守法、遇事找法、解決問題靠法的思維習(xí)慣和行為方式”。我們前面講過,新課標(biāo)在第二學(xué)段法治教育學(xué)習(xí)主題的內(nèi)容要求中出現(xiàn)了“法律”一詞,于是在第三學(xué)段就要求學(xué)生對(duì)法律有基礎(chǔ)認(rèn)識(shí)了。需要注意的是,這里提到的“法律的概念及特征”,不是要給法律下定義,而是要理解法律的作用,感受法律對(duì)個(gè)人生活、公共生活的重要性,知道法律對(duì)個(gè)人有什么用,自覺守法、遇事找法、解決問題靠法,這種行為習(xí)慣的養(yǎng)成非常重要。同時(shí),教學(xué)提示里提到“討論我們?yōu)槭裁葱枰?,法律?duì)我們意味著什么,在生活中怎樣做到遵紀(jì)守法,怎樣借助于法律解決問題”。應(yīng)該說這里的“需要”“意味”“遵紀(jì)守法”以及“借助”等詞匯,從實(shí)踐層面來講,其實(shí)都是讓學(xué)生從規(guī)則意識(shí)的培養(yǎng)轉(zhuǎn)向?qū)Ψ傻囊话阏J(rèn)識(shí)。在這個(gè)學(xué)段,學(xué)生不再僅僅將法律理解為廣義的規(guī)則、紀(jì)律,而是將其視作一種抽象觀念來認(rèn)識(shí)。這在整個(gè)法治教育上是有明確要求的。
第二條內(nèi)容要求為“初步了解憲法的主要內(nèi)容,知道憲法是國家根本法、社會(huì)主義制度是中華人民共和國的根本制度”,這是關(guān)于憲法教育的?!洞缶V》對(duì)此也有明確的要求,即“建立對(duì)憲法的法律地位和權(quán)威的初步認(rèn)知。了解人民代表大會(huì)制度,初步認(rèn)知主要國家機(jī)構(gòu)、國家主權(quán)與領(lǐng)土,認(rèn)知國防的意義,增強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)意識(shí)”,其中使用了“了解”“初步認(rèn)知”等詞語,表示在這個(gè)學(xué)段有關(guān)人民代表大會(huì)制度的內(nèi)容不用跟學(xué)生講太細(xì),要從初步認(rèn)知、基礎(chǔ)了解這個(gè)程度去講就行。
所以對(duì)小學(xué)道德與法治課的老師來講,我認(rèn)為要在基礎(chǔ)要求和難度上有所兼顧,要能夠體現(xiàn)學(xué)科屬性,同時(shí)把一些基礎(chǔ)性的要求和方面貫徹落實(shí)好,這對(duì)推進(jìn)法治教育的整體發(fā)展具有非常重要的影響。所以我們要在這個(gè)維度上形成一個(gè)充分的認(rèn)識(shí),為小學(xué)生認(rèn)識(shí)憲法和社會(huì)主義制度打下思想基礎(chǔ),達(dá)到啟蒙的目的,而不是讓學(xué)生去理解多么高深的理論,他們知道憲法、社會(huì)主義制度、人民代表大會(huì)制度,能用簡單的語言去描述這些內(nèi)容的基本概念就可以了。
第三條內(nèi)容要求為“認(rèn)識(shí)公民的內(nèi)涵,了解公民的權(quán)利和義務(wù),樹立法律面前人人平等的觀念”。這一條看起來好像是在講三件事,但它們的核心內(nèi)容是一致的。了解公民的權(quán)利和義務(wù)首先得了解什么是公民,建議教師不要把公民講得太抽象,讓學(xué)生區(qū)分公民、國民、人民這幾個(gè)概念,學(xué)生會(huì)迷糊的。我的建議是不做概念的區(qū)分,就把公民的內(nèi)涵進(jìn)行重點(diǎn)講解,從我國公民就是具有中華人民共和國國籍的人這個(gè)角度去講就可以了,當(dāng)然也不用涉及多重國籍等一系列相關(guān)內(nèi)容,對(duì)于小學(xué)生來講知道有這個(gè)概念就可以了,至于進(jìn)行比較深入的探討,那是以后的事,對(duì)小學(xué)生不要求那么高。講解公民的權(quán)利和義務(wù)、法律面前人人平等也是如此,并不需要嚴(yán)格按照法條的要求精細(xì)地呈現(xiàn),讓學(xué)生知道自己的權(quán)利和義務(wù)、知道法律面前人人平等就行了,從他們能夠理解的角度去講。從基礎(chǔ)教育的維度看,我認(rèn)為,這有利于將法治教育的相關(guān)要求充分落實(shí)到教育教學(xué)實(shí)踐中。
第四條內(nèi)容要求為“認(rèn)識(shí)民主、自由、平等、公正對(duì)社會(huì)生活的意義,初步具備民主參與、責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識(shí)”,這其實(shí)是對(duì)社會(huì)主義核心價(jià)值觀貫徹落實(shí)的表現(xiàn)。相應(yīng)的教學(xué)提示中提到“實(shí)例”,強(qiáng)調(diào)要通過實(shí)例觀察民主、平等在學(xué)校生活中的表現(xiàn),體會(huì)公共參與在社會(huì)生活中的重要性,在參與集體生活中承擔(dān)責(zé)任。另外,該條內(nèi)容要求也是社會(huì)主義核心價(jià)值觀和法治觀念培育相結(jié)合的結(jié)果,這一條大家要充分理解。黨的二十大報(bào)告中也有非常明確的表述,即“把社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入法治建設(shè)、融入社會(huì)發(fā)展、融入日常生活”。但是如何融入呢?學(xué)生的學(xué)校生活、社會(huì)生活、集體生活在其中發(fā)揮著非常重要的作用,從這個(gè)角度讓學(xué)生形成一個(gè)基礎(chǔ)的、整體的認(rèn)識(shí),有利于整個(gè)課程的實(shí)際推動(dòng)并產(chǎn)生實(shí)踐影響。所以要理解它的重要性,在教學(xué)實(shí)踐方面落實(shí)新課標(biāo)的要求,這是推進(jìn)后續(xù)內(nèi)容的根基所在。
第五條內(nèi)容要求為“了解消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)、食品安全等法律常識(shí),初步學(xué)會(huì)運(yùn)用法律維護(hù)自己的合法權(quán)益”。我們知道,道路交通、環(huán)境保護(hù)、消防安全等學(xué)習(xí)要求在前面1—2年級(jí)出現(xiàn)過。這里又把消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)、食品安全列舉出來,對(duì)學(xué)生認(rèn)知程度的要求其實(shí)更高了。這里的了解法律常識(shí),還要求學(xué)生了解法律的具體規(guī)定,目的是使其初步學(xué)會(huì)用法律維護(hù)自身合法權(quán)益,掌握自我保護(hù)的技能,學(xué)以致用,為法治的落地提供保障。
第六條內(nèi)容要求為“了解未成年人的權(quán)利,增強(qiáng)自我保護(hù)的意識(shí),學(xué)會(huì)自我保護(hù)”。這一部分的教學(xué)和實(shí)踐確實(shí)和其他方面的內(nèi)容不太一樣。所以在講這條內(nèi)容要求時(shí),教師要注意未成年人是一個(gè)重要講述點(diǎn),要重點(diǎn)講解法律對(duì)未成年人的特殊保護(hù)。2020年修訂的《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》構(gòu)建了六大保護(hù)體系,其中與學(xué)生密切相關(guān)的四種保護(hù)在這一部分的教學(xué)提示中有所體現(xiàn),即家庭保護(hù)、學(xué)校保護(hù)、社會(huì)保護(hù)和網(wǎng)絡(luò)保護(hù)。在具體實(shí)施層面,教師講述這四種保護(hù)對(duì)學(xué)生理解相應(yīng)的內(nèi)容具有比較重要的幫助。
第七條內(nèi)容要求為“認(rèn)識(shí)未成年人不良行為的危害,知道違法要承擔(dān)法律責(zé)任,自覺抵制不良行為,主動(dòng)預(yù)防未成年人犯罪”。對(duì)應(yīng)的法律是《中華人民共和國預(yù)防未成年人犯罪法》,該法區(qū)分了不良行為和嚴(yán)重不良行為,明確了嚴(yán)重不良行為和違法犯罪的界限。在講這部分內(nèi)容時(shí),依然強(qiáng)調(diào)一個(gè)前提,就是不要讓學(xué)生背法條,不要求講太多法理的內(nèi)容,不要深入去探討法律為何這樣設(shè)計(jì)內(nèi)容、這種設(shè)計(jì)的法理依據(jù)是什么。那么開展這部分課程教學(xué)時(shí),重點(diǎn)應(yīng)該講什么?應(yīng)該從基礎(chǔ)教學(xué)和實(shí)踐的角度出發(fā),講落實(shí)預(yù)防未成年人犯罪的基本措施和手段。還要注意一點(diǎn),就是講這條內(nèi)容要求不是為了教訓(xùn)學(xué)生,而是為了培育和增強(qiáng)他們的防范意識(shí)和能力。教師要始終堅(jiān)持一個(gè)觀點(diǎn),即不要把學(xué)生假想成潛在的犯罪嫌疑人,學(xué)生就是普通的學(xué)生,作為一個(gè)守法公民,法律維護(hù)他們的合法權(quán)益。不管是學(xué)生也好,還是教師也好,在有這樣的基礎(chǔ)意識(shí)后,就可以更好地理解教學(xué)內(nèi)容了。
第八條內(nèi)容要求為“初步了解危害國家安全特別是社會(huì)安全的行為及防范措施”,這也是小學(xué)階段的最后一條教學(xué)要求。為什么要講社會(huì)安全?一方面,社會(huì)安全容易講,它能與小學(xué)階段形成對(duì)應(yīng)關(guān)系,便于學(xué)生理解。另外一方面,社會(huì)安全所涉及的集體活動(dòng)、安全規(guī)定等方面,與小學(xué)生的日常生活密切相關(guān),便于落實(shí)。國家安全保護(hù)的內(nèi)容十分豐富,但是在小學(xué)階段確實(shí)不適合一下子把全部體系灌輸給學(xué)生,還是要從學(xué)生最好理解的社會(huì)安全入手,讓他們通過社會(huì)安全進(jìn)而理解國家安全。這也是我們將上述內(nèi)容講好的關(guān)鍵所在。