陳麗娟

近年來，高臺縣巷道鎮(zhèn)東聯(lián)村緊緊圍繞“舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象”的使命任務(wù)，積極打造農(nóng)村思想文化陣地，建設(shè)了新時代文明實踐站，為鄉(xiāng)村振興注入了強大的精神力量。東聯(lián)村通過建立健全制度機制，設(shè)置不同功能機構(gòu)，開展各類文化活動，逐步動員激勵群眾形成適應(yīng)新時代要求的思想觀念、精神風(fēng)貌、文明風(fēng)尚、行為規(guī)范，全村“三變”改革成效凸顯，標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖、規(guī)?；N植、倉儲物流、光伏發(fā)電等特色產(chǎn)業(yè)欣欣向榮，2022年農(nóng)民人均可支配收入21889元，村級集體經(jīng)濟收入130萬元，形成了“深化改革活村、特色產(chǎn)業(yè)興村、鄉(xiāng)村建設(shè)美村、文明鄉(xiāng)風(fēng)治村、黨建引領(lǐng)強村”的“東聯(lián)模式”，在共同富裕的道路上創(chuàng)出了“東聯(lián)樣板”，先后榮獲全國鄉(xiāng)村治理示范村、省級文明村、省級衛(wèi)生村、張掖市先進基層黨組織等榮譽稱號。

一、高臺縣巷道鎮(zhèn)東聯(lián)村精神文明建設(shè)成效

加強宣傳教育，引領(lǐng)鄉(xiāng)風(fēng)文明。高臺縣巷道鎮(zhèn)東聯(lián)村堅持把習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、建設(shè)文明鄉(xiāng)風(fēng)的行動指南，大力推進社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德建設(shè)和愛國主義教育，深入學(xué)習(xí)貫徹《新時代公民思想道德建設(shè)實施綱要》《新時代愛國主義教育實施綱要》《做文明有禮高臺人》等文件精神，扎實推進社會主義核心價值觀主題宣傳教育“十大創(chuàng)建行動”，在文化廣場、居民點、集鎮(zhèn)路口等顯著位置廣泛設(shè)置以“24字”核心價值觀、中國夢為內(nèi)容的宣傳牌（欄），建設(shè)文化長廊，繪制文化墻，讓社會主義核心價值觀隨處可見，從而讓廣大群眾在潛移默化中傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，接受愛國主義教育，引導(dǎo)形成正確的價值觀。

建強服務(wù)隊伍，推動文明實踐。東聯(lián)村新時代文明實踐站由村黨總支書記任站長，駐村工作隊隊長任副站長，村婦聯(lián)主席擔(dān)任聯(lián)絡(luò)員，具體負責(zé)實踐站日常工作。圍繞一個目標(biāo)，堅持兩個導(dǎo)向，解決三個問題，打造四位一體，搭建五個平臺，突出“講、評、幫、樂、慶、賽”六種形式，成立七彩志愿服務(wù)隊，從而達到組建實體化機構(gòu)、構(gòu)建整合化平臺、建設(shè)常態(tài)化隊伍、打造品牌化項目、開展精準(zhǔn)化服務(wù)、抓好體系化保障的目標(biāo)。東聯(lián)村新時代文明實踐站下設(shè)孝德文明評議廳、文化活動室、志愿服務(wù)站、孝德文明積分超市、農(nóng)家書屋5個功能機構(gòu)。志愿服務(wù)站包含黨員先鋒紅色、文明勸導(dǎo)橙色、幫扶關(guān)愛粉色、生態(tài)環(huán)保綠色、法律服務(wù)金色、科技科普藍色、文化文藝紫色七支七彩志愿服務(wù)隊，共有60余名不同類別的志愿者組成，由巾幗志愿者15人、青年志愿者23人、在家年輕黨員25人組成，志愿者人數(shù)隨著活動影響力動態(tài)增加，一些畢業(yè)返鄉(xiāng)的大學(xué)生、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員主動加入其中，充分發(fā)揮了先鋒模范作用。志愿活動以“五單”工作流程開展，即群眾點單、中心派單、志愿接單、群眾評單和積分兌單，主要依托高臺縣宣傳部開發(fā)的“高臺縣新時代文明實踐中心APP”運行。按照群眾點單、中心派單、服務(wù)隊接單、群眾評單、積分兌單的“五單特色工作法”，堅持“一月一主題”，組織志愿者常態(tài)化開展法律服務(wù)、生態(tài)環(huán)保、文明勸導(dǎo)、幫扶關(guān)愛等志愿服務(wù)活動。突出孤寡老人、留守兒童等群體，黨員帶頭、志愿者參與，建立“一對一”“一對多”結(jié)對幫扶制度，幫助他們解決實際困難，真正把文明實踐活動辦在群眾家門口、暖在群眾心坎里。村集體全額承擔(dān)村民合作醫(yī)療金、自來水費，每天免費向60周歲以上老年人提供半斤鮮牛奶，每年為65歲以上老人發(fā)放生活補助800元，為在校大學(xué)生發(fā)放助學(xué)金600元，村集體每年為群眾的福利事業(yè)投入資金70萬元左右，群眾的幸福感、驕傲感和自豪感不斷攀升，“幸福東聯(lián)”的內(nèi)涵品質(zhì)得到全方位提升。

豐富文化活動，深化文明創(chuàng)建。東聯(lián)村結(jié)合重要節(jié)日，按照“一月一主題”要求，突出“講、評、幫、樂、慶、賽”六種實踐形式，常態(tài)化開展文化衛(wèi)生科技“三下鄉(xiāng)”“傳承雷鋒精神·關(guān)愛守護生命”“助力鄉(xiāng)村振興·共建美好家園”“關(guān)愛老人·情暖重陽”等豐富多彩的文明實踐活動，特別是培樹的“背包科普行”“百姓大舞臺”“文潤童心”“我為鄉(xiāng)親出趟診”“七色彩虹7+6”“十隊十講十做”“孝善文化”等一批文明實踐志愿服務(wù)活動品牌，讓農(nóng)民群眾在參與、受益的同時，持續(xù)深化群眾性精神文明創(chuàng)建活動，豐富拓展“我們的節(jié)日”主題活動，利用春節(jié)、端午節(jié)、農(nóng)民豐收節(jié)等節(jié)慶節(jié)點，組織開展“中國夢”歌曲大家唱、“粽葉飄香·濃情端午”“慶豐收助力鄉(xiāng)村振興”“展才藝·秀風(fēng)采”、婆媳互夸會等文化活動，寓教于樂，潛移默化引導(dǎo)群眾形成正確價值觀念。搶抓鄉(xiāng)村建設(shè)政策機遇，新改建特色民居264戶，依托美麗鄉(xiāng)村、危舊房改造、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)等政策，強化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，美化亮化村容村貌。為徹底改變臟、亂、差的局面，村兩委根據(jù)實際配備專職保潔員，負責(zé)全村的日常衛(wèi)生清理工作。同時，定期開展環(huán)境衛(wèi)生大整治、清理活動，為居民營造干凈、整潔、舒適的居住環(huán)境。

堅持以文化人，倡導(dǎo)移風(fēng)易俗。將治理高價彩禮、大操大辦推動移風(fēng)易俗作為精神文明建設(shè)工作的重要內(nèi)容，修訂群眾認可度高、與村情實際匹配的村規(guī)民約，以紅白理事會、村民議事會、道德評議會等村民議事協(xié)商組織為依托，積極開展宣傳教育，指導(dǎo)全村群眾把社會主義核心價值觀、生態(tài)文明理念、制止餐飲浪費、紅白事操辦標(biāo)準(zhǔn)納入村規(guī)民約，對婚嫁彩禮、人情禮金和宴請賓客規(guī)模進行“限高”，引導(dǎo)黨員干部帶頭抵制大操大辦婚喪喜事和奢侈浪費歪風(fēng)，形成了婚喪事宜有人管、高價彩禮一起治、陳規(guī)陋習(xí)大家評的良好局面。同時，把自覺抵制高價彩禮、引領(lǐng)社會新風(fēng)作為評選表彰“道德模范”“文明家庭”“五星文明戶”等榮譽稱號的重要條件，通過評星掛牌、表彰獎勵，給群眾樹榜樣、給家庭定方向；大力實施“孝德工程”，評選“五星文明戶”“文明家庭”“最美家庭”，通過曬環(huán)境衛(wèi)生、評家庭和睦、講鄰里關(guān)系，營造崇德向善、明禮誠信、互助友愛的良好風(fēng)尚。把村規(guī)民約和群眾的家風(fēng)家訓(xùn)、全家福等編入《東聯(lián)村志》；將村規(guī)民約細化為積分指標(biāo)，定期進行兌換獎勵；利用“紅黑榜”、公示欄、微信群點贊文明行為，婚事新辦、喪事簡辦、厚養(yǎng)薄葬的文明新風(fēng)在東聯(lián)蔚然成風(fēng)。

整合資源陣地，提高村民素質(zhì)。打造集文化、科技、政經(jīng)、生活、少兒圖書于一體的東聯(lián)村綜合農(nóng)家書屋，現(xiàn)藏書量近3000冊，為廣大村民提供了廣泛的閱讀內(nèi)容，在滿足農(nóng)民文化需求、加強農(nóng)村精神文明建設(shè)等方面起到了積極作用。利用重要節(jié)慶日和慶祝活動開展“掃黃打非”宣傳活動，通過發(fā)放宣傳資料增強群眾的知曉率、參與率、滿意度。利用世界讀書日、非遺產(chǎn)日、旅游日等節(jié)點，引導(dǎo)轄區(qū)群眾文明閱讀、文明上網(wǎng)，切實做到文化工作有陣地、有隊伍、有活動，真正發(fā)揮好文化陣地作用。

聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展，助力鄉(xiāng)村振興。依托新時代文明實踐站，邀請縣、鎮(zhèn)農(nóng)技專家、農(nóng)業(yè)技術(shù)志愿服務(wù)隊，長期開展種植養(yǎng)殖培訓(xùn)，群眾致富能力和信心不斷增強。先后建成1200畝供港蔬菜基地、800畝早酥梨種植基地、220畝苗木繁育基地、3000頭奶牛標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場和5000噸氣調(diào)保鮮庫、制冰車間、倉儲物流園等特色產(chǎn)業(yè)基地，與浙江正泰公司合作實施戶用光伏發(fā)電項目0.9兆瓦，農(nóng)戶通過“保底+分紅”模式，戶均年分紅2.14萬。扎實推行村級集體經(jīng)濟公司化改革，成立東聯(lián)村農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)有限公司及兩個子公司（東聯(lián)農(nóng)林牧科技、工程勞務(wù)），進一步激發(fā)了農(nóng)村資源資產(chǎn)要素活力。

二、巷道鎮(zhèn)東聯(lián)村農(nóng)村精神文明建設(shè)面臨的問題

鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)是一個綜合性、系統(tǒng)性的工程，需要匯聚政府、社會組織、村民自身等多方力量。雖然東聯(lián)村在推進鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)中做了大量工作，也取得了一些成效，但與群眾的期待、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的要求相比，仍存在一定差距和不足。

（一）基層組織力量薄弱

黨的基層組織是黨在社會基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。村干部的素質(zhì)直接或間接的影響到農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展和社會穩(wěn)定。東聯(lián)村也存在老齡化，空心化、三遺留問題嚴(yán)重的現(xiàn)象，還存在以發(fā)展業(yè)務(wù)代替黨建業(yè)務(wù)，對黨中央在三農(nóng)方面的各項決策部署存在理解不透徹，執(zhí)行力不強等問題。

（二）宣傳教育效果不夠明顯

東聯(lián)村對鄉(xiāng)風(fēng)文明的宣傳教育方式單一，對先進典型的宣傳不到位，關(guān)愛禮遇的氛圍營造不濃厚，使各級各類先進典型示范作用發(fā)揮不夠，沒有真正起到“帶動一片、引領(lǐng)一方”的效果，加上受傳統(tǒng)習(xí)俗和文化教育水平的影響，部分群眾思想認識還不到位，文明意識還不強，在一定程度上制約了鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)。

（三）文化基礎(chǔ)設(shè)施作用有待充分發(fā)揮

東聯(lián)村積極申報農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施專項資金，開辦了孝德文明評議廳、文化活動室、志愿服務(wù)站、孝德文明積分超市、農(nóng)家書屋等功能室，添置了文化活動用品及體育健身器材，但是新時代文明實踐站的文化服務(wù)功能使用率不高，活動形式單一、吸引力不強，存在“建得起、用不活”的現(xiàn)象。紅白理事會、村民議事會等組織作用發(fā)揮不到位，村規(guī)民約的約束作用不夠充分，群眾參與民主管理和自我治理的積極性不高。

三、巷道鎮(zhèn)東聯(lián)村精神文明建設(shè)路徑探索

東聯(lián)村兩委認真落實上級工作部署要求，以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手，持續(xù)深化社會主義核心價值觀的培育和踐行，著力培育新農(nóng)民、營造新環(huán)境、倡導(dǎo)新風(fēng)尚、發(fā)展新文化、探索新機制，以鄉(xiāng)風(fēng)文明為主題深化農(nóng)村精神文明建設(shè)，有力助推了鄉(xiāng)村振興。東聯(lián)村新時代文明實踐站在建設(shè)過程中突破陳舊思維、固有模式，把握農(nóng)村群眾的思想特點和接受習(xí)慣，大膽創(chuàng)新工作理念和形式手段，形成了有特色、參與廣、受歡迎的運行機制，達到了宣傳教育與實踐參與相結(jié)合，在服務(wù)群眾中教育引導(dǎo)群眾的建設(shè)成效，進一步滿足了群眾精神文化需求，豐富了群眾精神文化生活，增強了群眾的獲得感、幸福感、安全感，實現(xiàn)了育特色產(chǎn)業(yè)、育時代新人的雙提升，物質(zhì)與精神的雙富裕，對于新時代加強農(nóng)村精神文明建設(shè)的路徑探索具有重大意義。

（一）深入推進農(nóng)村思想政治工作，提振農(nóng)民群眾精氣神

深入開展習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和中國夢宣傳教育，常態(tài)化組織開展“我們的節(jié)日”主題活動和“道德講堂”宣講活動，大力弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，不斷增進群眾的思想認同、情感認同和行動自覺。廣泛宣傳《新時代公民思想道德建設(shè)實施綱要》《新時代愛國主義教育實施綱要》《甘肅省文明行為促進條例》，持續(xù)加大“圖說我們的價值觀”“講文明樹新風(fēng)”公益廣告刊播力度，推動社會主義核心價值觀深入人心。

（二）不斷加強基層組織建設(shè)，深化拓展群眾性精神文明創(chuàng)建

黨的基層組織是團結(jié)帶領(lǐng)群眾貫徹黨的理論和路線方針政策、落實黨的任務(wù)的戰(zhàn)斗堡壘。實施農(nóng)村基層黨員干部素質(zhì)提升工程，把黨員培養(yǎng)成致富帶頭人，把致富帶頭人中的先進分子培養(yǎng)成黨員，使得黨員不斷拓展自己的視野和能力，以服務(wù)群眾、做群眾工作為主要任務(wù)，緊盯黨員干部、公眾人物、鄉(xiāng)賢群體等“關(guān)鍵少數(shù)”，狠剎大操大辦、厚葬薄養(yǎng)、互相攀比等不正之風(fēng)，切實為群眾樹立榜樣和標(biāo)桿。加強基層服務(wù)型黨組織建設(shè)，深化拓展群眾性精神文明創(chuàng)建，激發(fā)村民自我管理、自我服務(wù)的熱情，調(diào)動農(nóng)民參與鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的積極性、主動性、創(chuàng)造性，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)和淳樸民風(fēng)。

（三）不斷健全完善激勵評價機制，切實強化先進典型引領(lǐng)作用

深化文明創(chuàng)建內(nèi)涵，常態(tài)化組織開展“道德模范”“文明家庭”“五星文明戶”“最美家庭”等各級各類先進典型的推薦評樹活動，用身邊人、身邊事教育群眾、影響群眾、帶動群眾，不斷提高文明素養(yǎng)，充分發(fā)揮新時代文明實踐志愿者作用，組織開展整治農(nóng)村公共環(huán)境衛(wèi)生、倡導(dǎo)綠色低碳健康生活方式、制止餐飲浪費等文明實踐活動，激發(fā)廣大群眾參與文明創(chuàng)建的活力。

（四）提升公共文化陣地建設(shè)與服務(wù)水平，努力豐富群眾精神文化生活

加強村基層文化設(shè)施的管理和使用，建立農(nóng)村群眾文化需求反饋機制，及時準(zhǔn)確掌握群眾文化需求，為農(nóng)村提供更多更好的公共文化產(chǎn)品和服務(wù)。持續(xù)開展文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”“全民閱讀”等活動，不斷滿足廣大農(nóng)民群眾的精神文化生活需求。鼓勵和扶持農(nóng)村群眾性文藝社團，培育地方特色文化精品，整合民間藝術(shù)資源，開展健康向上的文體活動，豐富農(nóng)村文化生活，不斷增強基層文化的活力。

◆作者單位：中共張掖市委黨校（張掖市行政學(xué)院、甘肅高臺干部學(xué)院）