袁校衛(wèi)　江孟歡

關(guān)鍵詞：兒童友好社區(qū)；社區(qū)營造；空間友好；制度友好；服務(wù)友好

中圖分類號：C916 文獻標識碼：A 文章編號：2096–7640（2023）04-0015-10

一、問題提出與文獻回顧

兒童是祖國的未來、民族的希望，兒童的健康成長事關(guān)國家發(fā)展、民族振興與人民幸福?！吨袊鴥和l(fā)展綱要（2011—2020年）》提出提高兒童工作社會化服務(wù)水平，創(chuàng)建兒童友好型社會環(huán)境。[1]友好型社會環(huán)境的營造離不開社區(qū)空間環(huán)境的營造，因為社區(qū)空間友好是保證兒童健康成長的重要基礎(chǔ)。2017年8月，我國首個兒童友好社區(qū)促進計劃全國性示范點——上海市梅隴鎮(zhèn)示范點的創(chuàng)建工作開始啟動。2020年1月13日，《兒童友好社區(qū)建設(shè)規(guī)范》正式發(fā)布實施，其詳細規(guī)定了兒童友好社區(qū)的建設(shè)原則、制度建設(shè)、文化建設(shè)、空間營造、服務(wù)提供與人員管理等方面的內(nèi)容。[2] 2021年3月，《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》明確提出開展兒童友好示范城市建設(shè)、社區(qū)兒童之家建設(shè)、公共空間適兒化改造和完善兒童公共服務(wù)設(shè)施等。[3]可以說，政策制定推動了兒童友好社區(qū)營造的落地，使其成為社會工作專業(yè)及行業(yè)的關(guān)注焦點。與此同時，全國諸多城鄉(xiāng)社區(qū)積極推動兒童友好理念與地區(qū)發(fā)展步調(diào)同頻共振，掀起了兒童友好社區(qū)創(chuàng)建的熱潮，其中上海梅隴鎮(zhèn)、蘇州姚祥、南京翠竹園、成都玉林東路社區(qū)的兒童友好社區(qū)營造最具代表性。然而，兒童友好社區(qū)營造實踐是如何開展的？其遵循的邏輯或機制是什么？這些邏輯或機制發(fā)生作用的條件有哪些？與社區(qū)工作所強調(diào)的地區(qū)發(fā)展模式、社會策劃模式以及社區(qū)照顧模式有什么樣的關(guān)聯(lián)？面對這些問題，學(xué)者們主要從空間規(guī)劃、權(quán)益保護與服務(wù)提供三種取向分別對兒童友好社區(qū)營造進行了探討。

其一，有學(xué)者對兒童友好社區(qū)空間規(guī)劃進行研究，主要涉及社區(qū)物理空間的設(shè)施建設(shè)、結(jié)構(gòu)設(shè)計、場地塑造、功能規(guī)劃等方面，[4]并探討了自然環(huán)境與兒童成長的關(guān)系，認為城市生活中自然元素的缺失影響了兒童戶外活動的數(shù)量。[5]兒童的戶外安全活動空間正在受到各種現(xiàn)代社會風(fēng)險的威脅，戶外空間潛在的安全隱患不斷增多，致使兒童活動空間日益萎縮，從而影響了兒童的身心健康發(fā)展。于是，規(guī)劃設(shè)計適合兒童玩耍的健康安全空間成為建筑學(xué)或城鄉(xiāng)規(guī)劃研究的重要內(nèi)容。研究表明，社區(qū)規(guī)劃正從物質(zhì)空間規(guī)劃走向以人為本的社區(qū)全面發(fā)展，其中安全性、趣味性與親自然性是兒童友好社區(qū)空間建設(shè)的關(guān)鍵變量。[6]社區(qū)居委會、社區(qū)社會組織、社區(qū)居民以及兒童的有效參與是以人為本理念的體現(xiàn)，是打破自上而下的權(quán)威設(shè)計思維的重要途徑。[7]顯然，這種社區(qū)規(guī)劃與社會策劃模式所強調(diào)的理性設(shè)計具有高度的契合性，遵循空間規(guī)劃的實踐邏輯并強調(diào)自上而下的理性設(shè)計在兒童友好社區(qū)營造中的突出作用。總之，以物理空間規(guī)劃為基點的兒童友好社區(qū)營造研究遵循的是技術(shù)理性為指導(dǎo)的自上而下的社區(qū)建設(shè)邏輯，其目標設(shè)定與空間營造是以成人的思維方式展開的，兒童的真實需求常常被規(guī)劃需求所替代。即使有一些地方會考慮到社區(qū)居民或兒童的有效參與，但是終究沒有突破社區(qū)營造的成人視角與外力推動的邏輯。

其二，學(xué)者們對兒童友好社區(qū)營造的權(quán)益保護進行了探討，主要從兒童發(fā)展的生存權(quán)、發(fā)展權(quán)、參與權(quán)和受保護權(quán)四個層面關(guān)注社區(qū)兒童的生存、娛樂、交往、發(fā)展等權(quán)益需求。其中生存權(quán)主要涉及的是社區(qū)困境兒童，發(fā)展權(quán)、參與權(quán)和受保護權(quán)涉及的是社區(qū)所有兒童，其核心在于制定兒童友好社區(qū)營造的制度保障，進而塑造適宜兒童成長、發(fā)展的制度環(huán)境。有學(xué)者認為，促進兒童行為與社區(qū)空間的互動是提升兒童參與友好社區(qū)建設(shè)的關(guān)鍵，應(yīng)主動滿足兒童天然具有的對其所處社區(qū)的強烈探索和參與意愿。[4]因為兒童在社區(qū)公共空間的頻繁出現(xiàn)和互動，能夠把家長帶出房間、引入人群，從而推動社區(qū)參與、鄰里交往和相互信任。[8]施雯和黃春曉認為，兒童友好的核心是在保障兒童安全基礎(chǔ)上最大限度地促進兒童天性發(fā)展。[9]池麗萍認為，城市社區(qū)道路是否有成人保護機制影響兒童獨立安全出行的可能性，進而影響兒童的體育鍛煉行為和身心發(fā)展。[10]可見，兒童權(quán)益保護視角下的友好社區(qū)營造注重兒童生存權(quán)、發(fā)展權(quán)、參與權(quán)與受保護權(quán)等制度合法性的有效建設(shè)，將兒童友好社區(qū)營造看作是兒童能否平等參與社區(qū)空間建設(shè)的一種權(quán)利。總之，以權(quán)益保護為核心的兒童友好社區(qū)營造注重自下而上的社會參與，與社區(qū)發(fā)展模式的基本假設(shè)相吻合，鼓勵社區(qū)居民通過自助或互助的方式參與到社區(qū)公共事務(wù)中來，從而促進社區(qū)兒童友好環(huán)境的營造與發(fā)展。但是這種自下而上的動員參與在中國兒童友好社區(qū)營造中的力量顯得不夠強大，兒童的實際參與度有待提高。

其三，兒童友好社區(qū)營造的服務(wù)供給研究最具社會工作專業(yè)特色。其核心觀點為社區(qū)居委會、社會組織、社會工作者以及志愿者構(gòu)成了兒童友好社區(qū)服務(wù)提供的重要主體和有機力量。其認為服務(wù)內(nèi)容包括支持性服務(wù)、保護性服務(wù)、替代性服務(wù)、發(fā)展性服務(wù)和補充性服務(wù)等。[11]其中支持性服務(wù)是為社區(qū)提供基礎(chǔ)公共服務(wù)；保護性服務(wù)是為社區(qū)兒童提供保護性干預(yù)措施；替代性服務(wù)主要是為受到和可能受到暴力、忽視、遺棄、虐待和其他形式傷害的兒童提供社區(qū)照顧服務(wù)；發(fā)展性服務(wù)主要是為社區(qū)家長與兒童提供家庭教育、安全教育、生命教育以及情感教育等服務(wù)；補充性服務(wù)主要是為困境兒童提供特殊服務(wù)，為家庭提供普惠教育服務(wù)等。服務(wù)提供是兒童友好社區(qū)營造的重要內(nèi)容。這與社會策劃模式所倡導(dǎo)的服務(wù)設(shè)計邏輯相契合，又與社區(qū)照顧模式所倡導(dǎo)的在社區(qū)照顧理念相契合，即遵循空間—服務(wù)的實踐邏輯，通過動員社區(qū)正式資源和非正式資源、開展社區(qū)教育、實施社區(qū)照顧訓(xùn)練以及發(fā)展社區(qū)志愿者等方式為社區(qū)兒童提供全方位的服務(wù)?？梢哉f，社區(qū)照顧是兒童友好社區(qū)營造的重要內(nèi)容，是建設(shè)有關(guān)懷社區(qū)的重要舉措，是實現(xiàn)兒童家庭教育、社區(qū)教育與學(xué)校教育系統(tǒng)化建設(shè)的重要一環(huán)，對兒童友好社區(qū)營造具有重要的推動作用。

總之，空間規(guī)劃取向?qū)ι鐓^(qū)物理空間的營造具有重要的指導(dǎo)價值，但是其從成人視角出發(fā)的理性空間規(guī)劃忽視了兒童的空間體驗和內(nèi)在需求；權(quán)益保護取向?qū)ι鐓^(qū)制度空間的營造具有基礎(chǔ)保障性指導(dǎo)意義，能夠?qū)和瘏⑴c納入其邏輯框架，但是其空間—權(quán)力邏輯在實踐中的成效并不顯著，尚有提升的空間；服務(wù)供給取向?qū)ι鐓^(qū)服務(wù)空間的營造具有專業(yè)性價值，其遵循空間—服務(wù)的實踐邏輯，為兒童友好社區(qū)營造提供了想象力與發(fā)展空間，但是社區(qū)照顧的完全落實需要建構(gòu)一種社區(qū)治理共同體，與社會工作服務(wù)的專業(yè)化、職業(yè)化與本土化發(fā)展要求尚有一定差距。顯然，空間—規(guī)劃取向重視的是理性邏輯，空間—權(quán)力取向側(cè)重的是參與邏輯，空間—服務(wù)取向則強調(diào)的是專業(yè)服務(wù)邏輯。這三種兒童友好社區(qū)營造實踐反映出的是某種單一取向，要么關(guān)注物理空間規(guī)劃，要么關(guān)注精神文化供給，難以體現(xiàn)社區(qū)營造實踐的綜合性。顯然，社區(qū)營造實踐遵循的是整合邏輯，即將兒童友好社區(qū)營造看作是一項綜合性、系統(tǒng)性與復(fù)雜性工程，需要以場域理論為視角從價值倡導(dǎo)、組織設(shè)置與實踐路徑等方面出發(fā)建構(gòu)一種整體性分析框架，并在該框架內(nèi)對其實踐展開經(jīng)驗性的反思與理論性的對話。

二、兒童友好社區(qū)營造的基本框架及其邏輯

源于物理學(xué)的“場域”概念意指在特定范圍內(nèi)沒有實際接觸的物體之間建立聯(lián)系而形成的特定空間。后來，勒溫將“場域”概念從物理科學(xué)引入到社會科學(xué)之中，經(jīng)由布爾迪厄?qū)ⅰ皥鲇颉备拍钔卣沟搅松鐣W(xué)領(lǐng)域，并將其定義為“在各種位置之間存在的客觀關(guān)系網(wǎng)絡(luò)”[12]。這種網(wǎng)絡(luò)性質(zhì)決定了“場域”不是一個地域空間，而是一個包含諸多要素及其相互作用的社會空間。在此基礎(chǔ)上，考夫曼提出“社區(qū)場域”的概念，認為社區(qū)場域是行動者、團體、組織等主體不斷互動的共同體。[13]威爾金森進一步明晰了這一概念，認為社區(qū)場域是特定地域內(nèi)的居民、群體和組織為追求共同利益而發(fā)起的集體行動之集合。[14]社區(qū)營造正是社區(qū)居委會、社會組織、社會工作者等行動主體在社區(qū)場域內(nèi)以社區(qū)利益為驅(qū)動力，凝聚多元力量，整合多種資源，從而促進社區(qū)公共空間的再生產(chǎn)、社區(qū)公共事務(wù)的有效解決、社區(qū)文化的傳承與發(fā)展、社區(qū)居民美好生活的有效滿足?？梢钥闯?，社區(qū)場域統(tǒng)合了社區(qū)內(nèi)的多元主體、情景、目標、行動路徑等要素，這些要素構(gòu)成了兒童友好社區(qū)營造的基本框架（見圖1）。其中多元主體要素是指以組織（包括基層政府、社區(qū)居委會與社會組織等）、社區(qū)規(guī)劃師、社會工作者等主體構(gòu)成的信任—合作關(guān)系；情景要素主要是指政策倡導(dǎo)中的兒童友好價值理念、凝聚社區(qū)多元力量的公共利益、整合鄰里關(guān)系的社會資本以及保障兒童參與的社區(qū)文化等；目標要素是指能夠為兒童健康成長與發(fā)展提供保障的社區(qū)空間友好環(huán)境、合法性權(quán)益保護制度以及特殊性兒童友好服務(wù)；行動路徑要素主要指以社會策劃為基礎(chǔ)的空間規(guī)劃路徑、以社區(qū)發(fā)展為基礎(chǔ)的權(quán)益保障路徑與以社區(qū)照顧為基礎(chǔ)的服務(wù)提供路徑。

“場域”理論將社區(qū)設(shè)想為一個運作空間，社區(qū)治理成效的發(fā)揮依賴于社區(qū)內(nèi)不同主體之間存在的客觀關(guān)系網(wǎng)絡(luò)及其資源。每一社會主體都可以作為社區(qū)治理的權(quán)力中心，總體上保持平等，不同主體還可以采取不同的策略來改善其自身或其他社區(qū)成員在場域中的位置。這決定了“場域”不僅包含各種位置（靜態(tài)結(jié)構(gòu)層面），還包含各個位置之間的互動關(guān)系（動態(tài)互動層面）。可見，社區(qū)場域理論不僅注重從靜態(tài)結(jié)構(gòu)層面分析社區(qū)內(nèi)部各要素的構(gòu)成，而且注重從動態(tài)互動層面分析社區(qū)居委會、社會工作者、社區(qū)團體和社區(qū)居民等主體因解決地域性公共問題和增進地域性公共利益而形成的集體行動。[15]前者屬于結(jié)構(gòu)性影響，后者屬于能動性影響，兩者共同形塑社區(qū)“場域”中各個主體的價值觀念與行動邏輯。同樣，兒童友好社區(qū)營造的實踐行動既受到社區(qū)空間中結(jié)構(gòu)性制度情景的影響，又受到行動主體能動性的影響。因此，兒童友好社區(qū)營造需要社區(qū)營造團隊從結(jié)構(gòu)性制度層面和主體性能動層面兩個維度對社區(qū)場域的各構(gòu)成要素進行分析。從結(jié)構(gòu)性制度層面重塑社區(qū)環(huán)境，從主體性能動層面改變各社區(qū)主體的價值觀念、行為取向、利益訴求以及文化認同，并借助社會策劃模式所強調(diào)的理性設(shè)計邏輯、社區(qū)發(fā)展模式所注重的參與式邏輯以及社區(qū)照顧模式中的服務(wù)提供邏輯，達致社區(qū)的空間友好、制度友好與關(guān)系友好。

社區(qū)營造的目標是圍繞社區(qū)公共議題實現(xiàn)社區(qū)公共秩序或達成社區(qū)集體行動。[16]兒童友好社區(qū)營造是圍繞“兒童健康成長與發(fā)展”這一公共議題，由多元主體共同參與的空間設(shè)計、權(quán)益保障、服務(wù)供給的復(fù)合性實踐行動，遵循著專業(yè)技術(shù)治理的空間規(guī)劃邏輯、權(quán)益保障邏輯與服務(wù)提供邏輯。社會領(lǐng)域中的技術(shù)治理不同于科學(xué)領(lǐng)域，其受到社會情景的影響更大，要想更好地完成兒童友好社區(qū)營造的目標，就需要考慮社區(qū)的多重影響因素。因此，作為整體性的兒童友好社區(qū)營造必須兼顧空間規(guī)劃的合理性、權(quán)益保障的合規(guī)性以及服務(wù)提供的全面性，而不是被單一的社區(qū)工作模式所主導(dǎo)。需要以社區(qū)場域理論為統(tǒng)合邏輯探索兒童友好社區(qū)的復(fù)合型實踐，進而關(guān)照不同的專業(yè)技術(shù)治理背后的深層次制度邏輯。

在上述認識的基礎(chǔ)上，本文將通過對鄭州市J社區(qū)兒童友好營造實踐的深度觀察，為兒童友好社區(qū)營造的三重專業(yè)技術(shù)邏輯分析提供經(jīng)驗性支撐。本文第二作者在2019年4月至2020年10月間到J社區(qū)Z社會工作機構(gòu)實習(xí)時，通過參與式觀察與半結(jié)構(gòu)性訪談收集到兒童友好營造相關(guān)資料。具體訪談對象包括社區(qū)黨委書記、社區(qū)居委會主任、社會工作者、社區(qū)規(guī)劃師以及社區(qū)居民等。除此之外，筆者從鄭州市金水區(qū)H街道以及社區(qū)兩委的相關(guān)職能部門獲取了各種政策文件、新聞報道和總結(jié)材料，從Z社會工作服務(wù)機構(gòu)獲取了兒童友好社區(qū)營造的工作計劃、工作臺賬、工作總結(jié)以及社會工作周志等二手資料。

三、兒童友好社區(qū)營造的實踐圖景及其運作機制

J社區(qū)位于河南省鄭州市金水區(qū)H街道，地處省政府（舊址）南大門。轄區(qū)面積約為0.7平方公里，涉及7條道路、18個自然院，是H街道最大的社區(qū)。①該社區(qū)位于市中心，公共資源和教育資源豐富，轄區(qū)內(nèi)老年人和兒童數(shù)量眾多，是典型的老舊社區(qū)。J社區(qū)在兒童友好型社區(qū)營造實踐方面進行了有益探索，對社區(qū)公共空間進行了更新、改造，落實了政府出臺的兒童友好政策，成為政府購買服務(wù)的兒童社會工作服務(wù)項目的實施地。J社區(qū)通過整合社會策劃模式、地區(qū)發(fā)展模式、社區(qū)照顧模式等社區(qū)工作模式，借助政府、規(guī)劃師、社會工作師等多方力量，立足兒童友好價值理念，堅持專業(yè)化規(guī)劃、民主化協(xié)商、社會化運營，推動兒童友好空間規(guī)劃、權(quán)益保障、服務(wù)提供路徑落實落細，實現(xiàn)了社區(qū)的空間友好、制度友好與關(guān)系友好。

（一） 兒童友好社區(qū)營造的多元主體協(xié)同架構(gòu)及其關(guān)系

城市基層社會治理結(jié)構(gòu)由街居制向社區(qū)制的轉(zhuǎn)型加速了城市社會治理重心不斷下移，促使社會治理單元不斷縮小，致使社會治理主體呈現(xiàn)多元化趨勢，這為搭建基層政府、社區(qū)居委會、社會組織、駐社區(qū)單位以及社區(qū)居民等多元主體合作治理體系提供了實踐基礎(chǔ)。在兒童營造實踐中，J社區(qū)兩委注重多方力量的動員參與，經(jīng)過兩年的深入探索與不斷調(diào)整，逐漸形成了“社區(qū)兩委—社會工作者—社區(qū)規(guī)劃師—社區(qū)能人—社區(qū)居民”的多元主體社區(qū)營造協(xié)同架構(gòu)。在該組織架構(gòu)中，社區(qū)兩委是指社區(qū)共產(chǎn)黨支部委員會與社區(qū)居民委員會。兩者在兒童友好社區(qū)營造中發(fā)揮著總攬全局、上傳下達、激勵指引、協(xié)調(diào)各方的“領(lǐng)頭羊”作用。社會工作者是社區(qū)治理“五社聯(lián)動”的核心主體和社區(qū)營造的專業(yè)力量，發(fā)揮著價值倡導(dǎo)、資源整合、組織管理、服務(wù)提供的“主力軍”功能。社區(qū)規(guī)劃師是指社區(qū)空間規(guī)劃的專業(yè)人員，負責(zé)社區(qū)規(guī)劃、設(shè)施維護、空間打造與游戲開發(fā)。社區(qū)能人主要指的是自愿且自覺地參與社區(qū)建設(shè)活動的能力突出的社區(qū)居民，可以稱得上社區(qū)內(nèi)部的積極分子、熱心人士與底層精準，承擔(dān)自發(fā)參與、宣傳調(diào)動、意見反饋、積極引領(lǐng)的“示范者”角色。社區(qū)居民扮演建言獻策、日常監(jiān)督、主動參與的角色。

兒童友好社區(qū)營造是建立在社區(qū)多元治理主體互信互賴基礎(chǔ)上達成的良好溝通與通力合作。凝集各方共識的信任關(guān)系是保障社區(qū)多元主體充分參與協(xié)同共治的關(guān)鍵，是兒童友好社區(qū)營造的基礎(chǔ)。在J社區(qū)兒童友好社區(qū)營造中，信任—合作關(guān)系的建立起著至關(guān)重要的作用，社區(qū)營造團隊主要從橫向與縱向兩個維度建構(gòu)信任—合作關(guān)系。在橫向維度，社區(qū)營造團隊充分挖掘社區(qū)兩委、社區(qū)能人、社區(qū)居民等社區(qū)內(nèi)部力量和專家學(xué)者、社會組織、社會媒體等外部社會力量，構(gòu)筑兒童友好社區(qū)營造共同體意識，進而推動信任—合作關(guān)系的建立。在縱向維度，社區(qū)營造團隊充分利用國家行政力量的垂直關(guān)系整合資源，將與社區(qū)治理相關(guān)的縱向部門聯(lián)動起來，從而形成“縣區(qū)統(tǒng)籌、街道負責(zé)、社區(qū)落實”的協(xié)商框架，實現(xiàn)兒童友好社區(qū)營造的資源整合。橫向維度信任關(guān)系的建構(gòu)有助于整合社區(qū)多元主體所擁有的社會資源，擴展兒童友好社區(qū)群體之間的社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，進而提升兒童友好社區(qū)營造的人力資本。縱向維度信任關(guān)系的建構(gòu)旨在調(diào)動基層行政部門所擁有的行政性資源，發(fā)揮行政體制集中力量辦大事的優(yōu)勢。只有將橫向維度的各種社會力量與縱向維度的行政性力量整合到兒童友好社區(qū)營造的框架內(nèi)，才能推動兒童友好型社區(qū)營造多元主體深入對話，相互協(xié)作，共謀發(fā)展，建構(gòu)起信任—合作良性循環(huán)的伙伴性關(guān)系，從而構(gòu)筑起兒童友好型社區(qū)營造的多方合力，為社區(qū)營造中“兒童友好”價值理念的傳播、兒童友好空間的營造與兒童公共服務(wù)的供給提供制度保障。

在J社區(qū)兒童友好營造實踐中，社區(qū)兩委是營造的主導(dǎo)者，負責(zé)社區(qū)營造的總體規(guī)劃與制度設(shè)置；專家團隊負責(zé)空間規(guī)劃與活動組織的策劃；社區(qū)能人帶領(lǐng)社區(qū)居民積極參與到兒童友好營造過程之中；社交媒體發(fā)揮了理念宣傳的功能。其一，社區(qū)兩委主導(dǎo)組建了社區(qū)兒童友好營造團隊。團隊根據(jù)轄區(qū)情況建構(gòu)組織設(shè)置，制定社區(qū)規(guī)范，靈活處理上級政府的制度和政策，并負責(zé)政策在社區(qū)范圍內(nèi)的宣傳、學(xué)習(xí)、解讀與落實。J社區(qū)兒童友好營造團隊定期召開碰頭交流會，共同討論工作重點，分配工作任務(wù)，加強工作交流，制定《社區(qū)兒童友好多元組織架構(gòu)運行機制、工作職責(zé)、協(xié)商策略》公約，為兒童友好社區(qū)多元主體協(xié)商共治提供了制度依據(jù)。其二，專家學(xué)者扮演積極建言獻策、主動監(jiān)督、技術(shù)指導(dǎo)等角色，促使兒童友好空間營造、制度保障與服務(wù)提供等達成共識。其定期開展有關(guān)兒童友好社區(qū)治理共同體建構(gòu)、溝通、合作以及組織協(xié)作在兒童友好社區(qū)建設(shè)中的作用等議題的講座和座談會，協(xié)助社區(qū)多元主體全面領(lǐng)會協(xié)商共治意涵，深入理解自身職責(zé)使命，扎實掌握溝通合作技巧，努力實現(xiàn)多元主體之間的和諧共生與合作共治。其三，通過社區(qū)兩委與營造團隊的動員，社區(qū)能人與社區(qū)居民積極參與到兒童友好社區(qū)營造活動中。比如，2020年3月，J社區(qū)開展了“小小規(guī)劃設(shè)計師”活動，鼓勵孩子們通過文字、繪畫等多樣化的形式，參與設(shè)計符合自身期待的友好社區(qū)空間圖景，激發(fā)社區(qū)兒童的空間想象力。其四，J社區(qū)積極開展線上、線下兒童友好服務(wù)活動，通過微信公眾號、線上群聊、社區(qū)意見箱、云投票等途徑，廣泛征集社區(qū)居民關(guān)于兒童友好社區(qū)空間營造與服務(wù)提供等方面的意見，并定期鏈接主流媒體報道社區(qū)兒童友好營造事宜，展示J社區(qū)兒童友好社區(qū)營造成效。

（二） 兒童友好社區(qū)營造的多元目標及其實現(xiàn)

兒童友好營造主要圍繞空間友好、制度友好與服務(wù)友好三大目標遞進式展開。

首先，社區(qū)營造團隊注重空間友好的規(guī)劃設(shè)計及其改造。在J社區(qū)，兒童友好社區(qū)營造團隊秉持兒童本位原則，突出兒童視角下以人為本的價值理念，尊重并滿足兒童群體的空間訴求，根據(jù)兒童群體的生理特點、心理狀況、社會交往需求科學(xué)合理地開展兒童友好空間的規(guī)劃設(shè)計、布局設(shè)置與改造升級。在J社區(qū)的空間規(guī)劃與改造過程中，社區(qū)規(guī)劃團隊從兒童的身心特征出發(fā)，堅持舒適性、安全性和童趣性原則，設(shè)計符合社區(qū)兒童訴求的公共空間布局，開設(shè)兒童服務(wù)綠色通道專區(qū)，設(shè)置充滿童趣的標識，極大豐富了兒童的社區(qū)體驗感。規(guī)劃團隊吸收了兒童及其家長的建議，在黨群服務(wù)中心大廳設(shè)置了開放的游戲空間和兒童書屋，配備了涵蓋繪畫教程、漫畫故事、智力開發(fā)等方面的兒童書籍，豐富了社區(qū)兒童圖書資源，推動了兒童在閱讀中成長。同時，社區(qū)還設(shè)置了兒童活動室，為開展室內(nèi)社區(qū)兒童活動提供場所；引進柔軟舒適、健康安全、充滿趣味的智能化設(shè)施設(shè)備，鼓勵社區(qū)兒童擔(dān)任設(shè)備管理員，定期檢查維護設(shè)施設(shè)備，豐富了社區(qū)兒童的活動體驗感。另外，社會工作者還策劃了一些親子活動或閱讀活動，引起了大量社區(qū)居民的關(guān)注。

其次，社區(qū)營造團隊注重兒童友好社區(qū)的制度建設(shè)。在保障兒童權(quán)益方面，J社區(qū)專門設(shè)立了社區(qū)兒童權(quán)益保障文化墻，定期宣傳聯(lián)合國《兒童權(quán)利公約》《中華人民共和國未成年人保護法》，著力提升社區(qū)居民的法律意識，推動形塑兒童權(quán)益保護的社區(qū)合力。在保護弱勢兒童方面，J社區(qū)立足社區(qū)實際，遵循“精準識別、科學(xué)評估、全面保護、推動發(fā)展”原則，開展問題兒童和困境兒童的臺賬建立和檔案管理，做好特殊兒童的信息記錄、動態(tài)監(jiān)測、結(jié)對幫扶、定期探訪工作，為弱勢兒童提供溫暖和諧的社區(qū)生活環(huán)境，引導(dǎo)社區(qū)兒童向上向善。在制度實施過程中，社區(qū)營造團隊常常開展集體性活動，促進社區(qū)居民關(guān)心社區(qū)內(nèi)部兒童群體，提升社區(qū)居民照料、保護社區(qū)內(nèi)部兒童群體的責(zé)任感，通過社區(qū)教育方式提升社區(qū)居民關(guān)懷社區(qū)內(nèi)部兒童群體的能力，在走進社區(qū)兒童內(nèi)心世界的過程中尋求受關(guān)懷兒童群體的社區(qū)回應(yīng)。比如，J社區(qū)通過親民化改造、社會組織嵌入、民意征集等社區(qū)實踐行動，開展針對社區(qū)兒童的關(guān)愛保護活動，在營造兒童友好社區(qū)環(huán)境的實踐行動中守護社區(qū)兒童群體茁壯成長。

最后，社區(qū)營造團隊注重兒童友好服務(wù)的精準供給。兒童友好服務(wù)落實的主體責(zé)任是專業(yè)的社會工作者。其為社區(qū)特殊兒童提供專業(yè)化的服務(wù)，包括開展自閉癥兒童、殘障兒童、流浪兒童等方面的需求調(diào)研、方案設(shè)計、服務(wù)傳遞等。J社區(qū)的特殊兒童服務(wù)項目由Z社會工作機構(gòu)負責(zé)，為期三年。從2019年4月至2022年4月，該項目對社區(qū)中的特殊兒童進行了需求評估，關(guān)注他們的真實需求，為社區(qū)中的自閉癥兒童、殘障兒童、流浪兒童等困境兒童開展了學(xué)習(xí)、娛樂、成長等多樣化活動，涵蓋了支持性、保護性、補充性與替代性等服務(wù)內(nèi)容。

在服務(wù)開展的初始階段，社會工作者動員社區(qū)居民共同對社區(qū)熱心人士、社區(qū)幼兒園園長、幼兒園教師等進行深度訪談，識別并篩選社區(qū)不同年齡階段兒童的真實需要，建立自閉癥兒童、殘障兒童、流浪兒童等困境兒童服務(wù)臺賬。同時，社會工作者根據(jù)服務(wù)對象的真實需求設(shè)計專門化的服務(wù)方案，推出“菜單式”“分齡式”公益課堂服務(wù)，為“低保家庭兒童”提供了免費配送家教服務(wù)，為自閉癥兒童提供了心理咨詢等支持性服務(wù)，為社區(qū)涉罪未成年人提供了保護性服務(wù)，為社區(qū)殘障兒童鏈接康復(fù)資源，開展了康復(fù)、技能培訓(xùn)以及各類福利補貼等補充性服務(wù)。在服務(wù)開展的中期階段，社會工作者注重資源鏈接與整合，鏈接了醫(yī)療、企業(yè)以及文化資源，并建立了多方互通資源庫，形成了社區(qū)兒童友好服務(wù)的正式支持網(wǎng)絡(luò)與非正式支持網(wǎng)絡(luò)。社會工作者借助相應(yīng)資源定期為社區(qū)兒童開展健康體檢，普及心肺復(fù)蘇術(shù)、傷口包扎處理、海姆立克急救法等急救知識，建立社區(qū)兒童健康檔案庫；開展“小小檢察官活動、小記者活動”一系列兒童職業(yè)體驗活動，運用角色扮演方式讓社區(qū)兒童感受到不同職業(yè)的魅力和優(yōu)勢；開展“慈孝文化”活動，引導(dǎo)孩子們積極與社區(qū)老人互動交流，提升了孩子們的尊老敬老意識。在服務(wù)的末期階段，兒童友好社區(qū)營造團隊孵化并培育了兒童讀書會、兒童志愿服務(wù)隊、兒童興趣小組等針對兒童群體的多樣化社區(qū)自組織，豐富了兒童文體服務(wù)供給形式，提升了社區(qū)兒童的社區(qū)參與度和社區(qū)歸屬感。同時，社會工作者開始總結(jié)項目執(zhí)行過程中積累的經(jīng)驗和不足，做好項目評估和服務(wù)反思，以實現(xiàn)服務(wù)的可持續(xù)性和可復(fù)制性。

（三） 兒童友好社區(qū)營造的情景約束及其超越

兒童友好社區(qū)營造是多元主體在特定情景下共同協(xié)作完成的，情景要素作為行動的社會基礎(chǔ)影響著兒童友好環(huán)境營造的成效。情景是人生活的前提，社區(qū)情景中的價值觀念、社區(qū)資源、社會資本等要素既是兒童友好社區(qū)營造的基礎(chǔ)，又是兒童友好社區(qū)營造的對象。

就價值觀念來說，社區(qū)居民對兒童生存、發(fā)展、受保護和參與權(quán)利的認知是影響兒童友好社區(qū)營造的充分條件。J社區(qū)兒童友好營造團隊注重在社區(qū)情景中傳播兒童友好的價值理念，擴展兒童友好價值理念的社會認知面，提升社區(qū)居民對兒童群體的關(guān)愛保護力度。其一，社區(qū)營造團隊通過開展兒童友好理念手冊發(fā)放、兒童友好理念版面制作、兒童友好理念主題宣講、兒童友好知識問答等多樣化的宣傳活動，促進兒童友好理念的傳播與普及，提升社區(qū)居民對兒童友好價值理念的認知、認同和內(nèi)化。其二，社區(qū)營造團隊通過開展親子游戲、手拉手活動、護童行動等廣泛性社區(qū)活動，協(xié)助社區(qū)兒童營造溫暖和諧的社區(qū)關(guān)系，推動建立兒童友好型人際關(guān)系。其三，社區(qū)營造團隊通過設(shè)立固定的“社區(qū)兒童日”、定期開展社區(qū)兒童文藝匯演活動等方式，形成關(guān)愛社區(qū)兒童群體的長效機制，協(xié)助營造社區(qū)范圍內(nèi)的兒童友好文化氛圍。

就社區(qū)資源來說，社區(qū)內(nèi)、外部可獲得的有益于兒童健康成長的資源是進行兒童友好社區(qū)營造的必要條件。在J社區(qū)，駐社區(qū)公共單位31個（其中，廳局級單位14個、行政事業(yè)單位19個），沿街門店240余個，居民樓數(shù)57棟，常住戶數(shù)1 857戶，常住人口數(shù)5 169人，黨員總數(shù)為1 072人，其中自管黨員66人、在職黨員867人、離退休黨員139人。②J社區(qū)營造團隊注重社區(qū)內(nèi)外各種資源的鏈接與整合，社會工作者是資源鏈接與整合的主要責(zé)任人，他們和社區(qū)居民共同繪制了社區(qū)資源地圖。他們將社區(qū)的人力資源，如社區(qū)退休干部與退休教師作為兒童教育活動設(shè)計與開展的骨干，將社區(qū)的河南戲曲文化傳統(tǒng)以表演的形式向兒童青少年進行傳遞，將社區(qū)周邊的企事業(yè)單位、物業(yè)公司以及兒童教育機構(gòu)等單位整合起來，為社區(qū)兒童教育活動的開展提供支持。他們還通過“四點半”課堂孵化與培育社區(qū)兒童閱讀、兒童運動、兒童繪畫等自組織，從整體上推動社區(qū)資源為社區(qū)兒童健康成長提供環(huán)境支持。

社會資本含量的多少直接影響著社區(qū)營造的難易程度。社區(qū)社會資本含量高有助于降低兒童友好社區(qū)營造的難度，反之，將提高營造難度。首先，J社區(qū)是政府單位家屬院，屬于半熟人社會，人與人之間的關(guān)聯(lián)度較高，社會資本含量相對較高。其次，J社區(qū)屬于學(xué)區(qū)房小區(qū)，兒童數(shù)量較多，兒童教育機構(gòu)也較多。最后，J社區(qū)人員以政府單位員工為主，文化水平相對較高，社會信任度較高，社區(qū)文化興趣類自組織較多。J社區(qū)兒童友好營造團隊積極動員社區(qū)居民參與社區(qū)兒童公共空間改造和兒童教育活動，擴展兒童交往空間，鼓勵兒童及其家長參與社區(qū)志愿服務(wù)。

總之，兒童友好社區(qū)營造受到價值觀念、社區(qū)資源與社會資本等要素的影響，這些要素構(gòu)成了兒童友好社區(qū)營造的基礎(chǔ)性條件。同時，兒童友好社區(qū)營造又在不斷改變著社區(qū)居民對待兒童的態(tài)度、情感以及行為，甚至對社區(qū)資源的整合與社會資本的培育起到了積極的促進作用。

四、兒童友好社區(qū)的整體性營造及其模式反思

兒童友好社區(qū)的營造是以社區(qū)兩委為主導(dǎo)的社區(qū)營造團隊協(xié)同合作的結(jié)果，是沿著空間規(guī)劃、權(quán)益保障與服務(wù)供給等路徑達致空間友好、制度友好與服務(wù)友好的多元目標。這些目標的實現(xiàn)是在特定基礎(chǔ)性條件作用下完成的，其中價值觀念、社區(qū)資源與社會資本是該基礎(chǔ)性條件的主要組成部分。

在兒童友好社區(qū)營造過程中，空間友好目標的達成需要借助空間規(guī)劃的理念，并將社會策劃模式的理念、原則以及假設(shè)應(yīng)用其中。J社區(qū)的兒童友好空間規(guī)劃遵循理性主義原則，依據(jù)空間規(guī)劃專家的意見和知識，將社區(qū)空間規(guī)劃分解成具體的任務(wù)和目標進行營造，從而實現(xiàn)社區(qū)空間友好的目標。在J社區(qū)空間規(guī)劃實踐中，以規(guī)劃團隊為中心形成了社區(qū)居委會、社會工作者、社區(qū)社會組織以及社區(qū)志愿者共同構(gòu)成的多元主體合作框架。他們共同商討社區(qū)空間設(shè)計方案，同時將兒童參與置于突出位置，強調(diào)以人為本的兒童視角，而不是成人視角，注重兒童參與在空間規(guī)劃與設(shè)計中的作用。這是保障兒童友好社區(qū)營造有效達成的關(guān)鍵。

制度友好目標的達成關(guān)鍵在于落實兒童權(quán)益保護。這同樣需要多元主體的協(xié)同合作，需要社區(qū)居民共同討論、共同思考、共同參與等意識的培育。這種兒童友好營造的制度化運作機制既與地區(qū)發(fā)展模式所強調(diào)的原則及其策略具有高度的契合性，又與社區(qū)場域理論所倡導(dǎo)的多元主體互動協(xié)商的原則相吻合，遵循著兒童權(quán)益保障的專業(yè)技術(shù)治理邏輯。在此過程中，社會工作者需要扮演倡導(dǎo)者、中介者、服務(wù)者等角色，充分凸顯社會工作在社區(qū)治理過程中的多元角色與復(fù)合作用。

兒童友好服務(wù)的供需匹配是建立在社會工作服務(wù)專業(yè)性的基礎(chǔ)之上的。這種專業(yè)性體現(xiàn)為服務(wù)需求識別、服務(wù)方案設(shè)計、服務(wù)方案執(zhí)行以及服務(wù)成效評估等。這種專業(yè)性既是社會策劃理念的體現(xiàn)，包括服務(wù)需求的科學(xué)調(diào)研、服務(wù)方案的理性設(shè)計以及服務(wù)方案的精準落實，又是社區(qū)照顧理念的體現(xiàn)，包括在社區(qū)照顧與由社區(qū)照顧在內(nèi)的正式資源和非正式資源的整合。首先，社會工作者運用社區(qū)調(diào)查方法全面了解社區(qū)兒童服務(wù)需求，并運用差異化分析方法明確不同性別、年齡、家庭結(jié)構(gòu)中兒童的個性化需求。其次，社會工作者立足社區(qū)兒童多樣化需求，為兒童“點單”設(shè)計出有針對性的服務(wù)方案，精準滿足兒童需求。再次，社會工作者通過建立多方資源庫帶動更多社會力量參與到兒童服務(wù)過程中，優(yōu)化服務(wù)效果。最后，社會工作者通過孵化社區(qū)組織方式，推動兒童參與，豐富社區(qū)資本，提升自治能力，實現(xiàn)社區(qū)重塑和重構(gòu)。在此過程中，社會工作者扮演著需求評估者、服務(wù)提供者、資源鏈接者及社區(qū)重塑者的角色。

社區(qū)營造是社區(qū)空間治理主體圍繞社區(qū)居民共同關(guān)注的公共議題或公共事務(wù)而展開的多方互動與協(xié)商的合作性行動。這種營造不是地區(qū)發(fā)展模式、社會策劃模式或社區(qū)照顧模式中的任何一種單一模式能夠解釋清楚的，而是一種針對社區(qū)治理碎片化、個體化與原子化現(xiàn)象的整合性治理。這種營造迎合了基層社會治理中心下移與社會治理創(chuàng)新的實踐邏輯，是一種扁平化、多主體、網(wǎng)絡(luò)化的治理實踐。同時，這種營造與社會工作所倡導(dǎo)的專業(yè)多元主義[17]具有理論上的契合性，符合整合社會工作所強調(diào)的目標—計劃—過程—結(jié)果的實踐邏輯，吸納了地區(qū)發(fā)展模式、社會策劃模式與社區(qū)照顧模式的理論觀點，實現(xiàn)了對三大模式的超越。

顯然，J社區(qū)的兒童友好社區(qū)營造既強調(diào)地區(qū)發(fā)展模式所倡導(dǎo)的公眾參與，又強調(diào)社會策劃模式所倡導(dǎo)的理性策劃與設(shè)計，還兼顧了社區(qū)照顧模式所倡導(dǎo)的非正式網(wǎng)絡(luò)在兒童友好服務(wù)中的作用。這種整合性營造將社區(qū)看作是一個開放性的社會關(guān)系場域。社區(qū)兩委、社會組織、社區(qū)團體以及社區(qū)居民等主體通過資源動員，形成社區(qū)公共空間重塑的協(xié)商共識，達致社區(qū)的空間友好、制度友好與服務(wù)友好之目標。從地區(qū)發(fā)展模式來看，J社區(qū)的兒童友好營造建構(gòu)了社區(qū)兩委—社會工作者—社區(qū)規(guī)劃師—社區(qū)能人—社區(qū)居民的多元主體協(xié)同參與機制。多元主體按照社區(qū)主體的權(quán)力結(jié)構(gòu)進行職責(zé)確定與邊界劃分，形成了責(zé)任明確、各司其職、功能互補的多元主體架構(gòu)，為兒童友好社區(qū)營造奠定了主體基礎(chǔ)。從社會策劃模式來看，J社區(qū)的兒童友好營造主體按照理性主義原則，深入具體的社區(qū)場景，探查兒童的活動空間需求與服務(wù)需求；并基于科學(xué)的調(diào)查結(jié)果對社區(qū)空間進行科學(xué)規(guī)劃，運用專家決策法對兒童友好服務(wù)方案進行設(shè)計；同時，還鏈接了兒童友好社區(qū)營造所需資源，為兒童友好服務(wù)的落地奠定了理性基礎(chǔ)。從社區(qū)照顧模式來看，J社區(qū)的兒童友好營造團隊按照鄭州市《困境兒童社會工作服務(wù)指引》與《“護童行動”社工志愿服務(wù)項目》的要求，在J社區(qū)開展了兒童福利政策宣傳、心理健康輔導(dǎo)、家庭教育指導(dǎo)、殘疾康復(fù)救助、控輟保學(xué)等具體服務(wù)。將街道管轄范圍內(nèi)的困境兒童進行篩查和檔案建立，為困境兒童鏈接了正式社會資源，并建構(gòu)了非正式支持網(wǎng)絡(luò)，為轄區(qū)內(nèi)的困境兒童提供了專業(yè)性的行動照顧、物質(zhì)支持、心理支持與整體關(guān)懷等服務(wù)?？梢姡瑑和押蒙鐓^(qū)營造秉持以社區(qū)為本的價值觀，堅持問題導(dǎo)向，通過理性設(shè)計或規(guī)劃，采取“整合的社會工作服務(wù)方法”，實現(xiàn)社區(qū)場域內(nèi)的兒童公共活動空間營造與困境兒童特殊性服務(wù)供給。

總之，作為個體社會化的重要場所，社區(qū)對于兒童的健全發(fā)展發(fā)揮著重要作用。兒童友好型社區(qū)營造將兒童的“生活場域”從家庭擴展至社區(qū)，通過激發(fā)社區(qū)居民的內(nèi)生力量，借助政府、規(guī)劃師、社會工作師等外部力量，優(yōu)化社區(qū)兒童空間，推動兒童權(quán)益保障，完善社區(qū)兒童服務(wù)，打造兒童友好型社區(qū)生活空間載體，培養(yǎng)社區(qū)居民公共意識，促進了社區(qū)兒童健康成長的空間、制度與服務(wù)等向善改變。顯然，兒童友好社區(qū)營造遵循著整體性治理的邏輯，能夠系統(tǒng)回應(yīng)兒童的空間性、制度性與服務(wù)性需要，是傳統(tǒng)單一社區(qū)工作模式難以解釋的，是對傳統(tǒng)地區(qū)發(fā)展模式、社會策劃模式以及社區(qū)照顧模式的超越。

五、結(jié)論與討論

本質(zhì)上，兒童友好社區(qū)營造的整合模式與社區(qū)場域理論具有高度的契合性。它既是本土社區(qū)工作實務(wù)經(jīng)驗的總結(jié)，又是對社區(qū)工作模式的理論性回應(yīng)。這種整合模式秉持以兒童為中心、以人為本的理念，主張社區(qū)為本的本體論，堅持社區(qū)問題為導(dǎo)向的實踐論，踐行多元主義的整合方法論。

首先，兒童友好社區(qū)營造需要摒除傳統(tǒng)上社區(qū)規(guī)劃或設(shè)計的成人視角，樹立以兒童為中心的價值理念。以兒童為中心的價值理念是以人為本思想的體現(xiàn)，是建設(shè)有關(guān)懷的兒童友好社區(qū)的價值基礎(chǔ)，是滿足社區(qū)居民對美好生活向往的重要舉措。從空間規(guī)劃層面來看，兒童友好社區(qū)空間營造需要將兒童看作社區(qū)營造的主角和主體，尊重兒童的意愿，重視兒童的需求，鼓勵兒童的表達，接納兒童的觀點，增強兒童的權(quán)能，從而實現(xiàn)成人視角向兒童視角轉(zhuǎn)換，保障兒童友好空間規(guī)劃的合理性。從權(quán)益保障層面來看，兒童友好社區(qū)營造需要將權(quán)益保護的對象從社區(qū)困境兒童擴展為社區(qū)全體兒童，實施全面普惠的兒童權(quán)益保護。從服務(wù)供給層面來看，兒童友好社區(qū)營造需要將以兒童為中心的價值理念轉(zhuǎn)變?yōu)榫唧w的政策宣傳與服務(wù)供給行動，運用集體性社區(qū)活動促進社區(qū)居民關(guān)心社區(qū)內(nèi)部兒童群體，提升社區(qū)居民照料和保護社區(qū)內(nèi)部兒童群體的責(zé)任感。

其次，整合取向的兒童友好社區(qū)營造秉持社區(qū)為本的本體論。這種本體論是社區(qū)工作的社會性體現(xiàn)，意味著社區(qū)工作既需要將社區(qū)場域作為工作開展的基本對象，還需要關(guān)注社區(qū)場域中的特殊群體需求，這樣才能保障社區(qū)工作專業(yè)性與合法性的發(fā)展。專業(yè)性要求我們將社區(qū)工作的主體、對象、倫理、目標與方法等要素整合到社區(qū)場域之中，既關(guān)注困難群體（困境兒童）的特殊性需求，又關(guān)注社區(qū)兒童的普遍性訴求，致力于解決社區(qū)或社區(qū)群眾面臨的生活挑戰(zhàn)。合法性體現(xiàn)在通過動員與整合社區(qū)人力、物力、權(quán)力與財力等資源實現(xiàn)社區(qū)的空間友好、制度友好與關(guān)系友好的目標，從而形成社區(qū)群眾對專業(yè)服務(wù)成效的認可及對社區(qū)工作專業(yè)性的承認。兒童友好社區(qū)的整體性營造需要在社區(qū)場域中關(guān)照兒童的日常生活，借助多元主體的互動協(xié)作，實現(xiàn)社區(qū)兒童活動空間的設(shè)計與規(guī)劃、兒童權(quán)益的有效保障、專業(yè)服務(wù)的有效傳遞，達致兒童友好社區(qū)營造合法性的實現(xiàn)。

最后，社區(qū)空間設(shè)計、權(quán)益保障與服務(wù)供給需要借助多元主義的社區(qū)工作方法。社區(qū)工作方法理應(yīng)立足中國社區(qū)情景以及地方性文化情境中的本土化知識。同時，還需要吸納社會策劃模式中的理性設(shè)計思想，借鑒地區(qū)發(fā)展模式所主張的社區(qū)參與意識的培育，融入社區(qū)照顧模式所倡導(dǎo)的非正式支持網(wǎng)絡(luò)的觀點。從社會策劃模式角度來看，兒童友好空間的設(shè)計需要借助“社區(qū)兩委—社會工作者—社區(qū)規(guī)劃師—社區(qū)能人—社區(qū)居民”的組織結(jié)構(gòu)，并由社會工作者與社區(qū)規(guī)劃師共同主導(dǎo)社區(qū)室內(nèi)外空間的合理化設(shè)計。從地區(qū)發(fā)展模式角度來看，社區(qū)營造團隊需要從兒童視角出發(fā)動員兒童積極參與到社區(qū)營造的全過程中。從社區(qū)照顧模式角度來看，社區(qū)營造團隊需要建構(gòu)有關(guān)懷的兒童生活環(huán)境，形成兒童友好的非正式社會支持網(wǎng)絡(luò)。

總之，在兒童友好社區(qū)營造實踐中，社會工作者承擔(dān)著價值倡導(dǎo)、資源整合、組織管理、服務(wù)提供的“主力軍”角色。他們是社區(qū)兩委、社區(qū)規(guī)劃師、社區(qū)能人、社區(qū)居民等多方主體合作的黏合劑。他們能夠常常采取個案輔導(dǎo)、小組介入、社區(qū)教育等多樣化工作方法，推動兒童友好型社區(qū)營造更具科學(xué)性、藝術(shù)性、專業(yè)性和創(chuàng)新性。

（文字編輯：王香麗 責(zé)任校對：王香麗）