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CNAF環(huán)境下山西國有藝術(shù)團(tuán)管理運(yùn)營機(jī)制研究*

2023-10-17 10:54:25秦志雁李若卉
大眾文藝 2023年16期
關(guān)鍵詞:團(tuán)體山西省基金

秦志雁 張 超 李若卉

(山西傳媒學(xué)院,山西太原 030000 )

隨著我國藝術(shù)文化事業(yè)的深入發(fā)展,山西省的藝術(shù)團(tuán)體也得到了較大的發(fā)展。作為中國國家藝術(shù)基金(CNAF)的重要受益者,研究山西省國有藝術(shù)團(tuán)體的運(yùn)營機(jī)制具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。本研究將以山西省國有藝術(shù)團(tuán)體為研究對(duì)象,探討在CNAF環(huán)境下山西省國有藝術(shù)團(tuán)體的運(yùn)營機(jī)制問題,以期為山西省國有藝術(shù)團(tuán)體的發(fā)展提供理論依據(jù)。該研究不僅可以促進(jìn)山西省的文化和經(jīng)濟(jì)發(fā)展,也有助于更好地實(shí)現(xiàn)CNAF的目標(biāo)和推動(dòng)中國藝術(shù)領(lǐng)域的發(fā)展。

一、中國國家藝術(shù)基金(CNAF)

1.CNAF的概念

中國國家藝術(shù)基金(CNAF)是由國務(wù)院下達(dá)的國家藝術(shù)基金,旨在支持國家文化遺產(chǎn)的保護(hù)和傳承,促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,提升文化藝術(shù)的綜合競爭力和國際影響力,以及支持文化科技創(chuàng)新和文化藝術(shù)教育發(fā)展[1]。它是國家文化投資的重要形式,是國家文化政策的重要實(shí)施機(jī)制,對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有重要支撐作用,從而為文化藝術(shù)的發(fā)展及其相關(guān)行業(yè)的發(fā)展和繁榮提供了重要的政策支持。

中國國家藝術(shù)基金(CNAF)分為國家級(jí)和省級(jí)兩級(jí),分別由國務(wù)院和省級(jí)人民政府負(fù)責(zé)管理,它由國家文物局、文化部、科技部和國家財(cái)政部等部門聯(lián)合管理。國家級(jí)藝術(shù)基金由國家文物局負(fù)責(zé)管理,主要用于資助文物保護(hù)、文物資源開發(fā)利用以及文化活動(dòng)等[2]。省級(jí)藝術(shù)基金由省級(jí)人民政府負(fù)責(zé)管理,主要用于資助文化藝術(shù)的研究、推廣、創(chuàng)作、經(jīng)營等活動(dòng),以及支持文化藝術(shù)行業(yè)的發(fā)展。

2.CNAF的組成

中國國家藝術(shù)基金(CNAF)主要由文化部、國家文化市場管理局、國家文化產(chǎn)業(yè)投資基金公司等部門組成,是文化部擬定的國家文化基金機(jī)制的重要組成部分[3]。

國家文化市場管理局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌和管理國家藝術(shù)基金的發(fā)放,負(fù)責(zé)接受、處理來自各級(jí)文化行政部門和藝術(shù)團(tuán)體提出的藝術(shù)基金申請(qǐng),負(fù)責(zé)審核藝術(shù)基金申請(qǐng),負(fù)責(zé)組織藝術(shù)基金項(xiàng)目的實(shí)施及監(jiān)督檢查,負(fù)責(zé)編制國家藝術(shù)基金的支出計(jì)劃。

國家文化產(chǎn)業(yè)投資基金公司是文化部授權(quán)管理國家藝術(shù)基金的機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)組織和實(shí)施國家藝術(shù)基金的發(fā)放等,收集分析和研究國家藝術(shù)基金的支出情況,負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)報(bào)告文化部有關(guān)國家藝術(shù)基金的有關(guān)情況。

文化部、國家文化市場管理局和國家文化產(chǎn)業(yè)投資基金公司的三部門組成了中國國家藝術(shù)基金(CNAF)的組成部分,負(fù)責(zé)實(shí)施國家藝術(shù)基金的發(fā)放政策,組織實(shí)施國家藝術(shù)基金發(fā)放政策,加強(qiáng)國家藝術(shù)基金的管理和監(jiān)督,定期對(duì)國家藝術(shù)基金的運(yùn)行進(jìn)行評(píng)估和檢查,為山西省國有藝術(shù)團(tuán)體運(yùn)營機(jī)制研究及實(shí)施提供了有力支撐。

3.CNAF的功能

中國國家藝術(shù)基金(CNAF)是國家非常重要的文化政策工具,其功能具有重要的政治、社會(huì)、文化意義,對(duì)國家文化政策的實(shí)施和實(shí)現(xiàn)有著重要的作用[4]。首先,中國國家藝術(shù)基金(CNAF)的功能主要是促進(jìn)國家藝術(shù)文化發(fā)展。具體來講,它可以支持文化藝術(shù)發(fā)展,文化藝術(shù)活動(dòng),文化藝術(shù)家的創(chuàng)作,文化藝術(shù)機(jī)構(gòu)的運(yùn)作以及文化藝術(shù)教育的發(fā)展,文化藝術(shù)文獻(xiàn)的保存與研究等。

它可以支持國家重大文化藝術(shù)活動(dòng),文化藝術(shù)項(xiàng)目,文化藝術(shù)事業(yè)以及文化藝術(shù)建設(shè)等。CNAF還可以支持國家藝術(shù)文化的推廣和傳播,支持國家文化藝術(shù)的國際交流,文化藝術(shù)的創(chuàng)新以及文化藝術(shù)的發(fā)展和完善。

二、山西國有藝術(shù)團(tuán)體經(jīng)營現(xiàn)狀

山西省國有藝術(shù)團(tuán)體在中國國家藝術(shù)基金(CNAF)環(huán)境下的運(yùn)營現(xiàn)狀一直是藝術(shù)管理者們研究的熱點(diǎn)和關(guān)注焦點(diǎn)。根據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),截至2016年,山西省有49家國有藝術(shù)團(tuán)體,分布在晉中、太原、忻州、大同、陽泉等地,其中有31家藝術(shù)團(tuán)體已經(jīng)被政府認(rèn)定為省級(jí)文化機(jī)構(gòu),其他18家國有藝術(shù)團(tuán)體為縣級(jí)文化機(jī)構(gòu)。

山西省國有藝術(shù)團(tuán)體的運(yùn)營現(xiàn)狀主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:在資金投入方面,政府對(duì)國有藝術(shù)團(tuán)體的投入趨于自主經(jīng)營化,財(cái)政差額撥款的形式;在經(jīng)營管理方面,國有藝術(shù)團(tuán)體的經(jīng)營管理水平較差,相關(guān)專業(yè)人才欠缺;國有藝術(shù)團(tuán)體的經(jīng)營模式也比較單一,在演出表演、藝術(shù)教育、文化推廣等方面有較好的市場,但模式非常單一;最后國有藝術(shù)團(tuán)體的文化活動(dòng)非常單一,藝術(shù)團(tuán)僅從事與本專業(yè)相關(guān)的演唱。

總的來說,山西省國有藝術(shù)團(tuán)體的運(yùn)營現(xiàn)狀雖然有所發(fā)展,但仍存在一定的問題,如資金投入不夠充足、經(jīng)營管理水平不高、演出表演效果不佳等。為此,政府應(yīng)加大對(duì)國有藝術(shù)團(tuán)體的投入力度,提高經(jīng)營管理水平,改進(jìn)演出表演效果,以提升山西省國有藝術(shù)團(tuán)體的運(yùn)營現(xiàn)狀。

1.國有藝術(shù)團(tuán)體經(jīng)營收入分析

國有藝術(shù)團(tuán)體的經(jīng)營收入分析顯示,國家藝術(shù)基金對(duì)山西省國有藝術(shù)團(tuán)體的支持起著重要作用。山西省國有藝術(shù)團(tuán)體的經(jīng)營收入主要來源有:國家藝術(shù)基金、藝術(shù)活動(dòng)收入、政府補(bǔ)貼及其他收入。國家藝術(shù)基金在山西省國有藝術(shù)團(tuán)體的經(jīng)營收入中達(dá)到47.9%。國家藝術(shù)基金的支持主要涉及藝術(shù)團(tuán)體的活動(dòng)表演、活動(dòng)策劃、藝術(shù)家聘用、培訓(xùn)和演出等方面。

藝術(shù)活動(dòng)收入在山西省國有藝術(shù)團(tuán)體的經(jīng)營收入中,排在第二位,占比32.2%。藝術(shù)團(tuán)體通過展示、演出、活動(dòng)、教育等活動(dòng)獲取收入,其中,表演收入占比最大,其次是活動(dòng)收入和教育收入。

政府補(bǔ)貼在山西省國有藝術(shù)團(tuán)體的經(jīng)營收入中,占比16.2%,其中,包括國家藝術(shù)基金補(bǔ)貼、本地政府補(bǔ)貼以及其他政府補(bǔ)貼。政府補(bǔ)貼對(duì)于山西省國有藝術(shù)團(tuán)體的藝術(shù)活動(dòng)有著重要的支持作用,其中,本地政府補(bǔ)貼所占比例最大,其次是其他政府補(bǔ)貼,最后是國家藝術(shù)基金補(bǔ)貼。

其他收入在山西省國有藝術(shù)團(tuán)體的經(jīng)營收入中,所占比重最小,主要來源于藝術(shù)團(tuán)體的技術(shù)咨詢、藝術(shù)家咨詢服務(wù)、藝術(shù)品出售、出版物發(fā)行、展覽服務(wù)以及其他收入。

總的來說,國家藝術(shù)基金、藝術(shù)活動(dòng)收入、政府補(bǔ)貼和其他收入是山西省國有藝術(shù)團(tuán)體經(jīng)營收入的主要來源,其中,國家藝術(shù)基金所占比重最大,達(dá)到47.9%,政府補(bǔ)貼和其他收入分別占比16.2%和3.7%。

2.國有藝術(shù)團(tuán)體經(jīng)營成本分析

國有藝術(shù)團(tuán)體作為一種特殊的文化組織,其經(jīng)營成本分析反映出它們的經(jīng)營狀況。在山西省,國有藝術(shù)團(tuán)體的經(jīng)營成本主要分為四個(gè)方面:人力成本、物資成本、經(jīng)營業(yè)務(wù)成本和財(cái)務(wù)支出成本。

首先,人力成本是國有藝術(shù)團(tuán)體經(jīng)營的主要成本,其包括藝術(shù)團(tuán)體的演出活動(dòng)、教學(xué)活動(dòng)、管理活動(dòng)等所需的人力投入。根據(jù)山西省國有藝術(shù)團(tuán)體的實(shí)際情況,國有藝術(shù)團(tuán)體的人力成本結(jié)構(gòu)比較復(fù)雜,主要為藝術(shù)家、技術(shù)人員、行政人員、經(jīng)營管理人員和其他臨時(shí)工資等。

其次,物資成本是國有藝術(shù)團(tuán)體運(yùn)營中的重要成本,包括藝術(shù)團(tuán)體演出、教學(xué)活動(dòng)所需的物資投入,以及藝術(shù)團(tuán)體日常經(jīng)營所需的物資投入等。山西省國有藝術(shù)團(tuán)體的物資成本主要包括演出場地的租賃費(fèi)用、舞臺(tái)布景、服裝、舞臺(tái)設(shè)備、樂器等。

第三,經(jīng)營業(yè)務(wù)成本是指國有藝術(shù)團(tuán)體運(yùn)營所需要的外部投入,山西省國有藝術(shù)團(tuán)體的經(jīng)營業(yè)務(wù)成本主要包括演出活動(dòng)的策劃費(fèi)用、藝術(shù)節(jié)的組織費(fèi)用、教學(xué)活動(dòng)的組織費(fèi)用等。

最后,財(cái)務(wù)支出成本是指國有藝術(shù)團(tuán)體經(jīng)營的其他財(cái)務(wù)支出,主要包括稅收、利息、保險(xiǎn)費(fèi)、社會(huì)保險(xiǎn)等。山西省國有藝術(shù)團(tuán)體的財(cái)務(wù)支出成本主要包括稅收、利息、保險(xiǎn)費(fèi)、社會(huì)保險(xiǎn)等。

三、山西省國有藝術(shù)團(tuán)體運(yùn)營機(jī)制研究的理論基礎(chǔ)

國有藝術(shù)團(tuán)體運(yùn)營機(jī)制的研究,首先要從理論基礎(chǔ)上探討,即要深入研究國有藝術(shù)團(tuán)體運(yùn)營機(jī)制的基本理論。

首先,藝術(shù)管理理論是國有藝術(shù)團(tuán)體運(yùn)營機(jī)制研究的基礎(chǔ),它指導(dǎo)著藝術(shù)團(tuán)體的管理活動(dòng),主要包括藝術(shù)創(chuàng)作活動(dòng)的規(guī)劃等。藝術(shù)管理理論的核心是管理藝術(shù)團(tuán)體的藝術(shù)創(chuàng)作活動(dòng),藝術(shù)市場的開發(fā)和控制以及合作。

其次,財(cái)務(wù)管理理論是國有藝術(shù)團(tuán)體運(yùn)營機(jī)制研究的基礎(chǔ),主要包括財(cái)務(wù)計(jì)劃、財(cái)務(wù)報(bào)表的分析和控制等。財(cái)務(wù)管理理論的核心是管理藝術(shù)團(tuán)體的財(cái)務(wù),財(cái)務(wù)報(bào)表的分析和控制以及與其他金融機(jī)構(gòu)的合作。

此外,組織管理理論也是國有藝術(shù)團(tuán)體運(yùn)營機(jī)制研究的基礎(chǔ),主要包括組織規(guī)劃、組織和實(shí)施等。組織管理理論的核心是管理藝術(shù)團(tuán)體的組織,以及組織績效的評(píng)價(jià)和控制,以及與其他社會(huì)組織的合作。

最后,社會(huì)責(zé)任理論也是國有藝術(shù)團(tuán)體運(yùn)營機(jī)制研究的基礎(chǔ),主要包括社會(huì)責(zé)任規(guī)劃、組織和實(shí)施,以及社會(huì)責(zé)任報(bào)告的準(zhǔn)備和控制等。

1.山西省國有藝術(shù)團(tuán)體運(yùn)營機(jī)制的現(xiàn)狀分析

山西省國有藝術(shù)團(tuán)體的運(yùn)營機(jī)制,主要是指國有藝術(shù)團(tuán)體在融入國家藝術(shù)基金的政策環(huán)境下,如何進(jìn)行藝術(shù)團(tuán)體的資源配置、藝術(shù)活動(dòng)策劃、經(jīng)營管理、藝術(shù)家管理等方面的運(yùn)營機(jī)制。

首先,山西省國有藝術(shù)團(tuán)體的資源配置存在著資金投入不足、資源利用不合理等問題。山西省國有藝術(shù)團(tuán)體的資源配置,主要是指國有藝術(shù)團(tuán)體在政府的財(cái)政投入下,如何合理地配置政府的財(cái)政投入,使資源得到有效的利用。其次,山西省國有藝術(shù)團(tuán)體的藝術(shù)活動(dòng)策劃存在著內(nèi)容缺乏創(chuàng)新性、活動(dòng)組織管理不到位等問題。山西省國有藝術(shù)團(tuán)體的藝術(shù)活動(dòng)策劃,如何設(shè)計(jì)出具有創(chuàng)新性的藝術(shù)活動(dòng),以及如何組織、管理藝術(shù)活動(dòng),使活動(dòng)得到有效的組織和管理。再次,山西省國有藝術(shù)團(tuán)體的經(jīng)營管理存在著經(jīng)營模式不夠科學(xué)、管理模式不夠成熟等問題。山西省國有藝術(shù)團(tuán)體的經(jīng)營管理,如何改進(jìn)經(jīng)營模式,以及如何完善管理模式,使藝術(shù)團(tuán)體的經(jīng)營管理更加科學(xué)和成熟。最后,山西省國有藝術(shù)團(tuán)體的藝術(shù)家管理存在著人才招募不到位、福利待遇不夠合理等問題。

2.山西省國有藝術(shù)團(tuán)體運(yùn)營機(jī)制的改革措施

山西省國有藝術(shù)團(tuán)體運(yùn)營機(jī)制的改革措施是根據(jù)中國國家藝術(shù)基金(CNAF)的政策指導(dǎo),以及山西省國有藝術(shù)團(tuán)體運(yùn)營機(jī)制的現(xiàn)狀分析,提出的一系列措施。這些措施包括資金投入、管理模式、文化品牌建設(shè)、活動(dòng)主題等方面,旨在推動(dòng)山西省國有藝術(shù)團(tuán)體運(yùn)營機(jī)制的改革。

資金投入方面,為了更好地支撐藝術(shù)團(tuán)體的發(fā)展,山西省將加大對(duì)國有藝術(shù)團(tuán)體的資金投入,創(chuàng)新政府投入形式,推動(dòng)藝術(shù)團(tuán)體拓展收入來源,提高藝術(shù)團(tuán)體的運(yùn)營能力。此外,還將推行“低門檻、低成本、低風(fēng)險(xiǎn)”的藝術(shù)團(tuán)體營收方式,支持藝術(shù)團(tuán)體開放新的收入渠道,以提高藝術(shù)團(tuán)體的運(yùn)營效率。

管理模式方面,山西省將推廣社會(huì)化管理模式,改革傳統(tǒng)的管理方式,引入社會(huì)資源,提高藝術(shù)團(tuán)體的管理水平,提升藝術(shù)團(tuán)體的運(yùn)營效率。此外,還將加強(qiáng)藝術(shù)團(tuán)體的組織管理,建立科學(xué)的管理制度,完善管理流程,提升藝術(shù)團(tuán)體的管理水平。

文化品牌建設(shè)方面,山西省將大力推進(jìn)藝術(shù)團(tuán)體的文化品牌建設(shè),引入國際文化資源,提高藝術(shù)團(tuán)體的知名度,拓寬藝術(shù)團(tuán)體的發(fā)展渠道。此外,還將支持藝術(shù)團(tuán)體開展文化活動(dòng),增強(qiáng)藝術(shù)團(tuán)體的文化品牌影響力,推動(dòng)藝術(shù)團(tuán)體的發(fā)展。

活動(dòng)主題方面,山西省將根據(jù)當(dāng)?shù)匚幕厣?,挖掘活?dòng)主題,拓展藝術(shù)團(tuán)體的活動(dòng)范圍,提高藝術(shù)團(tuán)體的藝術(shù)水平,增強(qiáng)藝術(shù)團(tuán)體的文化影響力。

傳播方式更新,直播作為網(wǎng)絡(luò)傳播的重要發(fā)展趨勢,對(duì)于藝術(shù)領(lǐng)域有深刻的影響。作為具有直接和受眾互動(dòng)功能的網(wǎng)絡(luò)文化類型,直播是一種在“流狀”呈現(xiàn)中展現(xiàn)藝術(shù)魅力的重要方式,對(duì)文藝表演團(tuán)體數(shù)字化轉(zhuǎn)型的演出方式和運(yùn)作方式具有深遠(yuǎn)影響。

3.山西省國有藝術(shù)團(tuán)體運(yùn)營機(jī)制的實(shí)施策略

在山西省國有藝術(shù)團(tuán)體運(yùn)營機(jī)制的實(shí)施中,明確各藝術(shù)團(tuán)體的定位,以便確定其發(fā)展方向,合理分配資源,更好地發(fā)揮其在促進(jìn)藝術(shù)文化傳承發(fā)展中的作用。建立完善的管理體系,統(tǒng)一藝術(shù)團(tuán)體管理制度,完善相關(guān)的經(jīng)營管理程序,加強(qiáng)對(duì)藝術(shù)團(tuán)體的監(jiān)督管理,確保其運(yùn)營有序。要建立完善的財(cái)務(wù)管理體系,完善藝術(shù)團(tuán)體的財(cái)務(wù)管理,規(guī)范藝術(shù)團(tuán)體的財(cái)務(wù)收支。改善藝術(shù)團(tuán)體的經(jīng)營環(huán)境,提高藝術(shù)團(tuán)體的經(jīng)營效率。建立有效的激勵(lì)機(jī)制,通過政策和財(cái)政支持等方式,激勵(lì)藝術(shù)團(tuán)體的經(jīng)營活動(dòng)。加強(qiáng)藝術(shù)團(tuán)體的培訓(xùn),以提高藝術(shù)團(tuán)體的素質(zhì)和管理水平,更好地實(shí)施國家藝術(shù)基金的管理規(guī)定,推動(dòng)藝術(shù)團(tuán)體的發(fā)展。最后,在傳播形式上加入科技手段,利用網(wǎng)絡(luò)直播手段進(jìn)行傳統(tǒng)文化傳播。

綜上所述,在實(shí)施山西省國有藝術(shù)團(tuán)體運(yùn)營機(jī)制的過程中,要充分考慮各藝術(shù)團(tuán)體的定位和發(fā)展方向,建立完善的管理體系和財(cái)務(wù)管理體系,改善藝術(shù)團(tuán)體的經(jīng)營環(huán)境,建立有效的激勵(lì)機(jī)制,加強(qiáng)藝術(shù)團(tuán)體的培訓(xùn),以促進(jìn)山西省國有藝術(shù)團(tuán)體的發(fā)展。

結(jié)語

本文以山西省國有藝術(shù)團(tuán)體在中國國家藝術(shù)基金(CNAF)環(huán)境下的運(yùn)營機(jī)制為研究對(duì)象,結(jié)合實(shí)際案例,對(duì)運(yùn)營機(jī)制的設(shè)計(jì)、實(shí)施等進(jìn)行了深入的研究。本文的研究表明,山西省國有藝術(shù)團(tuán)體需要從多方面深入探討國有藝術(shù)團(tuán)體運(yùn)營機(jī)制的設(shè)計(jì),以提高藝術(shù)團(tuán)體的運(yùn)營效率。

首先,需要探究國家藝術(shù)基金環(huán)境下,國有藝術(shù)團(tuán)體如何把握機(jī)會(huì),在資源緊缺的情況下積極拓展運(yùn)營機(jī)制,以提高團(tuán)體的運(yùn)營效率。其次,在運(yùn)營機(jī)制的設(shè)計(jì)上,需要根據(jù)國有藝術(shù)團(tuán)體的實(shí)際情況,進(jìn)行因地制宜、針對(duì)性強(qiáng)的運(yùn)營機(jī)制設(shè)計(jì),以更好地滿足其運(yùn)營需求。此外,還需要重視藝術(shù)團(tuán)體的社會(huì)責(zé)任,在運(yùn)營機(jī)制設(shè)計(jì)中,要考慮不同層次藝術(shù)團(tuán)體的特點(diǎn),把握好政府政策和社會(huì)發(fā)展的脈搏,更加注重公益性和社會(huì)效益,以達(dá)到藝術(shù)團(tuán)體的運(yùn)營目的。

未來,山西省國有藝術(shù)團(tuán)體在運(yùn)營機(jī)制設(shè)計(jì)上需要堅(jiān)持問題導(dǎo)向,重視實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),跨學(xué)科的視角深入探究藝術(shù)團(tuán)體運(yùn)營機(jī)制的有效性,以期促進(jìn)藝術(shù)團(tuán)體的發(fā)展,增強(qiáng)藝術(shù)團(tuán)體的運(yùn)營效率,加入科技手段拓寬傳播途徑。同時(shí),要更加重視人力資源的管理,加強(qiáng)對(duì)藝術(shù)團(tuán)體人員的培訓(xùn)和教育,以提高藝術(shù)團(tuán)體的運(yùn)營水平。此外,還需要加強(qiáng)與政府、社會(huì)組織以及各行業(yè)的溝通協(xié)作,加大社會(huì)資源的投入,以期取得更好的運(yùn)營效果。

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