李景娜

（興仁市市場監(jiān)督管理局，貴州興仁 562300）

食品安全問題備受社會關(guān)注，如何保證“舌尖上的安全”成為社會越來越關(guān)注的話題。食品檢驗檢測工作作為食品質(zhì)量的重要研判手段，是確保食品安全監(jiān)管協(xié)同高效運轉(zhuǎn)的前提，在食品安全監(jiān)管中檢驗檢測工作發(fā)揮著舉足輕重的作用。食品檢驗檢測工作的有效開展涉及檢測人員水平、檢測機(jī)構(gòu)作用、檢驗檢測實驗室環(huán)境、檢測方法標(biāo)準(zhǔn)等多個方面要素。

1 食品檢驗檢測的重要作用

食品檢驗是依據(jù)一些基本理論和技術(shù)對食品質(zhì)量進(jìn)行研究和評定，以確保產(chǎn)品質(zhì)量合格。食品檢驗主要采用儀器分析法對食品中的一般成分、微量元素、農(nóng)藥殘留等指標(biāo)進(jìn)行分析。隨著社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，食品消費也從注重數(shù)量向注重質(zhì)量和安全轉(zhuǎn)變，食品質(zhì)量安全已成為人們關(guān)注的焦點。隨著近年來食品安全事件時有發(fā)生，人們對食品營養(yǎng)與健康的重視程度日漸提高。為保證國民身心健康和飲食安全，食品檢驗檢測在此方面有著不可替代的作用，它能直觀體現(xiàn)食物中有害物質(zhì)殘留、營養(yǎng)成分?jǐn)?shù)據(jù)等，成為食品生產(chǎn)加工、流通銷售等環(huán)節(jié)中內(nèi)部自我監(jiān)控和外部監(jiān)督檢查的重要手段[1]。食品檢測能夠給出食品中有害物質(zhì)含量和微生物是否超標(biāo)、營養(yǎng)成分是否符合國家標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)藥殘留是否超標(biāo)、是否存在污染等結(jié)論。食品檢測是檢驗食品質(zhì)量的重要抓手，是食品安全的重要保障，也是推動食品行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要組成部分。食用農(nóng)產(chǎn)品中農(nóng)獸藥殘留一直是全社會重點監(jiān)控的食品安全指標(biāo)，也是食品質(zhì)量檢驗量較大的一項工作。如果沒有檢測技術(shù)的新突破，食品安全將會面臨嚴(yán)峻的考驗。因此，為保障食品質(zhì)量，完善食品檢測體系、提高食品檢測技術(shù)水平迫在眉睫，建立科學(xué)的檢測體系、加強(qiáng)檢測技術(shù)、提高檢測人員業(yè)務(wù)水平等措施，可以從總體上提高食品檢測能力。

2 食品檢驗檢測存在的問題及原因

2.1 食品檢測方法標(biāo)準(zhǔn)不易掌握

當(dāng)前，食品檢測有多個標(biāo)準(zhǔn)，包括國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)等，眾多的標(biāo)準(zhǔn)又分為強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和推薦性標(biāo)準(zhǔn)兩類。因此在開展食品質(zhì)量檢測的過程中，需要根據(jù)食品的實際情況選擇相應(yīng)的檢測標(biāo)準(zhǔn)，以保證所檢測食品的質(zhì)量安全[2]。目前，國內(nèi)共發(fā)布食品安全檢驗方法標(biāo)準(zhǔn)400 余項，可見食品檢測方法標(biāo)準(zhǔn)多種多樣。每類食品檢測工作均有具體的對應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，要結(jié)合相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢測。檢測方法標(biāo)準(zhǔn)的選用會直接影響檢測結(jié)果，如果沒有嚴(yán)格按照規(guī)定或是錯誤地選擇檢測方法將會導(dǎo)致檢測結(jié)果不準(zhǔn)確，甚至?xí)霈F(xiàn)檢測結(jié)果無效的現(xiàn)象。然而，相當(dāng)一部分檢測人員沒有深入掌握各種食品檢測標(biāo)準(zhǔn)、具體方法及應(yīng)用要求，將會產(chǎn)生因檢測方法不明確或檢測方法標(biāo)準(zhǔn)選擇不當(dāng)導(dǎo)致的檢測結(jié)果偏離實際等問題，致使上報的檢測結(jié)果發(fā)生錯誤。

2.2 檢測設(shè)備功能單一

食品檢測設(shè)備作為食品檢測過程中的重要手段，其現(xiàn)代化程度、應(yīng)用熟知度、靈敏度直接決定了檢測結(jié)果的準(zhǔn)確性、針對性[3]。就目前而言，現(xiàn)階段的食品檢測設(shè)備在實際運用過程中依然存在一定的缺陷，如操作不便、自主選擇困難、使用功能單一等，已阻礙了食品檢測的效率，阻撓了食品安全檢測行業(yè)的發(fā)展。在縣域內(nèi)食品安全具體檢測工作中，普遍存在操作知識培訓(xùn)不足，致使較為高端的設(shè)備未能正常運行工作。如果檢驗人員不能熟練操作設(shè)備，未定期開展維修、保養(yǎng)、檢定等，將造成檢測過程中設(shè)備不能正常使用，影響設(shè)備功能發(fā)揮作用，直接影響到后期檢測結(jié)果。另外，縣域內(nèi)檢測機(jī)構(gòu)設(shè)備資金投入不足，致使引進(jìn)設(shè)備數(shù)量不足、維護(hù)舉措不多、檢測功能受限且更新?lián)Q代滯后，也會造成檢測結(jié)果出現(xiàn)一定偏差。

2.3 檢測環(huán)境難控制

食品檢測對環(huán)境因素要求較高，通常需要在干凈封閉的實驗室進(jìn)行檢測，才能夠降低外界環(huán)境因素對檢測結(jié)果的干擾。具體檢測工作的開展必須要充分考慮檢測環(huán)境要求，檢測過程中對于環(huán)境重視不夠，將會影響具體檢測工作，無法對檢測實現(xiàn)全覆蓋。如果檢測人員不了解檢測環(huán)境要求，或者實驗室不能滿足檢測環(huán)境要求，可能會導(dǎo)致某些指標(biāo)檢測結(jié)果不準(zhǔn)確。檢測環(huán)境中的空氣溫濕度會影響食品品質(zhì)，如若不嚴(yán)格控制勢必導(dǎo)致較大的檢測偏差，甚至出現(xiàn)檢測結(jié)果不準(zhǔn)確現(xiàn)象[3]。因此，檢測過程中需要對環(huán)境中的關(guān)鍵指標(biāo)進(jìn)行記錄，如果沒有準(zhǔn)確地記錄指標(biāo)，不僅會導(dǎo)致食品檢測結(jié)果錯誤的發(fā)生，也必然將增加檢測費用，甚至還會給后續(xù)工作的開展帶來難以預(yù)料的損害。

2.4 檢測人員素質(zhì)參差不齊

檢測人員在食品安全檢測過程中扮演著重要角色，檢測人員的專業(yè)技術(shù)能力水平直接影響檢驗檢測結(jié)果，檢測人員不但需要了解掌握食品檢測相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、流程、設(shè)備應(yīng)用等方面內(nèi)容，而且應(yīng)具備具體情況分析處理的能力，才能很好地應(yīng)對檢測工作中的實際問題。當(dāng)前縣域內(nèi)部分檢測人員普遍存在專業(yè)能力不強(qiáng)、道德素質(zhì)不高、儀器設(shè)備應(yīng)用不當(dāng)、食品檢測標(biāo)準(zhǔn)及實驗原理認(rèn)識不足等形勢，這些都可能會造成一系列的檢測問題，導(dǎo)致檢測指標(biāo)不準(zhǔn)確，甚至還會發(fā)生連鎖性問題。例如，檢測人員不能熟練掌握各種食品檢測標(biāo)準(zhǔn)、具體方法及應(yīng)用的要求，將會因檢測方法不明確或檢測方法標(biāo)準(zhǔn)選擇不當(dāng)導(dǎo)致檢測結(jié)果偏離實際。檢驗人員不能熟練操作設(shè)備及未定期開展有效維修、保養(yǎng)鑒定、自我診斷等工作，將造成檢測過程中設(shè)備不能正常使用，影響設(shè)備發(fā)揮作用，直接影響檢測結(jié)果。究其原因是檢測人員專業(yè)性學(xué)習(xí)培訓(xùn)機(jī)會少、主動學(xué)習(xí)意識不強(qiáng)，阻礙著職業(yè)能力和素質(zhì)的進(jìn)一步提升。

2.5 檢測機(jī)制體制有待完善

制度是關(guān)系檢測工作根本性、長期性的問題，用制度去保障食品檢驗檢測質(zhì)量，用制度去規(guī)范檢測流程，用制度去嚴(yán)明檢測紀(jì)律，是提升工作質(zhì)量及效率的關(guān)鍵。食品檢驗檢測制度不健全主要體現(xiàn)在以下兩方面：①部分檢測機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理制度不健全，食品檢測在實施過程中欠缺實實在在的監(jiān)督，無法實現(xiàn)檢測項目的常態(tài)化、規(guī)范化和精細(xì)化管理；②食品檢驗檢測資源分散，主要集中在市監(jiān)、農(nóng)業(yè)、出入境檢驗檢疫等部門，各部門檢測計劃不同、檢測信息不能共享，導(dǎo)致重復(fù)抽樣、重復(fù)檢測，檢測資源浪費。

3 應(yīng)對食品檢驗檢測問題措施

3.1 規(guī)范食品檢驗標(biāo)準(zhǔn)，確保檢驗檢測質(zhì)量

①監(jiān)管部門要注重提高對食品檢驗檢測機(jī)構(gòu)的監(jiān)管水平，加大檢查力度，保證食品檢驗檢測機(jī)構(gòu)能夠依照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢驗，從檢測技術(shù)、方法、流程等角度開展具體工作，確保食品檢測質(zhì)量。②監(jiān)管部門要加大對食品行業(yè)的監(jiān)管力度，要求食品企業(yè)及相應(yīng)實驗室根據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自查，完善自身檢驗管理工作，提高自身核心競爭力，保證檢測結(jié)果的準(zhǔn)確性，從源頭確保食品安全。③相關(guān)部門要不斷完善食品檢測標(biāo)準(zhǔn)、相關(guān)法律法規(guī)以及其他參考規(guī)章，規(guī)范食品檢驗檢測機(jī)構(gòu)、食品企業(yè)嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行食品檢驗檢測工作，確保檢驗結(jié)果的準(zhǔn)確性，為食品行業(yè)的健康發(fā)展提供有力保障。

3.2 完善設(shè)備管理工作，充分發(fā)揮檢測功能

檢測設(shè)備管理制度要健全，安排專職人員負(fù)責(zé)設(shè)備的日常維修保養(yǎng)、定期校準(zhǔn)檢定等相關(guān)工作。要對設(shè)備運行進(jìn)行分析，了解設(shè)備檢測具體情況，分析實際檢測中存在的不足，并且還應(yīng)該了解設(shè)備運行相關(guān)要求，出現(xiàn)故障后，能夠及時發(fā)現(xiàn)和處理解決相關(guān)問題，滿足設(shè)備正常運行要求。檢測機(jī)構(gòu)要加大設(shè)備資金投入，引進(jìn)先進(jìn)設(shè)備并及時更新?lián)Q代舊設(shè)備，確保設(shè)備檢測功能、檢測能力滿足檢測機(jī)構(gòu)的檢測需求。檢測人員要及時學(xué)習(xí)新設(shè)備應(yīng)用技能，積極參加操作技能培訓(xùn)，熟練掌握設(shè)備性能、運行等相關(guān)知識，充分發(fā)揮設(shè)備的檢測功能。

3.3 優(yōu)化檢驗檢測環(huán)境，提高質(zhì)量管理規(guī)范程度

①要完善檢測環(huán)境管理制度，實驗室環(huán)境清潔無味是前提，并且能實時監(jiān)測實驗室的溫濕度等關(guān)鍵環(huán)境因素，及時調(diào)節(jié)并嚴(yán)格控制溫濕度等環(huán)境指標(biāo)，最大限度地降低周圍環(huán)境對檢測結(jié)果的影響。②建立和完善檢驗檢測環(huán)境的組織運行機(jī)制、獎懲激勵機(jī)制、利益分配機(jī)制、信息共享機(jī)制，以檢測環(huán)境質(zhì)量為導(dǎo)向的考評，逐步推行分類評價、差別評價，細(xì)化檢驗人員工作量考核，建立符合實際的考核激勵機(jī)制。③為確保優(yōu)質(zhì)檢驗檢測環(huán)境建設(shè)順利推進(jìn)，制定《優(yōu)質(zhì)檢驗檢測環(huán)境項目建設(shè)方案》，明確目標(biāo)任務(wù)、工作內(nèi)容、具體措施和完成時限，將優(yōu)質(zhì)檢驗檢測環(huán)境創(chuàng)建納入績效目標(biāo)考核，加強(qiáng)督查，強(qiáng)化問責(zé)，推動落實，兌現(xiàn)獎懲。④以政府為主導(dǎo)，拓寬資金籌集渠道，形成政府投入、檢驗機(jī)構(gòu)自籌、企業(yè)共建、社會參與的格局，籌措資金，為創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)檢驗檢測環(huán)境提供資金保障。

3.4 加強(qiáng)檢測人員專業(yè)培訓(xùn)，提升職業(yè)能力

（1）要制定并實施以業(yè)績貢獻(xiàn)為基礎(chǔ)、以目標(biāo)管理和績效考核為重點的獎勵制度，加大績效獎勵力度，將檢驗檢測人員的工資收入與崗位職責(zé)、工作業(yè)績、實際貢獻(xiàn)等直接掛鉤，將技術(shù)應(yīng)用水平和社會服務(wù)納入工作量，建立可持續(xù)的薪酬福利增長機(jī)制，充分地發(fā)揮出人員的工作熱忱，更好地開展檢測工作。

（2）創(chuàng)新食品安全檢測中相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的可操作性，優(yōu)化食品安全檢測工作內(nèi)容。在食品質(zhì)量檢測中，要根據(jù)實際要求分析檢測方法、標(biāo)準(zhǔn)等信息，搭建交流平臺，有重點地去提高檢測人員組織能力和專業(yè)適應(yīng)能力。對食品檢測方法標(biāo)準(zhǔn)不了解、檢測方法流程不熟悉的，要為其配備“導(dǎo)師”或建立專業(yè)的指導(dǎo)小組，引導(dǎo)樹立正確學(xué)習(xí)觀念，提高自我學(xué)習(xí)意識，指導(dǎo)制定個人學(xué)習(xí)計劃，安排學(xué)習(xí)進(jìn)程，幫助解決學(xué)習(xí)過程中遇到的困難和問題。

（3）要重視對檢測機(jī)構(gòu)人員的培訓(xùn)工作，創(chuàng)新能力培訓(xùn)模式，實行多維度、立體式的培訓(xùn)方式體系，強(qiáng)化培訓(xùn)的基礎(chǔ)性和適應(yīng)性，注重因材施教，實施分級、分類、分流培訓(xùn)，將培訓(xùn)內(nèi)容體系化、制度化。同時通過制定培養(yǎng)計劃，投入一定資金，給予培訓(xùn)機(jī)會，使檢驗人員能及時更新專業(yè)知識、提升專業(yè)素養(yǎng)、掌握新儀器設(shè)備的應(yīng)用操作。

3.5 完善食品檢驗機(jī)制，服務(wù)社會能力上臺階

要強(qiáng)化食品檢驗工作主體責(zé)任落實，嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國食品安全法》《食品安全操作規(guī)范》，定期和不定期進(jìn)行食品檢驗檢測抽檢，加強(qiáng)食品安全制度建設(shè)和從業(yè)人員管理，嚴(yán)格設(shè)施設(shè)備管理、原材料質(zhì)量安全、加工制作過程、檢驗儀器清洗消殺、環(huán)境衛(wèi)生等要求。要定期開展食品檢驗檢測自查自糾，結(jié)合實際全面分析檢驗過程中的安全危害因素和風(fēng)險點，及時公布結(jié)果，建立自查清單，對自查中發(fā)現(xiàn)的安全風(fēng)險，結(jié)合具體情況及時進(jìn)行整改。嚴(yán)格檢驗原料控制和管理，落實進(jìn)貨查驗的相關(guān)要求，做好原料可追溯。

鼓勵食品相關(guān)企業(yè)配備專職食品安全檢驗人員，加強(qiáng)對食品安全指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查和管理，提升管理水平。引導(dǎo)企業(yè)對原料采購配送、人員培訓(xùn)考核等進(jìn)行統(tǒng)一管理，推動企業(yè)食品安全檢測標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。另外，檢驗檢測機(jī)構(gòu)要增強(qiáng)檢測工作人員紀(jì)律和規(guī)矩意識，提高道德修養(yǎng)；要建立健全廉潔從業(yè)教育制度、激勵制度、考核制度、監(jiān)督制度和懲處制度，引導(dǎo)工作人員把技術(shù)規(guī)范和自我修養(yǎng)結(jié)合起來；要建立健全檢測機(jī)構(gòu)的權(quán)力清單和責(zé)任清單，向社會公開權(quán)力運行流程，做到權(quán)責(zé)明晰、程序嚴(yán)密、運行公開、監(jiān)督有效的運行機(jī)制，防治職責(zé)劃分不明確導(dǎo)致各個部門之間互相推卸責(zé)任。要暢通投訴舉報渠道，加強(qiáng)食品安全法治宣傳教育，通過新聞媒體加大對食品安全舉報途徑及獎勵的宣傳力度，鼓勵消費者和配送人員舉報食品安全、衛(wèi)生等問題。鼓勵餐飲行業(yè)“懂行者”、企業(yè)員工進(jìn)行內(nèi)部舉報，曝光行業(yè)潛規(guī)則和違法違規(guī)行為，落實投訴舉報獎勵制度，充分發(fā)揮社會共治的綜合效力[4-5]。

4 結(jié)語

日益增多的檢測項目和先進(jìn)的儀器設(shè)備要求專業(yè)人員不斷地提高自身的技術(shù)水平。檢測人員專業(yè)能力不足，將無法發(fā)現(xiàn)食品安全問題，還會導(dǎo)致問題食品流入市場，造成比較惡劣的社會影響。因此，必須要重視食品檢驗檢測技術(shù)方法的研究，不斷提升檢測技術(shù)水平；加強(qiáng)食品檢驗檢測機(jī)構(gòu)的資源整合，充分利用檢測資源提高檢測效率；重視檢測人員業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，提高檢測水平。同時，政府部門也要加大監(jiān)管力度，建立起科學(xué)完善的監(jiān)管體系，強(qiáng)化全社會的食品安全教育，提高全民食品安全意識，確保人們的飲食安全得到有力保障。