楊晉超

摘? 要? 孫冶方是探索我國經(jīng)濟(jì)體制改革理論的引領(lǐng)者，也是我國統(tǒng)計(jì)改革的先導(dǎo)。孫冶方對我國社會(huì)主義統(tǒng)計(jì)建設(shè)提出了許多真知灼見并推動(dòng)實(shí)施。學(xué)習(xí)孫冶方統(tǒng)計(jì)思想，就是要深刻體悟?qū)O冶方統(tǒng)計(jì)思想精髓，有效發(fā)揮統(tǒng)計(jì)監(jiān)督職能，搞好統(tǒng)計(jì)調(diào)查研究，提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量。

關(guān)鍵詞? 孫冶方；統(tǒng)計(jì)思想；監(jiān)督；調(diào)查研究

孫冶方，原名薛萼果，1908年10月24日生于江蘇無錫縣玉祁鎮(zhèn)。孫冶方長期從事馬克思主義理論教育和經(jīng)濟(jì)部門的領(lǐng)導(dǎo)工作，1949年后先后擔(dān)任上海市軍管會(huì)工業(yè)處處長、華東軍政委員會(huì)工業(yè)部副部長、上海財(cái)政經(jīng)濟(jì)學(xué)院（現(xiàn)上海財(cái)經(jīng)大學(xué)）院長、國家統(tǒng)計(jì)局副局長、中國科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所所長。建國后，他深入探討了社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)理論，發(fā)表了一批關(guān)于改革經(jīng)濟(jì)管理體制的有影響、有深度、有實(shí)踐價(jià)值的理論文章。孫冶方十分重視我國的統(tǒng)計(jì)建設(shè)，其關(guān)于統(tǒng)計(jì)工作要保持獨(dú)立性、完善統(tǒng)計(jì)法規(guī)、發(fā)揮統(tǒng)計(jì)監(jiān)督作用等方面的論述在當(dāng)今仍然具有重要意義。

一、孫冶方的統(tǒng)計(jì)情緣

（一）初遇統(tǒng)計(jì)

1952年8月，國家統(tǒng)計(jì)局成立，為方便經(jīng)濟(jì)研究工作的開展，孫冶方從華東工業(yè)部副部長調(diào)任國家統(tǒng)計(jì)局副局長，分管綜合平衡、勞動(dòng)工資和農(nóng)村統(tǒng)計(jì)工作，一直持續(xù)到1961年7月。1956年，孫冶方率中國統(tǒng)計(jì)代表團(tuán)訪問蘇聯(lián)，向蘇聯(lián)統(tǒng)計(jì)專家請教，詳細(xì)了解計(jì)劃經(jīng)濟(jì)之初如何開展統(tǒng)計(jì)工作，整理的考察筆記達(dá)上百頁。1956年，孫冶方發(fā)表了引起經(jīng)濟(jì)學(xué)界轟動(dòng)的《把計(jì)劃和統(tǒng)計(jì)放在價(jià)值規(guī)律的基礎(chǔ)上》一文，提出了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)必須建立價(jià)值規(guī)律的觀點(diǎn)。

（二）再遇統(tǒng)計(jì)

1957年12月，孫冶方與薛暮橋（時(shí)任國家統(tǒng)計(jì)局局長）邀請時(shí)任蘇聯(lián)中央統(tǒng)計(jì)局國民經(jīng)濟(jì)平衡司索包里司長來華講學(xué)。1958年，在薛暮橋和孫冶方主持下，國家統(tǒng)計(jì)局和中國科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所對無錫、保定兩處原調(diào)查村經(jīng)濟(jì)進(jìn)行一次追蹤性調(diào)查，即第二次無錫、保定農(nóng)村調(diào)查，積累了30年時(shí)間里這兩地農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展變化的寶貴資料，這在中國農(nóng)村調(diào)查史上是絕無僅有的。

（三）執(zhí)著統(tǒng)計(jì)

“文化大革命”結(jié)束后，孫冶方在多種場合以各種方式為加快恢復(fù)我國統(tǒng)計(jì)工作大聲疾呼。1980年，孫冶方提出了要提高統(tǒng)計(jì)工作的社會(huì)地位、改革統(tǒng)計(jì)工作的管理體制、建立強(qiáng)有力的統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)、完善統(tǒng)計(jì)法規(guī)的建議。1980年12月29日，孫冶方拖著病體參加全國統(tǒng)計(jì)局長會(huì)議，發(fā)表了《關(guān)于加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)工作和改革統(tǒng)計(jì)體制的問題》的講話。1982年12月8日，孫冶方在病榻上寫下《統(tǒng)計(jì)要獨(dú)立》的短文，直到生命最后一刻，仍然在為統(tǒng)計(jì)工作呼吁。

二、孫冶方的統(tǒng)計(jì)思想

孫冶方是一位具有遠(yuǎn)見卓識的馬克思主義經(jīng)濟(jì)學(xué)家，在長達(dá)半個(gè)多世紀(jì)的經(jīng)濟(jì)學(xué)理論研究中，始終堅(jiān)持立足中國國情進(jìn)行獨(dú)立思考，按照價(jià)值規(guī)律內(nèi)因論和商品生產(chǎn)外因論的經(jīng)濟(jì)學(xué)思想，批判“自然經(jīng)濟(jì)論”，是改革傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)體制的最早倡導(dǎo)者，也是創(chuàng)建社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)學(xué)新體系的積極探索者。孫冶方一直秉持著經(jīng)濟(jì)、統(tǒng)計(jì)密不可分的理念，他的統(tǒng)計(jì)思想產(chǎn)生于長期社會(huì)經(jīng)濟(jì)調(diào)查活動(dòng)中，產(chǎn)生于統(tǒng)計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)實(shí)踐中，產(chǎn)生于國外統(tǒng)計(jì)方法學(xué)習(xí)借鑒中，產(chǎn)生于社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)理論思想研究中。孫冶方的統(tǒng)計(jì)思想，是其整個(gè)經(jīng)濟(jì)思想的重要組成部分。主要有以下幾個(gè)方面：

（一）統(tǒng)計(jì)調(diào)查思想

孫冶方倡導(dǎo)科學(xué)的統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法。孫冶方統(tǒng)計(jì)調(diào)查思想來源于其早期從事的農(nóng)村調(diào)查活動(dòng)。1930年，孫冶方從蘇聯(lián)回國后不久，進(jìn)入中央研究院社會(huì)科學(xué)研究所，在陳翰笙帶領(lǐng)下從事農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究，成為中國左翼經(jīng)濟(jì)學(xué)研究團(tuán)體“中國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究會(huì)”的重要成員，以大量的調(diào)查材料，論證中國社會(huì)的半殖民地半封建性質(zhì)。擔(dān)任國家統(tǒng)計(jì)局副局長后，他經(jīng)常深入工廠、農(nóng)村開展調(diào)查研究。1957年，孫冶方抽出兩個(gè)月時(shí)間，來到家鄉(xiāng)無錫及附近的蘇州、鎮(zhèn)江、揚(yáng)州等地，進(jìn)行農(nóng)村統(tǒng)計(jì)工作調(diào)研。同年，在全國農(nóng)家收支調(diào)查會(huì)議上，孫冶方指出，典型調(diào)查資料雖然生動(dòng)形象，可以用來了解和掌握全面情況和一般趨勢變化，但具有局限性，不能用來推算總體情況；他提出要重視抽樣調(diào)查工作，“不能用這種典型調(diào)查來代替抽樣調(diào)查”；[1]同時(shí)，要求在抽樣調(diào)查過程中重視方法的科學(xué)性、考慮權(quán)數(shù)問題，對于不愿意接受調(diào)查的樣本戶，可以采取科學(xué)方法抽取替代樣本。

孫冶方主持開展第二次無錫、保定農(nóng)村調(diào)查。1958年，孫冶方和薛暮橋在第一次無錫、保定農(nóng)村調(diào)查的基礎(chǔ)上，組織了第二次大規(guī)模的無錫、保定農(nóng)村調(diào)查。調(diào)查對象涵蓋了兩地22村數(shù)千農(nóng)戶，調(diào)查項(xiàng)目主要包括農(nóng)戶家庭狀況、生產(chǎn)資料、農(nóng)產(chǎn)品、家庭副業(yè)、收入、消費(fèi)支出等各方面的匯總數(shù)據(jù)，調(diào)查目的是論證中華人民共和國成立后農(nóng)村社會(huì)翻天覆地的變化。從資料本身來看，第二次調(diào)查的最大貢獻(xiàn)是對第一次調(diào)查的數(shù)據(jù)進(jìn)行了核查。第二次調(diào)查通過對幾個(gè)有代表性的觀察年度的調(diào)查，形成了無錫、保定農(nóng)村及農(nóng)戶幾十年經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷史數(shù)據(jù)軌跡，為以后接續(xù)開展的多次調(diào)查奠定了基礎(chǔ)。

（二）國民經(jīng)濟(jì)核算思想

孫冶方十分重視國民經(jīng)濟(jì)平衡統(tǒng)計(jì)。1956年，孫冶方率隊(duì)考察蘇聯(lián)兩個(gè)月，主要學(xué)習(xí)蘇聯(lián)的國民經(jīng)濟(jì)平衡統(tǒng)計(jì)工作?；貒?，孫冶方專門撰寫了《介紹蘇聯(lián)國民經(jīng)濟(jì)平衡統(tǒng)計(jì)工作》。[2]他指出，統(tǒng)計(jì)是為國家建設(shè)和國家管理服務(wù)，必須建立和加強(qiáng)國民經(jīng)濟(jì)的綜合平衡統(tǒng)計(jì)工作，這樣才能更好地發(fā)現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的一些重大問題，便于黨政領(lǐng)導(dǎo)正確地指導(dǎo)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在他的推動(dòng)下，國家統(tǒng)計(jì)局建立起物質(zhì)產(chǎn)品平衡表體系。改革開放以后，我國逐步引進(jìn)國民賬戶體系。1992年，國務(wù)院批準(zhǔn)《中國國民經(jīng)濟(jì)核算體系（試行方案）》，我國核算體系從物質(zhì)產(chǎn)品平衡表體系向社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)條件下的國民賬戶體系轉(zhuǎn)變，建立起國際通行的核算原則和方法。目前，與中國國情相適應(yīng)的國民經(jīng)濟(jì)核算體系已正式建立。

孫冶方十分重視投入產(chǎn)出工作。1959年，孫冶方在出國訪問回國途中經(jīng)過莫斯科，聆聽了投入產(chǎn)出分析方法創(chuàng)始人里昂惕夫的報(bào)告，并訪問蘇聯(lián)中央統(tǒng)計(jì)局，了解投入產(chǎn)出法在蘇聯(lián)發(fā)展的曲折經(jīng)歷。他認(rèn)為這種平衡表是統(tǒng)計(jì)和計(jì)劃部門計(jì)算比例關(guān)系的好方法。20世紀(jì)80年代初，他在經(jīng)濟(jì)計(jì)量學(xué)年會(huì)上的書面發(fā)言中提出，希望在5—6年時(shí)間內(nèi)或者兩個(gè)五年計(jì)劃時(shí)間內(nèi)，建立起中國經(jīng)濟(jì)計(jì)量學(xué)和棋盤平衡表（即投入產(chǎn)出表）。[3]1982年，國家統(tǒng)計(jì)局、國家計(jì)委和有關(guān)部門編制了1981年全國投入產(chǎn)出價(jià)值表和實(shí)物表。1987年，國家統(tǒng)計(jì)局建立了周期性的投入產(chǎn)出調(diào)查制度。目前，投入產(chǎn)出核算作為《中國國民經(jīng)濟(jì)核算體系（2016）》中五個(gè)基本核算內(nèi)容之一，投入產(chǎn)出技術(shù)在我國宏觀和微觀經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域獲得了廣泛應(yīng)用。

（三）統(tǒng)計(jì)監(jiān)督思想

孫冶方對統(tǒng)計(jì)發(fā)揮監(jiān)督作用方面有創(chuàng)新性的思考。20世紀(jì)80年代初，他在深入思考的基礎(chǔ)上，提出在社會(huì)主義國家，統(tǒng)計(jì)要具備核算和監(jiān)督的職能。他建議“在憲法上明確統(tǒng)計(jì)的這種職能，確立統(tǒng)計(jì)機(jī)關(guān)作為國家的一個(gè)檢查監(jiān)督機(jī)關(guān)的地位”。[4]

孫冶方對統(tǒng)計(jì)管理體制方面有獨(dú)到的見解。“大躍進(jìn)”和接踵而來的“文化大革命”，使統(tǒng)計(jì)工作遭到重大挫折，這也讓孫冶方清醒地認(rèn)識到統(tǒng)計(jì)管理體系必須改革。他建議統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)改為由國務(wù)院和各地政府直接領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)計(jì)機(jī)關(guān)的體制，最好由各級人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)直接領(lǐng)導(dǎo)各級統(tǒng)計(jì)機(jī)關(guān)。1982年12月8日，已經(jīng)病入膏肓的孫冶方再次發(fā)聲，“我主張統(tǒng)計(jì)要獨(dú)立。國家統(tǒng)計(jì)局在黨的工作方面由黨中央直接領(lǐng)導(dǎo)，在行政工作方面受全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)，并應(yīng)同黨的紀(jì)律檢查委員會(huì)掛鉤”。[5]近年來，我國統(tǒng)計(jì)管理體制改革不斷深化。2005年，國家統(tǒng)計(jì)局實(shí)施調(diào)查隊(duì)管理體制改革，組建了垂直管理的直屬國家調(diào)查隊(duì)系統(tǒng)，這更加有效發(fā)揮了統(tǒng)計(jì)調(diào)查“輕騎兵”優(yōu)勢。

（四）統(tǒng)計(jì)法治思想

孫冶方積極推動(dòng)統(tǒng)計(jì)立法工作。依法統(tǒng)計(jì)是現(xiàn)代政府統(tǒng)計(jì)工作的基本原則和重要保障。改革開放后，面對統(tǒng)計(jì)改革發(fā)展新形勢，孫冶方積極建言獻(xiàn)策，指出世界上許多國家都有比較完善的統(tǒng)計(jì)法規(guī)，建議制訂《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法》，由人大常委會(huì)批準(zhǔn)實(shí)施。1983年，全國人大常委會(huì)審議通過《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法》，這是新中國第一部統(tǒng)計(jì)法律，標(biāo)志著我國統(tǒng)計(jì)工作從此步入了法治軌道。

（五）經(jīng)濟(jì)效益統(tǒng)計(jì)思想

孫冶方十分重視反映企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的指標(biāo)。新中國統(tǒng)計(jì)體系建設(shè)主要秉承蘇聯(lián)傳統(tǒng)，在高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體系下，“總產(chǎn)值”指標(biāo)尤其重要。20世紀(jì)50年代中后期，針對產(chǎn)值指標(biāo)開展了熱烈討論。1957年，孫冶方撰寫了《從“總產(chǎn)值”談起》一文，從產(chǎn)值角度引申到企業(yè)經(jīng)營管理，批判“總產(chǎn)值”指標(biāo)妨礙了對企業(yè)進(jìn)行科學(xué)管理，指出“利潤這個(gè)指標(biāo)的最大好處，就在于它反映了生產(chǎn)的實(shí)際情況，能推動(dòng)企業(yè)管理”。[6]他同時(shí)提出，要重視固定資產(chǎn)折舊率的計(jì)算。“文化大革命”后，孫冶方更加堅(jiān)持尊重價(jià)值規(guī)律的觀點(diǎn)，提出了在社會(huì)主義社會(huì)里存在價(jià)值規(guī)律，必須承認(rèn)資金利潤率、生產(chǎn)價(jià)格和級差收益的存在，必須理直氣壯地抓社會(huì)主義利潤。

（六）數(shù)理統(tǒng)計(jì)思想

孫冶方十分重視數(shù)理統(tǒng)計(jì)應(yīng)用。新中國成立后的很長一段時(shí)間內(nèi)，我國政府統(tǒng)計(jì)體系中重視經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)，忽視了對數(shù)理統(tǒng)計(jì)的應(yīng)用，對統(tǒng)計(jì)的發(fā)展造成不利影響。孫冶方看到這個(gè)問題后，在1981年提出“社會(huì)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)有定性和定量兩個(gè)方面；而定量計(jì)算是在定性指導(dǎo)下進(jìn)行的”，并指出在開展國民經(jīng)濟(jì)綜合平衡、投入產(chǎn)出計(jì)算、物價(jià)漲落的連鎖反應(yīng)評估等方面，必須廣泛運(yùn)用運(yùn)籌學(xué)、線性規(guī)劃等知識，在抽樣調(diào)査過程中必須運(yùn)用概率論原理。同時(shí)指出，中青年統(tǒng)計(jì)干部要重視和學(xué)習(xí)高等數(shù)學(xué)。

孫冶方逝世已經(jīng)40年了，他對統(tǒng)計(jì)事業(yè)的熱情關(guān)懷以及其統(tǒng)計(jì)思想，一直被廣大統(tǒng)計(jì)工作者所銘記。40年來，經(jīng)過不懈努力，各方各界重視支持統(tǒng)計(jì)的良好氛圍日益濃厚，全國已建立了40余項(xiàng)涵蓋經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、人口、科技、環(huán)境等方面的常規(guī)統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度；建立了與中國國情相適應(yīng)的國民經(jīng)濟(jì)核算體系；形成了以《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法》為中心，統(tǒng)計(jì)行政法規(guī)相配套，地方性統(tǒng)計(jì)法規(guī)、統(tǒng)計(jì)規(guī)章為補(bǔ)充，覆蓋統(tǒng)計(jì)工作各領(lǐng)域的統(tǒng)計(jì)法律制度，統(tǒng)計(jì)法治根基更為堅(jiān)實(shí)穩(wěn)固；構(gòu)建了較為完備的政府統(tǒng)計(jì)組織體系，地方統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)普遍加強(qiáng)，部門統(tǒng)計(jì)日益規(guī)范；統(tǒng)計(jì)現(xiàn)代化改革加快推進(jìn)，數(shù)據(jù)采集實(shí)現(xiàn)了電子化、網(wǎng)絡(luò)化；逐步建立起適應(yīng)中國特色社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代化統(tǒng)計(jì)調(diào)查體系，孫冶方當(dāng)年提出的很多統(tǒng)計(jì)理論、建議已經(jīng)轉(zhuǎn)化為統(tǒng)計(jì)現(xiàn)實(shí)實(shí)踐。

三、孫冶方統(tǒng)計(jì)思想的啟示

孫冶方對黨、對人民、對統(tǒng)計(jì)事業(yè)忠心耿耿、高度負(fù)責(zé)的革命精神，凝結(jié)了深刻啟示，需要在今后的工作中加以繼承和發(fā)揚(yáng)。

（一）深刻體悟?qū)O冶方統(tǒng)計(jì)思想精髓

孫冶方的統(tǒng)計(jì)思想以及他擔(dān)任國家統(tǒng)計(jì)局副局長期間開展的一系列統(tǒng)計(jì)工作，在當(dāng)時(shí)的歷史和社會(huì)背景下都具有開拓性、創(chuàng)新性。他積極投身于百廢待興的新中國建設(shè)事業(yè)中，為新中國統(tǒng)計(jì)事業(yè)的奠基、發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。在擔(dān)任中國共產(chǎn)黨中央顧問委員會(huì)委員和全國政協(xié)委員期間，積極為國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展建言獻(xiàn)策，為統(tǒng)計(jì)工作的改革與發(fā)展呼吁，關(guān)心和支持統(tǒng)計(jì)工作。他為中國統(tǒng)計(jì)事業(yè)發(fā)展所作的努力和貢獻(xiàn)，在新中國統(tǒng)計(jì)發(fā)展史上書寫了濃墨重彩的一頁。盡管孫冶方統(tǒng)計(jì)思想中，如關(guān)于國民收入的觀點(diǎn)還存在某些局限性，但這是受他所處的歷史時(shí)期客觀情況所限。孫冶方以其理論上的遠(yuǎn)見卓識，提出了具有鮮明特色的關(guān)于社會(huì)主義條件下價(jià)值規(guī)律作用的著名觀點(diǎn)，為后來的統(tǒng)計(jì)改革以及整個(gè)經(jīng)濟(jì)體制改革做了一定的理論準(zhǔn)備。

（二）充分發(fā)揮統(tǒng)計(jì)監(jiān)督職能

孫冶方說過：“社會(huì)主義國家的統(tǒng)計(jì)，既能對微觀經(jīng)濟(jì)也能對宏觀經(jīng)濟(jì)進(jìn)行核算與監(jiān)督?！?021年12月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于更加有效發(fā)揮統(tǒng)計(jì)監(jiān)督職能作用的意見》，積極推動(dòng)統(tǒng)計(jì)監(jiān)督與其他監(jiān)督統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、貫通協(xié)同，統(tǒng)計(jì)監(jiān)督作用顯著提升。學(xué)習(xí)孫冶方統(tǒng)計(jì)思想，一方面，扎實(shí)開展統(tǒng)計(jì)監(jiān)測評價(jià)。有效跟進(jìn)開展重大戰(zhàn)略部署統(tǒng)計(jì)監(jiān)測，全面客觀反映重大決策部署落實(shí)情況，不斷提高統(tǒng)計(jì)監(jiān)測分析預(yù)警的精準(zhǔn)度，以高質(zhì)量發(fā)展績效評價(jià)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。另一方面，圍繞經(jīng)濟(jì)運(yùn)行加強(qiáng)研究。強(qiáng)化對宏觀經(jīng)濟(jì)指標(biāo)動(dòng)態(tài)監(jiān)測、預(yù)警預(yù)判，建立健全經(jīng)濟(jì)運(yùn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測機(jī)制，加快構(gòu)建“宏觀、微觀”多層次的運(yùn)行分析格局，不斷發(fā)揮統(tǒng)計(jì)工作指標(biāo)分析優(yōu)勢、數(shù)據(jù)匯聚優(yōu)勢，及時(shí)分析各領(lǐng)域、行業(yè)、市場主體的苗頭性、傾向性、潛在性問題，提供高質(zhì)量、有價(jià)值的統(tǒng)計(jì)產(chǎn)品，在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程上勇?lián)姑⒂绿舸罅骸?/p>

（三）更大力度搞好調(diào)查研究

閱讀《孫冶方年譜》，[7]可以清晰地看到，從20世紀(jì)30年代開始，孫冶方就深入農(nóng)村、工廠進(jìn)行調(diào)查研究，即便在晚年身體不佳的情況下，也時(shí)常深入一線開展調(diào)研。習(xí)近平總書記指出：“調(diào)查研究是我們黨的傳家寶，是做好各項(xiàng)工作的基本功。”學(xué)習(xí)孫冶方統(tǒng)計(jì)思想，一方面，在“解剖麻雀”中探索新方法?？茖W(xué)把握統(tǒng)計(jì)工作面臨的新形勢，面對新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式等新情況，堅(jiān)持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，篩選代表性強(qiáng)、規(guī)模適度、基礎(chǔ)工作好的調(diào)查單位作為重點(diǎn)研究對象，通過“解剖麻雀”方式，研究把握本質(zhì)和規(guī)律，找到科學(xué)統(tǒng)計(jì)的辦法和路徑，在此基礎(chǔ)上拓展統(tǒng)計(jì)調(diào)查領(lǐng)域，完善統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法制度，推動(dòng)數(shù)字技術(shù)在統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法上的應(yīng)用，及時(shí)反映新動(dòng)能成長和新引擎帶動(dòng)作用。另一方面，在資政輔政上展現(xiàn)新作為。深層次、多維度開展統(tǒng)計(jì)調(diào)查研究，深入調(diào)查一線，面對面了解企業(yè)真實(shí)現(xiàn)狀，全面掌握第一手資料和數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)趨勢性、苗頭性問題，深挖統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)背后的客觀規(guī)律，找出問題的關(guān)鍵因素，提出有價(jià)值的決策咨詢建議，發(fā)揮好統(tǒng)計(jì)“參謀部”作用，以統(tǒng)計(jì)服務(wù)創(chuàng)新之舉在中國式現(xiàn)代化新征程中展現(xiàn)新?lián)?dāng)。

（四）不斷提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量

孫冶方對統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)失實(shí)深惡痛絕，他指出，數(shù)據(jù)不準(zhǔn)，指標(biāo)不全，情況不明，這種苦頭不少。2016年10月，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第二十八次會(huì)議通過《關(guān)于深化統(tǒng)計(jì)管理體制改革提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)性的意見》，強(qiáng)調(diào)要建立健全防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假責(zé)任體系，推動(dòng)實(shí)施統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假“一票否決制”。學(xué)習(xí)孫冶方統(tǒng)計(jì)思想，一方面，以“強(qiáng)”為綱夯實(shí)基層基礎(chǔ)。織牢防范統(tǒng)計(jì)造假的屏障，深入推動(dòng)鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)計(jì)職能和隊(duì)伍建設(shè)各項(xiàng)工作要求和措施落到實(shí)處，健全完善鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)計(jì)人員、村（社區(qū)）統(tǒng)計(jì)協(xié)管員、企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員、部門統(tǒng)計(jì)主管四個(gè)層面的管理機(jī)制。落實(shí)國家統(tǒng)計(jì)質(zhì)量保證框架和統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)流程規(guī)范，健全數(shù)據(jù)質(zhì)量控制長效機(jī)制，加大數(shù)據(jù)質(zhì)量審核評估力度，強(qiáng)化數(shù)據(jù)質(zhì)量追溯環(huán)節(jié)的追責(zé)問責(zé)。另一方面，以“真”為本弘揚(yáng)法治精神。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，大力弘揚(yáng)統(tǒng)計(jì)法治精神，不斷強(qiáng)化對各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、統(tǒng)計(jì)人員的統(tǒng)計(jì)法治教育和培訓(xùn)，筑牢堅(jiān)守底線、不踩紅線意識，強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)法治宣傳，營造全社會(huì)關(guān)心、重視、信任、支持統(tǒng)計(jì)工作的良好氛圍。進(jìn)一步加大統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查力度，嚴(yán)肅查處各類統(tǒng)計(jì)違紀(jì)違法案件，加大案件通報(bào)曝光頻次，努力形成“不敢假、不能假、不想假”的統(tǒng)計(jì)生態(tài)，以誠信統(tǒng)計(jì)行為在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的新征程上譜寫新篇章。

參考文獻(xiàn)：

[1]關(guān)于農(nóng)家收支調(diào)查中的幾個(gè)問題——國家統(tǒng)計(jì)局孫冶方副局長在全國農(nóng)家收支調(diào)查會(huì)議上的講話摘錄[J].統(tǒng)計(jì)工作，1957（06）：13-19.

[2]介紹蘇聯(lián)國民經(jīng)濟(jì)平衡統(tǒng)計(jì)工作——摘自國家統(tǒng)計(jì)局孫冶方副局長在第六屆全國統(tǒng)計(jì)工作會(huì)議上所作的“考察蘇聯(lián)統(tǒng)計(jì)工作報(bào)告”[J].統(tǒng)計(jì)工作，1957（20）：15-17.

[3]許滌新，孫冶方，于光遠(yuǎn)，等.在全國數(shù)量經(jīng)濟(jì)學(xué)第一次討論會(huì)上的發(fā)言[J].經(jīng)濟(jì)研究，1982（04）：3-12.

[4]孫冶方.加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)工作改革統(tǒng)計(jì)體制[J].經(jīng)濟(jì)管理，1981（02）：3-5.

[5]孫冶方.統(tǒng)計(jì)要獨(dú)立[J].統(tǒng)計(jì)，1983（01）：4.

[6]孫冶方.從“總產(chǎn)值”談起[J].統(tǒng)計(jì)工作，1957（13）：10-16.

[7]陳修良.孫冶方年譜（初稿）[J].社會(huì)科學(xué)，1984（03）：52-55.

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