李 能

重視調(diào)查研究是馬克思主義認(rèn)識(shí)論和黨的思想路線的內(nèi)在要求，是做好各項(xiàng)工作的基本功。

我們黨歷來(lái)高度重視調(diào)查研究工作。毛澤東同志提出了“沒(méi)有調(diào)查，沒(méi)有發(fā)言權(quán)”的著名論斷，帶頭深入一線開(kāi)展調(diào)查研究，寫下了《反對(duì)本本主義》《尋烏調(diào)查》《興國(guó)調(diào)查》《長(zhǎng)岡鄉(xiāng)調(diào)查》《才溪鄉(xiāng)調(diào)查》等一系列光輝著作，引領(lǐng)推動(dòng)全黨大興調(diào)查研究之風(fēng)。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記深刻指出“調(diào)查研究是謀事之基、成事之道，沒(méi)有調(diào)查就沒(méi)有發(fā)言權(quán)，沒(méi)有調(diào)查就沒(méi)有決策權(quán)”，并且率先垂范、以身作則、親力親為，為全黨重視調(diào)查研究、深入調(diào)查研究、善于調(diào)查研究樹(shù)立了光輝典范。

縱觀我們黨百余年的奮斗歷程，在各個(gè)歷史時(shí)期，調(diào)查研究都發(fā)揮了先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性、支撐性作用。從石庫(kù)門到天安門，從興業(yè)路到復(fù)興路，馬克思主義中國(guó)化時(shí)代化的不斷推進(jìn)，中國(guó)革命、建設(shè)和改革事業(yè)的不斷從勝利走向勝利，無(wú)不是以調(diào)查研究為前提、為依據(jù)的。當(dāng)前，世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，國(guó)際力量對(duì)比深刻調(diào)整，國(guó)內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定面臨不少深層次矛盾躲不開(kāi)、繞不過(guò)，我國(guó)發(fā)展進(jìn)入戰(zhàn)略機(jī)遇和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)并存、不確定難預(yù)料因素增多的時(shí)期。我們要經(jīng)受住風(fēng)高浪急甚至驚濤駭浪的重大考驗(yàn)，以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興，迫切需要通過(guò)調(diào)查研究，把握客觀規(guī)律、明確發(fā)展趨勢(shì)、找準(zhǔn)存在的問(wèn)題并提出有效破解的思路和政策舉措。在這個(gè)過(guò)程中，刻舟求劍、照抄照搬、閉門造車、異想天開(kāi)都有百害而無(wú)一利。我們每一位同志，都必須堅(jiān)持理論與實(shí)踐相結(jié)合、歷史與現(xiàn)實(shí)相結(jié)合、戰(zhàn)略與戰(zhàn)術(shù)相結(jié)合，練好調(diào)查研究基本功，用好調(diào)查研究“傳家寶”。

一是要切實(shí)端正調(diào)查研究的目的。這個(gè)問(wèn)題，是關(guān)系到調(diào)查研究的根本性、方向性、政治性問(wèn)題。這個(gè)問(wèn)題如果不能正確地加以解決，就有可能陷入只顧局部不顧全局、只顧眼前不顧長(zhǎng)遠(yuǎn)、只顧表象不顧本質(zhì)的境地，甚至有可能陷入利己主義、自私自利的泥潭。我們所要開(kāi)展的調(diào)查研究，應(yīng)該是立足高遠(yuǎn)、放眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、注重深遠(yuǎn)的。從當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期來(lái)講，就是要緊緊圍繞深入貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，著力解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中遇到的新問(wèn)題、改革發(fā)展穩(wěn)定存在的深層次問(wèn)題、人民群眾的急難愁盼問(wèn)題，真正讓調(diào)查研究為堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、鞏固黨的執(zhí)政地位服務(wù)，為推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興服務(wù)，為創(chuàng)造人民更加幸福美好的生活服務(wù)，為推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體、促進(jìn)人類文明進(jìn)步服務(wù)。任何偏離這個(gè)目的而開(kāi)展的調(diào)查研究，都是要不得的。在開(kāi)展調(diào)查研究的過(guò)程中，我們要經(jīng)常地想一想這個(gè)問(wèn)題，有所偏離就要及時(shí)校正過(guò)來(lái)。尤其要防止在調(diào)查研究中夾帶私貨、搞利益勾兌，損害黨和人民事業(yè)。

二是要切實(shí)提高調(diào)查研究的質(zhì)量。調(diào)查研究“為什么”的問(wèn)題解決之后，還要解決好“如何做”的問(wèn)題，堅(jiān)決反對(duì)形式主義、官僚主義，堅(jiān)決克服先入為主、走馬觀花、浮在面上、報(bào)喜不報(bào)憂等壞毛病。只有這樣，才能以高質(zhì)量的調(diào)查研究服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。提高調(diào)查研究質(zhì)量，最根本的就是要堅(jiān)持和善于運(yùn)用馬克思主義基本原理來(lái)觀察事物、分析問(wèn)題、提出對(duì)策，特別是要學(xué)習(xí)好、堅(jiān)持好、運(yùn)用好馬克思主義中國(guó)化時(shí)代化的最新成果——習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想。從具體實(shí)踐來(lái)看，提高調(diào)查研究質(zhì)量，要始終堅(jiān)持人民至上，牢固樹(shù)立群眾觀點(diǎn)，深入到基層群眾中去，與他們交朋友，將心比心、換位思考，同時(shí)通過(guò)數(shù)字化手段拓寬群眾反映訴求的通道，真正讓群眾毫無(wú)顧慮地把一切實(shí)情和想法說(shuō)出來(lái)，并且與群眾一道尋找解決問(wèn)題的辦法；要注重歷史分析，從特定的歷史條件、內(nèi)外環(huán)境、發(fā)展階段去把握事物，弄清楚事物的來(lái)龍去脈，防止把過(guò)去與現(xiàn)在割裂開(kāi)來(lái)；要注重結(jié)構(gòu)分析，從經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、政治結(jié)構(gòu)、社會(huì)結(jié)構(gòu)、文化結(jié)構(gòu)、心理結(jié)構(gòu)等多維度出發(fā)，像拍CT一樣對(duì)事物進(jìn)行掃描透視，并且下一番去粗取精、去偽存真、由此及彼、由表及里的功夫，努力做到全面掌握真實(shí)情況、實(shí)際問(wèn)題和癥結(jié)所在，進(jìn)而有針對(duì)性地拿出“舒筋活血”甚至“實(shí)施外科手術(shù)”的實(shí)招、硬招，防止一葉障目、以偏概全、頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳；要注重定性分析與定量分析相結(jié)合，既把握事物相對(duì)穩(wěn)定的本質(zhì)特征，又把握事物變動(dòng)不居的具體表現(xiàn)，運(yùn)用質(zhì)量互變規(guī)律來(lái)認(rèn)清事物的趨勢(shì)性變化，因時(shí)因勢(shì)提出針對(duì)性的對(duì)策措施；要注重橫向比較，把事物放在全省、全國(guó)乃至全球版圖中去把握，找準(zhǔn)存在的差距和不足，學(xué)習(xí)先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)和做法，更好地以他山之石攻己之玉。

三是要切實(shí)用好調(diào)查研究的成果。一切的調(diào)查研究，其成果都不能只停留在紙面上，而必須運(yùn)用于實(shí)踐中；都不能只是看上去令人豁然開(kāi)朗，而必須能夠取得石破天驚的實(shí)際效果。這就需要做好調(diào)查研究成果轉(zhuǎn)化“后半篇文章”。轉(zhuǎn)化好調(diào)查研究成果，誰(shuí)來(lái)干很重要。我們每一位同志都要以“作示范、勇?tīng)?zhēng)先”的精神狀態(tài)，不斷提高開(kāi)展調(diào)查研究、用好調(diào)查研究成果的本領(lǐng)，打通知行合一的梗阻，當(dāng)好執(zhí)行者、行動(dòng)派、實(shí)干家。要把上下、左右、內(nèi)外的力量調(diào)配好，形成促進(jìn)調(diào)查研究成果轉(zhuǎn)化的最大合力。要堅(jiān)持有效市場(chǎng)與有為政府相結(jié)合，為調(diào)查研究成果落地生效提供全方位的要素保障。要健全落實(shí)—問(wèn)效—反饋機(jī)制，在調(diào)查研究成果轉(zhuǎn)化的過(guò)程中檢驗(yàn)其正確與否，并且根據(jù)新的情況特別是新發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，對(duì)調(diào)查研究成果加以修正、補(bǔ)充、完善、優(yōu)化，努力形成高質(zhì)量調(diào)查研究與高質(zhì)量發(fā)展相輔相成、相得益彰的生動(dòng)局面，從而更好地把政治忠誠(chéng)、思想指引、調(diào)查研究、為民實(shí)干貫通起來(lái)，不斷提升政治能力、思維能力、實(shí)踐能力。

黨和人民事業(yè)發(fā)展是一個(gè)永無(wú)止境的過(guò)程，與之相伴隨的調(diào)查研究同樣是一個(gè)永無(wú)止境的過(guò)程。我們要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于調(diào)查研究的重要論述，用好調(diào)查研究“五字訣”，持續(xù)推進(jìn)調(diào)查研究求深、求實(shí)、求細(xì)、求準(zhǔn)、求效，以高質(zhì)量調(diào)查研究為中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)提供更強(qiáng)大的助力。

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2023年3月，中共中央辦公廳印發(fā)了《關(guān)于在全黨大興調(diào)查研究的工作方案》，明確了在全黨大興調(diào)查研究的重要意義、總體要求、調(diào)研內(nèi)容、方法步驟及工作要求。方案指出，在全黨大興調(diào)查研究，要緊緊圍繞全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，直奔問(wèn)題去，實(shí)行問(wèn)題大梳理、難題大排查，著力打通貫徹執(zhí)行中的堵點(diǎn)淤點(diǎn)難點(diǎn)。