吳文新 武曉瑋

提 要：黨的二十大報(bào)告始終貫穿“以人民為中心”的發(fā)展思想。“以人民為中心”的發(fā)展思想是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要組成部分，有著深刻的價(jià)值邏輯?！耙匀嗣駷橹行摹笔屈h的初心的實(shí)質(zhì)內(nèi)容，是黨的精神譜系的靈魂，規(guī)定著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的價(jià)值目的，是黨一切工作的根本價(jià)值導(dǎo)向，是評(píng)判工作得失成敗的根本價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)；這一思想以馬克思主義唯物史觀為理論基礎(chǔ)，以黨領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行的中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)為實(shí)踐基礎(chǔ)，以中國(guó)特色社會(huì)主義制度為制度基礎(chǔ)；這一思想有著完善的價(jià)值結(jié)構(gòu)，人民既是價(jià)值主體也是價(jià)值客體，既是價(jià)值目的也是價(jià)值手段，是在人民實(shí)踐中主體和客體、目的和手段的辯證統(tǒng)一；這一思想體現(xiàn)在黨的性質(zhì)宗旨、初心使命、理想信念、黨性黨風(fēng)之中，黨領(lǐng)導(dǎo)下的人民民主專政的國(guó)體和人民代表大會(huì)制度的政體，特別體現(xiàn)在全過程人民民主之中，以及以人民共同富裕為目標(biāo)的經(jīng)濟(jì)制度和體制，文化事業(yè)、社會(huì)治理、生態(tài)文明和國(guó)家安全體系建設(shè)等各個(gè)領(lǐng)域；這一思想以人民全面共建共享為實(shí)現(xiàn)路徑，以全面發(fā)展的人民為價(jià)值主體和依靠力量，以人民的個(gè)性自由和全面發(fā)展為最終價(jià)值目的。

黨的二十大報(bào)告指出：“堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想。維護(hù)人民根本利益，增進(jìn)民生福祉，不斷實(shí)現(xiàn)發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，讓現(xiàn)代化建設(shè)成果更多更公平惠及全體人民?！雹倭?xí)近平：《高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家而團(tuán)結(jié)奮斗——在中國(guó)共產(chǎn)黨第二十次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告》，《人民日?qǐng)?bào)》2022年10月26日。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央始終堅(jiān)持“以人民為中心”的發(fā)展思想，把增進(jìn)人民福祉、實(shí)現(xiàn)共同富裕、促進(jìn)人的全面發(fā)展作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。黨的十九屆六中全會(huì)決議，將“堅(jiān)持人民至上”概括為中國(guó)共產(chǎn)黨百年奮斗的十條寶貴經(jīng)驗(yàn)之一。黨的二十大報(bào)告多處從不同方面以不同方式加以重申，深刻揭示了“以人民為中心”發(fā)展思想的價(jià)值邏輯。在奮進(jìn)第二個(gè)百年目標(biāo)的新征程中再創(chuàng)時(shí)代新偉業(yè)，必須充分理解這一思想的價(jià)值邏輯。

一、“以人民為中心”發(fā)展思想的價(jià)值地位

歷經(jīng)百年為中國(guó)人民謀幸福的艱苦奮斗、創(chuàng)新探索，中國(guó)共產(chǎn)黨人形成了以為人民服務(wù)、群眾路線、執(zhí)政為民、以人為本、人的全面發(fā)展、人民至上、全民共富等為基本內(nèi)容的價(jià)值體系。其中，“以人民為中心”的發(fā)展思想在這一價(jià)值體系中居于極為重要的地位。

第一，“以人民為中心”是中國(guó)共產(chǎn)黨人初心的實(shí)質(zhì)內(nèi)容。中國(guó)共產(chǎn)黨百年奮斗史無可辯駁地證明：為人民謀幸福是中國(guó)共產(chǎn)黨人永恒不變的初心，“為民造福是立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求”①習(xí)近平：《高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家而團(tuán)結(jié)奮斗——在中國(guó)共產(chǎn)黨第二十次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告》，《人民日?qǐng)?bào)》2022年10月26日。。習(xí)近平總書記講到“守初心”的豐富含義時(shí)指出：“守初心，就是要牢記全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，以堅(jiān)定的理想信念堅(jiān)守初心，牢記人民對(duì)美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo)；以真摯的人民情懷滋養(yǎng)初心，時(shí)刻不忘我們黨來自人民、根植人民，人民群眾的支持和擁護(hù)是我們勝利前進(jìn)的不竭力量源泉；以牢固的公仆意識(shí)踐行初心，永遠(yuǎn)銘記人民是共產(chǎn)黨人的衣食父母，共產(chǎn)黨人是人民的勤務(wù)員，永遠(yuǎn)不能脫離群眾、輕視群眾、漠視群眾疾苦?！雹凇读?xí)近平談治國(guó)理政》（第三卷），北京：外文出版社，2020年版，第523 頁。顯然，中國(guó)共產(chǎn)黨人的“初心”就是對(duì)人民的赤子之心，就是為人民服務(wù)的宗旨，就是實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活的向往，就是爭(zhēng)取人民群眾源源不斷地給我們黨以旺盛生命的智慧和力量，就是關(guān)心人民群眾疾苦、關(guān)懷人民生活細(xì)節(jié)，與人民打成一片、融為一體。這些都是“以人民為中心”在黨的初心方面的生動(dòng)彰顯。

第二，“以人民為中心”是中國(guó)共產(chǎn)黨人精神譜系的靈魂?；赝h的百年歷史，無數(shù)革命先輩歷經(jīng)苦難創(chuàng)造革命事業(yè)的輝煌功績(jī)，其中有多少驚天地、泣鬼神的英烈和故事，經(jīng)過歷史的沉淀，凝結(jié)成我們黨的偉大精神譜系。從偉大建黨精神、紅船精神到井岡山精神、延安精神，從西柏坡精神到抗美援朝精神，從鐵人精神到雷鋒精神，從焦裕祿精神到孔繁森精神，從“兩彈一星”精神到載人航天精神，從抗震救災(zāi)精神到抗疫精神，從“三?！本竦矫撠毠?jiān)精神等，無不是一曲曲堅(jiān)守初心、無私奉獻(xiàn)、我將無我、不負(fù)人民的壯美頌歌，這些精神的核心就是“把人民放在心中最高位置，堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨”③《習(xí)近平談治國(guó)理政》（第二卷），北京：外文出版社，2017年版，第40 頁。，人民中心、人民至上始終是貫通中國(guó)共產(chǎn)黨人精神譜系的一條紅線、一顆靈魂。

第三，“以人民為中心”規(guī)定著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的根本價(jià)值目的。新中國(guó)成立以來，以毛澤東為主要代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人，心系最廣大人民群眾的“共同富裕”，推動(dòng)了土地改革和農(nóng)業(yè)的社會(huì)主義改造及大規(guī)模的農(nóng)田改造和農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為中國(guó)人民的吃飯問題打下了堅(jiān)實(shí)的制度和物質(zhì)基礎(chǔ)，人民生活水平發(fā)生了巨大變化。特別是改革開放以來，歷屆中國(guó)共產(chǎn)黨人踔厲奮發(fā)、接力前行，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，凝心聚力發(fā)展生產(chǎn)力，經(jīng)過40 多年改革探索和艱苦奮斗，打贏了一個(gè)又一個(gè)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，使全體人民擺脫貧窮、超越溫飽，最終實(shí)現(xiàn)了全面小康，進(jìn)而夯實(shí)基于全面現(xiàn)代化的國(guó)家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福的物質(zhì)基礎(chǔ)、制度平臺(tái)和精神準(zhǔn)備。歷史證明，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，并不意味著經(jīng)濟(jì)發(fā)展是唯一和至上的目的，它只是實(shí)現(xiàn)人民利益和幸福的手段；“以人民為中心”則內(nèi)在地規(guī)定了經(jīng)濟(jì)建設(shè)的價(jià)值目的。如果說以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心凸顯的是唯物史觀關(guān)于生產(chǎn)力的最終決定性和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)對(duì)社會(huì)形態(tài)的根本決定性，是社會(huì)發(fā)展的歷史尺度和工具性標(biāo)準(zhǔn)，那么“以人民為中心”則強(qiáng)調(diào)了經(jīng)濟(jì)建設(shè)的價(jià)值目的，規(guī)定了經(jīng)濟(jì)建設(shè)的性質(zhì)、方向和目標(biāo)，體現(xiàn)的是唯物史觀關(guān)于社會(huì)發(fā)展的道德尺度和目的性或價(jià)值性標(biāo)準(zhǔn)。為此，習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，要“把以人民為中心的發(fā)展思想體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各個(gè)環(huán)節(jié)，做到老百姓關(guān)心什么、期盼什么，改革就要抓住什么、推進(jìn)什么，通過改革給人民群眾帶來更多獲得感”①《習(xí)近平談治國(guó)理政》（第二卷），北京：外文出版社，2017年版，第103、103 頁。，“多推有利于促進(jìn)社會(huì)公平正義的改革，多推有利于增強(qiáng)人民群眾獲得感的改革”②《習(xí)近平談治國(guó)理政》（第二卷），北京：外文出版社，2017年版，第103、103 頁。，這樣，可確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全過程的社會(huì)主義性質(zhì)和人民幸福目標(biāo)。

第四，“以人民為中心”是黨的一切工作的根本價(jià)值導(dǎo)向。習(xí)近平總書記反復(fù)論述和強(qiáng)調(diào)，以人民為中心是改革開放各項(xiàng)政策的根本指南，改革、建設(shè)的各項(xiàng)政策必須尊重人民主體地位，改革、建設(shè)實(shí)踐必須不斷提高人民群眾的獲得感和幸福感。人民是黨的根基，是黨的權(quán)力之源、力量之源、智慧之源，“我們黨來自于人民，為人民而生，因人民而興，必須始終與人民心心相印、與人民同甘共苦、與人民團(tuán)結(jié)奮斗”③《習(xí)近平談治國(guó)理政》（第三卷），北京：外文出版社，2020年版，第137、362、70 頁。；黨堅(jiān)持權(quán)為民所賦、權(quán)為民所有、權(quán)為民所用、權(quán)為民所享，廣大黨員心系人民、情系人民；要求全黨“要站穩(wěn)人民立場(chǎng)、把握人民愿望、尊重人民創(chuàng)造、集中人民智慧”④習(xí)近平：《高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家而團(tuán)結(jié)奮斗——在中國(guó)共產(chǎn)黨第二十次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告》，《人民日?qǐng)?bào)》2022年10月26日。。在豐富多彩的文化領(lǐng)域，藝術(shù)創(chuàng)作、哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究工作、新聞?shì)浾摴ぷ?、網(wǎng)絡(luò)空間治理等，都必須堅(jiān)持以人民為中心的價(jià)值導(dǎo)向，真正做到為人民創(chuàng)作、為人民做學(xué)問、為人民鼓與呼、為人民奔走吶喊、為人民樹碑立傳、為人民營(yíng)造天清氣朗的網(wǎng)絡(luò)空間。社會(huì)建設(shè)必須“想群眾之所想、急群眾之所急、解群眾之所困”⑤習(xí)近平：《論把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局》，北京：中央文獻(xiàn)出版社，2021年版，第149 頁。，“在幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶上持續(xù)用力，人民生活全方位改善”⑥習(xí)近平：《高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家而團(tuán)結(jié)奮斗——在中國(guó)共產(chǎn)黨第二十次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告》，《人民日?qǐng)?bào)》2022年10月26日。。生態(tài)文明建設(shè)也必須“堅(jiān)持生態(tài)惠民、生態(tài)利民、生態(tài)為民，重點(diǎn)解決損害群眾健康的突出環(huán)境問題”⑦《習(xí)近平談治國(guó)理政》（第三卷），北京：外文出版社，2020年版，第137、362、70 頁。，讓良好生態(tài)環(huán)境成為人民幸福生活的增長(zhǎng)點(diǎn)。國(guó)家總體安全體系，也必須以人民安全為宗旨，堅(jiān)持國(guó)家安全一切為了人民、一切依靠人民，為人民創(chuàng)造良好生存發(fā)展條件和安定生產(chǎn)生活環(huán)境。這表明，以人民為中心，是我們黨開展一切工作的根本價(jià)值導(dǎo)向。

第五，“以人民為中心”規(guī)定了人民是黨的一切工作成敗的價(jià)值評(píng)判者。人民的獲得感、幸福感、安全感，人民的成就感、滿足感和尊嚴(yán)感等是黨的一切工作成敗的根本判斷標(biāo)準(zhǔn)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“時(shí)代是出卷人，我們是答卷人，人民是閱卷人?！雹唷读?xí)近平談治國(guó)理政》（第三卷），北京：外文出版社，2020年版，第137、362、70 頁。黨的工作好壞、成績(jī)?nèi)绾?，人民說了算。踐行“以人民為中心”的發(fā)展思想，就要“把人民放在心中最高位置，堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益，把人民擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)作為衡量一切工作得失的根本標(biāo)準(zhǔn)”①《習(xí)近平談治國(guó)理政》（第二卷），北京：外文出版社，2017年版，第40 頁。。就連黨的理論工作也不例外，習(xí)近平總書記在黨的二十大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)，黨的理論創(chuàng)新也必須堅(jiān)持人民至上，因?yàn)椤包h的理論是來自人民、為了人民、造福人民的理論，人民的創(chuàng)造性實(shí)踐是理論創(chuàng)新的不竭源泉”②習(xí)近平：《高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家而團(tuán)結(jié)奮斗——在中國(guó)共產(chǎn)黨第二十次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告》，《人民日?qǐng)?bào)》2022年10月26日。；一切脫離人民、不為人民造福的理論都是蒼白無力和沒有生命力的，為此，理論工作必須“站穩(wěn)人民立場(chǎng)、把握人民愿望、尊重人民創(chuàng)造、集中人民智慧，形成為人民所喜愛、所認(rèn)同、所擁有的理論”③習(xí)近平：《高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家而團(tuán)結(jié)奮斗——在中國(guó)共產(chǎn)黨第二十次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告》，《人民日?qǐng)?bào)》2022年10月26日。。由此可見，人民的喜愛、認(rèn)同和擁有就是黨的理論工作成效的重要評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)。著眼于實(shí)踐，習(xí)近平總書記告誡全黨：“檢驗(yàn)我們一切工作的成效，最終都要看人民是否真正得到了實(shí)惠，人民生活是否真正得到了改善?！雹堋读?xí)近平談治國(guó)理政》，北京：外文出版社，2014年版，第28 頁。因?yàn)槔习傩招睦镉袟U秤。我們把老百姓放在心中，老百姓才會(huì)把我們放在心中。因此，黨員干部心里要始終裝著父老鄉(xiāng)親，想問題、作決策、辦事情都要想一想是不是站在人民立場(chǎng)上，是不是有助于解決群眾的難題，是不是有利于增進(jìn)人民福祉，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感，要把人生理想融入國(guó)家富強(qiáng)，民族振興，人民幸福的偉業(yè)之中。人民群眾心里這桿秤正是衡量和評(píng)判黨的一切工作的根本價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)，人民作為閱卷人、評(píng)判者，能夠判斷黨的工作的是非、善惡、美丑、對(duì)錯(cuò)，判斷黨的工作是否一直圍繞人民的利益和幸福而開展。

二、“以人民為中心”發(fā)展思想的價(jià)值基礎(chǔ)

“以人民為中心”的發(fā)展思想具有重要的價(jià)值地位主要取決于它的價(jià)值基礎(chǔ)——它所賴以挺立、得以落實(shí)的真理基礎(chǔ)、實(shí)踐基礎(chǔ)和制度基礎(chǔ)。

第一，正確的價(jià)值觀要以真理為依據(jù)，與社會(huì)歷史發(fā)展的客觀規(guī)律相一致，與最廣大人民群眾的根本需要和利益相統(tǒng)一。“以人民為中心”的發(fā)展思想以唯物史觀為真理基礎(chǔ)，符合社會(huì)歷史發(fā)展規(guī)律，符合最廣大人民群眾的根本利益。唯物史觀認(rèn)為，人類社會(huì)的基本矛盾是歷史發(fā)展的根本動(dòng)力，而人民群眾是其中居于決定地位的生產(chǎn)力的主體，因而也是社會(huì)歷史的主體，是歷史的創(chuàng)造者。在解決社會(huì)基本矛盾的過程中，人民群眾是順應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展要求、變革舊的生產(chǎn)關(guān)系的社會(huì)力量，是變革舊的社會(huì)制度和舊的思想觀念的社會(huì)力量。人民群眾的意愿和行動(dòng)代表了歷史發(fā)展的方向、指向特定的歷史目標(biāo)，人民群眾社會(huì)實(shí)踐的規(guī)模和深度最終決定歷史發(fā)展的格局和結(jié)局。從中華民族發(fā)展歷程來看，“波瀾壯闊的中華民族發(fā)展史是中國(guó)人民書寫的！博大精深的中華文明是中國(guó)人民創(chuàng)造的！歷久彌新的中華民族精神是中國(guó)人民培育的！中華民族迎來了從站起來、富起來到強(qiáng)起來的偉大飛躍是中國(guó)人民奮斗出來的”⑤《習(xí)近平談治國(guó)理政》（第三卷），北京：外文出版社，2020年版，第139 頁。。這就是歷史的真理，是中華民族發(fā)展史的客觀事實(shí)。因此說，堅(jiān)持“以人民為中心”的發(fā)展思想，正是對(duì)唯物史觀這一基本原理的創(chuàng)造性運(yùn)用和發(fā)展，從科學(xué)真理的意義上確立起中國(guó)人民對(duì)于中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)、中華民族復(fù)興偉大夢(mèng)想的價(jià)值創(chuàng)造和價(jià)值享受的主體地位。

第二，任何價(jià)值觀都來自于客觀的歷史實(shí)踐，并以之為載體，“以人民為中心”的發(fā)展思想是對(duì)人民創(chuàng)造歷史的偉大實(shí)踐的價(jià)值反映。根據(jù)辯證唯物主義的認(rèn)識(shí)論和價(jià)值論，價(jià)值觀念和科學(xué)真理一樣來自人們的社會(huì)歷史實(shí)踐，而且正確的價(jià)值觀念還是對(duì)社會(huì)歷史實(shí)踐中那些重要的價(jià)值關(guān)系的正確反映。“以人民為中心”的發(fā)展思想，本質(zhì)上是一種以最廣大人民群眾的利益、愿望、幸福和自由為基本內(nèi)容和目標(biāo)導(dǎo)向的價(jià)值觀念、價(jià)值思想和價(jià)值理念；中國(guó)共產(chǎn)黨倡導(dǎo)和踐行的這種價(jià)值體系，既是在黨領(lǐng)導(dǎo)人民創(chuàng)造中國(guó)特色社會(huì)主義偉業(yè)、推動(dòng)共同富裕及通過中國(guó)式現(xiàn)代化實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的偉大實(shí)踐中得出的正確認(rèn)識(shí)，也是對(duì)中國(guó)人民推動(dòng)中國(guó)歷史進(jìn)步，創(chuàng)造革命、建設(shè)、改革開放和新時(shí)代奇跡的偉大實(shí)踐的正確的價(jià)值認(rèn)同。中國(guó)共產(chǎn)黨成立以來的百年輝煌，離不開作為根基、血脈和力量的人民。人民是歷史的創(chuàng)造者，一切成就離不開人民。是人民在黨帶領(lǐng)下浴血奮戰(zhàn)、百折不撓，創(chuàng)造了人民解放、民族獨(dú)立的新民主主義革命偉大成就；是人民在黨領(lǐng)導(dǎo)下以前所未有的主人翁精神自力更生、發(fā)奮圖強(qiáng)，創(chuàng)造了社會(huì)主義工業(yè)化及獨(dú)立工業(yè)體系和國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系及其迅速發(fā)展初步繁榮的社會(huì)主義革命和建設(shè)偉大成就；是人民在黨團(tuán)結(jié)指引下充分發(fā)揮其自覺能動(dòng)性，解放思想、銳意進(jìn)取，創(chuàng)造了短期內(nèi)經(jīng)濟(jì)總量躍居世界第二、科技和生產(chǎn)力從跟跑、并跑到某些領(lǐng)域領(lǐng)跑世界的改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)偉大奇跡；是人民在黨領(lǐng)導(dǎo)下自信自強(qiáng)、守正創(chuàng)新，創(chuàng)造了中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代徹底擺脫貧困、全面建成小康并不可逆轉(zhuǎn)走向共同富裕、全面現(xiàn)代化和民族復(fù)興的輝煌成就。實(shí)踐表明，只有堅(jiān)持和踐行“以人民為中心”的發(fā)展思想，堅(jiān)持“人民至上”的寶貴經(jīng)驗(yàn)，才能持續(xù)奪取中國(guó)特色社會(huì)主義新的更大勝利。

第三，任何價(jià)值理念的落實(shí)落地都依賴于特定的社會(huì)制度及其所決定的行動(dòng)規(guī)范。“以人民為中心”的發(fā)展思想，實(shí)際上只有在中國(guó)特色社會(huì)主義制度體系的框架和規(guī)范之內(nèi)才能真正得到貫徹落實(shí)。中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)，中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)除了政治、組織等方面的領(lǐng)導(dǎo)之外，思想信仰方面的領(lǐng)導(dǎo)最核心的就是全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，這個(gè)宗旨實(shí)際上成為社會(huì)主義制度的核心價(jià)值。同時(shí)，社會(huì)主義制度本質(zhì)上是人民民主專政的國(guó)體和人民代表大會(huì)制度的政體的有機(jī)統(tǒng)一，人民是社會(huì)主義社會(huì)的主人，黨和國(guó)家的一切權(quán)力都來自人民、服務(wù)人民，對(duì)人民負(fù)責(zé)、受人民監(jiān)督，社會(huì)主義社會(huì)的一切都為人民而發(fā)展、因人民而繁榮。顯然，“以人民為中心”是社會(huì)主義制度的靈魂，如果沒有社會(huì)主義制度，“以人民為中心”的發(fā)展思想就是一句空話。社會(huì)主義制度正是落實(shí)“以人民為中心”的發(fā)展思想的根本制度基礎(chǔ)。

三、“以人民為中心”發(fā)展思想的價(jià)值結(jié)構(gòu)

“以人民為中心”的發(fā)展思想，作為中國(guó)共產(chǎn)黨人價(jià)值體系的核心內(nèi)容，有著自身科學(xué)、圓滿的價(jià)值結(jié)構(gòu)；這一價(jià)值結(jié)構(gòu)蘊(yùn)含著它自身鮮明的人民幸福指向的強(qiáng)大實(shí)踐力量。

第一，人民是它的價(jià)值主體。馬克思主義的唯物史觀又稱為群眾史觀、人民史觀，這就是從歷史創(chuàng)造者或社會(huì)歷史主體的意義上來界定的。堅(jiān)持唯物史觀，必然堅(jiān)信人民創(chuàng)造歷史、人民具有重大歷史作用。中國(guó)人民創(chuàng)造中國(guó)革命、建設(shè)、改革開放和新時(shí)代的輝煌歷史，發(fā)揮人民的歷史創(chuàng)造作用是中國(guó)共產(chǎn)黨人實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)大理想和宏偉抱負(fù)的力量之源和現(xiàn)實(shí)路徑。從歷史看，“中國(guó)共產(chǎn)黨人民觀百年發(fā)展邏輯從政治上最根本的表現(xiàn)就是堅(jiān)持人民是國(guó)家的主人，把尊重和維護(hù)人民的主體地位看作是黨的人民工作的基本原則”①鄭士鵬：《百年大黨人民立場(chǎng)的理論傳承與實(shí)踐理路》，《高校馬克思主義理論教育研究》，2021年第4 期。。新中國(guó)成立以來，中國(guó)人民不畏艱險(xiǎn)，在“一窮二白”的基礎(chǔ)上自力更生、艱苦奮斗、奠基立業(yè)、勤儉建國(guó)，創(chuàng)造了中國(guó)社會(huì)工業(yè)化、科技化的奇跡。特別是改革開放以來，通過開拓創(chuàng)新、改革探索，實(shí)現(xiàn)了從脫貧到溫飽、從低水平總體小康到高水平全面小康的飛躍，并在推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)邁向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)之際，開啟了實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕和促進(jìn)人民全面發(fā)展的社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的新征程。這里的奧秘恰恰在于，我們黨充分“尊重人民主體地位，尊重人民群眾在實(shí)踐活動(dòng)中所表達(dá)的意愿、所創(chuàng)造的經(jīng)驗(yàn)、所擁有的權(quán)利、所發(fā)揮的作用，充分激發(fā)蘊(yùn)藏在人民群眾中的創(chuàng)造偉力”②《習(xí)近平談治國(guó)理政》（第三卷），北京：外文出版社，2020年版，第183 頁。。而所有這些都是為人民的，因而人民也是這些偉大成就的享受者；以人民為中心內(nèi)在地蘊(yùn)含著人民作為價(jià)值創(chuàng)造和價(jià)值享受主體的深刻內(nèi)涵。

第二，人民是它的價(jià)值客體。作為價(jià)值享受主體，其實(shí)也是價(jià)值客體。人民之所以是價(jià)值享受者，那是因?yàn)橹袊?guó)共產(chǎn)黨人有著為人民謀幸福的不變初心和全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，中國(guó)共產(chǎn)黨人的一切奮斗都是為著人民的安全、健康、幸福和自由，是為了滿足人民的這些需要。因此，人民是中國(guó)共產(chǎn)黨人一切工作、一切實(shí)踐的價(jià)值客體，是黨的忠實(shí)的服務(wù)對(duì)象。事實(shí)上，新中國(guó)70 多年特別是改革開放40 多年來，中國(guó)人民的物質(zhì)生活水平有了天翻地覆的變化，人民的精神世界愈益豐富多彩、思想道德素養(yǎng)也空前提高，中華民族的物質(zhì)文化繁榮達(dá)到了幾千年來的最高水平，中國(guó)人民也享受到了前所未有的物質(zhì)和文化發(fā)展福利。中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，以習(xí)近平同志為核心的黨中央更是鮮明堅(jiān)守為人民謀幸福的初心，在黨的建設(shè)方面，把黨的為民宗旨和富民初心有機(jī)結(jié)合，將共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想辯證統(tǒng)一，以鮮明的人民立場(chǎng)宣示黨的純潔性和先進(jìn)性，以群眾路線教育實(shí)踐，推動(dòng)黨員干部充分發(fā)揚(yáng)密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良作風(fēng)，虛心向群眾學(xué)習(xí)，真心對(duì)群眾負(fù)責(zé)，熱心為群眾服務(wù)，誠(chéng)心接受群眾監(jiān)督，并拜人民為師，向人民學(xué)習(xí)。最為突出的是，實(shí)現(xiàn)了9000 萬貧困群眾的徹底脫貧，使全國(guó)人民普遍進(jìn)入全面小康。如此，我們黨扎實(shí)做到了把人民作為價(jià)值客體，作為服務(wù)對(duì)象。

第三，人民是它的價(jià)值主體和客體、目的和手段的辯證統(tǒng)一。黨來自人民、植根人民，從群眾中來、到群眾中去；黨的根基、血脈、力量都源于人民，所以，黨的一切工作都是團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民從事創(chuàng)造歷史的偉大實(shí)踐，人民成為黨執(zhí)政興國(guó)的最大底氣。在黨領(lǐng)導(dǎo)的人民實(shí)踐中，人民是價(jià)值創(chuàng)造的主體，而作為價(jià)值享受的主體實(shí)際也是價(jià)值創(chuàng)造的客體，因此，在創(chuàng)造中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)輝煌成就的過程中，人民既是價(jià)值主體，又是價(jià)值客體，是價(jià)值主體和客體的高度統(tǒng)一，人民創(chuàng)造的一切改革、發(fā)展成就最終依然由人民共享?！耙磺袨榱巳嗣瘢磺幸揽咳嗣瘛北砻?，人民既是價(jià)值目的也是價(jià)值手段，是目的與手段在價(jià)值創(chuàng)造和享受實(shí)踐中的辯證統(tǒng)一。相反，如果人民的價(jià)值主體和客體、目的和手段的關(guān)系分裂開來、對(duì)立起來，勢(shì)必造成黨與人民的分裂與對(duì)立，而這恰恰違背黨的性質(zhì)宗旨、初心使命、理想信念，背離中國(guó)共產(chǎn)黨人的價(jià)值體系。

四、“以人民為中心”發(fā)展思想的價(jià)值體現(xiàn)

“以人民為中心”的發(fā)展思想，從根本上說是實(shí)踐導(dǎo)向極強(qiáng)的價(jià)值理念，其價(jià)值也必須體現(xiàn)于黨和國(guó)家事業(yè)及民族復(fù)興偉大實(shí)踐的一切方面。

第一，在思想理論上，它體現(xiàn)為黨的性質(zhì)宗旨、初心使命、理想信念、黨性黨風(fēng)等。中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)工人階級(jí)和中國(guó)人民的先鋒隊(duì)，體現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨根本上代表人民利益的階級(jí)本質(zhì)，體現(xiàn)了黨與人民的價(jià)值主體—客體統(tǒng)一性；黨全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨鮮明地把人民作為自己的價(jià)值客體或服務(wù)對(duì)象，黨所做一切必須滿足人民的需要，實(shí)現(xiàn)黨性和人民性的有機(jī)統(tǒng)一；黨的性質(zhì)和宗旨決定了，為人民謀幸福是黨始終堅(jiān)守的不變初心，黨為人民而生、因人民而興、依人民而強(qiáng)；黨的理想信念體現(xiàn)了人民的近期和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的高度統(tǒng)一，是人民作為價(jià)值主體和客體的一體性關(guān)系在共產(chǎn)主義事業(yè)中的最高表現(xiàn)；黨的階級(jí)性、先進(jìn)性和純潔性等都以人民性為核心和靈魂，黨風(fēng)的核心則是密切聯(lián)系群眾、實(shí)事求是、務(wù)實(shí)為民等。這一切都在價(jià)值層面體現(xiàn)了“以人民為中心”的發(fā)展思想。

第二，在政治制度上，它內(nèi)在于黨領(lǐng)導(dǎo)的人民民主專政的國(guó)體和人民代表大會(huì)制度的政體，體現(xiàn)為全過程人民民主。黨的領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政地位是由人民民主專政的社會(huì)主義國(guó)體決定的，黨堅(jiān)持為人民執(zhí)政、靠人民執(zhí)政體現(xiàn)了社會(huì)制度的人民性質(zhì)及黨和國(guó)家權(quán)力的人民根源，及人民的中心地位和主體作用；人民代表大會(huì)制度更是“堅(jiān)持人民主體地位，充分體現(xiàn)人民意志、保障人民權(quán)益、激發(fā)人民創(chuàng)造活力”①習(xí)近平：《高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家而團(tuán)結(jié)奮斗——在中國(guó)共產(chǎn)黨第二十次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告》，《人民日?qǐng)?bào)》2022年10月26日。的根本制度，它建立和規(guī)范了人民參與自己國(guó)家管理和社會(huì)治理的途徑和方式，從根本上落實(shí)了人民主權(quán)。與此同時(shí)，黨建立起來的全過程人民民主通過一系列法律和制度安排，真正將民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督等各個(gè)環(huán)節(jié)依次貫通，支持和確保人民當(dāng)家作主，切實(shí)體現(xiàn)人民利益、反映人民意愿、維護(hù)人民權(quán)益、增進(jìn)人民福祉。

第三，在經(jīng)濟(jì)制度和建設(shè)發(fā)展方面，我們黨堅(jiān)守社會(huì)主義公有制主體，堅(jiān)守按勞分配為主體和共同富裕的價(jià)值目標(biāo)。新中國(guó)成立特別是改革開放以來，我們黨圍繞人民利益的實(shí)現(xiàn)，奮力地推進(jìn)經(jīng)濟(jì)制度革命和經(jīng)濟(jì)體制變革，獨(dú)立工業(yè)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系的建立、人民絕對(duì)貧困的徹底擺脫、全面小康社會(huì)的實(shí)現(xiàn)，以及鮮明地宣示下一步將致力于扎實(shí)推進(jìn)全體人民共同富裕，都無不是“以人民為中心”發(fā)展思想的真正落實(shí)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的人民中心價(jià)值正在向更高的層次、更新的境界邁進(jìn)。尤其值得指出的是，近年來我們黨所倡導(dǎo)并踐行的新發(fā)展理念，實(shí)際上也是“以人民為中心”的發(fā)展思想的具體化，是全面實(shí)現(xiàn)民生福祉的發(fā)展理念。比如：創(chuàng)新發(fā)展是增進(jìn)民生福祉的不竭動(dòng)力，協(xié)調(diào)發(fā)展是補(bǔ)齊民生失衡短板的內(nèi)在要求，綠色發(fā)展是民生健康可持續(xù)的環(huán)境保障，開放發(fā)展有利于優(yōu)化民生改善的國(guó)際環(huán)境，共享發(fā)展則是民生改善的價(jià)值旨?xì)w。②參見王潔：《新發(fā)展理念的人民至上邏輯解讀》，《高校馬克思主義理論教育》，2021年第6 期。或可說，這種“以人民為中心”的發(fā)展思想和新發(fā)展理念，也正是我們未來通過高質(zhì)量發(fā)展實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕的科學(xué)指導(dǎo)思想和實(shí)踐理念。

第四，在文化創(chuàng)新、社會(huì)治理、生態(tài)文明和安全體系建設(shè)等方面，我們黨始終堅(jiān)持“以人民為中心”的發(fā)展思想。文化領(lǐng)域倡導(dǎo)以人民為中心的創(chuàng)作方法和工作導(dǎo)向，把扎根社會(huì)基層、深入群眾生產(chǎn)、融入群眾生活作為基本的文化創(chuàng)新方法，大力倡導(dǎo)“二為”方向、“三貼近”要求。通過共享發(fā)展理念，特別是從最困難的群體入手，從最突出的問題著眼，從最具體的工作抓起，通堵點(diǎn)、疏痛點(diǎn)、消盲點(diǎn)，全面解決好同老百姓生活息息相關(guān)的教育、就業(yè)、社保、醫(yī)療、住房、環(huán)保、社會(huì)治安等問題，集中全力做好普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)，采取各種積極措施，全面推進(jìn)幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶的和諧社會(huì)建設(shè)；同時(shí)著力推進(jìn)惠民、利民、福民的生態(tài)文明建設(shè)，及以人民安全為宗旨的國(guó)家安全體系建設(shè)等。

第五，在創(chuàng)造人類文明新形態(tài)和構(gòu)建人類命運(yùn)共同體方面，我們黨始終落實(shí)以人民為中心的價(jià)值理念。黨領(lǐng)導(dǎo)人民創(chuàng)造的中國(guó)式現(xiàn)代化新道路，本質(zhì)上是以人民為中心的現(xiàn)代化道路；由此創(chuàng)造的人類文明新形態(tài)實(shí)質(zhì)上是以人民為中心的文明新形態(tài)，是真正由人民創(chuàng)造、屬于人民、為了人民的文明形態(tài)；與之相應(yīng)，我們黨倡議全世界人民共建人類命運(yùn)共同體，實(shí)際上是以世界人民的根本利益為宗旨。這就是將黨的責(zé)任擔(dān)當(dāng)拓展到“為人類謀進(jìn)步、為世界謀大同”①習(xí)近平：《高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家而團(tuán)結(jié)奮斗——在中國(guó)共產(chǎn)黨第二十次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告》，《人民日?qǐng)?bào)》2022年10月26日。之“胸懷天下”的價(jià)值內(nèi)涵，這最終將導(dǎo)向“以人民為中心”發(fā)展思想的最高價(jià)值旨?xì)w——引領(lǐng)世界奔向每個(gè)人自由全面發(fā)展的共產(chǎn)主義理想境界。

五、“以人民為中心”發(fā)展思想的價(jià)值旨?xì)w

人的自由全面發(fā)展是馬克思主義的根本價(jià)值取向，是我們黨堅(jiān)持“以人民為中心”發(fā)展思想的最終價(jià)值旨?xì)w。在中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代，堅(jiān)持“以人民為中心”發(fā)展思想，才能促進(jìn)“人的自由全面發(fā)展”這一最高目標(biāo)得到實(shí)現(xiàn)。

第一，“以人民為中心”指明人民全面共享社會(huì)發(fā)展成果為人民全面發(fā)展的現(xiàn)實(shí)路徑。根據(jù)習(xí)近平總書記的有關(guān)論述，共享包含4 個(gè)方面：全民共享是指共享的主體覆蓋面，即人人享有、各得其所，不是少數(shù)人共享、一部分人共享；全面共享是指共享的內(nèi)容或?qū)ο?，即要共享?guó)家經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)各方面建設(shè)成果，保障人民在各方面的合法權(quán)益；共建共享是指共享的實(shí)現(xiàn)途徑，即人人參與、人人盡力、人人都有成就感，也就是協(xié)同共建；漸進(jìn)共享指的是共享發(fā)展的推進(jìn)過程，即從低級(jí)到高級(jí)、從不均衡到均衡。②參見《習(xí)近平談治國(guó)理政》（第二卷），北京：外文出版社，2017年版，第215-216 頁。實(shí)現(xiàn)全民共享，讓每個(gè)人享有經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面改革發(fā)展的豐富成果，并進(jìn)一步推動(dòng)社會(huì)實(shí)現(xiàn)更高一級(jí)的發(fā)展，形成每個(gè)人更為豐富的發(fā)展，正符合馬克思對(duì)共產(chǎn)主義社會(huì)中人的自由全面發(fā)展的描述，“在那里，每個(gè)人的自由發(fā)展是一切人的自由發(fā)展的條件”③《馬克思恩格斯選集》（第一卷），北京：人民出版社，2012年版，第422 頁。。全面共享，涉及全面發(fā)展成果，只有享有國(guó)家經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)各方面的成果，才能實(shí)現(xiàn)全面的發(fā)展，成為自由全面發(fā)展的人；如有任一成果享有的缺失，易引致單一的、片面的發(fā)展，成為馬克思所批判的資本邏輯下的“單向度的人”。共建共享的內(nèi)涵與發(fā)展依靠人民不謀而合，在發(fā)展中人民充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性和聰明才智，才能獲得更為踏實(shí)的幸福感和自由感，才能有更廣闊的發(fā)展天地，實(shí)現(xiàn)自由全面發(fā)展。漸進(jìn)共享揭示了實(shí)現(xiàn)人的自由全面發(fā)展之路是一個(gè)由低級(jí)到高級(jí)，由不均衡到均衡的過程，這是由社會(huì)發(fā)展規(guī)律所決定的。“共產(chǎn)主義決不是‘土豆燒牛肉’那么簡(jiǎn)單，不可能唾手可得、一蹴而就，但我們不能因?yàn)閷?shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義理想是一個(gè)漫長(zhǎng)的過程，就認(rèn)為那是虛無縹緲的海市蜃樓，就不去做一個(gè)忠誠(chéng)的共產(chǎn)黨員”，“實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義是我們共產(chǎn)黨人的最高理想，而這個(gè)最高理想是需要一代又一代人接力奮斗的”。①《習(xí)近平談治國(guó)理政》（第二卷），北京：外文出版社，2017年版，第142-143 頁。

第二，“以人民為中心”強(qiáng)調(diào)發(fā)展依靠人民，將人民看作自由發(fā)展的價(jià)值主體和依靠力量。作為主體的人，是歷史的創(chuàng)造者，是真正的英雄。人民在改造客觀世界的過程中，也在改造著主觀世界，使自身得到了多方面的發(fā)展，“發(fā)展著自己的物質(zhì)生產(chǎn)和物質(zhì)交往的人們，在改變自己的這個(gè)現(xiàn)實(shí)的同時(shí)也改變著自己的思維和思維的產(chǎn)物”②《馬克思恩格斯選集》（第一卷），北京：人民出版社，2012年版，第152、169、165 頁。，“個(gè)人在精神上的現(xiàn)實(shí)豐富性完全取決于他的現(xiàn)實(shí)關(guān)系的豐富性”③《馬克思恩格斯選集》（第一卷），北京：人民出版社，2012年版，第152、169、165 頁。。在一代又一代中國(guó)人民的奮斗中，我們書寫了輝煌的中華民族發(fā)展史，迎來了從站起來、富起來到強(qiáng)起來的偉大飛躍，不斷擴(kuò)展和豐富現(xiàn)實(shí)生活的領(lǐng)域，深化和拓展現(xiàn)實(shí)關(guān)系的交互，這些深度發(fā)展的現(xiàn)實(shí)都會(huì)給人民帶來精神上的豐富性，改善人們的認(rèn)知，啟迪人們的智慧，豐盈人們的見解，更新人們的觀念，主觀世界的發(fā)展又會(huì)進(jìn)一步通過實(shí)踐，作用于客觀世界的改造，更進(jìn)一步拓寬了人們生存和發(fā)展的社會(huì)空間，使人進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)更為全面的發(fā)展。只有堅(jiān)持“以人民為中心”發(fā)展思想，充分發(fā)揮人民的主體力量和首創(chuàng)精神，才能進(jìn)一步促進(jìn)人民實(shí)現(xiàn)自由全面發(fā)展。

第三，“以人民為中心”強(qiáng)調(diào)發(fā)展為了人民，將人民的自由全面發(fā)展作為最終目的。作為目的的人“是能動(dòng)的、全面的人，而不是僵化的、‘單向度’的人……不僅追求效率和公平，還要追求人際關(guān)系的和諧與精神生活的充實(shí)，追求生命的意義”④習(xí)近平：《之江新語》，杭州：浙江人民出版社，2007年版，第150 頁。?！耙匀嗣駷橹行摹钡陌l(fā)展思想，牢牢地將促進(jìn)人民實(shí)現(xiàn)多方面需求，獲得自由全面發(fā)展為最終目的，摒棄以“物”作為目的與衡量標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)展思路，致力于讓人擺脫對(duì)“物的依賴性”，實(shí)現(xiàn)人的“自由個(gè)性”的發(fā)展。這種發(fā)展思路將推動(dòng)社會(huì)逐步實(shí)現(xiàn)馬克思對(duì)人的自由全面發(fā)展的向往：消除異化、消除舊式分工，自己掌握自己的本質(zhì)力量，實(shí)現(xiàn)他在《德意志意識(shí)形態(tài)》中描述的“上午打獵，下午捕魚，傍晚從事畜牧，晚飯后從事批判”⑤《馬克思恩格斯選集》（第一卷），北京：人民出版社，2012年版，第152、169、165 頁。，而并不因此成為專門的獵人、漁夫、牧人或哲學(xué)家等。這一人民自由個(gè)性全面發(fā)展的展望似乎過于浪漫，但以人工智能為代表的高科技和數(shù)字化智能化生產(chǎn)力的發(fā)展，正在向人們呈現(xiàn)這樣的發(fā)展前景；只要始終堅(jiān)持“以人民為中心”，人的自由全面發(fā)展這一馬克思主義根本價(jià)值取向和最高目標(biāo)最終會(huì)實(shí)現(xiàn)。

總之，習(xí)近平總書記“以人民為中心”的發(fā)展思想蘊(yùn)含著系統(tǒng)、完整而深刻的價(jià)值邏輯，在黨的二十大精神指引下，堅(jiān)持踐行好這一思想，定能在奮進(jìn)第二個(gè)百年目標(biāo)的新征程中再創(chuàng)新的時(shí)代偉業(yè)。