倪文軒 高深甚

在我國(guó)的一些勞動(dòng)人事爭(zhēng)議中，大多數(shù)因?yàn)闄C(jī)構(gòu)性質(zhì)不明確從而導(dǎo)致了組織的目標(biāo)不清晰。醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)中出現(xiàn)勞動(dòng)人事爭(zhēng)議的原因也是如此，醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)服務(wù)質(zhì)量的優(yōu)劣與內(nèi)部人事管理工作有著很大的關(guān)聯(lián)之處。因而妥善、恰當(dāng)?shù)奶幚韯趧?dòng)人事爭(zhēng)議是對(duì)人事管理工作的有效保障，也是新形勢(shì)下對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)處理勞動(dòng)人事爭(zhēng)議的要求[1]。保持良好的人事制度是對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)的保障，也是為廣大群眾提供安全有效、便捷實(shí)惠的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的前提，為進(jìn)一步提高對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量，就需要正確地處理好在勞動(dòng)人事中的爭(zhēng)議。因此，必須要認(rèn)識(shí)到，在醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)中人力資源是最為寶貴的，醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)應(yīng)該逐步建立健全完善的人事管理機(jī)制，高效推進(jìn)的人事工作[2]。正確的勞動(dòng)人事爭(zhēng)議解決辦法，是提升人事工作效能、康復(fù)醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)發(fā)展的必然趨勢(shì)，也是實(shí)現(xiàn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)自身和諧、社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。

1 勞動(dòng)與人事關(guān)系之間的變革

勞動(dòng)與人事是指醫(yī)療機(jī)構(gòu)與其工作人員之間產(chǎn)生的社會(huì)層面關(guān)系，人事關(guān)系這個(gè)概念在醫(yī)療機(jī)構(gòu)中使用更加頻繁，在過去的時(shí)間里，很大程度上由于高度集中的管理體制，職工與醫(yī)療機(jī)構(gòu)之間的勞動(dòng)關(guān)系、人事關(guān)系形成了一種依附行政的社會(huì)關(guān)系。而通常情況下，勞動(dòng)關(guān)系是反映職工與用人單位之間的關(guān)系。人事關(guān)系則反映干部與用人單位之間的關(guān)系。最終是人事部門進(jìn)行管理。隨著醫(yī)療機(jī)構(gòu)制度的不斷改革與完善，機(jī)構(gòu)的用人形式也不斷的多樣性。在醫(yī)院內(nèi)除了事業(yè)編制人員之外，工作在醫(yī)院內(nèi)的人員大部分是屬于合伙編制人或者臨時(shí)工。勞動(dòng)、人事關(guān)系的調(diào)整呈現(xiàn)出多元化現(xiàn)象[3]。在用人方面，國(guó)家暢行放寬搞活的政策，實(shí)行企業(yè)化的做法，讓單位與個(gè)人實(shí)現(xiàn)雙向選擇。對(duì)于醫(yī)院內(nèi)的非在編制人員的工資、待遇及福利，事業(yè)單位會(huì)采用統(tǒng)一管理的做法。這樣使得傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制逐漸演變成二元化的勞動(dòng)與人事關(guān)系。在醫(yī)療機(jī)構(gòu)人事管理中，首先明確，哪部分人適合用《勞動(dòng)合同法》，哪部分人不適合用，明確界定使用范圍，保證法律的正確性。

2 當(dāng)前勞動(dòng)人事關(guān)系的主要問題

隨著新形勢(shì)下醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)的不斷變革，醫(yī)療機(jī)構(gòu)中勞動(dòng)人事爭(zhēng)議逐步上升，尤其是近幾年來，隨著人事制度改革的不斷深入，勞動(dòng)爭(zhēng)議也不斷在改革中出現(xiàn)，已經(jīng)成為醫(yī)療機(jī)構(gòu)人事工作交流的重點(diǎn)討論內(nèi)容[4]?？梢钥吹剑t(yī)療機(jī)構(gòu)中越來越多的人事部門負(fù)責(zé)人在與勞動(dòng)爭(zhēng)議打交道。其過程中產(chǎn)生勞動(dòng)爭(zhēng)議的主要問題在于以下幾點(diǎn)。

（1）大部分的醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)中業(yè)務(wù)缺乏合理的科室設(shè)置，對(duì)于科室的人員配置欠缺優(yōu)化的管理，往往沒有合理的分配，更沒有充分考慮所分配人員的技術(shù)水平是否適合這個(gè)科室，盲目選擇人員進(jìn)行分配，欠缺對(duì)人員的專業(yè)考察，導(dǎo)致接下來的工作也很難進(jìn)行地順利[5]。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，由于管理、監(jiān)察方面的松懈，讓一些員工產(chǎn)生懈怠心理，工作沒有全心投入就能獲得勞動(dòng)報(bào)酬的僥幸心理。工作效率大幅度下降，這種現(xiàn)象讓踏實(shí)工作的人員產(chǎn)生不平衡的心理；為此一部分人也隨著不良的工作氛圍開始淪陷，導(dǎo)致整體的工作效率大大降低，這種忙閑不均的現(xiàn)象普遍出現(xiàn)在現(xiàn)代的醫(yī)療機(jī)構(gòu)之內(nèi)，人事勞動(dòng)爭(zhēng)議也大幅度的增加[6]。

（2）聘任制沒有真正的落到實(shí)處，機(jī)構(gòu)內(nèi)的干部職務(wù)任免沒有真正建立起具有公開性、公平性的競(jìng)爭(zhēng)，有的員工沒有接受過專業(yè)的訓(xùn)練，憑著“熟人”就能在醫(yī)院內(nèi)找到工作，這樣不公平的任職方式對(duì)真正實(shí)用人才的選用起到嚴(yán)重的阻礙作用，加大了人事勞動(dòng)爭(zhēng)議。在選人用人方面的機(jī)制不完善，部分醫(yī)療機(jī)構(gòu)依舊采用傳統(tǒng)的“終身制”用人制度[7]。對(duì)于機(jī)構(gòu)內(nèi)的干部仍是“一直升”“不能降”。這對(duì)人才沒有起到鼓勵(lì)作用，嚴(yán)重打擊了其積極進(jìn)取的工作態(tài)度，機(jī)構(gòu)用人的考核形式過于古板，缺乏靈活性。聘用之后的管理和在聘期間的全面考核鑒定過于片面，按照傳統(tǒng)用人的舊套路，作弊現(xiàn)象滋生嚴(yán)重，考核出來的結(jié)果與實(shí)際專業(yè)知識(shí)水平有差距，職位與技能不能做到吻合，激發(fā)人事勞動(dòng)爭(zhēng)議。

（3）收入分配沒有起到很好的激勵(lì)效應(yīng)，認(rèn)真工作的人與不認(rèn)真工作的人沒有得到上級(jí)的有效監(jiān)管，每個(gè)員工之間的工資標(biāo)準(zhǔn)差別小，讓努力工作的人員產(chǎn)生心理落差，讓不努力工作的人產(chǎn)生不勞而獲的僥幸心理。人事勞動(dòng)爭(zhēng)議從此引發(fā)出來。醫(yī)院內(nèi)的各個(gè)崗位的工作量沒有具體的衡量依據(jù)，由于疏忽細(xì)節(jié)的管理而導(dǎo)致部分員工僥幸心理的加大，人事勞動(dòng)爭(zhēng)議也愈發(fā)劇烈。管理部門對(duì)基層人員的情況了解不足，導(dǎo)致優(yōu)秀人員沒有得到應(yīng)有的待遇，不勞而獲的人增多。從而在一定意義上打擊了工作積極性，部分員工更換工作崗位造成人才流失的現(xiàn)象，對(duì)于以上發(fā)生的現(xiàn)象相關(guān)管理沒有具體的管理措施，以至于形成了惡性循環(huán)；人事部門欠缺對(duì)后勤人員的工作數(shù)量、質(zhì)量方面上的考評(píng)與監(jiān)管，一些收入水平與工作效率不成正比，員工之間的心理落差明顯，沒有合理的拉開員工之間的收入檔次。

（4）社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求醫(yī)療機(jī)構(gòu)在用人、分配制度上呈現(xiàn)多元化方向發(fā)展，倡導(dǎo)靈活的分配制度，合理優(yōu)化人力資源配置，讓各門各類的工作人員都能充分發(fā)揮自己的勞動(dòng)特點(diǎn)，積極奉獻(xiàn)自己的工作熱情。根據(jù)自己的勞動(dòng)所得獲得相應(yīng)的報(bào)酬，在一定程度上增強(qiáng)員工的工作熱情[8]。當(dāng)員工得到各方面對(duì)自己工作的肯定時(shí)，會(huì)更加的對(duì)工作保持上進(jìn)心。而隨著多元化的勞動(dòng)關(guān)系，由于雙方的職責(zé)不同、立場(chǎng)不同，因此產(chǎn)生了一些人事勞動(dòng)分歧，從法律的角度講勞動(dòng)關(guān)系，用人單位與勞動(dòng)者在法律中具有平等的地位；然而在實(shí)際中，勞動(dòng)者相比用人單位沒有經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)和社會(huì)資源，所以勞動(dòng)者就容易形成一種弱勢(shì)的地位[9-10]。這種地位的失衡也是造成勞動(dòng)爭(zhēng)議的原因之一。

（5）勞動(dòng)者與用人單位欠缺對(duì)法律的了解，或者是不遵守法律的明文規(guī)定，這將直接導(dǎo)致勞動(dòng)雙方的爭(zhēng)議出現(xiàn)。由于勞動(dòng)力供大于求的一些因素，因此醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)非編制的工作人員要求低，沒有意識(shí)或不注意簽訂勞動(dòng)合同，有的單位為了減少自己的支出成本，無條件的延長(zhǎng)員工的勞動(dòng)時(shí)間，并且不按時(shí)支付加班的費(fèi)用，有的機(jī)構(gòu)甚至出現(xiàn)惡意拖欠員工工資現(xiàn)象。這就使人事勞動(dòng)爭(zhēng)議逐年增多，嚴(yán)重的情形還會(huì)提起訴訟。

3 戰(zhàn)略措施

3.1 加強(qiáng)人事爭(zhēng)議仲裁

在大多數(shù)的醫(yī)療衛(wèi)生組織機(jī)構(gòu)中，對(duì)人員身份都存在沒有清晰定位的問題，并且對(duì)于仲裁員的管理沒有和人事管理明顯地區(qū)分開，這導(dǎo)致醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理中的約束機(jī)制欠缺明顯有效的實(shí)行。對(duì)于一些機(jī)構(gòu)內(nèi)的兼職仲裁員更是缺乏管理，導(dǎo)致個(gè)人行為影響工作，各種內(nèi)部現(xiàn)象層出不窮，所以這種缺乏仲裁的公正性將直接導(dǎo)致人事爭(zhēng)議的出現(xiàn)。勞動(dòng)人事爭(zhēng)議案件數(shù)量與爭(zhēng)議處理難度成正比，如果單方面的依靠行政調(diào)解的手段恐怕很難解決人事勞動(dòng)爭(zhēng)議，甚至勞動(dòng)人事爭(zhēng)議案件會(huì)出現(xiàn)越來越多人民法院民事訴訟，這不僅增加了事件的復(fù)雜性，而且對(duì)于兩者來說都是不利的。因此，更有效地解決人事勞動(dòng)爭(zhēng)議就是讓勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁逐漸的回歸正規(guī)，保持人事爭(zhēng)議仲裁的科學(xué)性、合理性、公正性，從真正意義上樹立權(quán)威的司法性，得到來自社會(huì)成員的認(rèn)可，促進(jìn)社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展。

加強(qiáng)全體員工的思想政治工作，提高管理人員的素質(zhì)，是當(dāng)代醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)需要做的。而人事管理是醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)中重要的管理項(xiàng)目，是連接醫(yī)院與員工之間的橋梁，自身素質(zhì)影響帶給整個(gè)醫(yī)院的影響巨大，所以加強(qiáng)思想政治工作，提高自身綜合素質(zhì)，會(huì)起到避免人事勞動(dòng)爭(zhēng)議的作用。

3.2 促進(jìn)機(jī)構(gòu)人事部門的發(fā)展

（1）在以往的醫(yī)療機(jī)構(gòu)中，人事部門并沒有很完善的工作制度，導(dǎo)致工作效率低下，對(duì)其基層工作人員能力素質(zhì)沒有很好地進(jìn)行監(jiān)管，導(dǎo)致相關(guān)的糾紛與爭(zhēng)議發(fā)生[11]。因此，相關(guān)人事部門應(yīng)該從自身出發(fā)，完善自身不足，對(duì)自身進(jìn)行改革。思想上應(yīng)該充分認(rèn)識(shí)到“人才資源是第一戰(zhàn)略資源”從人事部門中現(xiàn)存的傳統(tǒng)條框中走出來，樹立醫(yī)療市場(chǎng)發(fā)展與人力資源管理相適應(yīng)的全新理念，通過人事部門的不斷完善，經(jīng)過仔細(xì)開發(fā)、逐步挖掘，基層的每一位工作人才都會(huì)被發(fā)掘并且不造成人才資源的浪費(fèi)，通過這樣的方式會(huì)不斷提高工作的實(shí)時(shí)效率，從而為醫(yī)療事業(yè)創(chuàng)造出更高的效益成果。

（2）醫(yī)療事業(yè)的人事部門應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)對(duì)于人才資源方面的開發(fā)管理。因?yàn)閺姆?wù)于醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)的角度來看，人事部門能夠清醒地認(rèn)識(shí)人力資源工作發(fā)展中存在的問題，并了解在新形勢(shì)下面臨的新任務(wù)和新要求，對(duì)優(yōu)化部門職能、改進(jìn)工作作風(fēng)、解決人事勞動(dòng)爭(zhēng)議都起著基礎(chǔ)性的作用，這可以讓人力資源充分發(fā)揮驅(qū)動(dòng)的優(yōu)勢(shì)[12]。通過進(jìn)一步的解放思想、與時(shí)俱進(jìn)，改變傳統(tǒng)的思想、方式，把專業(yè)理論與實(shí)踐證明出的結(jié)論進(jìn)行結(jié)合，逐漸改變?nèi)耸赂刹恳酝鶐Ыo人們的不良印象，改變教條式的工作制度、低效率的工作方法，讓醫(yī)療機(jī)構(gòu)中的人事部門真正成為一個(gè)有效管理工作、真正服務(wù)人才與科學(xué)領(lǐng)導(dǎo)決策等共同發(fā)展與進(jìn)步的戰(zhàn)略性部門。

（3）統(tǒng)籌醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)的整體性。管理部門應(yīng)該營(yíng)造出積極向上、健康競(jìng)爭(zhēng)的人才干事發(fā)展環(huán)境，是每一個(gè)醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)人事部門的目標(biāo)，而解決、減少、避免人事勞動(dòng)爭(zhēng)議務(wù)必要為優(yōu)秀人才搭建有利于他們工作技能施展的平臺(tái)，讓每一位工作人員都能得到平等的機(jī)會(huì)，從而充分激發(fā)并培養(yǎng)出積極向上的工作精神。除此之外，人事部門還應(yīng)該注重對(duì)部門人才綜合素質(zhì)的培養(yǎng)，做好人才資源的合理儲(chǔ)備，對(duì)現(xiàn)有的人才構(gòu)成體系進(jìn)行全面的、系統(tǒng)的優(yōu)化、并建立健全針對(duì)人才“新陳代謝”問題的管理機(jī)制，做好人才的合理應(yīng)用。不斷地?cái)U(kuò)大培訓(xùn)規(guī)模，為工作人員進(jìn)行實(shí)時(shí)培訓(xùn)，培養(yǎng)工作人員基本工作技能的同時(shí)，也要宣傳相關(guān)法律法規(guī)，讓每一位基層工作人員都從自身做起，知法、懂法，用法律的武器來保護(hù)自己的勞動(dòng)成果，部門和基層的干事工作人員互相監(jiān)督，這樣就能起到一個(gè)良好的工作進(jìn)度，從根本上解決了人事勞動(dòng)爭(zhēng)議。人事部門應(yīng)該清楚地了解與構(gòu)思人才的“存量”，并讓人才的“流量”變得靈動(dòng)、變通，充分利用人才優(yōu)勢(shì)、發(fā)現(xiàn)人才的工作技能，避免人力資源的閑置和浪費(fèi)，是進(jìn)一步解決人事勞動(dòng)爭(zhēng)議的基礎(chǔ)。

在工作上要提倡公平優(yōu)先的原則，讓基層的工作人員充分得到部門的注意，并給予他們一個(gè)平等的空間來發(fā)揮自己的工作實(shí)力，從而形成一個(gè)展示自我、平等和諧的工作氛圍。在保證競(jìng)爭(zhēng)機(jī)會(huì)平等的基礎(chǔ)條件下提倡公平內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)，往往在人事勞動(dòng)爭(zhēng)議中的誘因都是因?yàn)椴还揭蛩卦斐傻模匀耸虏块T給各類工作人員一個(gè)具有公平性的平臺(tái)，讓每一位工作人員都能得到最基本的尊重，這樣才能在保證公平的前提下，避免人事勞動(dòng)爭(zhēng)議的發(fā)生。在分配制度上，應(yīng)該充分尊重工作者的勞動(dòng)效率、成果，根據(jù)其貢獻(xiàn)的數(shù)量和質(zhì)量有順序地進(jìn)行；在國(guó)家政策上，要保證每一位勞動(dòng)者都能享受到勞動(dòng)的成果，不要私自壓制相關(guān)勞動(dòng)人員，以部門作則，引領(lǐng)員工們平等友愛、積極健康的工作環(huán)境，共同創(chuàng)建出一個(gè)融洽和諧、相互理解的工作關(guān)系。

4 完善選人用人制度、建立科學(xué)考核制度

（1）大多數(shù)發(fā)生在醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)的人事勞動(dòng)糾紛，都是因?yàn)閮?nèi)部工作出現(xiàn)了漏洞導(dǎo)致一系列的爭(zhēng)議出現(xiàn)。那么建立公開、平等、擇優(yōu)的選人用人制度是處理好人事勞動(dòng)爭(zhēng)議的有效方法之一，只有做好公平、公正的基礎(chǔ)，才能更好地進(jìn)行下一步工作[13]。部分醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)沒有做到公正、公平的選人制度，導(dǎo)致內(nèi)部人員的身心崩潰，由于“不公平”的待遇，所以才會(huì)引發(fā)出人事爭(zhēng)議，那么做好工作分析、崗位評(píng)價(jià)和規(guī)范制定等根本性工作就顯得尤為重要；同時(shí)人事部門在進(jìn)行人才選拔時(shí)必須要嚴(yán)格地遵照招考（聘）程序，不得出現(xiàn)違反程序的招考行為，有序進(jìn)行規(guī)定的考核內(nèi)容，以此確保公正地招聘到“真材實(shí)料”的應(yīng)用型人才。

（2）建立科學(xué)的考核制度，不僅是對(duì)工作人員工作成果的檢驗(yàn)，也是對(duì)整個(gè)管理成果的一次驗(yàn)收。科學(xué)、合理的把不同崗位的技術(shù)含量、勞動(dòng)難度與風(fēng)險(xiǎn)程度等情況統(tǒng)一歸納于考核要素，是給每一位勞動(dòng)者提供公平競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)會(huì)，讓人才不被埋沒。按照以上的考核條件，在此基礎(chǔ)之上進(jìn)行完善，還要定期對(duì)機(jī)構(gòu)的職工進(jìn)行重點(diǎn)知識(shí)與技能的考核，積極地建立合理的薪酬體系，尊重每一位工作人員的工作成果，強(qiáng)調(diào)效率優(yōu)先，充分發(fā)揮鼓勵(lì)機(jī)制。

（3）應(yīng)在職能為仲裁機(jī)構(gòu)提供了一個(gè)定位。這就需要?jiǎng)趧?dòng)人事爭(zhēng)議仲裁員必須熟悉人力資源和社會(huì)保障業(yè)務(wù)的知識(shí)，并且能夠掌握勞動(dòng)人事爭(zhēng)議調(diào)解的技能、正確地把握工作規(guī)律特點(diǎn)的專業(yè)性人才。醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)中對(duì)出現(xiàn)的勞動(dòng)人事爭(zhēng)議的處理質(zhì)量，在一定程度上取決于仲裁員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和解決問題的能力與水平，對(duì)仲裁機(jī)構(gòu)社會(huì)公信力的影響也是如此。

5 保障人力資源主體地位

（1）人力資源是醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)中的重要“流動(dòng)支柱”，在勞動(dòng)人事爭(zhēng)議處理中也是處于主導(dǎo)地位。行政部門的立場(chǎng)在勞動(dòng)人事爭(zhēng)議“三方處理機(jī)制”中最具有中立性，人力資源在組織機(jī)構(gòu)中進(jìn)行基礎(chǔ)性建設(shè)時(shí)最具有優(yōu)勢(shì)，兩者對(duì)于醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)的發(fā)展和隊(duì)伍的成長(zhǎng)有著重要的作用；其次還要加強(qiáng)專業(yè)化的人事部門隊(duì)伍管理建設(shè)，充分體現(xiàn)出人事管理中的專業(yè)性，從而進(jìn)一步強(qiáng)化隊(duì)伍的知識(shí)結(jié)構(gòu)和專業(yè)技能水平，為營(yíng)造良好的人才干事創(chuàng)業(yè)發(fā)展環(huán)境作基礎(chǔ)，避免人事勞動(dòng)爭(zhēng)議，完全做到公正、公平、公開的人才競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。發(fā)掘并保障各類人才的真才實(shí)干，充分激發(fā)出人才的工作熱情以及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神。通過構(gòu)建人力資源中的高、中、低搭配機(jī)制。形成人才梯次供給模式，進(jìn)而完成人力資源的合理配置。

（2）醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)該加強(qiáng)管理的法律意識(shí)，進(jìn)行依法管理。人事管理是實(shí)現(xiàn)醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)管理目標(biāo)的重要保證，應(yīng)該從根本上管理，解決管理模式與人事制度之間的漏洞，增強(qiáng)二者之間的透明度[14-15]。醫(yī)療機(jī)構(gòu)的管理工作應(yīng)該充分地體現(xiàn)民主化、法治化的原則。秉著公正、公開的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)度，以人為本，嚴(yán)格遵守國(guó)家的法律法規(guī)、規(guī)章制度、規(guī)范性文件，從而實(shí)現(xiàn)科學(xué)有效的人事管理效果。

（3）對(duì)于醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)的用工方面必須堅(jiān)持合法的程序，在用工方面必須簽訂合法的勞動(dòng)合同。根據(jù)每個(gè)人的勞動(dòng)支付報(bào)酬，不要出現(xiàn)隨意拖欠克扣勞動(dòng)者工資的現(xiàn)象。建立健全人事爭(zhēng)議制度，推進(jìn)人事爭(zhēng)議的解決工作進(jìn)展。對(duì)建立現(xiàn)代人事制度、強(qiáng)化人事制度改革、保障員工利益、醫(yī)院的合法權(quán)益、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定團(tuán)結(jié)都有著重要的意義。

解決醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)中的人事爭(zhēng)議是醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)健康發(fā)展的前提、是建立和諧勞動(dòng)關(guān)系的必然要求、也是對(duì)勞動(dòng)關(guān)系雙方當(dāng)事人合法權(quán)益的保障。所以在新形勢(shì)下，必須加強(qiáng)和完善醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)的人事勞動(dòng)爭(zhēng)議問題解決，避免爭(zhēng)議矛盾的激化和惡性案件的發(fā)生。