商 坤

（黃河水利職業(yè)技術學院，河南 開封 475004）

0 引言

就業(yè)是推動高等職業(yè)教育高質量發(fā)展的重要動因。 2020 年，中共中央、國務院印發(fā)的《深化新時代教育評價改革總體方案》中明確指出，要健全職業(yè)學校評價，重點評價職業(yè)學校畢業(yè)生就業(yè)質量等情況［1］。 “雙高計劃” 為高等職業(yè)教育和高職院校的發(fā)展指明了未來的走向， 畢業(yè)生就業(yè)質量作為表征高職院校人才培養(yǎng)質量、專業(yè)建設水平的重要指標，是高等職業(yè)教育“雙高計劃”建設質量和成效的重要體現(xiàn)。 從學生發(fā)展的視角，在提升高職院校辦學水平、提高人才培養(yǎng)水平的基礎上，“雙高計劃” 最終是為了促進學生高質量持續(xù)發(fā)展，所以更充分、更高質量就業(yè)理應成為“雙高計劃”建設的應有之義和基本要求。畢業(yè)生就業(yè)質量評價是高職院校畢業(yè)生就業(yè)工作的重要一環(huán)，對及時掌握畢業(yè)生就業(yè)質量狀況、服務政府科學決策和高職院校教育教學改革具有重要意義［2］。 畢業(yè)生就業(yè)質量評價不僅能明晰高職院校與社會需求之間的反饋路徑， 更能促進專業(yè)建設與行業(yè)發(fā)展之間的信息對接。因此，高職院校畢業(yè)生就業(yè)質量評價既是表征“雙高計劃”建設成效的基本要素，更是促進“雙高計劃”目標實現(xiàn)的重要舉措。當下，高職院校畢業(yè)生就業(yè)質量評價指標體系缺乏均衡性、 規(guī)范性和可對比性，已經(jīng)不能支持高職院校乃至教育、人社等政府部門對高校畢業(yè)生就業(yè)質量評價的需要。 因此， 需要進一步挖掘和規(guī)范高職院校畢業(yè)生就業(yè)質量評價指標，以更加客觀地評價畢業(yè)生就業(yè)質量，更加精準地評估高職院校人才培養(yǎng)質量， 促進高職院校專業(yè)建設和人才培養(yǎng)水平的提高。

1 高職院校畢業(yè)生就業(yè)質量評價概述

1.1 畢業(yè)生就業(yè)質量的內涵

就業(yè)質量是一個開放性、 多維度、 綜合性的概念。 就業(yè)是一種社會勞動，也是一種經(jīng)濟行為，所以就業(yè)質量不僅包含就業(yè)本身的特性， 還涉及更廣泛意義上的勞動力市場， 具有主觀和客觀兩個方面的內容，很難給出一個準確的、全面的定義。 從生產(chǎn)資料角度， 畢業(yè)生就業(yè)質量是指在整個就業(yè)過程中與生產(chǎn)資料相結合，獲得經(jīng)濟報酬、職業(yè)發(fā)展、社會認可的綜合性指標［3］。從個人層面，對就業(yè)質量的研究應該聚焦勞動者的勞動過程， 研究內容應為勞動者基本需要的滿足狀況［4］，如：市場所提供的就業(yè)崗位數(shù)量、專業(yè)對口率、工作地域等，也包括個人在工作過程中的每一個節(jié)點上被公平對待的實際狀況。

1.2 高職院校畢業(yè)生就業(yè)質量評價的內涵

高職院校畢業(yè)生就業(yè)質量評價，是以已畢業(yè)的高職院校學生作為研究對象，對學生畢業(yè)后在就業(yè)過程中的待遇、就業(yè)滿意度、個人發(fā)展等就業(yè)情況及相關指標進行綜合評判的過程，是主觀與客觀、定性與定量相結合的過程， 是在對高職院校就業(yè)質量準確認識、分析的基礎上，對畢業(yè)生就業(yè)質量進行評價，為學校教育教學改革和加強管理提供依據(jù)支撐的反饋過程。其內涵至少包括四個方面：第一，對就業(yè)狀態(tài)的全面描述。這包括畢業(yè)生去向落實率、就業(yè)水平、滿意度和工作相關度等內容，為高職院校和教育行政部門了解畢業(yè)生就業(yè)現(xiàn)狀提供支撐。 第二，就業(yè)質量的對比呈現(xiàn)。 通過對多屆畢業(yè)生就業(yè)質量的評估，在不同年級、不同專業(yè)、不同院校之間縱向和橫向的對比中，動態(tài)呈現(xiàn)畢業(yè)生就業(yè)狀態(tài)。 第三，對就業(yè)趨勢的科學研判。 通過對多屆畢業(yè)生就業(yè)質量的評價分析，對畢業(yè)生就業(yè)的方向和前景進行預判， 為學校的專業(yè)設置、人才培養(yǎng)等相關決策提供支持。 第四，對就業(yè)工作的前瞻預警。 通過對就業(yè)質量評價結果的評估，對就業(yè)形勢、專業(yè)設置等方面發(fā)布危機預警，增強就業(yè)工作和教育教學工作創(chuàng)新求變的主動性和前瞻性。

2 “雙高計劃”建設背景下高職院校畢業(yè)生就業(yè)質量評價存在的問題

從當前對高職院校畢業(yè)生就業(yè)質量評價的研究及高職院校所發(fā)布的就業(yè)質量年度報告內容來看，高職院校就業(yè)質量評價在指標遴選、 體系建設等方面還存在較多不足。

2.1 評價內容不完善

高職院校畢業(yè)生就業(yè)質量評價的主要功能體現(xiàn)在評價人才培養(yǎng)質量、反饋畢業(yè)生就業(yè)狀態(tài)、建立就業(yè)反饋機制（如指導招生計劃分配、專業(yè)設置等）。因此，其評價主要反映的是畢業(yè)生就業(yè)的基本概況，包括對教育教學的基本反饋， 以及對畢業(yè)生就業(yè)趨勢的前瞻性研判等內容。在過往研究中，畢業(yè)去向落實率、薪酬、專業(yè)對口度等定量描述的指標占比較高，而反映畢業(yè)生職業(yè)發(fā)展空間、 社會期望等方面的定性描述指標相對較少， 就業(yè)質量評價內容還存在較大的優(yōu)化空間。在“雙高計劃”建設背景下，高質量就業(yè)的內涵隨著新時代的要求有了新的變化， 高職院校就業(yè)質量評價的內容也需要與新時代的要求相適應，不斷進行完善。

2.2 評價標準不規(guī)范

對于就業(yè)質量的評價，迄今為止，沒有相對統(tǒng)一的標準，教育部辦公廳頒布的《關于編制發(fā)布高校畢業(yè)生就業(yè)質量年度報告的通知》［5］也僅僅是對就業(yè)質量年度報告的內容給出了指導性意見。但是，對于堅持就業(yè)導向的高等職業(yè)院校而言， 由于缺乏統(tǒng)一的標準， 不同相關方對就業(yè)質量評價存在不同的解讀。

2.3 職教屬性不明顯

職業(yè)屬性是高等職業(yè)教育的基本屬性，因此，高職院校的就業(yè)質量評價要區(qū)別于普通本科院校。 但是，從各省份和第三方就業(yè)質量評價的實踐來看，兩者的評價體系無明顯差別。 如，麥可思研究院2022年中國本科生就業(yè)報告［6］和2022 年中國高職就業(yè)報告［7］中，對畢業(yè)生就業(yè)的相關分析指標是一致的。這從一個側面說明， 當下的高職畢業(yè)生就業(yè)質量評價體系未能突出高等職業(yè)教育的職教屬性， 無法精準地反映高職院校畢業(yè)生的就業(yè)現(xiàn)狀。

3 “雙高計劃”建設背景下高職院校畢業(yè)生就業(yè)質量評價思路和評價原則

3.1 “雙高計劃”建設背景下高職院校畢業(yè)生就業(yè)質量評價思路

3.1.1 建立以就業(yè)為導向的就業(yè)質量評價體系

高職院校高質量發(fā)展必須堅持以就業(yè)為導向，這是高職院校人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新、 專業(yè)結構調整的依據(jù)， 就業(yè)質量評價的直接作用是促進高職院校畢業(yè)生充分、高質量就業(yè)。 因此，“雙高計劃”建設背景下高職院校就業(yè)質量評價要堅持以就業(yè)為導向，突出對畢業(yè)生就業(yè)能力、就業(yè)去向、就業(yè)前景的評估和反饋，同時通過就業(yè)評價構建專業(yè)建設與國家戰(zhàn)略、社會需求之間溝通的橋梁， 實現(xiàn)人才培養(yǎng)供給側與需求側的同頻互動、有機融合，提高人才培養(yǎng)的精準度和特色化。

3.1.2 建立差異化的就業(yè)質量評價體系

就業(yè)質量評價既涉及高職院校、畢業(yè)生、政府等多個維度，也涉及不同地域、不同行業(yè)、不同高職院校，因此，“雙高計劃”建設背景下高職院校畢業(yè)生就業(yè)質量評價體系建設要針對不同地域、 不同類別的畢業(yè)生進行構建， 既要考慮高職院校畢業(yè)生就業(yè)質量評價的共性特征，也要兼顧不同地域、不同高職院校畢業(yè)生的就業(yè)特色和個性化要求。

3.1.3 建立多元化的就業(yè)質量評價體系

就業(yè)質量評價涉及多個主體要素，因此，在“雙高計劃”建設背景下，高職院校要構建以政府、高職院校、第三方為主體的多元化的就業(yè)質量評價體系，明確不同評價主體的評價側重點和作用。如，政府要突出就業(yè)質量評價指標、基準的確立和規(guī)范，保障就業(yè)質量評價數(shù)據(jù)的真實、客觀和安全；高職院校要構建符合自身實際的就業(yè)質量評價體系和方法， 要客觀反映學校人才培養(yǎng)的水平和能力， 促進學校辦學水平提升；第三方評價機構要發(fā)揮獨立性，突出對高職院校畢業(yè)生就業(yè)狀態(tài)中長期的跟蹤調查， 全面客觀地反映高職院校畢業(yè)生的就業(yè)質量。

3.2 “雙高計劃”建設背景下高職院校畢業(yè)生就業(yè)質量評價原則

就業(yè)質量是高等教育利益相關者（如畢業(yè)生、用人單位、家庭、高校、政府、社會等）對高等教育價值實現(xiàn)程度反映的總和，屬于相對的、主觀的、多元的、動態(tài)的概念［8］；高職院校畢業(yè)生就業(yè)質量的內涵具有多維度、多視角的特點，而從就業(yè)質量評價的功能和作用出發(fā)構建指標體系， 應該使反映畢業(yè)生就業(yè)現(xiàn)狀、提升畢業(yè)生就業(yè)質量、反饋高職院校人才培養(yǎng)情況等三個方面達到平衡。因此，構建評價體系應遵循以下原則。

3.2.1 全面性和系統(tǒng)性相結合的原則

全面性原則指的是指標體系要統(tǒng)籌就業(yè)質量各個方面的要素，在保證體系化的基礎上，能夠全面、真實、客觀、有效地反映畢業(yè)生的就業(yè)狀態(tài)。 系統(tǒng)性原則是指各個要素之間要具有邏輯合理性， 指標選擇要充分考慮各個指標之間的內在聯(lián)系， 使之成為相互聯(lián)系的整體。

3.2.2 定性和定量相結合的原則

就業(yè)質量評價是一個復雜多維的過程［9］，既包含量化性的統(tǒng)計，也包括定性化的描述。 因此，指標選擇要兼顧定性和定量兩個方面， 從而能夠更加科學、客觀地反映畢業(yè)生的就業(yè)質量狀態(tài)。

3.2.3 主觀和客觀相結合的原則

就業(yè)質量評價過程既涉及薪酬等客觀因素，又涉及簽約雙方的滿意度等主觀因素。 主客觀因素之間相互聯(lián)系、相互影響，主觀因素會影響客觀因素，客觀因素也會給主體帶來主觀感受。所以，全面考慮主客觀因素，才能更有效地評價就業(yè)質量。

3.2.4 可操作性和可行性相結合的原則

可操作性是評價的基礎， 如果選取的指標在評價過程中無法實施，則評價工作就無法進行。 同理，指標選取要可行，相關數(shù)據(jù)材料要容易獲取和測算，便于對比和分析。 所有指標都應該具有較強的可操作性，要易于量化，便于理解，易于數(shù)據(jù)采集。另外應注意，不同指標之間是并列關系，是基于同一個分類標準確定的，內涵外延都應該比較清晰。

3.2.5 宏觀和微觀相結合的原則

就業(yè)質量評價既要反映國家對大學生就業(yè)的導向性要求，也要兼顧大學生就業(yè)過程中的客觀現(xiàn)實。因此，在指標選取過程中，要將宏觀指標與微觀指標結合起來，不僅要反映學生個體的情況，也要把控大局，用宏觀指標指引微觀指標，在微觀指標中映射宏觀指標，豐富畢業(yè)生就業(yè)質量評價的內涵。

4 “雙高計劃”建設背景下高職院校畢業(yè)生就業(yè)質量評價指標體系構建

4.1 “雙高計劃”建設背景下高職院校畢業(yè)生就業(yè)質量評價指標的選擇

高職院校畢業(yè)生就業(yè)質量是指在符合高等職業(yè)教育基本規(guī)律的前提下， 畢業(yè)生滿足社會潛在需要的特征和特性要求的綜合。 通過查閱、借鑒相關文獻［2－3，8－9］及專家討論，將高職院校畢業(yè)生就業(yè)質量評價指標設計為：就業(yè)能力、就業(yè)結果、就業(yè)水平等3 項一級指標，下設12 項二級指標、28 項三級指標和40 項四級指標，指標體系突出對人才培養(yǎng)質量的評價，兼顧用人單位及社會貢獻等相關方面，詳情如表1 所示。在進行指標選取時，應強調學生的主體性，突出就業(yè)導向，關注就業(yè)質量評價對高職教育教學和就業(yè)服務育人成效的反饋， 同時注重指標體系的可操作性和可測量性。 指標主要包含數(shù)量指標和質量指標， 數(shù)量指標主要涉及反映就業(yè)總體規(guī)模和水平的指標，如初次就業(yè)率、面試邀請的數(shù)量等；質量指標主要反映就業(yè)要素與就業(yè)質量之間的聯(lián)系，如基礎能力滿足度等。因此，相關指標可分為三種類型進行評價，即五分制、均值和百分比。

表1 高職院校畢業(yè)生就業(yè)質量評價指標體系Tab.1 Employment quality evaluation index system of higher vocational college graduates

4.2 “雙高計劃”建設背景下高職院校畢業(yè)生就業(yè)質量評價指標賦值

確定指標權重的常用方法有層次分析、 主成分分析、專家評估法等。就業(yè)質量評價指標體系涉及多項指標和相關方，且主觀指標與客觀指標相互作用，使用專家評估法能夠充分吸收各相關方意見， 具有廣泛的代表性，因此，本文選取專家評估法來確定指標權重。 其具體實施過程為：第一輪為專家評分，由各位專家獨立進行指標評分；第二輪仍專家評分，但在打分表中增加了第一輪專家評分的統(tǒng)計結果（均值、標準差、最大值和最小值）。 最后，根據(jù)第二輪回收的專家評分表進行統(tǒng)計分析， 得出四級指標的權重（如表1 所示）。專家選取覆蓋高職院校就業(yè)人員、學科教育專家、企業(yè)人力資源管理專家、往屆高職院校畢業(yè)生等。

5 高職院校畢業(yè)生就業(yè)質量指數(shù)

5.1 就業(yè)質量指數(shù)計算公式

畢業(yè)生就業(yè)質量指數(shù)（EQI）可以用公式（1）表示：

其中，i4k為四級指標（最末級指標）得分；ω 為四級指標權重，等于一級指標、二級指標、三級指標和四級指標在相應層級權重值（ω1kω2kω3kω4k）的乘積；k為相應層級所對應的指標數(shù)。

5.2 取值范圍與轉化規(guī)則

就業(yè)質量指數(shù)采用5 分制評價，即EQI 的得分范圍為［1，5］，也即i4k的得分范圍應為［1，5］，得分越高，表示就業(yè)質量越好。除部分指標自身為5 分制結果外，其他兩類指標需要轉化為5 分制結果。其轉化公式分別為式（2）、式（3）：

百分比類指標指數(shù)轉化公式：

式中，Pj為專業(yè)j 末級指標的原始百分比，如調查就業(yè)率、職業(yè)資格證書獲取比例等。

指標體系中存在負向百分比指標（離職率），在計算時可先轉化成正向百分比，然后再代入公式（2）進行計算，即把公式中的P 替換為1-P 即可。

均值類指標指數(shù)轉化公式：

式中，vj為專業(yè)j 末級指標的均值水平， 如薪酬、求職結果等；max（vJ）、min（vJ）為學校各專業(yè)的最大值和最小值。

6 結語

高職院校畢業(yè)生是經(jīng)濟轉型升級和創(chuàng)新驅動發(fā)展在技術技能人才方面的重要支撐力量， 其就業(yè)問題一直是社會關注的焦點、熱點和難點問題，幫助其更充分、更高質量就業(yè)，對于促進個體發(fā)展和社會穩(wěn)定有著重要意義。在“雙高計劃”建設背景下，高職院校就業(yè)質量評價不僅是高職院校提升自身辦學水平、人才培養(yǎng)質量的重要舉措，更是呼應深化新時代教育評價改革的現(xiàn)實探索。 畢業(yè)生就業(yè)質量是衡量高職院校人才培養(yǎng)質量的重要指標，更是對“雙高計劃”建設高職院校的重要考核要素。本研究立足高職“雙高計劃”建設要求，從就業(yè)能力、就業(yè)結果和就業(yè)水平三個維度， 構建了高職院校畢業(yè)生就業(yè)質量評價指標體系， 旨在為高職院校就業(yè)工作提供更加合理的評價工具， 為高職院校構建招生—培養(yǎng)—就業(yè)反饋機制提供支撐， 促進高職院校畢業(yè)生充分高質量就業(yè)。