王吉峰 李貴慶

摘要：隨著全民健身政策的落地與執(zhí)行，國民生活水平與經(jīng)濟(jì)水平的提高，城市居民對健身的需求也日益提升。本文運(yùn)用文獻(xiàn)資料法，闡明城市居民健身需求的特點(diǎn)與影響因素、城市健身服務(wù)現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢、城市居民健身需求與服務(wù)匹配之間存在的困境與優(yōu)化路徑。困境：居民健身需求與服務(wù)供給失衡、城市健身服務(wù)質(zhì)量不高、城市健身服務(wù)內(nèi)容不匹配、城市健身服務(wù)場所設(shè)施不足。路徑：優(yōu)化城市健身服務(wù)供給體系、調(diào)研與分析居民健身服務(wù)需求、建設(shè)智能化城市健身服務(wù)平臺、制定城市健身服務(wù)政策、宣傳與推廣城市健身服務(wù)。

關(guān)鍵詞：城市居民；健身需求；服務(wù)匹配；優(yōu)化策略；全民健身

Study on fitness demand and service matching optimization of urban residents from the perspective of national fitness

Wang Jifeng? Li guiqing

（WuHan sports Universtiy， Hubei WuHan province 430079）

Abstract：With the landing and implementation of the national fitness policy， the improvement of national living standards and economic levels， the demand for fitness of urban residents is also increasing. This paper uses the method of literature to clarify the characteristics and influencing factors of urban residents' fitness needs， the status quo and development trend of urban fitness services， the dilemma and optimization path between urban residents' fitness needs and service matching. Difficulties： imbalance between residents' fitness demand and service supply， low quality of urban fitness service， mismatch of urban fitness service content， and insufficient urban fitness service facilities. Path： Optimize the urban fitness service supply system， investigate and analyze residents' fitness service needs， build an intelligent urban fitness service platform， formulate urban fitness service policies， publicize and promote urban fitness services.

Keyword：? Urban resident; Fitness needs; Service matching; Optimizing strategy; national fitness

引言

《全民健身計劃（2021－2025）》《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》《關(guān)于構(gòu)建更高水平的全民健身公共服務(wù)體系的意見》（以下簡稱《意見》）等政策文件的相繼發(fā)布，全民健身和健康中國建設(shè)上升為國家戰(zhàn)略?；仡櫄v程，我國堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，以滿足人民群眾日益增長的多元化健身需求為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，在新的歷史起點(diǎn)推動了全民健身高質(zhì)量服務(wù)發(fā)展[1]。但隨著社會的發(fā)展、現(xiàn)代城市生活節(jié)奏的加快和人們健康意識的增強(qiáng)，城市居民對健身需求的關(guān)注以及健身服務(wù)的追求也越來越高，“健身難”問題是新時代新聞報道的焦點(diǎn)[2]。因此，如何構(gòu)建高水平的城市居民健身服務(wù)匹配體系對于解決居民健身需求的實(shí)際問題緊迫且重要，當(dāng)前學(xué)界主要通過國家發(fā)展改革委等官方邀請相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、專家向社會解讀《意見》的意義、亮點(diǎn)與舉措[3]，然而制度又需以理論為指導(dǎo)去把握內(nèi)在邏輯，進(jìn)而推動其制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)楦哔|(zhì)量的實(shí)踐效能。本文從城市居民健身需求特點(diǎn)及影響因素、健身服務(wù)現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢出發(fā)，審視我國當(dāng)前城市居民健身與服務(wù)匹配現(xiàn)狀與困境，為現(xiàn)代城市居民健身需求與服務(wù)的良性匹配和發(fā)展以及高水平全民健身公共服務(wù)體系的構(gòu)建提供實(shí)施路徑。

1城市居民健身需求的特點(diǎn)及影響因素

1.1城市居民健身需求的特點(diǎn)

1.1.1多樣性

（1）健身目標(biāo)多樣性使得居民對健身的需求有所不同，包括身體健康、體重管理等方面。（2）運(yùn)動偏好多樣性使居民在選擇健身活動時具有個人化偏好，包括有氧運(yùn)動、力量訓(xùn)練等。（3）由于城市生活的快節(jié)奏，時間和空間需求也呈現(xiàn)多樣性。（4）健身對于居民不僅是身體鍛煉，還是社交和情感交流的機(jī)會，因此社交和情感需求存在多樣性。（5）不同年齡段和群體的居民對健身需求也存在多樣性，涉及年齡、性別等因素。

1.1.2差異性

（1）居民在健身經(jīng)驗(yàn)及水平等健身程度上存在差異，如常年健身者與健身初學(xué)者存在明顯差異。（2）居民由于時間和空間限制差異也會影響健身需求。（3）居民可能會因?yàn)椴煌囊庠负蛣訖C(jī)去進(jìn)行健身活動，如關(guān)注健康、美觀等。（4）居民對于健身環(huán)境偏好存在差異，包括室內(nèi)健身場所和戶外健身場所的不同選擇。

1.1.3時空性

（1）居民由于繁忙的工作和生活限制，追求時間靈活性，需要在特定時間段進(jìn)行健身。（2）居民的生活和工作場所通常位于繁忙的城市，為減少時間和交通成本，追求場所便捷性。（3）隨著科技發(fā)展，居民希望通過智能終端或在線平臺獲得移動健身服務(wù)。（4）居民進(jìn)行健身活動時，希望能夠與他人進(jìn)行社交互動、聯(lián)系和分享，以滿足社交需求并獲得互相激勵。

1.1.4個體性

（1）居民的健康狀況和身體條件是獨(dú)特的，對健身方案或指導(dǎo)也表現(xiàn)出個體性。（2）居民對健身的目標(biāo)和動機(jī)會不同，直接影響對健身服務(wù)的需求和選擇。（3）居民在選擇健身活動時有個體化的偏好和興趣，影響對健身活動的選擇。（4）居民的時間安排和生活方式不同，對健身服務(wù)的需求也會不同。（5）健身對居民來說不僅是身體鍛煉，也涉及心理和情感層面的個體性需求。

1.2城市居民健身需求的影響因素

1.2.1個體因素

個體因素中的年齡、性別、健康狀況和收入水平影響著居民的健身需求。不同年齡段居民的健身目標(biāo)也不同，男性和女性由于性別差異會產(chǎn)生不同的健身需求，個體的健康狀況也對健身需求起著關(guān)鍵作用，關(guān)系著健身方案制定、健身活動選擇等。而收入水平會決定個體對健身資源和服務(wù)的可獲得性，影響居民選擇健身俱樂部、私人教練服務(wù)或購買健身設(shè)備和器材的能力。

1.2.2社會因素

家庭、工作和社交是影響城市居民健身需求的重要社會因素。家庭責(zé)任、成員和環(huán)境影響著居民參與健身活動的時間和機(jī)會。工作日程、壓力和環(huán)境也會對健身需求產(chǎn)生影響，要在工作和健身之間尋找平衡。社交圈子和活動可以提供社交互動和互相激勵的機(jī)會，增強(qiáng)居民的健身動力和參與度。

1.2.3文化因素

文化因素包含的價值觀念、信仰和媒體等會對城市居民的健身需求產(chǎn)生重要影響。不同價值觀念對健身鍛煉存在著不同看法，塑造著個體對健身的態(tài)度和行為，影響著個體對健身的參與。宗教信仰可以激發(fā)個體參與健身的意愿。另外媒體則通過健身和與運(yùn)動相關(guān)的媒體內(nèi)容，以提供健身知識、激勵和啟發(fā)的形式對居民健身產(chǎn)生影響。

2.城市健身服務(wù)的現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢

2.1城市健身服務(wù)的現(xiàn)狀

當(dāng)前城市健身服務(wù)適應(yīng)著居民的需求變化，表現(xiàn)出豐富化和多元化。城市地區(qū)擁有豐富的健身場所和設(shè)施，居民可以根據(jù)喜好和需求去選擇，健身服務(wù)供應(yīng)商不斷增多，除了傳統(tǒng)健身房，還有提供專業(yè)指導(dǎo)和訓(xùn)練的機(jī)構(gòu)。健身應(yīng)用程序和虛擬課程的興起，使居民可以通過手機(jī)或電腦進(jìn)行健身活動，促進(jìn)了居民之間的互動交流，增強(qiáng)了健身動力和歸屬感。個性化服務(wù)也逐漸普及，為居民量身定制健身計劃和指導(dǎo)。

2.2城市健身服務(wù)的發(fā)展趨勢

城市健身服務(wù)將趨向于數(shù)字化、個性化、社交化和綜合化。隨著科技發(fā)展，健身服務(wù)將更加數(shù)字化，居民可通過智能健身設(shè)備和程序進(jìn)行健身，個性化定制將成為主導(dǎo)趨勢，健身平臺將根據(jù)用戶個人情況，提供量身定制的健身方案。社交化將成為重要組成部分，共享經(jīng)濟(jì)模式也將興起，通過共享有效提高資源利用率。城市健身服務(wù)還將通過與專業(yè)人士合作，為居民提供綜合的健康服務(wù)，全面提升居民身心健康水平。

3當(dāng)前城市居民健身需求與服務(wù)匹配之間存在的困境

3.1居民健身需求與服務(wù)供給失衡

供給失衡表現(xiàn)為城市居民健身設(shè)施不足、經(jīng)濟(jì)不平等、健身服務(wù)質(zhì)量參差不齊等方面，一些人口密集區(qū)的健身設(shè)施過度擁擠，使健身設(shè)施的建設(shè)和覆蓋率不足，居民難以從事健身活動。經(jīng)濟(jì)不平等使條件較差的居民無法負(fù)擔(dān)高質(zhì)量健身設(shè)施和服務(wù)的費(fèi)用，加劇了不同社會群體之間的健康差距。多數(shù)健身場所缺乏專業(yè)的教練和指導(dǎo)人員，據(jù)統(tǒng)計，截至2020年底，我國累計審批公益型社會體育指導(dǎo)員250萬名，每千人配備社會體育指導(dǎo)員數(shù)量僅1.79名，僅有5.28% 的體育鍛煉者接受過社會體育指導(dǎo)員指導(dǎo)[2]，有時提供的課程和活動也與居民的實(shí)際需求不匹配。健身服務(wù)的多樣性和包容性也存在不足，使一些特定群體無法獲得適合他們的健身服務(wù)。

3.2城市健身服務(wù)質(zhì)量不高

國務(wù)院頒布實(shí)施的《全民健身計劃綱要》是實(shí)現(xiàn)全民健身事業(yè)責(zé)任的一項(xiàng)重大舉措[4]。但城市健身服務(wù)目前仍存在著諸多問題，如教練和指導(dǎo)不專業(yè)、缺乏個性化服務(wù)、健身課程和活動內(nèi)容單一等問題。一些健身服務(wù)提供者可能缺乏足夠的專業(yè)資質(zhì)，無法提供有效指導(dǎo)和訓(xùn)練，從而增加受傷風(fēng)險并阻礙居民實(shí)現(xiàn)健身目標(biāo)。絕大多數(shù)健身場所還是使用通用的訓(xùn)練計劃，限制了居民健身的進(jìn)展和成效，健身課程和活動內(nèi)容也較為單一，缺乏多樣性和創(chuàng)新性。同時，一些健身指導(dǎo)服務(wù)也缺乏科學(xué)依據(jù)和權(quán)威性，主要是基于流行趨勢或個人觀點(diǎn)，脫離了科學(xué)研究和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。另外，多數(shù)健身服務(wù)只關(guān)注身體外貌和塑造，卻忽視了綜合性健康的重要性。

3.3城市健身服務(wù)內(nèi)容不匹配

多層次、多樣化的健身服務(wù)內(nèi)容是體系建設(shè)的主要任務(wù)，但從我國目前已經(jīng)建立的城市健身公共服務(wù)內(nèi)容體系來看，仍與群眾的需求缺口存在較大差距[5]。（1）健身服務(wù)缺乏多樣化選擇。一些健身場所提供的服務(wù)無法滿足居民的需求，這種單一化的服務(wù)使居民無法找到適合自己的健身方式。（2）健身服務(wù)有時未對居民提供全面的健康管理方案。（3）缺乏個性化服務(wù)也是一大問題，每個人的健身需求和目標(biāo)不同，但一些健身服務(wù)缺乏針對個體的個性化指導(dǎo)和方案。（4）一些健身服務(wù)未能充分了解和尊重不同文化背景下的健身觀念和價值觀，忽視了文化和社交因素對居民健身需求的影響，未能提供符合居民文化和社交需求的服務(wù)內(nèi)容。

3.4城市健身服務(wù)場所設(shè)施不足

《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》中明確提出建設(shè)健全適合全民健身的體育運(yùn)動場所，加強(qiáng)對城市公共體育設(shè)施的建設(shè)。2008年頒布的《城市公共設(shè)施規(guī)劃規(guī)范》中規(guī)定了城市體育設(shè)施規(guī)劃用地指標(biāo)。到2030年，基本建成市縣鄉(xiāng)三級公共體育設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，人均體育場地面積不低于 2.3 m2[5]。另對全國38個城市進(jìn)行的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，城市居民開展全民健身活動普遍存在服務(wù)場所設(shè)施不足問題[6]。健身設(shè)施的供給不足影響了居民的健身積極性和服務(wù)滿意度，加上健身場所面積的不足以及環(huán)境質(zhì)量的降低，使問題進(jìn)一步加劇。健身場所存在分布不均衡現(xiàn)象，導(dǎo)致某些區(qū)域的健身設(shè)施供給明顯不足，給居民帶來了不便，尤其是對于居住在偏遠(yuǎn)地區(qū)或人口稀少的居民而言。此外，我國從1997年開始“全民健身工程”，對城市進(jìn)行健身器材的安裝工作，迄今有相當(dāng)部分器材使用年限已經(jīng)接近器材的設(shè)計壽命年限8～10年[7]，一些健身場所可能存在設(shè)備老舊、維護(hù)不當(dāng)?shù)葐栴}，影響了健身服務(wù)的質(zhì)量和安全性，甚至增加了居民發(fā)生運(yùn)動傷害的風(fēng)險。

4城市居民健身需求與服務(wù)匹配的優(yōu)化路徑

4.1優(yōu)化城市健身服務(wù)供給體系

根據(jù)《意見》要求，到 2035 年與社會主義現(xiàn)代化國家相適應(yīng)的全民健身公共服務(wù)供給體系全面建立，參照《意見》提出的 29 項(xiàng)改革措施[8]，應(yīng)盡快補(bǔ)齊短板。（1）建立多層次的健身設(shè)施和服務(wù)和提供多樣化的健身選擇，包括基礎(chǔ)的社區(qū)健身中心和高級的健身俱樂部等，以滿足不同人群的需求。（2）引入智能科技，提升健身服務(wù)的供給，使居民可以獲得個性化的健身指導(dǎo)和訓(xùn)練，隨時隨地進(jìn)行健身活動。（3）通過相關(guān)的培訓(xùn)課程和認(rèn)證機(jī)制提高健身專業(yè)人員水平，確保他們具備必要的知識、技能和專業(yè)道德，能夠?yàn)榫用裉峁I(yè)的健身指導(dǎo)和服務(wù)。（4）加強(qiáng)與社區(qū)組織和機(jī)構(gòu)合作，共同提供健身活動、服務(wù)、課程和設(shè)施，建立高素質(zhì)體育服務(wù)隊(duì)伍，為居民體育健身提供咨詢服務(wù)，全面提高居民身體素質(zhì)，將全民健身真正落到實(shí)處[9]。（5）通過提供政策支持和經(jīng)濟(jì)激勵，吸引投資者和開發(fā)商投資建設(shè)健身設(shè)施。（6）建立標(biāo)準(zhǔn)和管理機(jī)制，確保設(shè)施質(zhì)量和運(yùn)營效果。

4.2調(diào)研與分析居民健身服務(wù)需求

科學(xué)評估是實(shí)現(xiàn)體系建設(shè)成效的有力保障，為準(zhǔn)確了解居民健身需求和優(yōu)化健身服務(wù)供給，可采取以下措施。（1）進(jìn)行定期健身需求調(diào)研。通過問卷調(diào)查、面訪等方式，獲取反饋和意見，收集和分析與健身相關(guān)的數(shù)據(jù)和統(tǒng)計指標(biāo)，了解服務(wù)的受歡迎程度和效果。（2）考慮不同人群的健身需求。考慮年齡、性別等因素并制定相應(yīng)的調(diào)研方案，結(jié)合定量和定性研究方法，以獲取更全面的結(jié)果。（3）關(guān)注長期趨勢和變化。考慮個體、社會、文化等因素對健身需求的影響，預(yù)測未來發(fā)展趨勢，充分掌握消費(fèi)態(tài)勢和產(chǎn)品定位，強(qiáng)化健身器材的科技性和人性化，不斷提高健身器材生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；?、集成化和科技化水平。（4）引入科技手段。通過引入大數(shù)據(jù)分析、人工智能等手段，對健身需求和服務(wù)進(jìn)行深入分析，建構(gòu)高質(zhì)量服務(wù)機(jī)制。

4.3建設(shè)智能化城市健身服務(wù)平臺

為推動全民健身的轉(zhuǎn)型與升級，國家發(fā)布了《全民健身信息服務(wù)平臺數(shù)據(jù)接口規(guī)范》《體育場館信息化管理服務(wù)系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范》技術(shù)性文件，共同指出運(yùn)用大數(shù)據(jù)現(xiàn)代信息技術(shù)，提升全民健身公共服務(wù)智慧化能力，助推治理現(xiàn)代化，最終服務(wù)全民、覆蓋全民[10]。建設(shè)智能化健身服務(wù)平臺無疑是順應(yīng)時代的最佳選擇。（1）提供個性化健身方案。根據(jù)用戶的個人情況定制健身計劃，通過健身數(shù)據(jù)和反饋，智能地調(diào)整和優(yōu)化健身方案，實(shí)現(xiàn)最佳健身效果。（2）引入豐富多樣的虛擬健身課程。通過在線方式，用戶可以隨時隨地參與健身活動，選擇適合的課程內(nèi)容。平臺也可融合社交互動功能，通過與其他健身者進(jìn)行互動和分享來增強(qiáng)健身樂趣和動力。（3）同智能健身設(shè)備進(jìn)行集成。通過智能設(shè)備實(shí)時獲取用戶的健身數(shù)據(jù)并進(jìn)行分析和展示，幫助用戶了解自己的健身狀態(tài)和進(jìn)展。（4）提供豐富的健身知識和資源。通過健身文章、專家講座等呈現(xiàn)形式，獲取最新的健身資訊和科學(xué)的健身知識，提升健身的專業(yè)性和可持續(xù)性。（5）支持在線預(yù)約和管理功能。用戶可以在線預(yù)約課程、場地和私教服務(wù)，通過平臺管理功能查看自己的預(yù)約信息，提供便捷的預(yù)約和管理體驗(yàn)。

4.4制定城市健身服務(wù)政策

截至2021年底，國家層面的全民健身法律法規(guī)體系包括3部法律、7部行政法規(guī)、165件規(guī)范性文件，法律法規(guī)的有效落實(shí)既是構(gòu)建更高水平全民健身公共服務(wù)體系的前提條件，也是實(shí)現(xiàn)公民享受充分健身權(quán)利的重要保障。政府可通過以下舉措對服務(wù)匹配進(jìn)行優(yōu)化。（1）健身服務(wù)監(jiān)管和質(zhì)量控制。政府通過制定法律法規(guī)，加強(qiáng)對健身機(jī)構(gòu)的監(jiān)督和管理，保護(hù)居民的權(quán)益和確保服務(wù)的質(zhì)量和安全性。（2）加大健身設(shè)施的建設(shè)和改善力度。政府提供多樣化的健身設(shè)備，同時制定健身場所規(guī)劃和布局政策，合理分布健身場所，確保市民能夠方便地享用設(shè)施。（3）提供健身服務(wù)補(bǔ)貼和減免。政府通過補(bǔ)貼和減免方式為居民減輕經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，促使更多居民參與。（4）提供健身教育和培訓(xùn)支持。開展教育或培訓(xùn)，提升健身服務(wù)從業(yè)人員專業(yè)水平。（5）組織和支持健身和推廣活動。堅(jiān)持政府引導(dǎo)、市場主導(dǎo)，以開放辦賽理念鼓勵社會力量參與，創(chuàng)新全民健身賽事活動組織方式，打造健身比賽、健身節(jié)等活動，建成全民健身賽事活動體系[11]。（6）建立健身服務(wù)監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)對健身機(jī)構(gòu)和教練的監(jiān)督和管理，保障居民權(quán)益。

4.5宣傳與推廣城市健身服務(wù)

為提高城市居民健康水平，可采取以下措施。（1）針對不同居民群體的健身需求特點(diǎn)，制定差異化的宣傳策略。（2）通過電視、廣播等渠道進(jìn)行健身服務(wù)與推廣，確保宣傳信息能夠廣泛傳播覆蓋到不同居民群體，提高健身服務(wù)的知曉度，同時強(qiáng)調(diào)健身服務(wù)的價值和效果和積極影響。（3）定期舉辦健身宣傳活動。通過健身主題活動吸引城市居民參與，提供親身體驗(yàn)和互動機(jī)會，增加對健身服務(wù)的興趣和認(rèn)同感。（4）與相關(guān)機(jī)構(gòu)和品牌合作，共同推廣健身服務(wù)。通過與健身器材供應(yīng)商、健身俱樂部等建立合作關(guān)系，開展聯(lián)合宣傳和推廣活動，擴(kuò)大健身服務(wù)的影響力和受眾群體。

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