馬成文,蘇 薇

(安徽財(cái)經(jīng)大學(xué) 統(tǒng)計(jì)與應(yīng)用數(shù)學(xué)學(xué)院,蚌埠233041)

黨的二十大報(bào)告指出,中國共產(chǎn)黨的使命任務(wù)就是團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國、實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo),以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興[1]。中國式現(xiàn)代化是堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、以全體人民為中心、依靠全體人民、通過獨(dú)立自主、艱苦奮斗來實(shí)現(xiàn)的現(xiàn)代化,它既區(qū)別于西方國家以資本為中心的現(xiàn)代化,也有別于蘇聯(lián)簡單排斥非公有制經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代化;它既具有各國現(xiàn)代化的共同特征,又要符合本國的基本國情。中國式現(xiàn)代化不僅是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必由之路,也為世界其他國家實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化提供了中國方案、貢獻(xiàn)了中國智慧、創(chuàng)造了人類文明新形態(tài)。我國各區(qū)域由于資源條件、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、文化教育、地理區(qū)位等因素存在差異,因而在實(shí)現(xiàn)中國式現(xiàn)代化過程中各區(qū)域必然存在著非平衡性,但只有各區(qū)域?qū)崿F(xiàn)中國式現(xiàn)代化,才能為我國整體上實(shí)現(xiàn)中國式現(xiàn)代化提供強(qiáng)有力的支撐。為反映各區(qū)域中國式現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)水平、揭示其空間分布和差距特征,需要構(gòu)建一套科學(xué)的區(qū)域中國式現(xiàn)代化水平測度指標(biāo)體系和方法,以便為區(qū)域政府部門制定和完善相關(guān)政策提供依據(jù)。

關(guān)于中國式現(xiàn)代化,學(xué)界分別從定性和定量方面進(jìn)行研究,并已取得一些成果。于磊(2023)從發(fā)展脈絡(luò)、科學(xué)內(nèi)涵以及世界意義三個(gè)方面對(duì)中國式現(xiàn)代化道路進(jìn)行了深入探討[2];仰義方等(2022)從演進(jìn)邏輯、鮮明特征與實(shí)踐路徑方面對(duì)中國式現(xiàn)代化道路進(jìn)行了論述[3];常曉慧(2022)基于理論維度、歷史維度和時(shí)間維度梳理了中國式現(xiàn)代化的新時(shí)代內(nèi)涵[4];趙西君(2022)從收入消費(fèi)水平、居住與生活條件、醫(yī)療健康、文化教育、休閑娛樂、社會(huì)保障、環(huán)境質(zhì)量七個(gè)方面構(gòu)建指標(biāo)體系并利用熵值法對(duì)中國的生活質(zhì)量現(xiàn)代化進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)分析[5];李勇堅(jiān)等(2022)認(rèn)為我國現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)鍵問題是產(chǎn)業(yè)體系,加快構(gòu)建和夯實(shí)我國現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系是探索中國式現(xiàn)代化道路的重要著力點(diǎn)[6];朱艷科等(2002)綜合考慮經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)結(jié)構(gòu)及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、基礎(chǔ)設(shè)施水平、生活及環(huán)境質(zhì)量、人口素質(zhì)五個(gè)方面涉及16個(gè)指標(biāo),運(yùn)用主成分分析方法探究城市綜合現(xiàn)代化水平[7];任保平(2022)從經(jīng)濟(jì)、社會(huì)進(jìn)程、城鄉(xiāng)區(qū)域、生態(tài)文明和治理能力五個(gè)基本維度構(gòu)建了中國式現(xiàn)代化的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系[8]。

從現(xiàn)有研究文獻(xiàn)可以看出,關(guān)于中國式現(xiàn)代化研究,以定性視角研究居多,主要探討其基本內(nèi)涵、嚴(yán)謹(jǐn)邏輯和實(shí)現(xiàn)路徑等;而從定量方面測度中國式現(xiàn)代化水平、區(qū)域差距等較少。本文以黨的二十大報(bào)告精神為指引,基于中國式現(xiàn)代化的基本特征,從五個(gè)維度構(gòu)建中國式現(xiàn)代化水平測度指標(biāo)體系,綜合運(yùn)用層次分析法和熵值法對(duì)我國2020年31個(gè)省份的中國式現(xiàn)代化水平進(jìn)行測度分析,以揭示各省份中國式現(xiàn)代化水平的分布特征和差異性,進(jìn)而提出相關(guān)政策建議。

一、區(qū)域中國式現(xiàn)代化水平測度指標(biāo)體系與方法

(一)中國式現(xiàn)代化的內(nèi)涵特征

合理構(gòu)建區(qū)域中國式現(xiàn)代化水平測度指標(biāo)體系,必須以科學(xué)把握中國式現(xiàn)代化的內(nèi)涵特征為前提。中國式現(xiàn)代化既有各國現(xiàn)代化的共同特征,又有基于我國國情的中國特色,是馬克思主義中國化時(shí)代化的最新成果。中國式現(xiàn)代化始終立足于中國發(fā)展實(shí)際、始終堅(jiān)持人民至上、始終堅(jiān)定不移地走和平發(fā)展道路。黨的二十大報(bào)告對(duì)中國式現(xiàn)代化的內(nèi)涵和特征進(jìn)行了界定:中國式現(xiàn)代化是人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化、是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化、是物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化、是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化、是走和平發(fā)展道路的現(xiàn)代化。對(duì)于這五個(gè)基本特征,本文認(rèn)為可從如下方面進(jìn)行把握。

人口規(guī)模巨大是中國式現(xiàn)代化的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。在生產(chǎn)力中人是最活躍最積極的因素,人在生產(chǎn)關(guān)系中處于主體地位。中國式現(xiàn)代化是人的現(xiàn)代化,必須堅(jiān)持以人為本的理念。我國14億多人口要整體邁入現(xiàn)代化,其規(guī)模將會(huì)超過現(xiàn)有發(fā)達(dá)國家的總和,將徹底改寫現(xiàn)代化的世界版圖,這就決定著我國實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化必將面臨更多的艱難挑戰(zhàn)。

全體人民共同富裕是中國式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求。實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕是中國社會(huì)主義的重要特征。我國人口規(guī)模不僅巨大而且區(qū)域分布不均衡,決定了我國要實(shí)現(xiàn)全體人民的共同富裕必將面臨巨大困難,不僅要擺脫貧困落后,還要通過落實(shí)國家的戰(zhàn)略舉措、充分發(fā)揮政府作用促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化,全面貫徹新發(fā)展理念促進(jìn)社會(huì)公平正義,堅(jiān)持改革創(chuàng)新充分調(diào)動(dòng)全體人民的積極性,不斷推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,在高質(zhì)量發(fā)展中促進(jìn)共同富裕,從而打破貧富兩極分化的局面,實(shí)現(xiàn)全體人民的共同富裕。

物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)是中國式現(xiàn)代化的根本體現(xiàn)。我國始終堅(jiān)持以人為中心,物質(zhì)文明與精神文明相協(xié)調(diào)的本質(zhì)就是人的素質(zhì)全面提高,這不僅要求提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,還要求要提高全民族的科學(xué)文化水平,不斷豐富全民的精神文化生活,促進(jìn)人的全面發(fā)展,逐步達(dá)到物質(zhì)文明和精神文明高度協(xié)調(diào),逐漸建設(shè)社會(huì)主義高度文明的中國式現(xiàn)代化。

人與自然和諧共生是中國式現(xiàn)代化的前提條件。人類的生產(chǎn)活動(dòng)不斷改造自然界,自然界又反作用于人類的生活環(huán)境。環(huán)境污染嚴(yán)重和生態(tài)資源短缺是當(dāng)今世界各國都面臨的重要問題,推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的進(jìn)程就必須正確處理好人與自然之間的關(guān)系。黨的二十大報(bào)告指出,要加快生產(chǎn)方式綠色轉(zhuǎn)型,提高資源使用效率,堅(jiān)持綠色發(fā)展、低碳發(fā)展、循環(huán)發(fā)展,人與自然是生命共同體,要正確處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)保護(hù)的關(guān)系,站在人與自然和諧共生的高度推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。

走和平發(fā)展道路是中國式現(xiàn)代化的必然之路。在中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局的背景下,和平是發(fā)展的前提,我國要實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興需要和平的土壤,維護(hù)世界和平,是中國共產(chǎn)黨和中華民族為世界謀大同的責(zé)任所在,所以我國始終需要和平穩(wěn)定的國際環(huán)境。當(dāng)前我國要堅(jiān)持對(duì)內(nèi)開放和對(duì)外開放相結(jié)合,推動(dòng)實(shí)行開放式的國內(nèi)國際雙循環(huán),積極參與國際經(jīng)濟(jì)合作,將中國與世界的發(fā)展聯(lián)系起來,推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體,實(shí)現(xiàn)各國互利共贏。

(二)中國式現(xiàn)代化水平測度指標(biāo)體系

基于上述中國式現(xiàn)代化的內(nèi)涵特征,遵循統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系設(shè)計(jì)的科學(xué)性、整體性、層次性、可比性及可操作性原則,構(gòu)建的中國式現(xiàn)代化水平評(píng)價(jià)體系見表1。

表1 中國式現(xiàn)代化水平測度指標(biāo)體系及指標(biāo)權(quán)重

(三)中國式現(xiàn)代化水平測度方法

上述五個(gè)維度、20項(xiàng)具體指標(biāo)可以從不同側(cè)面、層次反映我國及各區(qū)域的中國式現(xiàn)代化水平情況,為了更加客觀、準(zhǔn)確、全面地反映我國各個(gè)省份的現(xiàn)代化水平,本文將采取層次分析法確定一級(jí)指標(biāo)的權(quán)重,再用熵值法確定各個(gè)二項(xiàng)指標(biāo)在指標(biāo)體系中所占的比重,主觀和客觀相結(jié)合的方法使分析結(jié)果更加可信,然后對(duì)各省份中國式現(xiàn)代化水平進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。

熵值法是一種客觀賦權(quán)法,具有較高的可信度和準(zhǔn)確度。熵值法的主要步驟:

1.對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理

其中X'ij表示第i個(gè)省份的第j個(gè)指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化后的數(shù)值,max{Xj}和min{Xj}分別表示第j個(gè)指標(biāo)的最大值和最小值。

2.求第j個(gè)指標(biāo)下第i個(gè)省份占該指標(biāo)的比重Pij和第j項(xiàng)指標(biāo)的熵值ej

3.計(jì)算第j項(xiàng)指標(biāo)的熵值ej和信息冗余度dj:

dj=1-ej;其中,k=1/ln(n),k>0,本文中n=31

4.最后計(jì)算各指標(biāo)的權(quán)重wj

二、區(qū)域中國式現(xiàn)代化發(fā)展水平的實(shí)證分析

(一)樣本選取

本文選取2020年我國31個(gè)省份的中國式現(xiàn)代化水平的截面數(shù)據(jù)作為研究樣本,其指標(biāo)數(shù)據(jù)通過2021年的《中國統(tǒng)計(jì)年鑒》以及2021年中國各省的統(tǒng)計(jì)年鑒整理計(jì)算而來。

(二)層次分析法確定一級(jí)指標(biāo)權(quán)重

層次分析法可以將主觀判斷進(jìn)行量化,主客相結(jié)合的方法得到一級(jí)指標(biāo)的權(quán)重。用層次分析法確定一級(jí)指標(biāo)的權(quán)重之前,需要對(duì)判斷矩陣進(jìn)行一致性檢驗(yàn)確定所構(gòu)造的判斷矩陣之間不存在邏輯錯(cuò)誤。一致性檢驗(yàn)中CI值越小越好,當(dāng)CR<0.1時(shí)表示一致性檢驗(yàn)通過。基于上述研究方法得到一致性檢驗(yàn)中,CI=0.008,最大特征值為1.024,RI=1.12,CR=0.007,一致性檢驗(yàn)通過。

基于判斷矩陣得到各一級(jí)指標(biāo)的權(quán)重如表1,中國式現(xiàn)代化的五個(gè)特征從不同方面影響著我國的中國式現(xiàn)代化水平,從表1中可以看出,全體人民共同富裕是影響中國式現(xiàn)代化水平的主要因素,物質(zhì)文明與精神文明相協(xié)調(diào)和人與自然和諧共生是重要因素。

(三)熵值法確定二級(jí)指標(biāo)權(quán)重

利用熵值法對(duì)中國式現(xiàn)代化的五個(gè)方面的子指標(biāo)進(jìn)行處理,得到的權(quán)重如表1。從各指標(biāo)的權(quán)重來看,總撫養(yǎng)比是影響人口規(guī)模的關(guān)鍵指標(biāo),人均可支配收入水平對(duì)全體人民共同富裕起著決定性作用,人均公共圖書館藏量反映物質(zhì)文明與精神文明相協(xié)調(diào)的主要指標(biāo),森林覆蓋率是人與自然和諧共生的重要體現(xiàn),走和平發(fā)展道路主要由外商投資企業(yè)投資總額與GDP比值來反映。從各個(gè)指標(biāo)的總權(quán)重來看,其總權(quán)重高于平均指標(biāo)的人均可支配收入、恩格爾系數(shù)、城鄉(xiāng)居民可支配收入比、區(qū)域居民可支配收入與全國平均可支配收入之比、人均GDP、人均擁有公共圖書館藏量、每萬人文化站數(shù)量和森林覆蓋率8個(gè)指標(biāo),表明這8個(gè)指標(biāo)是影響中國式現(xiàn)代化水平的主要因素。

(四)計(jì)算綜合得分

通過層次分析法和熵值法相結(jié)合,得到我國31個(gè)省份的中國式現(xiàn)代化水平和各分類水平的得分及排名情況見表2。

表2 各省份中國式現(xiàn)代化水平得分和排名

從總體來看,中國式現(xiàn)代化水平在各區(qū)域之間發(fā)展不均衡,上海市和北京市的綜合得分最高,北京和上海是我國的政治經(jīng)濟(jì)中心,這兩所城市憑借自身獨(dú)特的地理位置優(yōu)勢,通過引進(jìn)國內(nèi)外先進(jìn)的技術(shù)經(jīng)驗(yàn),憑借較高的工資水平吸引全球各地的頂尖人才,以上原因使得上海和北京的中國式現(xiàn)代化水平在全國位居前列。其次浙江、天津、江蘇、福建、廣東等經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)地區(qū)或沿海區(qū)域的綜合得分也比較高,東部地區(qū)是我國基礎(chǔ)設(shè)施最好、經(jīng)濟(jì)水平、科技水平及現(xiàn)代化水平最高的區(qū)域,其中國式現(xiàn)代化得分也比較好。得分最低的省份有新疆、西藏、青海、貴州、甘肅,主要分布在我國的西部地區(qū),西部地區(qū)本身經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱,加之交通不便、自然條件惡劣,人口流失比較嚴(yán)重,使得西部地區(qū)的發(fā)展與其他地區(qū)的差距仍然比較大?？傊?沿海地區(qū)的綜合得分普遍較高,東部地區(qū)的得分顯著高于西部地區(qū)。

從分項(xiàng)來看:

從人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化角度來看,我國仍是世界上人口最多的國家,且我國的人口規(guī)模區(qū)域差距較小,國家政策的影響是人口數(shù)量變遷的重要因素。近年來我國人口年齡結(jié)構(gòu)組成呈現(xiàn)老齡化的趨勢,人口自然增長率逐漸降低。相對(duì)來講,上海、北京、浙江、天津等發(fā)達(dá)城市的人口規(guī)?，F(xiàn)代化水平最高,甘肅、廣西、河南、貴州等經(jīng)濟(jì)相對(duì)較差的地區(qū)現(xiàn)代化水平較低且總撫養(yǎng)比相較于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)要高,由此可見,經(jīng)濟(jì)水平是決定現(xiàn)代化水平的重要因素之一。

從全體人民共同富裕的現(xiàn)代化角度來看,共同富裕水平區(qū)域差異較為顯著。雖然我國已全面步入小康社會(huì),但貧富差距還是顯著存在。上海、北京、天津等一線城市以及浙江、江蘇、廣東、福建等東部沿海地區(qū)的現(xiàn)代化水平比較好,而云南、貴州、西藏、甘肅等西部地區(qū)的排名比較低。在這些城市中,上海和北京的人均可支配收入高且恩格爾系數(shù)低,天津的城鄉(xiāng)居民可支配收入差距小,而甘肅、云南、貴州、西藏的人均可支配收入較低。隨著國家戰(zhàn)略布局的逐步落實(shí),逐漸縮小各省份之間的貧富差距,從而實(shí)現(xiàn)真正的共同富裕成了當(dāng)務(wù)之急。

從物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化角度來看,上海和北京兩所城市的現(xiàn)代化水平達(dá)到較高的水平,且人均GDP和平均受教育年限最高。天津、浙江、江蘇等經(jīng)濟(jì)發(fā)展較好的地區(qū)得分較高。其他省份的現(xiàn)代化水平較差,特別是云南、貴州、河南、河北、廣西這些本身經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)區(qū)域的得分最低。其中,河南和貴州的人均擁有公共圖書館藏量較低。物質(zhì)文明為精神文明提供條件,精神文明為物質(zhì)文明提供動(dòng)力。所以首先要提高這些欠發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)情況,重點(diǎn)扶持經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為落后的地區(qū),通過發(fā)展經(jīng)濟(jì),進(jìn)而豐富人們的精神文化世界,實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)”文明協(xié)調(diào)發(fā)展。

圖1 各省域的中國式現(xiàn)代化水平可視化分析結(jié)果

從人與自然和諧共生的現(xiàn)代化角度來看,隨著我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段,推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí),不斷引領(lǐng)我國經(jīng)濟(jì)綠色可持續(xù)發(fā)展成為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主題。所以從該方面來看,我國各區(qū)域的現(xiàn)代化水平普遍較高。但由于經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展帶來的生態(tài)環(huán)境問題還需要更長時(shí)間的努力,如上海和天津的人均公園綠地面積較低,這兩個(gè)城市都是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū),但是這兩個(gè)城市得分最低。我們?cè)诎l(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí),忽略了環(huán)境問題,人與自然是命運(yùn)共同體,要始終堅(jiān)持因地制宜、保護(hù)優(yōu)先的原則,隨著國家的戰(zhàn)略舉措落到實(shí)處,我國的生態(tài)文明建設(shè)在逐步完善。

從走和平發(fā)展道路的現(xiàn)代化角度來看,我國始終堅(jiān)定不移走和平發(fā)展、開放發(fā)展、合作發(fā)展、共同發(fā)展道路。近年來,由于新冠疫情的影響,各國之間的經(jīng)濟(jì)往來均受到波及。在這種情況下,海南省憑借其自身獨(dú)特的地理位置和資源優(yōu)勢,擁有更多的國際間經(jīng)濟(jì)合作。獲得了最高的外商投資水平,其外商投資企業(yè)投資總額是全省的GDP的三倍以上。其次是天津、上海、廣東、浙江等東部沿海城市,這說明沿海地區(qū)更利于推進(jìn)國際間進(jìn)行經(jīng)濟(jì)合作,其他中部地區(qū)以及西部偏遠(yuǎn)地區(qū)的國際投資合作較少,得分較低。

三、結(jié)論和政策建議

(一)結(jié)論

經(jīng)過上述實(shí)證分析發(fā)現(xiàn):整體來看,中國式現(xiàn)代化水平在我國的不同區(qū)域之間存在著顯著的差異性,并呈現(xiàn)出一定的區(qū)域聚集性,即沿海地區(qū)的綜合得分普遍高于非沿海地區(qū),東部地區(qū)的綜合得分普遍高于西部地區(qū)。將中國式現(xiàn)代化的五個(gè)特征分別進(jìn)行具體分析,可以發(fā)現(xiàn)這五個(gè)不同方面的現(xiàn)代化水平在我國的不同區(qū)域存在著不同程度的差異性,其中全體人民共同富裕的現(xiàn)代化水平差異最顯著,這也是造成總體發(fā)展水平不平衡的主要原因。

(二)政策建議

近幾年,隨著我國的綜合實(shí)力和國際競爭力的顯著提高,現(xiàn)代化水平也逐漸提高,實(shí)現(xiàn)中國式現(xiàn)代化是任重而道遠(yuǎn)的,需要付出更大的努力。對(duì)此基于實(shí)證分析結(jié)果,為更好地實(shí)現(xiàn)中國式現(xiàn)代化提出以下意見:

落實(shí)國家政策,縮小貧富差距,鼓勵(lì)生育,減緩人口老齡化。我國人口規(guī)模的現(xiàn)代化水平?jīng)]有較為明顯的差異,但經(jīng)濟(jì)建設(shè)落后地區(qū)的總撫養(yǎng)比過高。故需加快落實(shí)西部大開發(fā)等國家政策,通過縮小貧富差距,進(jìn)而消除現(xiàn)代化水平差異。在此期間應(yīng)著重關(guān)注發(fā)達(dá)城市產(chǎn)生的虹吸效應(yīng),避免人口規(guī)模出現(xiàn)較大的區(qū)域差異。另一方面,我國人口老齡化現(xiàn)象日益加重,各地應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r做出適當(dāng)?shù)娜丝趹?zhàn)略調(diào)整,鼓勵(lì)生育,持續(xù)推進(jìn)城鎮(zhèn)化,帶動(dòng)欠發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)而提高生育率。加快推進(jìn)欠發(fā)達(dá)地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),如醫(yī)院等,從而提高當(dāng)?shù)仄骄A(yù)期壽命。

加快落實(shí)戰(zhàn)略布局,逐步縮小東西區(qū)域差距。應(yīng)當(dāng)加快西部振興的步伐,優(yōu)化生產(chǎn)要素結(jié)構(gòu),加強(qiáng)各區(qū)域間合作,促進(jìn)區(qū)域一體化發(fā)展,從而縮小東西部城市的貧富差距。持續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,以城鄉(xiāng)融合助力鄉(xiāng)村振興。東部沿海地區(qū)資源不斷飽和,而中西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間較大,可以通過產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,帶動(dòng)中西部地區(qū)發(fā)展,從而實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置,進(jìn)而縮小地域貧富差距。

健全財(cái)政轉(zhuǎn)移制度,推動(dòng)精神文明建設(shè)。經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)地區(qū)精神文明建設(shè)比較充足,通過發(fā)達(dá)地區(qū)財(cái)政轉(zhuǎn)移制度,推動(dòng)欠發(fā)達(dá)地區(qū)建設(shè)基礎(chǔ)教育資源,帶動(dòng)精神文明建設(shè)。充分利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等建設(shè)成本較小的渠道,通過網(wǎng)絡(luò)為欠發(fā)達(dá)地區(qū)提供電子圖書等方式,加快推進(jìn)落后地區(qū)精神文明建設(shè)。完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),注重城鄉(xiāng)精神文明發(fā)展公平,深化教育改革,促進(jìn)教育均衡,進(jìn)而縮小地域精神文明建設(shè)差距。

堅(jiān)持綠色可持續(xù)發(fā)展理念,營造生態(tài)文明建設(shè)新形態(tài)。牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念,強(qiáng)化綠色管控和污染治理。持續(xù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí),剝離高污染產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量經(jīng)濟(jì)發(fā)展。健全環(huán)境保護(hù)制度,統(tǒng)籌對(duì)環(huán)境的保護(hù)和修復(fù)規(guī)劃,強(qiáng)調(diào)“防”遠(yuǎn)勝于“補(bǔ)”,對(duì)已經(jīng)產(chǎn)生的污染及時(shí)處理,強(qiáng)化防治一體化發(fā)展體系。提高資源使用效率,普及環(huán)保知識(shí),帶動(dòng)民眾一起實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生。建立完善的綠色低碳可循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系,努力實(shí)現(xiàn)生態(tài)系統(tǒng)和經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的良性循環(huán)。

推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體,建設(shè)持久和平的美麗世界。加快推進(jìn)人類命運(yùn)共同體理念落到實(shí)處。在國際事務(wù)中,堅(jiān)決捍衛(wèi)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益,堅(jiān)持弘揚(yáng)全人類共同價(jià)值觀,積極推進(jìn)全球安全倡議和全球發(fā)展倡議落地。對(duì)內(nèi)加大改革力度,立足于國情,堅(jiān)持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度,更高水平對(duì)外開放,利用我國市場優(yōu)勢,吸引全球優(yōu)質(zhì)資源要素,帶動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展。積極參與全球治理體系建設(shè)和維護(hù),為全球發(fā)展提供獨(dú)特的中國智慧,貢獻(xiàn)中國方案。