●陳 苗

一、引言

疫情后國家經(jīng)濟處于恢復階段，安全環(huán)境不確定性因素增多， 世紀疫情和糧食危機的疊加影響， 對經(jīng)濟全球化造成了嚴重沖擊， 再加上西方國家對我國實施關稅保護和供應鏈脫鉤，導致高新產(chǎn)業(yè)供應鏈受阻、出口產(chǎn)品價格上漲。 經(jīng)濟外部環(huán)境如果長期無法得以改善， 可能會傳導到裝備發(fā)展環(huán)境。 軍工科研事業(yè)單位作為建設現(xiàn)代化強國的穩(wěn)定力量， 要貫徹高質量、精細化、可持續(xù)的裝備發(fā)展理念，重視科技創(chuàng)新，增強研發(fā)實力，提高盈利能力，兼顧國家利益與單位利益，平衡當前效益與長期發(fā)展。 在軍工科研事業(yè)單位的外部競爭變強、 科研生產(chǎn)任務繁重的大環(huán)境下， 財務部門應在項目全周期管控、 流程建設等方面有所作為， 化解經(jīng)營風險， 降低資源浪費，提升價格質效，構建合規(guī)屏障，積極保障重點型號的任務推進， 構建與業(yè)務發(fā)展相適應的財務管理體系。 財務與業(yè)務融合， 對科研院所制定精細化的成本管控模式、 提高單位核心競爭力、 建設世界一流的軍工企業(yè)具有重要的實踐價值與探索意義。 那么軍工科研事業(yè)單位該如何有效地將財務融入到業(yè)務中呢？

本文認為， 軍工科研單位財務要與業(yè)務進行有效融合， 需要結合戰(zhàn)略目標、產(chǎn)業(yè)環(huán)境、內外部管理要求，有針對性地體現(xiàn)作用。首先，要發(fā)揮財務信息價值， 財務部門要為科研院所管理層、機關職能部門、業(yè)務部門提供可靠有用的信息， 為單位的戰(zhàn)略方向和管理決策服務， 盡量滿足不同層級的內部管理信息需求；其次，軍工科研院所的首要職責是保軍強軍， 財務與業(yè)務的融合應圍繞這一宗旨， 推進軍品型號保質保量按期落地；第三，為項目報價審價、 節(jié)點結題驗收貢獻財務力量，維護單位利益，提高經(jīng)營效益；第四，完善財務制度，規(guī)范會計核算，扎牢內部控制，防范財務風險，滿足嚴格的審計監(jiān)管要求。

二、 軍工科研事業(yè)單位業(yè)財融合存在的問題

強化業(yè)財融合在軍工科研事業(yè)單位是當前的重要課題， 軍工科研院所從管理層到基層員工對業(yè)財融合的成效期待較高。好的業(yè)財融合，不僅有利財務與業(yè)務各自的健康發(fā)展， 而且能維護單位整體利益，增強單位實力。但是， 深化業(yè)財協(xié)同由于主觀或者客觀的原因存在一定的困難， 主要體現(xiàn)在彼此的參與度不足， 思想意識與運行不統(tǒng)一； 缺乏同時了解業(yè)務與財務的復合型專業(yè)人才； 業(yè)財融合的技術手段落后。

（一）財務與業(yè)務各自為政阻礙了業(yè)財融合

當前大部分軍工科研事業(yè)單位都建立了較為完善的業(yè)務體系和財務體系， 但是財務體系與業(yè)務體系缺乏戰(zhàn)略協(xié)作， 不僅思想意識上沒有完全形成統(tǒng)一，運行上也是各自為政?？蒲腥藛T更專注于軍品裝備的設計、研發(fā)和生產(chǎn)，對產(chǎn)品全壽期的成本管控不足； 財務人員更專注于科研經(jīng)費的核算， 對科研生產(chǎn)任務的了解和參與不夠。財務與業(yè)務體系的脫軌，導致了業(yè)務人員不了解財務可以提供哪些有價值的經(jīng)濟建議， 財務人員不清楚一線業(yè)務人員關心的財務問題。 財務和業(yè)務人員如果不能全面理解業(yè)財一條線的意義， 容易側重一方面的責任而忽視另一方面。 財務人員在側重履行經(jīng)濟活動的監(jiān)管職責時， 不能忘記財務對業(yè)務的經(jīng)濟建議與價值提升職責； 而科研人員在完成科研生產(chǎn)任務的同時，不能忽視遵守財經(jīng)紀律之責。

從財務的角度出發(fā)， 財會工作必須遵循會計準則， 以滿足內外部利益相關者和監(jiān)管機構的信息需求。財務崗位對原則性、可靠性和謹慎性的要求高， 久而久之財務人員在與外界溝通時， 習慣于使用專業(yè)術語和具體數(shù)據(jù)來表達觀點。 很多科研人員沒有經(jīng)過系統(tǒng)的會計知識學習，不能完全理解財務人員邏輯性表達的含義，無法將財務人員提供的信息有效轉化為業(yè)務部門需要的管理意見和建議。

從業(yè)務的角度出發(fā)， 科研人員認為財務管理是為科研生產(chǎn)任務服務， 各種財務審批手續(xù)和經(jīng)費審計消耗了大量時間和精力。 軍工科研事業(yè)單位財務要遵守國家法律政策， 滿足各級機關嚴格的監(jiān)督檢查要求， 因此財務的政策性與計劃性強。 在經(jīng)營管理中符合財務規(guī)范性的意義重大， 不會為了科研人員的要求而隨意變通。財務與業(yè)務相互的參與度不足，財務與科研人員對職責的理解不全面都導致了業(yè)財融合的困難。

（二）信息管理手段滯后制約了業(yè)財融合

軍工科研事業(yè)單位在業(yè)務流程的信息化再造過程中，需要依靠融合財務與數(shù)字技術，促進經(jīng)常性業(yè)務流程的標準化、自動化，并依托財務業(yè)務一體化信息平臺收集的大量數(shù)據(jù)作為財務分析與決策的依據(jù)。 隨著人工智能、大數(shù)據(jù)、區(qū)域鏈、云計算等技術的發(fā)展，智能財務的概念被提出，通過連接財務與數(shù)字科技，使得傳統(tǒng)的財務信息化管理系統(tǒng)更加科技化、智能化，與業(yè)務更好融合。 財務信息管理手段的提高可以做到通過設置固定的程序與模型， 準確記錄會計主體的經(jīng)濟活動，極大地提升會計核算效率，并且快速收集并整理大量的財務數(shù)據(jù)， 運用高超的計算能力對這些數(shù)據(jù)快速進行分析，評價過去、衡量現(xiàn)在、預測未來的財務狀況和經(jīng)營成果。但是， 軍工科研院所的特殊性質決定了其選擇運用智慧財務的前提是安全性， 在提升財務信息管理水平時，除了保障數(shù)據(jù)的真實性、完整性、時效性，更要防范數(shù)據(jù)被篡改或者泄露的風險。某項信息技術如果對優(yōu)化財務組織結構、 重塑業(yè)務流程、 改善財務數(shù)據(jù)運行和分析的質量與數(shù)量都有顯著效果， 但存在巨大的信息泄露隱患，那么在該技術滿足安全保障前，也不能被應用。對信息技術應用的謹慎性，使得軍工科研事業(yè)單位的信息管理手段滯后， 一定程度上制約了業(yè)財融合。

（三）專業(yè)的復合型人才不足限制了業(yè)財融合

掌握軍工科研單位會計核算、稅務籌劃、財務分析、 風險管理等方面專業(yè)技能的財務人員儲備充足， 擁有系統(tǒng)性的科研知識體系和工作實踐的人員也很充沛， 但是既懂科研又懂財務還會管理的復合型人才十分匱乏。 單位經(jīng)濟業(yè)務越發(fā)展，復合型人才越重要。財務部門要想在單位管理體系中體現(xiàn)重要價值， 不能局限于圍繞賬、錢、稅、票、表等基礎業(yè)務，而是要積極融入單位的戰(zhàn)略規(guī)劃制定、分析、實施中，與業(yè)務工作深度融合。業(yè)務部門要想花好科研經(jīng)費，不能只關心項目進展。 軍工科研事業(yè)單位要注重復合型專業(yè)人才的培養(yǎng)， 激勵財務人員與項目負責人、 經(jīng)費計劃人員等項目組成員進行知識技能整合， 克服項目組成員不具備財務專業(yè)知識，財務人員欠缺項目專業(yè)知識的劣勢。通過復合型人才的培養(yǎng)突破知識壁壘， 更好地完成科研項目立項論證、經(jīng)費概算、預算編制與調整執(zhí)行、 貫徹國家政策法規(guī)和單位財務規(guī)章制度辦理經(jīng)費報銷、統(tǒng)計確認項目工時、財務決算、項目審計、績效評價等工作。

三、深化軍工科研事業(yè)單位業(yè)財融合的對策

針對財務與業(yè)務融合過程中遇到的難題，本文從加強組織協(xié)同、貫徹全周期管理、提升信息管理手段、培養(yǎng)復合型人才幾個方面著手，探索深化業(yè)務與財務互融的路徑。

（一）強化組織協(xié)同，推動經(jīng)費精細化管理

軍工科研院所承擔著完成營業(yè)收入、 利潤總額、EVA、全員勞動生產(chǎn)率等指標，實現(xiàn)年度經(jīng)濟考核目標的壓力。為做到效益穩(wěn)增長、效率再提升，應當加強單位內部的組織協(xié)同作用，深化經(jīng)費的精細化管理。 把精細化的經(jīng)費管理作為一項基礎工程、持久工程、一把手工程和全員工程， 而不僅僅是財務、 報銷人和審批人的事情。根據(jù)工作需要，成立軍工科研院所經(jīng)費管理領導小組和以財務牽頭的具體實施部門。 經(jīng)費管理領導小組負責審議本單位經(jīng)費管理的工作方案，聽取經(jīng)費管理推進情況匯報，審議經(jīng)費管理工作的考核評價結果， 貫徹上級單位對經(jīng)費相關的部署和要求。財務牽頭的具體實施部門，融合質量、科技、資產(chǎn)、審計等業(yè)務主管部門，和涉及各型號任務的業(yè)務部門。 財務部門主要負責經(jīng)費的日常管理工作，協(xié)同有關部門、所屬子公司完善經(jīng)費相關制度， 開展收入成本對標與分析，動態(tài)監(jiān)控并發(fā)布經(jīng)濟指標完成情況，以經(jīng)費預算為依據(jù)，以考核評價為抓手，推動單位降本增效工作。 相關責任部門既要密切配合形成聯(lián)動，也要各司其職，將經(jīng)費管控責任不斷分解細化，落實到項目研制生產(chǎn)的每一個部門、每一個環(huán)節(jié)、甚至外場的每一位配建配試人員。通過健全組織結構，明確各項目、各部門、各人員在經(jīng)費管控體系中的崗位職責，讓財務、計劃、經(jīng)營、生產(chǎn)、物資、技術不留死角，推動全面預算管理有效落地，實現(xiàn)科研項目全方位、全領域、全要素的經(jīng)費管理。

軍工科研事業(yè)單位通過強化業(yè)財協(xié)同，將科研生產(chǎn)與成本管理銜接起來， 抓住成本費用的關鍵控制點和關鍵控制人， 可避免財務與業(yè)務各自為政。以外協(xié)合同付款的組織協(xié)同為例，付款流程由業(yè)務部門流轉至業(yè)務主管部門，再到財務部門， 超過一定金額由所領導乃至所長審批，將崗位職責嵌入業(yè)務流程，層層核查，糾錯防弊，形成閉環(huán)。 合同責任人提出申請，編制付款申請單并檢查表單信息的完整性、準確性，檢查付款節(jié)點對應的考核驗收是否已經(jīng)完成、證明材料的正確性，是否與項目預算相符，確認乙方對應節(jié)點款已到賬， 確認付款額不應超過登記發(fā)票總額，判斷收款方是否為黑名單單位，如屬特殊情況支付履行相關審批手續(xù)； 合同責任人科室領導復核填報信息的完整性和準確性， 確認付款節(jié)點對應的考核驗收證明材料已上傳，復核支付款項的預算合理性，收款方單位是否可以支付， 如屬特殊情況支付檢查相關審批手續(xù)的有效性； 合同責任部門主任審核填報信息及支撐材料的完整性和準確性， 審核支付款項的合理性， 結合項目執(zhí)行及收款方具體情況判斷能否支付，審核相關審批手續(xù)的有效性；業(yè)務主管部門人員檢查前面流程各級回退意見是否已經(jīng)落實， 核實乙方合同對應節(jié)點是否已到款，如收款方為黑名單或特殊情況支付，校核支付的合理性； 業(yè)務主管部門領導結合掌握的收款方信譽、 與本單位合作項目（不限于本項目）綜合情況，判斷或決策其審批權限內的金額是否可以支付， 如收款方為黑名單或特殊情況支付，審核支付的合理性；財務部門領導組織超比例的付款審批， 結合全所財務狀況判斷是否能夠支付； 超過業(yè)務主管部門和財務部門審批權限的支付流轉至分管所領導或所長， 檢查前面流程是否經(jīng)過了逐級審核， 結合了解的收款單位信譽、與本單位合作項目（不限于本項目）綜合情況，決策是否可以支付。財務會計檢查外協(xié)付款流程的審批都到位了，復核了原始票據(jù)，再列支外協(xié)成本。

規(guī)范經(jīng)費管理， 特別要注意收入與成本的合規(guī)性。有些科研項目研制周期長，根據(jù)合同節(jié)點約定確定年度結算價， 作為年度或分階段完成合同結算價款的依據(jù)。在項目達到相應節(jié)點且可預期能收到相應節(jié)點款后，按照項目累計合同收款和累計實際發(fā)生的項目成本計算應累計結轉的收入和成本，扣除以前期間累計已結轉的收入和成本后，確認為當期的收入和成本。對確定年度結算價款有困難或合同節(jié)點到款先于具體工作開展的，依據(jù)科研收入和費用支出配比性原則，將年度科研成本費用扣除財政補助收入應當沖減的事業(yè)費、 離退休費等，加上本年度計劃科研收益， 確認當年科研收入。 為提升項目成本的規(guī)范性，成本管理制度應不悖于國家、部隊相關法規(guī)和政策，確保成本數(shù)據(jù)真實有效合規(guī)；強化項目績效管理，注重成本效益分析，合理預期項目收益；適應國家高新產(chǎn)品價格和經(jīng)費管理體制改革要求，堅持業(yè)務與成本同步管理， 實現(xiàn)成本管理與科研生產(chǎn)的緊密銜接； 將成本管理貫穿到科研生產(chǎn)經(jīng)營活動的全過程， 強化項目成本預算管理，嚴格控制各項成本支出，及時準確歸集核算成本，動態(tài)反饋成本進度，從嚴落實考核評價。

（二）將財務管理貫穿到項目全周期

在項目報審價階段，對經(jīng)費進行合理的概算和分配，爭取更優(yōu)的合同價格，促進單位高質量和高效益發(fā)展。 由于軍工產(chǎn)品研制周期長，期間技術可能更新，導致產(chǎn)品價格具有一定的不可預見性。軍品價格由事后定價轉變?yōu)槭虑皥髢r，事前報價工作需要對項目經(jīng)費總體情況進行測算，受到主觀因素的影響。 軍品報價存在的主觀性和不可預見性導致了精準預測的難度高。 要想提高合同報價質量，降低價款核減率， 需要財務與專業(yè)人員默契配合，通過專業(yè)技能和經(jīng)驗累積的提升，摸透報審價規(guī)則。 審價機構在核定合同價格時，通常要求調取被審價單位近三年的財務報表和成本明細賬，財務人員應根據(jù)項目審價工作組的具體要求，提供所需的財務資料和數(shù)據(jù)支撐項目成本構成，關注軍品計價和稅收政策的變化對報審價工作的影響，為單位的報審價團隊提供經(jīng)費方面的指導。

在項目執(zhí)行階段，嚴格遵守財會基礎工作規(guī)范，做好成本管控。財務核算、分析與列報是一項長期性、基礎性的重要工作。 軍工科研事業(yè)單位應當建立與項目核算、分析與列報相關的標準化、 規(guī)范化的會計制度或者操作指引，其內容應涵蓋業(yè)務事項的會計核算、指標分析評價標準、經(jīng)費使用情況列報。財務核算、分析與列報的標準并非一成不變，在執(zhí)行時需及時增加、刪減或替換，以保障制度或者操作指引的先進性與可操性，適應上位法規(guī)制度和政策文件變更帶來的影響?？蒲性核杀景苯映杀竞烷g接成本，很多科研院所通過工時統(tǒng)計法核算間接成本，財務部門應規(guī)范科研生產(chǎn)工時的統(tǒng)計工作，匯總整理工時統(tǒng)計數(shù)據(jù)，保證間接成本費用分攤的準確性和及時性。

在項目驗收階段，通過總結歸納其他同類項目驗收產(chǎn)生的問題及整改經(jīng)驗，規(guī)避因財務原因導致的驗收問題。 提供項目的原始憑證、準確的經(jīng)費到款與使用情況報告，出具間接成本的分攤依據(jù)。對于項目成本開支周期與合同研制周期不一致、經(jīng)費細項開支金額與合同有較大差異、成本調賬等情況，準備好支撐材料。對于驗收項目組反饋的非正向意見，及時有效地進行溝通。有些意見的產(chǎn)生原因是存在誤解或者材料不足，在現(xiàn)場可以即刻解釋或者補充資料，不必納入問題清單。 對于驗收專家反饋的無法立即解決的財務問題進行深入分析并整改落實，形成閉環(huán)。

（三）加速財務數(shù)字化發(fā)展促進業(yè)務融合

中共中央、國務院2023 年印發(fā)的《數(shù)字中國建設整體布局規(guī)劃》中提到：“建設數(shù)字中國是數(shù)字時代推進中國式現(xiàn)代化的重要引擎，是構筑國家競爭新優(yōu)勢的有力支撐”。 軍工科研單位的數(shù)字化轉型的發(fā)展方向要加快頂層研究， 財務數(shù)字化建設的目的是助力提質增效、內外聯(lián)通、業(yè)財協(xié)同、戰(zhàn)略支撐。 因此，在開展財務數(shù)字化建設的過程中，需要制定頂層策略與規(guī)劃，確保轉型過程中不會走偏。 軍工科研院所財務數(shù)字化轉型的方向不妨思考如下兩個問題：

1. 同一集團下不同科研院所的會計核算是否會采用財務共享中心模式？ 海爾、華為、中石油等很多大型企業(yè)采用財務共享中心模式處理核算業(yè)務， 這些企業(yè)的共同特點是內部制度統(tǒng)一、流程標準化。 采用財務共享中心模式有助于這些企業(yè)降低核算成本， 跨地域跨部門分享和匯總數(shù)據(jù)。 軍工科研單位選擇財務核算模式的主要動因是提高人力資源效率，讓更多的財務人員投入管理職能。 財務共享中心模式對執(zhí)行統(tǒng)一標準的集團更具參考意義， 當前各科研院所的業(yè)務特征、 地域分布、 經(jīng)濟規(guī)模存在差異， 不同院所的差旅標準、會議標準、間接成本分攤方式等規(guī)則也存在差異。 科研院所在財務數(shù)字化轉型升級的過程中，相互交流經(jīng)驗，取長補短，建立與本單位業(yè)務相適應的數(shù)字化模式可能更具有操作性。

2.隨著人工智能的發(fā)展與普及，財務崗位是否會被財務機器人取代？ 本文認為，財務崗位不會輕易被人工智能取代， 但是部分財務人員可能面臨崗位調整。 科研財務工作可以貫穿項目的始終，從項目報價到合同簽訂，再到編制經(jīng)費預算，實際開支項目經(jīng)費，合同節(jié)點驗收，合同完結審計。 未來隨著技術的不斷更新升級， 財務機器人可以替代財務方面的基礎重復性工作，如發(fā)票核驗、憑證處理、銀行對賬， 但是財務工作嵌入業(yè)務工作的這些環(huán)節(jié)絕不是財務機器人可以輕易替代的，它不僅需要大量的專業(yè)判斷， 還涉及現(xiàn)場溝通技巧。 在智能財務的發(fā)展過程中，部分財會人員將往財務數(shù)字技術方面轉型。

科研項目管理作為軍工科研院所的管理主線，可以運用數(shù)字化平臺，充分整合單位財務資源與業(yè)務資源。 根據(jù)產(chǎn)品研制特點，依據(jù)合同計劃節(jié)點， 將管理貫穿于項目全壽命周期，做到提高項目質量、管控項目周期、利用研發(fā)資源。 在合同簽訂時，在數(shù)字平臺創(chuàng)建項目信息資料， 并伴隨項目進度結合人工和數(shù)字技術予以補充完善，設置角色權限，使相關人員能夠實時掌握合同文本、價格組成、累計到款、經(jīng)費開支、預算執(zhí)行情況、項目所處節(jié)點、工時統(tǒng)計、進度偏差、項目驗收情況等信息。 通過數(shù)字化平臺設置經(jīng)費使用情況報告的標準模板，在項目驗收時，運用平臺自動提取該項目的收支數(shù)據(jù)和合同信息， 從而生成財務驗收報告， 可以極大地減輕經(jīng)費管理人員的負擔。

通過對業(yè)務單據(jù)、財務憑證、會計賬簿、年度報表、審計報告、財務文檔等紙質資料進行實物影像的電子化處理， 建立軍工科研單位的財務電子影像系統(tǒng)， 電子影像系統(tǒng)與報賬系統(tǒng)及業(yè)務系統(tǒng)聯(lián)通， 方便在單據(jù)流轉的各個節(jié)點隨時調閱影像， 實現(xiàn)票據(jù)影像與實物統(tǒng)一管理，打通全電子化、可視化的業(yè)務流程，確保影像流、實物流、業(yè)務流的三合一。 電子發(fā)票和電子簽章是財務電子檔案建設中需要予以特別關注的部分。 隨著電子發(fā)票改革的不斷鋪開， 采取有效措施對電子發(fā)票進行監(jiān)管勢在必行。 比如利用光學字符識別(OCR)技術智能識別發(fā)票關鍵要素信息， 利用AI 計算機視覺快速解析發(fā)票內容， 利用自然語言處理(NLP)技術進行財稅語義理解，沉淀票據(jù)、報賬、憑證財稅語義數(shù)據(jù)庫，應對增值稅發(fā)票的各種業(yè)務風險。 開發(fā)數(shù)字簽名系統(tǒng)，用電子簽章替代紙質簽名，在報銷系統(tǒng)留下審批記錄，有助于提升審批的透明度， 也有助于提升報銷效率。 嚴格控制數(shù)字簽名審批，對于每一筆審批操作都設置需通過數(shù)字簽名系統(tǒng)進行指紋身份認證，在兼顧安全與效率的前提下，每次指紋身份認證的有效期都設置一定的時間限制。 對電子審批單實施加密管理，根據(jù)業(yè)務流程生成的電子報銷單對非授權用戶不可見。 嚴格控制財務開支流程數(shù)據(jù)變更管理，經(jīng)過數(shù)字簽名審批的電子報銷單信息， 不得通過后臺運維修改， 必須申請數(shù)據(jù)變更流程進行變更管理控制， 經(jīng)審批后重新生成電子報銷單。 在決定采用數(shù)字簽名后，可選擇分階段分類別實現(xiàn)財務開支流程的線上審批， 待安全性得到驗證后， 逐步實現(xiàn)數(shù)字簽名財務開支流程全覆蓋。

（四）培養(yǎng)懂科研、懂財務、會管理的復合型專業(yè)人才

《國務院辦公廳關于改革完善中央財政科研經(jīng)費管理的若干意見》（國辦發(fā)〔2021〕32 號） 里要求 “全面落實科研財務助理制度”。 科研財務助理作為協(xié)助項目負責人進行經(jīng)費管理的人員， 在銜接財務和科研工作中承擔重要作用， 國家鼓勵建立科研財務助理管理體制是讓科研人員不用在經(jīng)費管理上分心， 專注于科學研究的重要科研管理改革措施。 發(fā)揮好科研財務助理的作用，既可以減輕科研人員事務性負擔，又有利于促進財務與業(yè)務的融通， 為單位培育出一支懂科研、懂財務、會管理的復合型專業(yè)人才隊伍。

如何最大化地發(fā)揮科研財務助理的作用，當前處于邊實踐邊優(yōu)化的階段。 在搭建科研財務助理管理體系時，科研單位通常會制定一套涵蓋科研財務助理架構設置、人員的選拔標準與任職資格、科研財務助理的工作職責、經(jīng)費保障渠道、考核獎懲機制的具體實施方案，卻容易忽略宏觀上的實施原則與管理思路。宏觀上的實施原則與管理思路應根據(jù)單位的發(fā)展戰(zhàn)略制定， 體現(xiàn)科學、協(xié)同、創(chuàng)新的特點。制定具體實施方案的過程，是一項復雜、綜合、動態(tài)的過程，涉及多方考慮因素。 財務人員職責、科研人員職責與科研財務助理職責如何劃分；科研財務助理是按照組織結構管理還是任務類別管理，抑或兩條線并行的管理模式； 人員配置上是專職、兼職還是專職與兼職適當搭配，是否引進第三方會計師事務所支持部分專業(yè)性工作；是直接在所有項目中推行科研財務助理制度，還是選擇部分項目試行科研財務助理制度，邊試邊總結，分階段推廣到所有項目管理中。

在實施科研財務助理管理的過程中，要加強對科研財務助理專業(yè)素養(yǎng)的培養(yǎng)。 通過學習和掌握裝備定價機制和增值稅改革的新政策， 全面提升型號技術掌控能力和工程管理水平， 讓業(yè)務部門的科研財務助理深度參與項目的經(jīng)費管理， 重點加強軍品項目報價和成本籌劃管理，強化源頭上的降本增效，實現(xiàn)預算目標可控制、可檢查、可實現(xiàn)。 財務部門作為單位內部對科研經(jīng)費最為了解和關注的部門， 有必要針對性地組織開展財務專業(yè)知識培訓， 幫助科研財務管理人員熟悉經(jīng)費使用管理，提高經(jīng)費使用效率，確?？蒲泄ぷ饔行蜷_展。 包括向科研財務助理介紹崗位職責和實施指導意見， 宣貫與科研成本相關的財務制度，國防科研試制費管理辦法、科研生產(chǎn)工時管理辦法及間接費用分攤方法等。 分享科研項目審計常見問題及管理要求， 組織科研合同報價和審價培訓及交流， 宣貫財務日常報銷注意事項。

四、結語

深化軍工科研事業(yè)單位財務與業(yè)務的融合，要強化組織協(xié)同作用，使得全單位從意識站位到業(yè)務運行都形成有機整體，提高經(jīng)費管理質量與效率，為科研生產(chǎn)創(chuàng)造有利環(huán)境。 著力將財務管理融入到項目全周期，積極推動財務數(shù)字化轉型，優(yōu)化財務價值鏈管理，打通項目從立項、研制、驗收到考核全流程的業(yè)務信息與財務數(shù)據(jù)的整合與對接。培養(yǎng)懂科研、懂財務、會管理的復合型專業(yè)人才，助力軍工科研事業(yè)單位健康、持續(xù)發(fā)展。