劉慧心　周杰俁　崔瑩

美國自拜登執(zhí)政以來，便提出重返全球氣候治理舞臺(tái)，頒發(fā)了一系列旨在加強(qiáng)應(yīng)對(duì)氣候變化的行政命令，并重視在應(yīng)對(duì)氣候變化工作中發(fā)揮美國財(cái)政部的作用。其中，《關(guān)于在國內(nèi)外應(yīng)對(duì)氣候危機(jī)的行政命令》（第14008號(hào)總統(tǒng)行政命令，以下簡稱第14008號(hào)令）成為此后指導(dǎo)美國財(cái)政部開展一系列應(yīng)對(duì)氣候變化相關(guān)舉措的基本文件。從2021年初至今，美國財(cái)政部已在機(jī)構(gòu)改革、政策發(fā)布、資金支持等方面持續(xù)增加投入，促進(jìn)提高美國應(yīng)對(duì)氣候變化能力、試圖確立美國在全球應(yīng)對(duì)氣候變化領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)地位。研究分析美國財(cái)政部的氣候政策，有利于理解美國的氣候融資戰(zhàn)略，可以為優(yōu)化調(diào)整我國支持應(yīng)對(duì)氣候變化策略提供經(jīng)驗(yàn)借鑒。

一、高級(jí)別政策指引

在拜登簽署一系列應(yīng)對(duì)氣候變化相關(guān)總統(tǒng)行政命令的基礎(chǔ)上，美國財(cái)政部制定了《2022—2026財(cái)年部門戰(zhàn)略規(guī)劃》，將應(yīng)對(duì)氣候挑戰(zhàn)確立為五大財(cái)政戰(zhàn)略目標(biāo)之一，并細(xì)化為四個(gè)主要組成部分，提出了清晰明確的工作方法與預(yù)期成果。¹

1.一系列總統(tǒng)行政命令作為財(cái)政部氣候行動(dòng)的基本指引。拜登上臺(tái)后迅速改變了特朗普政府的應(yīng)對(duì)氣候變化政策，將應(yīng)對(duì)氣候變化作為主要施政方針之一。2021年1月27日，拜登發(fā)布第14008號(hào)令，將氣候危機(jī)置于其內(nèi)政和外交的中心，旨在通過“全政府”方式推進(jìn)各項(xiàng)氣候政策的制定與落實(shí)。該文件對(duì)美國財(cái)政部將在應(yīng)對(duì)氣候變化議題中發(fā)揮的作用做出了明確界定，標(biāo)志著美國財(cái)政部將承擔(dān)起推動(dòng)美國國內(nèi)外氣候融資相關(guān)工作的關(guān)鍵職責(zé)。

第14008號(hào)令要求財(cái)政部與美國國務(wù)卿、總統(tǒng)氣候特使、美國國際開發(fā)署署長及美國聯(lián)邦政府多個(gè)職能部門協(xié)同，共同對(duì)美國國內(nèi)外面臨的氣候挑戰(zhàn)與機(jī)遇進(jìn)行匯總、分析與報(bào)告。同時(shí)，該命令明確了美國財(cái)政部的核心任務(wù)，包括制定國內(nèi)外氣候融資政策，管理氣候相關(guān)金融風(fēng)險(xiǎn)，提高美國在全球應(yīng)對(duì)氣候變化事務(wù)中的參與度及增加美國對(duì)多邊開發(fā)機(jī)構(gòu)的影響力等。²

2021年5月20日，拜登政府為應(yīng)對(duì)氣候相關(guān)金融風(fēng)險(xiǎn)問題進(jìn)一步簽署了《關(guān)于氣候相關(guān)金融風(fēng)險(xiǎn)的行政命令》（第14030號(hào)總統(tǒng)行政命令，以下簡稱第14030號(hào)令），一方面要求國家經(jīng)濟(jì)委員會(huì)主任和國家氣候顧問，聯(lián)合財(cái)政部長與管理和預(yù)算辦公室主任共同編制一個(gè)“全政府”的氣候相關(guān)金融風(fēng)險(xiǎn)戰(zhàn)略，以測(cè)量、評(píng)估、降低并且披露聯(lián)邦政府的規(guī)劃、資產(chǎn)、負(fù)債的氣候風(fēng)險(xiǎn)，測(cè)算美國經(jīng)濟(jì)在2050年實(shí)現(xiàn)凈零排放所需的資金，同時(shí)引導(dǎo)社會(huì)資本和公共資金共同對(duì)相關(guān)領(lǐng)域提供資金支持；另一方面，要求金融監(jiān)管部門開展氣候相關(guān)金融風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估，由財(cái)政部長作為金融穩(wěn)定監(jiān)督委員會(huì)首席，詳細(xì)、全面地評(píng)估氣候相關(guān)的金融風(fēng)險(xiǎn)，包括物理和轉(zhuǎn)型風(fēng)險(xiǎn)，以及它們對(duì)聯(lián)邦政府的金融穩(wěn)定和美國金融體系的穩(wěn)定的影響。除此之外，拜登政府著重關(guān)注了終身存款和養(yǎng)老金、聯(lián)邦貸款和承銷采購、長期財(cái)政預(yù)算中的氣候風(fēng)險(xiǎn)問題，并對(duì)相關(guān)領(lǐng)域做出了政策安排。³

2.氣候變化成為財(cái)政中長期戰(zhàn)略規(guī)劃主要目標(biāo)之一。應(yīng)對(duì)氣候變化是美國財(cái)政部《2022—2026財(cái)年部門戰(zhàn)略規(guī)劃》確定的五大財(cái)政目標(biāo)之一。將應(yīng)對(duì)氣候變化提升到財(cái)政中長期規(guī)劃中的核心地位，也為美國財(cái)政部在中長期制定各項(xiàng)財(cái)政政策奠定基調(diào)，為制定年度財(cái)政預(yù)算等提供清晰目標(biāo)指引。其中，氣候目標(biāo)由“全球氣候承諾與領(lǐng)導(dǎo)”“氣候激勵(lì)與投資”“氣候相關(guān)金融風(fēng)險(xiǎn)”“可持續(xù)財(cái)政運(yùn)營”四個(gè)部分組成。⁴

“全球承諾與領(lǐng)導(dǎo)”居四部分之首，體現(xiàn)美國將重塑全球氣候領(lǐng)導(dǎo)力置于氣候政策核心地位。一方面，美國財(cái)政部致力于增加雙邊對(duì)外投資中的氣候資金規(guī)模，并旨在通過美國國家對(duì)外開發(fā)機(jī)構(gòu)的公共資金撬動(dòng)更多私營資金；另一方面，美國財(cái)政部重視提高對(duì)多邊開發(fā)銀行等多邊機(jī)構(gòu)的影響，不僅要求各多邊機(jī)構(gòu)制定明確的氣候投融資目標(biāo)并增加氣候領(lǐng)域的投融資規(guī)模，也提出通過配備更多美國董事、代表與顧問等方式增強(qiáng)美國在多邊機(jī)構(gòu)決策中的影響力。此外，在投資過程中美國財(cái)政部注重收集各方數(shù)據(jù)，作為國內(nèi)、國際氣候投融資風(fēng)險(xiǎn)的分析基礎(chǔ)。

“氣候激勵(lì)與投資”部分中，美國財(cái)政部提出將通過財(cái)政收入與支出工具的改革與創(chuàng)新，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)美國國內(nèi)的低碳轉(zhuǎn)型，主要包括三條措施：第一，改革稅收制度，減少化石燃料補(bǔ)貼與稅收優(yōu)惠，增加對(duì)可再生能源等氣候友好型產(chǎn)品生產(chǎn)的激勵(lì)措施；第二，提高對(duì)可再生能源等氣候領(lǐng)域科技創(chuàng)新的支持力度，激勵(lì)科技創(chuàng)新、商業(yè)化與規(guī)?；?；第三，與國內(nèi)外投資者分享更多氣候相關(guān)數(shù)據(jù)與數(shù)據(jù)分析工具，不斷提高數(shù)據(jù)質(zhì)量，推動(dòng)金融市場(chǎng)的能力建設(shè)，并提高對(duì)國際投資者的影響力。

“氣候相關(guān)金融風(fēng)險(xiǎn)”是美國財(cái)政部關(guān)注的氣候領(lǐng)域重點(diǎn)挑戰(zhàn)之一。氣候變化帶來的極端氣候事件增加等氣候異常導(dǎo)致企業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、居民等面臨各類風(fēng)險(xiǎn)，從而由經(jīng)濟(jì)活動(dòng)傳導(dǎo)至金融系統(tǒng)，導(dǎo)致金融系統(tǒng)面臨沖擊，形成金融風(fēng)險(xiǎn)。美國財(cái)政部注重對(duì)此進(jìn)行量化、預(yù)防，不僅評(píng)估財(cái)政部自身計(jì)劃和活動(dòng)中與氣候有關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)，也與其他機(jī)構(gòu)合作，將與氣候有關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)納入近期和長期預(yù)算編制中。美國財(cái)政部提出將通過落實(shí)金融機(jī)構(gòu)氣候風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告、開發(fā)數(shù)據(jù)庫與分析工具、推動(dòng)國際研究討論等措施提高美國對(duì)氣候相關(guān)金融風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對(duì)能力。

“可持續(xù)財(cái)政運(yùn)營”主要針對(duì)美國財(cái)政部自身的減碳行為，包括通過改革政府采購方式增加財(cái)政部所屬設(shè)施中可再生能源、電動(dòng)汽車的使用，并通過財(cái)政部內(nèi)部的能力建設(shè)提高財(cái)政部所有職工對(duì)應(yīng)對(duì)氣候變化各項(xiàng)知識(shí)的掌握程度，從而實(shí)現(xiàn)美國財(cái)政部自身運(yùn)營的可持續(xù)。

二、機(jī)構(gòu)與組織建設(shè)

美國政府在國家層面推動(dòng)應(yīng)對(duì)氣候變化的機(jī)構(gòu)與組織建設(shè)已有較長歷史，如2009年奧巴馬政府建立的“機(jī)構(gòu)間氣候適應(yīng)工作組”⁵，但財(cái)政部大多不居于主導(dǎo)地位，而主要輔助能源、交通、農(nóng)業(yè)、環(huán)保等職能部門，或負(fù)責(zé)規(guī)劃與執(zhí)行2009年哥本哈根氣候大會(huì)確定的“1000億美元”氣候融資目標(biāo)⁶，且有關(guān)工作在特朗普政府任期內(nèi)近乎停滯。

拜登政府上臺(tái)后提出以“全政府”方式應(yīng)對(duì)氣候變化的總體思路，并提高對(duì)發(fā)揮財(cái)政部作用的重視程度，財(cái)政部在多項(xiàng)機(jī)構(gòu)與組織建設(shè)活動(dòng)中居于主導(dǎo)地位。同時(shí)，以第14008號(hào)令、第14030號(hào)令、《2022—2026財(cái)年部門戰(zhàn)略規(guī)劃》等高級(jí)別政策作為指引，美國也開始推動(dòng)財(cái)政部內(nèi)部的機(jī)構(gòu)建設(shè)與改革。

1.美國國家層面推動(dòng)機(jī)構(gòu)合作，重視財(cái)政部的作用。在第14030號(hào)令中，拜登召集聯(lián)邦政府各部門的負(fù)責(zé)人組建“國家氣候工作組”，以落實(shí)其“全政府”應(yīng)對(duì)氣候變化工作方式，旨在從聯(lián)邦的最高級(jí)別推動(dòng)組織部署整個(gè)政府應(yīng)對(duì)氣候危機(jī)的方法，并確定各部門的職責(zé)和各項(xiàng)行動(dòng)的優(yōu)先次序。“國家氣候工作組”由美國國家氣候顧問⁷擔(dān)任主席，包括來自超過25個(gè)聯(lián)邦機(jī)構(gòu)的內(nèi)閣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人，美國財(cái)政部長在全部工作組成員中居首，其余成員包括國家安全、交通、農(nóng)業(yè)、能源、經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易、勞動(dòng)、健康、環(huán)境等各相關(guān)部門的最高級(jí)別官員。

此外，拜登圍繞“國家氣候工作組”設(shè)立了美國白宮氣候政策辦公室及眾多委員會(huì)與小組，加速在國內(nèi)外減緩與適應(yīng)氣候變化方面的部署，如重組了此前特朗普政府解散的“溫室氣體社會(huì)成本機(jī)構(gòu)間工作組”（IWG），其成員包括美國財(cái)政部長、內(nèi)政部長、農(nóng)業(yè)部長、商務(wù)部長等十余個(gè)部門官員，從測(cè)算二氧化碳與甲烷等主要溫室氣體的社會(huì)成本著手，不僅測(cè)算美國國內(nèi)的溫室氣體社會(huì)成本，也測(cè)算全球的社會(huì)成本，通過測(cè)算出的“碳價(jià)格”為社會(huì)整體成本效益分析提供參考，并為制定各項(xiàng)政策提供依據(jù)。

2.財(cái)政部出臺(tái)《氣候行動(dòng)計(jì)劃》統(tǒng)領(lǐng)氣候相關(guān)各項(xiàng)工作。2021年7月，美國財(cái)政部在《2022—2026財(cái)年部門戰(zhàn)略規(guī)劃》的基礎(chǔ)上提出了部門級(jí)別的“氣候行動(dòng)計(jì)劃”（Climate Action Plan， CAP），并系統(tǒng)性地規(guī)劃了財(cái)政部各下屬部門的工作內(nèi)容，成為財(cái)政部管理自身各項(xiàng)事務(wù)中的氣候議題的框架與指導(dǎo)原則，并為財(cái)政部下屬部門分別制定“司局級(jí)氣候行動(dòng)計(jì)劃”（Bureau Climate Action Plans， B-CAP）提供指引。

CAP初步明確了美國財(cái)政部應(yīng)對(duì)氣候變化的機(jī)構(gòu)、組織與人事安排，以落實(shí)各項(xiàng)責(zé)任并更好執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)劃，美國財(cái)政部設(shè)立了一系列機(jī)構(gòu)與組織，包括在財(cái)政部成立氣候中心以整體推動(dòng)氣候有關(guān)工作安排；在財(cái)政部金融研究辦公室成立氣候數(shù)據(jù)和分析中心以夯實(shí)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)；成立能力建設(shè)小組以促進(jìn)提高全財(cái)政部的應(yīng)對(duì)氣候變化等。

“氣候中心”（Climate Hub）是美國財(cái)政部為應(yīng)對(duì)氣候變化成立的專門機(jī)構(gòu)，具有開創(chuàng)意義，旨在整合財(cái)政部國內(nèi)金融、經(jīng)濟(jì)政策、國際事務(wù)、稅收管理等各部門的政策工具、專業(yè)知識(shí)和能力，用于協(xié)調(diào)和加強(qiáng)現(xiàn)有氣候相關(guān)政策計(jì)劃，推動(dòng)應(yīng)對(duì)氣候變化的行動(dòng)更加靈活高效。美國財(cái)政部在CAP中明確設(shè)立“財(cái)政部長氣候顧問”一職，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)氣候中心，直接向財(cái)政部長報(bào)告各項(xiàng)氣候事務(wù)并提供建議。

美國財(cái)政部明確了一系列氣候相關(guān)負(fù)責(zé)人的職位與職務(wù)，如首席可持續(xù)發(fā)展官（CSO）負(fù)責(zé)CAP與B-CAP的跟蹤、監(jiān)督和實(shí)施，與財(cái)政部長氣候顧問、白宮環(huán)境質(zhì)量委員會(huì)（CEQ）、聯(lián)邦CSO以及其他機(jī)構(gòu)與非政府組織等進(jìn)行協(xié)調(diào)，將氣候工作納入財(cái)政部各項(xiàng)活動(dòng)，完善戰(zhàn)略規(guī)劃和季度問責(zé)制度等；管理事務(wù)助理秘書（ASM），負(fù)責(zé)氣候相關(guān)內(nèi)部管理和預(yù)算問題，以及協(xié)調(diào)財(cái)政部對(duì)聯(lián)邦政府氣候優(yōu)先事項(xiàng)的投入。

財(cái)政部運(yùn)營執(zhí)行委員會(huì)（TOEC）是整個(gè)財(cái)政部的監(jiān)督機(jī)構(gòu)，由各局的高級(jí)官員和負(fù)責(zé)財(cái)政業(yè)務(wù)的副助理秘書長組成，通過戰(zhàn)略管理、政策審查、目標(biāo)設(shè)定和監(jiān)督等方式負(fù)責(zé)CAP和B-CAP的制定、實(shí)施和監(jiān)督；各局局長負(fù)責(zé)確保實(shí)施、完成和持續(xù)改進(jìn)各自的B-CAP，并針對(duì)B-CAP指定負(fù)責(zé)人，通過將氣候因素融入該局所有業(yè)務(wù)，確保該局與CAP要求保持一致。各局的B-CAP負(fù)責(zé)人將確保充分考量該局的財(cái)務(wù)、采購、戰(zhàn)略規(guī)劃等主要事項(xiàng)，準(zhǔn)確和及時(shí)地報(bào)告氣候行動(dòng)的最新進(jìn)展，并參加TOEC有關(guān)氣候變化的會(huì)議。

針對(duì)編制B-CAP的具體要求，CAP進(jìn)一步明確各部門應(yīng)在財(cái)政部向白宮提交CAP后90天內(nèi)向TOEC提交其B-CAP，同時(shí)滿足以下要求：

· 2021年內(nèi)完成初步氣候變化脆弱性和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，此后每年更新一次，以厘清財(cái)政部在職能、關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施和人員等各方面面臨的威脅；

·重點(diǎn)關(guān)注氣候減緩與適應(yīng)領(lǐng)域最緊迫的風(fēng)險(xiǎn)，盡可能利用與其他司局、其他機(jī)構(gòu)和外部專家的伙伴關(guān)系，形成創(chuàng)新的、具有成本效益的解決方案；

·關(guān)注部門內(nèi)可幫助減少未來氣候變化對(duì)脆弱社區(qū)的影響的工作、活動(dòng)和規(guī)劃；

·每季度跟蹤并報(bào)告績效指標(biāo)及其實(shí)現(xiàn)情況，并根據(jù)進(jìn)展和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果每年更新計(jì)劃，必要時(shí)與TOEC合作，提高財(cái)政投資透明度。

除財(cái)政部氣候中心外，美國財(cái)政部也推動(dòng)各司局設(shè)立自身更有針對(duì)性的專項(xiàng)應(yīng)對(duì)氣候變化機(jī)構(gòu)、組織，并開展相關(guān)活動(dòng)，如美國財(cái)政部金融研究辦公室宣布推出氣候數(shù)據(jù)和分析中心（Climate Data and Analytics Hub）試點(diǎn)項(xiàng)目，負(fù)責(zé)與美國財(cái)政部、美聯(lián)儲(chǔ)、商品期貨交易委員會(huì)等多個(gè)監(jiān)管部門共同組建的金融穩(wěn)定監(jiān)督委員會(huì)（FSOC）協(xié)調(diào)，推動(dòng)整合、分析來自整個(gè)聯(lián)邦政府的氣候相關(guān)自然數(shù)據(jù)，如野火、農(nóng)作物、降水等，及相關(guān)的經(jīng)濟(jì)與政策信息，從而將評(píng)估氣候變化風(fēng)險(xiǎn)納入其日常工作，夯實(shí)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，幫助金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)評(píng)估氣候?qū)鹑谙到y(tǒng)帶來的風(fēng)險(xiǎn)。目前，該中心已取得一定成果，如2023年6月美國財(cái)政部與金融穩(wěn)定監(jiān)管委員會(huì)共同發(fā)布《氣候相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)的保險(xiǎn)監(jiān)管》，對(duì)氣候變化引起的實(shí)體風(fēng)險(xiǎn)、轉(zhuǎn)型風(fēng)險(xiǎn)和訴訟風(fēng)險(xiǎn)等對(duì)保險(xiǎn)業(yè)的影響進(jìn)行了全面介紹、分析與評(píng)估，并就加強(qiáng)氣候相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管提出多條政策建議。

此外，美國財(cái)政部組建了一個(gè)氣候知識(shí)工作小組（CLWG），以強(qiáng)化全財(cái)政部的氣候相關(guān)能力建設(shè)。小組成員來自各司局和各部門辦公室，負(fù)責(zé)財(cái)政部內(nèi)部的信息交流，同時(shí)也將借助財(cái)政部與其他聯(lián)邦政府部門、機(jī)構(gòu)的各項(xiàng)氣候相關(guān)工作推動(dòng)外部聯(lián)絡(luò)，助力美國財(cái)政部全面提升應(yīng)對(duì)氣候變化的知識(shí)儲(chǔ)備與工作能力。

三、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)與借鑒

第一，拜登政府采取“全政府”方式應(yīng)對(duì)氣候變化，并注重在此過程中發(fā)揮財(cái)政部的作用。拜登政府在聯(lián)邦層面成立了多個(gè)側(cè)重不同的政府部門間應(yīng)對(duì)氣候變化工作組，并納入財(cái)政部以發(fā)揮其影響。2022年8月拜登簽署的《通脹削減法案》中超過4300億美元的財(cái)政資金支出構(gòu)成中有約85%旨在提高減緩與適應(yīng)氣候變化能力并保障能源安全，將應(yīng)對(duì)氣候變化作為美國推動(dòng)解決通脹、經(jīng)濟(jì)衰退等問題的手段，同時(shí)由財(cái)政部持續(xù)完善各類補(bǔ)貼補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，體現(xiàn)財(cái)政部在拜登政府推動(dòng)應(yīng)對(duì)氣候變化工作中發(fā)揮重要作用。

第二，在高級(jí)別政策指引下，設(shè)立專項(xiàng)應(yīng)對(duì)氣候變化機(jī)構(gòu)與組織。美國財(cái)政部根據(jù)第14008號(hào)令、第14030號(hào)令、《2022—2026財(cái)年部門戰(zhàn)略規(guī)劃》等高級(jí)別政策規(guī)劃了自身的部級(jí)與司局級(jí)行動(dòng)方案，明確了各項(xiàng)氣候相關(guān)工作計(jì)劃，并設(shè)立了多個(gè)專項(xiàng)應(yīng)對(duì)氣候變化機(jī)構(gòu)及工作組，明確相關(guān)負(fù)責(zé)人與部門責(zé)任，推動(dòng)財(cái)政部提高落實(shí)行政命令與財(cái)政戰(zhàn)略規(guī)劃的能力，強(qiáng)化制度保障。

第三，重視氣候風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)收集、分析等工作。美國財(cái)政部在各項(xiàng)政策中都將氣候風(fēng)險(xiǎn)有關(guān)數(shù)據(jù)的搜集、整合、分析作為氣候相關(guān)工作的重點(diǎn)，旨在推動(dòng)部門協(xié)調(diào)、消除數(shù)據(jù)壁壘。由美國財(cái)政部主導(dǎo)整合美國政府各部門的數(shù)據(jù)，可充分評(píng)估氣候風(fēng)險(xiǎn)的金融和經(jīng)濟(jì)影響，為制定、修改與完善各類氣候政策打好數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。

注釋：

1.Department of the Treasury （2022）. Strategic Plan FY 2022 – 2026. https：//home.treasury.gov/system/files/266/TreasuryStrategicPlan-FY2022-2026.pdf.

2.Biden （2021）. Executive Order 14008： Tackling the Climate Crisis at Home and Abroad. https：//www.whitehouse.gov/briefing-room/presidential-actions/2021/01/27/executive-order-on-tackling-the-climate-crisis-at-home-and-abroad/.

3.Biden （2021）. Executive Order 14030-Climate-Related Financial Risk. https：//www.whitehouse.gov/briefing-room/presidential-actions/2021/05/20/executive-order-on-climate-related-financial-risk/.

4.Department of the Treasury （2022）. Strategic Plan FY 2022 – 2026. https：//home.treasury.gov/system/files/266/TreasuryStrategicPlan-FY2022-2026.pdf.

5. “機(jī)構(gòu)間氣候適應(yīng)工作組”，即Interagency Climate Change Adaptation Task Force，于2009年春季啟動(dòng)運(yùn)作，由環(huán)境質(zhì)量委員會(huì)（CEQ）、國家海洋和大氣管理局（NOAA）和科學(xué)技術(shù)政策辦公室（OSTP）擔(dān)任聯(lián)合主席。

6. 在2009年哥本哈根氣候大會(huì)上，發(fā)達(dá)國家承諾在2020年之前，每年向發(fā)展中國家提供至少1000億美元資金，幫助其應(yīng)對(duì)氣候變化挑戰(zhàn)。

7.美國國家氣候顧問（National Climate Advisor）為拜登政府在白宮辦公廳設(shè)置的新崗位，是美國總統(tǒng)制定國內(nèi)應(yīng)對(duì)氣候變化政策的首席顧問。2021年1月20日至2022年9月16日由美國前環(huán)保署署長吉娜·麥卡錫（Gina McCarthy）擔(dān)任首任國家氣候顧問，2022年9月16日至今由阿里·扎伊迪（Ali Zaidi）擔(dān)任第二任國家氣候顧問。