賴星梅

企業(yè)在正常經(jīng)營過程中難免會受到各方面因素的影響，導致企業(yè)的經(jīng)營管理狀態(tài)很難保證長期穩(wěn)定，而預算管理的有效落實能夠幫助企業(yè)各個部門提前做好對各項意外情況的考量。進而通過對各部門經(jīng)營活動的合理管控保證經(jīng)營活動的實際成效，有效降低企業(yè)的經(jīng)營、財務風險，合理配置企業(yè)內(nèi)部資源，讓企業(yè)內(nèi)部資源的價值能夠得到更好的發(fā)揮。

一、現(xiàn)階段企業(yè)預算管理存在的問題

（一）預算管理概念不明確

目前，預算管理已經(jīng)得到了多個行業(yè)領域企業(yè)的認可，并在實際應用過程中發(fā)揮出了其應有的價值，成為現(xiàn)代企業(yè)管理中不可或缺的重要管理手段。但仍有部分企業(yè)管理層的思想觀念未能得到及時有效的調(diào)整，尤其是在預算管理方面，對預算管理價值、相關內(nèi)容的理解都存在偏差，甚至還有管理層將預算管理簡單地理解成財務預算，在預算管理中投入的成本和精力都相對有限。在管理層思想觀念的影響下，企業(yè)內(nèi)部工作人員對預算管理的認識也存在一定問題，導致預算管理相關工作在實際落實過程中很難得到及時、有效的支持和配合，進而對預算管理工作價值的發(fā)揮造成負面影響。

（二）相關機制落后

企業(yè)預算管理工作對規(guī)范性、全員參與度都有著較高的要求，因此需要有較為完善的預算管理機制作為支撐。但就目前我國市場環(huán)境下的企業(yè)預算管理情況而言，能夠做到這一點的企業(yè)并不多，不少企業(yè)使用的預算管理機制相對落后，導致企業(yè)預算管理工作實際成效很難得到保障。在預算編制、執(zhí)行、考核等關鍵工作環(huán)節(jié)中都存在一定的問題，無法合理規(guī)范企業(yè)各項經(jīng)營活動，阻礙了預算管理價值的充分發(fā)揮。加上當前企業(yè)內(nèi)部對預算管理的理解存在偏差，很難保證企業(yè)內(nèi)部全體工作人員在預算管理工作中的參與度，從而影響到預算管理工作相關基礎數(shù)據(jù)的真實性、可靠性。

（三）部門職能單一

雖然部分企業(yè)建立預算管理部門的時間較早，并且也能維持部門的正常運轉，但在企業(yè)的發(fā)展、變化過程中，未能及時做好對預算管理部門工作的合理優(yōu)化，導致在實際工作中預算管理部門長期處于職能單一的狀態(tài)，僅負責編制和下達預算。這些企業(yè)并未考慮到企業(yè)運營過程中各方面風險及意外情況給企業(yè)帶來的影響，企業(yè)預算管理工作的價值也因此明顯受到限制。此外，傳統(tǒng)企業(yè)職能部門的條塊化分工和管理使得預算職責分離，無法實現(xiàn)與企業(yè)經(jīng)營管理狀況的有效結合，導致該項工作在促進企業(yè)發(fā)展方面的價值也很難得到充分發(fā)揮。

（四）業(yè)財分離，預算管理流于形式

在現(xiàn)代企業(yè)的財務管理工作中，業(yè)財融合理念的重要價值已經(jīng)深入到企業(yè)各層級管理人員的思想意識中，但是仍有部分企業(yè)財務管理工作理念相對傳統(tǒng)，存在過分重視部門獨立性的情況，導致企業(yè)業(yè)務、財務部門間的聯(lián)系并不密切。在開展業(yè)務活動或進行業(yè)務拓展的過程中，無法得到財務部門的有力支持，進而在業(yè)務活動處理過程中出現(xiàn)隨意性較強和實際成效難以保障的問題。在這一問題的影響下，企業(yè)預算管理也無法在業(yè)務活動中得到高度重視，預算管理的管控力度明顯下降，導致企業(yè)內(nèi)部預算管理工作趨于形式化。

二、成果導向的現(xiàn)代企業(yè)預算管理體制

（一）成果導向的特點和作用

成果導向的特點包括成果的有形性、目的性、價值性和管理過程的連續(xù)性。

通過對成果導向的合理利用，能夠幫助企業(yè)做好對自身經(jīng)營管理狀況的全面掌控，嚴格把控各項經(jīng)營工作，確保企業(yè)各個部門的職能都能得到充分發(fā)揮，進而實現(xiàn)對工作成果的保障。在內(nèi)部經(jīng)營工作處理過程中，必須始終圍繞“成果”展開，保證工作成果與預算目標的高度契合，通過不斷落實實際工作，推動實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟效益的穩(wěn)步增長。

（二）成果導向預算管理體制的構建

1.成果導向的內(nèi)涵

企業(yè)成果導向將可視化的成果作為企業(yè)經(jīng)營最終效果，為保證成果導向這一作用的充分發(fā)揮，企業(yè)內(nèi)部各個部門都需要做好工作配合，嚴格按照企業(yè)的長期戰(zhàn)略發(fā)展目標來明確企業(yè)成果目標，同時要對企業(yè)成果目標進行細化，確保預算管理在內(nèi)部經(jīng)營工作中始終具有較強的指導意義。預算管理工作的有效落實，能夠將企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營發(fā)展決策、長期戰(zhàn)略發(fā)展目標、企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略計劃等內(nèi)容結合起來，進而打造出更具實效性的預算管理工作處理模式。

2.成果導向的核心

成果導向在近年來的實際應用過程中得到了有效發(fā)展，在將其應用到企業(yè)內(nèi)部管理時，有效擴充了管理核心，確保企業(yè)在開展預算管理工作的過程中，能夠全面覆蓋前期決策到后期管理整個流程。其重點分析當前企業(yè)內(nèi)部各個工作環(huán)節(jié)中相關問題的根源所在，推動合理化調(diào)整企業(yè)經(jīng)營管理狀況，助力企業(yè)經(jīng)營管理決策科學性的提升，并保障了企業(yè)經(jīng)營管理效率、內(nèi)部經(jīng)營工作處理效率，為企業(yè)的后續(xù)發(fā)展打造更加良好的內(nèi)部基礎。同時，成果導向也合理優(yōu)化了績效管理工作。從成果、決策、效率和運營等多個角度來進行績效管理，有效提升了績效管理的合理性，更好地保證了績效指標的指導意義，從而將績效管理成功融入到企業(yè)各項經(jīng)營工作中，在企業(yè)內(nèi)部形成了以成果為核心的更加完整的管理鏈條。

3.成果鏈與預算周期的契合

企業(yè)的預算管理是一項長期性、周期性的工作，在實際落實過程中，需要經(jīng)歷編制、審核、批準、執(zhí)行、評價、考核這樣一個完整的周期，并在一個周期的預算管理工作完成后，再次開展下一個周期的預算管理工作，從而形成一個循環(huán)往復的過程。通過成果導向，企業(yè)能夠將成果鏈與預算周期進行組合，調(diào)整企業(yè)管理層在實際工作落實過程中的預算管理工作處理模式和工作重心，兼顧預算管理工作處理效率、決策合理性、結果的價值性等，改變以往企業(yè)預算管理工作中單純重視工作效率的情況。成果鏈與預算周期的契合，是不斷深化預算管理工作的關鍵環(huán)節(jié)，其提升了預算編制的指導、規(guī)范作用，保障了預算執(zhí)行的力度，確保對預算結果的有效考核，進而逐步實現(xiàn)企業(yè)預算管理目標與企業(yè)長期戰(zhàn)略目標的一致，穩(wěn)步提升企業(yè)預算管理水平。同時，成果鏈與預算周期的契合，還能幫助企業(yè)在正常經(jīng)營過程中，做好對內(nèi)部問題的把控，及時做好與問題相關信息的反饋，從而在第一時間對內(nèi)部問題進行調(diào)整。

（三）成果導向下預算管理的運行

在成果導向下，企業(yè)預算管理工作能夠得到更進一步的優(yōu)化，改變當前許多企業(yè)預算管理工作中工作方向不明確的問題，幫助企業(yè)更好地適應當前的發(fā)展環(huán)境，為企業(yè)經(jīng)營目標的實現(xiàn)提供有力支持。在企業(yè)預算管理工作落實過程中，需要在成果導向的指導下，分析企業(yè)的經(jīng)營目標，并將經(jīng)營目標進行分階段細化。結合企業(yè)在當前階段的實際運營情況，將細化目標與企業(yè)預算管理目標進行對比分析，充分考慮企業(yè)內(nèi)部資源儲備狀況，保證企業(yè)各項經(jīng)營工作都能得到充足的資源支持。同時，成果導向下的預算管理，能夠更好地明確企業(yè)的預算指標，為企業(yè)各個部門在預算周期的經(jīng)營工作提供有力支撐，嚴格保障預算績效考核工作，助力企業(yè)有效落實各項經(jīng)營工作。重新梳理企業(yè)內(nèi)部預算管理相關工作內(nèi)容，將預算管理融入到企業(yè)正常經(jīng)營管理中，不斷提升企業(yè)預算管理能力，為企業(yè)經(jīng)營目標的實現(xiàn)提供助力。

三、成果導向下的企業(yè)預算管理模式實踐

（一）成果導向應體現(xiàn)利益驅動

任何性質(zhì)、類型的企業(yè)都需要保證自身在正常經(jīng)營過程中能夠獲取到一定的經(jīng)濟利益，以此保障企業(yè)的生存和發(fā)展，因此在成果導向下的企業(yè)預算管理模式也需要體現(xiàn)利益驅動。企業(yè)要讓成果導向充分體現(xiàn)利益驅動，就需要改變當前部分工作人員對預算管理工作重視程度不足、參與度不高的現(xiàn)狀。為此，企業(yè)需要充分激發(fā)工作人員的工作熱情，將預算管理工作的成果、工作人員的參與度納入到績效考核中。通過這種方式將預算管理與內(nèi)部工作人員切身利益聯(lián)系起來，讓工作人員能夠主動重視和配合預算管理工作。

為進一步提升企業(yè)內(nèi)部工作人員的預算管理參與度，企業(yè)還需要將以成果為導向的預算目標進行細化分解，將細化分解完成的目標分配到具體的工作部門，讓目標具體化，從而提升對內(nèi)部經(jīng)營工作的指導意義。在內(nèi)部經(jīng)營工作處理過程中，持續(xù)優(yōu)化企業(yè)預算管理體系和績效考核制度，讓企業(yè)預算管理水平和內(nèi)部工作人員的能力始終能夠跟上企業(yè)發(fā)展的腳步。企業(yè)在該項工作中還需要考慮到不同部門的差異性，制定合理的績效考核指標。以生產(chǎn)制造類企業(yè)為例，對生產(chǎn)部門工作人員的績效考核，需要按照工作流程改造、產(chǎn)品質(zhì)量、生產(chǎn)指標達成情況等與生產(chǎn)活動存在直接聯(lián)系的內(nèi)容作為績效考核指標。

（二）成果導向應建立在業(yè)財融合基礎上

企業(yè)的經(jīng)營管理需要順應時代的發(fā)展，一方面，要借助當前各個行業(yè)認可度較高的業(yè)財融合，提升企業(yè)財務管理工作的處理效率；另一方面，企業(yè)的成果導向也需要建立在業(yè)財融合基礎上。業(yè)財融合的實現(xiàn)需要企業(yè)業(yè)務、財務部門的相互配合。

首先，在業(yè)務部門中，業(yè)務人員需要提升對財務管理相關理論的理解程度，盡快適應財務管理工作與業(yè)務活動的差異性，適時為財務管理人員提供業(yè)務活動相關數(shù)據(jù)信息，確保財務管理工作能夠得到更為有力的數(shù)據(jù)支持。同時業(yè)務人員還可以充分利用自身對企業(yè)所屬行業(yè)的了解，按照市場環(huán)境變化為財務管理工作提供有價值的建議。

其次，在財務部門中，財務人員需要提升與業(yè)務人員溝通協(xié)調(diào)的能力，有效緩和部門間的矛盾，減少工作處理過程可能受到的阻礙。在業(yè)務活動中，財務人員也能及時發(fā)現(xiàn)其中存在的財務風險，降低企業(yè)經(jīng)營過程中出現(xiàn)問題的概率。通過業(yè)財融合在企業(yè)內(nèi)部的有效落實，為保障和穩(wěn)步提升企業(yè)財務、業(yè)務工作實際成效提供助力。

（三）成果導向應進行企業(yè)的流程再造

企業(yè)現(xiàn)行預算管理模式很難適應當前時代背景下企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營工作的現(xiàn)實需求，因此企業(yè)需要在成果導向下做好對預算管理模式的調(diào)整。圍繞企業(yè)經(jīng)營管理成果的實現(xiàn)展開工作，重新梳理企業(yè)內(nèi)部工作流程，做好流程再造工作，保證企業(yè)內(nèi)部各項工作流程能夠合理適應企業(yè)發(fā)展及時代發(fā)展。

企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營工作流程的調(diào)整，需要嚴格按照企業(yè)的實際經(jīng)營管理狀況、經(jīng)營范圍開展，著眼于成果導向下對業(yè)財融合的要求，重點考慮業(yè)務、財務部門各項工作流程的優(yōu)化。通過全過程監(jiān)管的方式，保障工作落實的規(guī)范性，推動實現(xiàn)預算管理等財務管理工作與業(yè)務活動的相互融合，更好地保證企業(yè)業(yè)務、財務管理工作的落實效果，進而為企業(yè)內(nèi)部其他部門工作的流程再造提供一定的參考。

以B企業(yè)為例，其對自身的預算管理進行了流程再造，主要對企業(yè)的業(yè)務、財務方面進行了工作流程的梳理，通過在財務部門增設預算科、價管科和信管科，對工作流程進行了必要工作環(huán)節(jié)的補充，助力實現(xiàn)了財務管理與業(yè)務活動的有效融合，借助財務管理力度的提升更好地保障了企業(yè)成本目標的順利實現(xiàn)。

（四）成果導向應注重財務人員培養(yǎng)

為保證預算管理工作的有效落實，企業(yè)需要注重對財務人員的培養(yǎng)，在企業(yè)內(nèi)部建立一支預算管理專業(yè)團隊。在對財務人員進行培養(yǎng)的過程中，需要從專業(yè)培養(yǎng)和工作實踐兩個方向考慮。在專業(yè)培養(yǎng)方面，需要以預算管理先進理論、國家相關標準要求作為人才培養(yǎng)核心內(nèi)容，確保每一位經(jīng)過培訓的財務人員都能具備更強的預算管理能力，從而保障工作的規(guī)范性。在工作實踐方面，企業(yè)要著眼于財務管理工作的變化，給予財務人員足夠的機會，開放一定的權限，塑造財務管理權威地位。

以F企業(yè)為例，其充分發(fā)揮了管理層在企業(yè)中的表率作用。管理層大力支持財務人員的日常工作，讓其他相關部門的工作人員看到企業(yè)對財務工作的重視，有效提升了工作人員對財務工作的配合度。同時，為進一步提升財務管理在企業(yè)內(nèi)部的權威性，企業(yè)擴充了財務管理工作內(nèi)容，著眼于企業(yè)經(jīng)營中與財務管理存在聯(lián)系的工作環(huán)節(jié)，例如項目評審、產(chǎn)品定價等，更好地保證了財務管理在企業(yè)內(nèi)部的影響力。

結語：

企業(yè)在成果導向下對業(yè)財融合預算管理模式的調(diào)整優(yōu)化，能夠借助企業(yè)業(yè)務、財務工作的相互配合，有效助力企業(yè)預算管理水平的提升，確保企業(yè)財務部門和管理層能夠做好對企業(yè)經(jīng)營管理狀況的把控，及時處理經(jīng)營管理過程中各方面出現(xiàn)的問題。成果導向下的預算管理體制也能在實踐過程中得到持續(xù)優(yōu)化，從而對企業(yè)各項工作進行合理規(guī)范和有效指導，維護企業(yè)長期穩(wěn)定的發(fā)展狀態(tài)。