胡代松
習(xí)近平總書記在黑龍江考察調(diào)研時(shí)首次提出“新質(zhì)生產(chǎn)力”的概念,令人耳目一新,引起巨大反響。當(dāng)前,湖南正在扎實(shí)推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的省域?qū)嵺`,“新質(zhì)生產(chǎn)力”的提出和闡釋,可謂恰逢其時(shí)、正當(dāng)其勢(shì),為我們?cè)鰪?qiáng)發(fā)展新動(dòng)能、構(gòu)筑經(jīng)濟(jì)發(fā)展新引擎、塑造高質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢(shì)提供了重要指引,對(duì)助推湖南將“三高四新”藍(lán)圖變成美好現(xiàn)實(shí)具有重大意義。
深刻理解新質(zhì)生產(chǎn)力的本質(zhì)內(nèi)涵
準(zhǔn)確理解新質(zhì)生產(chǎn)力的本質(zhì)內(nèi)涵,是加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力的基礎(chǔ)和前提。
從哲學(xué)視角看,新質(zhì)生產(chǎn)力不僅是指勞動(dòng)者的勞動(dòng)能力,還包含創(chuàng)新創(chuàng)造能力,有別于傳統(tǒng)生產(chǎn)力涵蓋的具有一定生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)和勞動(dòng)技能的勞動(dòng)者及其所使用的生產(chǎn)資料相結(jié)合而形成的一般意義上的改造自然的能力;從經(jīng)濟(jì)學(xué)視角看,新質(zhì)生產(chǎn)力擺脫了傳統(tǒng)增長(zhǎng)路徑,強(qiáng)調(diào)以數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化、綠色化、融合化為基本特征,是以科技創(chuàng)新為主導(dǎo)、符合高質(zhì)量發(fā)展的生產(chǎn)力;從社會(huì)學(xué)視角看,新質(zhì)生產(chǎn)力是社會(huì)發(fā)展到更高階段,生產(chǎn)力水平也隨之發(fā)展提升而呈現(xiàn)的新質(zhì)態(tài),更具發(fā)展內(nèi)涵、潛力和優(yōu)勢(shì)??傊?,新質(zhì)生產(chǎn)力是習(xí)近平總書記結(jié)合中國(guó)實(shí)際對(duì)馬克思主義生產(chǎn)力理論的又一次創(chuàng)新,是新時(shí)代黨領(lǐng)導(dǎo)下創(chuàng)造的先進(jìn)生產(chǎn)力的具體表現(xiàn)形式,是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展階段的必然產(chǎn)物,是以科技創(chuàng)新為主的生產(chǎn)力推動(dòng)擺脫傳統(tǒng)增長(zhǎng)路徑、催生符合高質(zhì)量發(fā)展要求生產(chǎn)力的過(guò)程及結(jié)果,是引領(lǐng)全球創(chuàng)新可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵驅(qū)動(dòng)要素,必將引領(lǐng)新時(shí)代中國(guó)社會(huì)的生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系實(shí)現(xiàn)新的重大變革。
具體來(lái)說(shuō),新質(zhì)生產(chǎn)力主要包括兩個(gè)方面的要點(diǎn):一方面是科技創(chuàng)新。作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展變化的影響因素,勞動(dòng)者、生產(chǎn)資料、勞動(dòng)對(duì)象、科學(xué)技術(shù)等要素的發(fā)展應(yīng)用,均有可能引發(fā)生產(chǎn)力的變化甚至變革,其中科技創(chuàng)新無(wú)疑是“最大變量”和“最大增量”,是形成新質(zhì)生產(chǎn)力的“關(guān)鍵要素”,這也與習(xí)近平總書記提及“新質(zhì)生產(chǎn)力”時(shí)特別強(qiáng)調(diào)要“整合科技創(chuàng)新資源”的思想高度契合。另一方面是現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟(jì)之本,是生產(chǎn)力變革的具體表現(xiàn)形式。在黑龍江考察期間,習(xí)近平總書記兩次談及新質(zhì)生產(chǎn)力,提到的關(guān)鍵詞都是“戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)”和“未來(lái)產(chǎn)業(yè)”。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來(lái)產(chǎn)業(yè)作為構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的核心,是生成和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要支撐。
湖南加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力的優(yōu)勢(shì)與短板
新質(zhì)生產(chǎn)力對(duì)應(yīng)的是新的生產(chǎn)方式、新的科學(xué)技術(shù)和新的產(chǎn)業(yè)形態(tài),經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的主要引擎亟須向新質(zhì)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)換,這正是錨定“三高四新”美好藍(lán)圖所需的發(fā)展模式。我們要結(jié)合湖南自身發(fā)展戰(zhàn)略,把準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展內(nèi)在規(guī)律和當(dāng)前發(fā)展重點(diǎn)任務(wù),客觀分析優(yōu)勢(shì),清醒認(rèn)識(shí)差距,前瞻思考布局,更好地服務(wù)“國(guó)之大者”“省之大計(jì)”。
湖南具有加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力的良好基礎(chǔ)。近年來(lái),湖南以科技創(chuàng)新引領(lǐng)全面創(chuàng)新,加速突破關(guān)鍵核心技術(shù)?!笆蠹夹g(shù)攻關(guān)項(xiàng)目”累計(jì)突破關(guān)鍵核心技術(shù)134項(xiàng),科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率超60%。岳麓山實(shí)驗(yàn)室、岳麓山工業(yè)創(chuàng)新中心、湘江實(shí)驗(yàn)室、芙蓉實(shí)驗(yàn)室等一批重大科創(chuàng)平臺(tái)強(qiáng)力起勢(shì),使湖南區(qū)域創(chuàng)新能力躍升至全國(guó)第8位?!白灾鲃?chuàng)新的長(zhǎng)株潭現(xiàn)象”、信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)“兩芯一生態(tài)”、高性能硬質(zhì)合金等成果在全國(guó)引起關(guān)注。全省制造業(yè)增加值占全省地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)28.2%,規(guī)模工業(yè)企業(yè)保持在2萬(wàn)家以上,形成3個(gè)萬(wàn)億產(chǎn)業(yè)、16個(gè)千億產(chǎn)業(yè)、4個(gè)國(guó)家級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群,為加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力,構(gòu)建以先進(jìn)制造業(yè)為骨干、涵蓋一二三產(chǎn)業(yè)、具有湖南特色的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
但也要看到,隨著改革開放的深入推進(jìn),一些亟待破冰、破題、破局的薄弱環(huán)節(jié)仍制約湖南新質(zhì)生產(chǎn)力加快發(fā)展。從整體創(chuàng)新水平看,缺少國(guó)家級(jí)戰(zhàn)略科技平臺(tái)、國(guó)家實(shí)驗(yàn)室、大科學(xué)裝置;教育、科技、人才協(xié)同不夠,難以支撐打造具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的科技創(chuàng)新高地;科技成果轉(zhuǎn)化率不高,高校、科研院所科技成果實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化的程度較低,許多專利“養(yǎng)在深閨人未識(shí)”。從產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展看,優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)主要集中在制造業(yè)等傳統(tǒng)行業(yè),新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)不明顯,本土配套率不足造成工業(yè)利潤(rùn)不高,存在制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的深層次、結(jié)構(gòu)性矛盾。從動(dòng)力來(lái)源看,改革開放的氛圍不夠濃,制度集成創(chuàng)新成果不多,改革創(chuàng)新力度不大,平臺(tái)支撐作用不強(qiáng),經(jīng)濟(jì)外向度和開放能級(jí)不高。
加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力,釋放湖南高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能
當(dāng)前和今后一段時(shí)期,我們要堅(jiān)持以“新”促“質(zhì)”,以“質(zhì)”資“新”,因勢(shì)利導(dǎo)推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展,為加快實(shí)現(xiàn)“三高四新”美好藍(lán)圖、建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新湖南提供不竭動(dòng)力。
堅(jiān)持科技創(chuàng)新賦能高質(zhì)量發(fā)展。加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,按照省委全會(huì)要求深化科技創(chuàng)新體制改革,推進(jìn)科技創(chuàng)新金融改革,探索完善核心技術(shù)攻關(guān)新型舉國(guó)體制的湖南模式。突出抓好科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè),加快推進(jìn)“4+4科創(chuàng)工程”,爭(zhēng)創(chuàng)綜合性國(guó)家科學(xué)中心、國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心,把長(zhǎng)沙打造成全球研發(fā)中心城市,為湖南升級(jí)生產(chǎn)力要素打好基礎(chǔ)。大力推行重大科技任務(wù)“揭榜掛帥”等制度,持續(xù)推動(dòng)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈有機(jī)融合,前瞻規(guī)劃產(chǎn)生新質(zhì)生產(chǎn)力的科研方向。打破科技創(chuàng)新供需間的“藩籬”,形成產(chǎn)學(xué)研商用良性互動(dòng),讓更多研發(fā)成果就地轉(zhuǎn)化成新質(zhì)生產(chǎn)力。加快推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化,不斷健全科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制,強(qiáng)化中試與產(chǎn)業(yè)化載體,打造應(yīng)用場(chǎng)景和概念驗(yàn)證中心,優(yōu)化轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化市場(chǎng)化服務(wù)。強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位和作用,促進(jìn)各類創(chuàng)新要素向企業(yè)端匯聚,充分發(fā)揮企業(yè)“出題人”“答題人”及“閱卷人”的作用。
堅(jiān)持構(gòu)建富有湖南特色優(yōu)勢(shì)的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。新質(zhì)生產(chǎn)力的核心是創(chuàng)新,載體是產(chǎn)業(yè)。離開產(chǎn)業(yè),創(chuàng)新就成了無(wú)源之水、無(wú)本之木。打贏產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)攻堅(jiān)戰(zhàn),加快構(gòu)建以先進(jìn)制造業(yè)為骨干、具有湖南特色的“4×4”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,厚植新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展基石。加快推進(jìn)企業(yè)設(shè)備更新和技術(shù)改造,深入實(shí)施“智賦萬(wàn)企”行動(dòng),推進(jìn)智能化、數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí),鞏固延伸特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。培育壯大新興產(chǎn)業(yè),結(jié)合國(guó)家所需與湖南所能,推進(jìn)科技賦能文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新工程,打造具有全球影響力的數(shù)字音視頻產(chǎn)業(yè)鏈基地和媒體融合新地標(biāo)。重點(diǎn)圍繞人工智能、生命工程、前沿材料等產(chǎn)業(yè),前瞻部署具顛覆性技術(shù)特征的未來(lái)產(chǎn)業(yè)儲(chǔ)備。大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群、產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)生態(tài)等的全球招商,提高優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)招商引資的質(zhì)量和能級(jí)。聚焦“五好”目標(biāo),突出“三生融合”“三態(tài)協(xié)同”,強(qiáng)化畝均效益導(dǎo)向,提高園區(qū)承載能力,建設(shè)一批先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群核心承載園區(qū)。
堅(jiān)持改革開放激發(fā)發(fā)展活力。新質(zhì)生產(chǎn)力帶來(lái)的是發(fā)展命題,也是改革命題,必須全方位加大改革開放的力度深度效度,在打造內(nèi)陸地區(qū)改革開放高地上取得新突破。深化改革開放,著力推動(dòng)制度創(chuàng)新和高水平對(duì)外開放,為新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展賦能。全面落實(shí)中部崛起和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略,推動(dòng)長(zhǎng)株潭要素市場(chǎng)化配置綜合改革試點(diǎn)、中非經(jīng)貿(mào)博覽會(huì)創(chuàng)新發(fā)展,利用兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源,加速湖南產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),引領(lǐng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。堅(jiān)持以長(zhǎng)沙、岳陽(yáng)、湘潭、郴州跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)、國(guó)家進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū)等開放平臺(tái)為載體,積極融入“一帶一路”,打破地區(qū)貿(mào)易投資壁壘,為新質(zhì)生產(chǎn)力釋放預(yù)期產(chǎn)能開拓海外市場(chǎng)。弘揚(yáng)“敢為人先”的湖湘精神,堅(jiān)持鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗,建立科學(xué)的容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制,完善激勵(lì)和保護(hù)擔(dān)當(dāng)作為的機(jī)制,激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。