劉華華

教育評價事關(guān)教育發(fā)展方向，有什么樣的評價指揮棒，就有什么樣的辦學(xué)導(dǎo)向。教師是教育的中堅力量。有高質(zhì)量的教師，才會有高質(zhì)量的教育。在新時代，如何改革中小學(xué)的教師評價，推進(jìn)踐行教書育人使命，成為教育行政部門、學(xué)校及教師自身一直在努力探索創(chuàng)新的課題。

常言道：“小智治事，中智治人，大智治制?！备母锝處熢u價，需從建好機(jī)制體制開始，以制度立規(guī)矩，以制度管好人，才能穩(wěn)中有進(jìn)地推進(jìn)教師評價改革。教學(xué)工作是教師的主責(zé)主業(yè)，理應(yīng)以此為重點進(jìn)行改革。

一、要常態(tài)調(diào)研，傾聽真實聲音，讓教師評價改革有“源頭活水”

中共中央辦公廳印發(fā)的《關(guān)于在全黨大興調(diào)查研究的工作方案》指出，調(diào)查研究是謀事之基、成事之道，沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)，沒有調(diào)查就沒有決策權(quán)；正確的決策離不開調(diào)查研究，正確的貫徹落實同樣也離不開調(diào)查研究；調(diào)查研究是獲得真知灼見的源頭活水，是做好工作的基本功?；诖耍P者組織區(qū)發(fā)展中心教研員、專職督學(xué)在近期開展了為期兩個多月的教學(xué)工作調(diào)查研究，深入到全區(qū)33所中小學(xué)通過座談、訪談、問卷等方式了解學(xué)校及教師的真實聲音，參與教師3000余人次，征詢意見建議500余條。由此發(fā)現(xiàn)，調(diào)研是教育行政部門與基層學(xué)校的面對面溝通交流，是教研員、專職督學(xué)與一線教師的零距離接觸交流。在平等對話交流的環(huán)境下，調(diào)研組圍繞主題以傾聽為主，聽取到許多暢所欲言的關(guān)于改革教學(xué)工作和教師評價的意見和建議，給予了學(xué)校和一線教師們表達(dá)意見的機(jī)會，這些真實聲音是工作改革創(chuàng)新的“源頭活水”。經(jīng)“接地氣、通下情”調(diào)研而來的真實聲音既有好的經(jīng)驗做法，也有問題意見，更有建言獻(xiàn)策。對于好的經(jīng)驗做法則總結(jié)提煉推廣，對于問題意見則收集分類反思，對于建言獻(xiàn)策則甄別判斷吸納。全面充分的教學(xué)工作調(diào)研是推進(jìn)教師評價改革的有效前提，能起到明方向、抓重點、破難點、創(chuàng)新點的作用，防止出現(xiàn)因不了解真實情況而拍腦袋做決定的問題。在調(diào)研后，形成調(diào)研報告，對一些意見建議做到立行立改，例如立即開展評選名校長名教師名班主任、評選“四有”好教師、配強(qiáng)兼職教研員隊伍等工作，讓基層和學(xué)校一線教師感受到調(diào)研不是“走過場”，是實實在在地解決問題和改進(jìn)工作，以此凝心聚力，形成團(tuán)結(jié)奮進(jìn)共識。

二、要科學(xué)高效，優(yōu)化頂層設(shè)計，讓教師評價改革能“落地生根”

教學(xué)質(zhì)量是學(xué)校發(fā)展的生命線，是衡量學(xué)校辦學(xué)水平的重要指標(biāo)，事關(guān)學(xué)生成長、群眾期盼。教學(xué)質(zhì)量的高低是評估教師是否盡職盡責(zé)的重要體現(xiàn)。教師評價改革的頂層設(shè)計在堅持把師德師風(fēng)作為第一標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，要突出教育教學(xué)實績的評價。把認(rèn)真履行教育教學(xué)職責(zé)作為評價教師的基本要求，引導(dǎo)教師上好每一節(jié)課、關(guān)愛每一個學(xué)生。

從學(xué)校層面看，學(xué)校是教師的直接管理者，必須在抓過程管理上下功夫。學(xué)校要在每學(xué)年給每位教師建立一份“教學(xué)工作個人記錄檔案”，將教師教學(xué)工作量、備課質(zhì)量、作業(yè)批改、上課質(zhì)量、教學(xué)成績、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、教研科研、命題能力、信息技術(shù)能力、學(xué)困生轉(zhuǎn)化等情況記錄詳細(xì)，作為教師評優(yōu)評先、職稱評定、職級晉升、績效考核的重要依據(jù)。建立中小學(xué)教師教學(xué)述評制度，要求任課教師每學(xué)期須對每個學(xué)生進(jìn)行學(xué)業(yè)述評，述評情況納入教師考核內(nèi)容。

從教育行政部門看，教育行政部門是學(xué)校的管理者，需在抓結(jié)果導(dǎo)向上下功夫。教育行政部門要建立健全獎懲機(jī)制，每學(xué)年評選一批教學(xué)工作先進(jìn)單位、教學(xué)工作先進(jìn)個人、學(xué)科先進(jìn)教研組等，通過正面的激勵機(jī)制形成“人人抓教學(xué)質(zhì)量”的良好氛圍。對教學(xué)工作綜合評價差尤其是教學(xué)成績差的教師，由學(xué)校啟動約談提醒、批評教育等問責(zé)機(jī)制。當(dāng)然，獎勵是為了激發(fā)前進(jìn)的動力，懲罰是為了施加適度的壓力。一切制度的優(yōu)化設(shè)計，都需從教師利益出發(fā)，讓教師感受到執(zhí)行制度是自己能獲得成長，讓制度在教師中有認(rèn)可度、執(zhí)行度，才能推動評價改革舉措“落地生根”。

三、要與時俱進(jìn)，敢于改革創(chuàng)新，讓教師評價改革可“開花結(jié)果”

新時代教學(xué)的高質(zhì)量發(fā)展，教師的高質(zhì)量發(fā)展，需結(jié)合新時代的課程改革要求、教育信息技術(shù)、師生發(fā)展變化、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展等情況，聚焦熱點、難點、焦點問題，開展改之有度、行之有效的探索創(chuàng)新，讓評價改革在教師中“開花結(jié)果”，而不是“曇花一現(xiàn)”。

1.關(guān)于教師上課質(zhì)量的評價改革

一是關(guān)注學(xué)業(yè)水平考試評價。當(dāng)前存在小學(xué)、初中、高中學(xué)業(yè)水平考試評價“脫節(jié)”問題，即小學(xué)教師很少關(guān)注中考的命題，初中教師很少關(guān)注高考的命題，各學(xué)段教師往往只關(guān)注本學(xué)段的命題。同時，不少地方存在教師命題能力不足、使用的命題試卷質(zhì)量不高、命題未能較好地立足核心素養(yǎng)等問題。不少教師反映上課所教與考試所考存在“脫節(jié)”問題。這些問題要從根源上抓起。教育行政部門要組織不同學(xué)科的專門團(tuán)隊以核心素養(yǎng)開展命題并建立題庫提供給基層學(xué)校研究使用，要注重培養(yǎng)教師的系統(tǒng)思維，關(guān)注高考、中考的命題導(dǎo)向。學(xué)校要組織教師提高命題能力，把命題能力作為基本功來抓，讓教師在命題過程中理解把握所教學(xué)科的特點、內(nèi)容要求、核心素養(yǎng)、素質(zhì)導(dǎo)向、表現(xiàn)評價等，從而主動改進(jìn)自己的實施課堂教學(xué)的思想觀念、思維方式、教法學(xué)法等，確保課堂教學(xué)實施真正的改革。

二是關(guān)注過程性評價。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，在實施“雙減”政策下，根據(jù)教育部辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)義務(wù)教育學(xué)校考試管理的通知》要求，中小學(xué)取消了周考、月考和單元測試，很多教師變得無所適從，除體藝學(xué)科外的大多數(shù)學(xué)科對學(xué)生評價基本上是采取紙筆測試為主，家長也普遍存在焦慮，如何實施學(xué)業(yè)質(zhì)量的評價成為擺在教師面前的一大難題。為此，教師必須在改進(jìn)課堂教學(xué)中基于各學(xué)科的學(xué)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)在日常對學(xué)生進(jìn)行過程性評價，可以采用課堂觀測、隨堂練習(xí)、實驗操作、課后作業(yè)等方式開展學(xué)生學(xué)習(xí)情況的即時性評價，通過定期交流、主題演講、成果展示、學(xué)生述評等方式開展階段性評價。要注重學(xué)生綜合素質(zhì)、學(xué)習(xí)習(xí)慣與學(xué)習(xí)表現(xiàn)、學(xué)習(xí)能力與創(chuàng)新精神等方面的評價。由上所述，教育行政部門和學(xué)校對教師上課質(zhì)量的評價，要通過聽常態(tài)課、展示課、公開課等方式關(guān)注教師的教學(xué)能力水平表現(xiàn)，通過限時性評價、階段性評價關(guān)注學(xué)生學(xué)業(yè)水平表現(xiàn)。

2.關(guān)于教師專業(yè)發(fā)展能力的評價改革

受各種因素的影響，中小學(xué)有的教師存在“躺平”“佛系”“摸魚”等專業(yè)發(fā)展動力不足的問題，他們不積極參加教研與培訓(xùn)，不積極開展課題研究與撰寫論文，教學(xué)觀念理念不與時俱進(jìn)，上課質(zhì)量不理想。另外，招聘的新教師中非師范類畢業(yè)生從“站上講臺”到“站穩(wěn)講臺”的培養(yǎng)周期較長。作為學(xué)校，要創(chuàng)新舉措推動教師專業(yè)成長，從制度要求、人文關(guān)懷、激勵引導(dǎo)方面推進(jìn)教師走專業(yè)發(fā)展之路。一是設(shè)定發(fā)展目標(biāo)促評價。應(yīng)讓教師每人制定一份三年或五年的專業(yè)成長規(guī)劃，具體目標(biāo)任務(wù)細(xì)化到每年，把教師每年的目標(biāo)完成度作為年度考核的重要依據(jù)。二是抓實教研發(fā)展促評價。把熟知熟記熟用新課程標(biāo)準(zhǔn)作為教師的基本功，作為教學(xué)考核的重要內(nèi)容。以賽促研，每學(xué)年有計劃組織一系列的學(xué)科教學(xué)競賽評比活動，提供平臺給教師展示自己的專業(yè)發(fā)展能力，營造科研興教的濃厚氛圍。把教師主持或參與課題研究作為教師的必修課，促進(jìn)在研究中提升教學(xué)理論水平，更新教學(xué)理念，改進(jìn)教學(xué)實踐，創(chuàng)新教學(xué)成果。三是推動培訓(xùn)提升促評價。落實教師全員培訓(xùn)制度，科學(xué)高效安排各類教師培訓(xùn)，加強(qiáng)和改進(jìn)校本培訓(xùn)工作，教師在培訓(xùn)中增加知識、增長見識、提升能力。制定教師外出培訓(xùn)管理制度，要求教師返校后交書面總結(jié)報告或心得體會，通過在教研組或?qū)W校匯報交流中上匯報課、做業(yè)務(wù)講座等形式，向其他教師傳達(dá)培訓(xùn)學(xué)習(xí)的內(nèi)容，傳播新思想、傳遞新理念，促進(jìn)培訓(xùn)成果共享。四是加強(qiáng)結(jié)對幫扶促評價。教育行政部門要創(chuàng)設(shè)平臺與機(jī)會，讓“青藍(lán)工程”“師徒結(jié)對”不局限于本校教師，通過跨校實施促進(jìn)教師資源均衡發(fā)展，促進(jìn)不同水平與特長的教師之間優(yōu)勢互補(bǔ)、教學(xué)相長、共同成長。

改革教師評價工作是一項系統(tǒng)工程，牽一發(fā)而動全身，既要實事求是，又要因地制宜，還要因校而異，且要兼顧個體。對教師的評價既要避免論資排輩、平均主義、唯分?jǐn)?shù)論等問題，更要確保評價舉措、過程和結(jié)果的公平公正公開。不論制定出臺何種制度舉措，都要以教師為本，從教師利益出發(fā)，做到事前有溝通，事中有執(zhí)行，事后有結(jié)果，讓評價改革成為廣大教師歡迎受益的民心工程。

責(zé)任編輯 龍建剛