王彥軍 張偉

摘 要：我國經(jīng)濟科技快速發(fā)展的同時，也面臨著日益嚴峻的環(huán)境問題，生態(tài)環(huán)境遭受了不同程度的破壞。為了保護和恢復生態(tài)環(huán)境，國家高度重視林業(yè)工程建設，并將其作為一項重要的戰(zhàn)略任務。林業(yè)工程建設的目標是通過提高造林管理水平，優(yōu)化造林內(nèi)容和方式，增加植被覆蓋率，改善環(huán)境質(zhì)量，促進林業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。我國林業(yè)工程造林管理工作起步較晚，還存在一些亟待解決的問題，如造林規(guī)劃不合理、造林技術(shù)不先進、造林效益不明顯等。這些問題需要國家林業(yè)部門和各級政府加強科學協(xié)調(diào)和有效監(jiān)督。本文通過分析我國林業(yè)工程造林管理工作的現(xiàn)狀，提出了一些優(yōu)化對策，以期為我國林業(yè)工程建設提供參考和借鑒。

關(guān)鍵詞：林業(yè)工程；造林管理；優(yōu)化對策

1 林業(yè)工程造林管理現(xiàn)狀

1.1 資源規(guī)劃不夠合理，不符合可持續(xù)發(fā)展理念

林業(yè)工程造林是一項重要的生態(tài)建設工作，它可以提高林地面積，增加林木資源，改善生態(tài)環(huán)境，促進經(jīng)濟社會發(fā)展。然而，林業(yè)工程造林也是一項復雜的系統(tǒng)工程，需要有科學合理的管理措施，才能保證造林的質(zhì)量和效益。

管理措施應該根據(jù)自然生態(tài)環(huán)境選擇合適的造林地點和樹種，制定可持續(xù)發(fā)展的規(guī)劃和目標，因地制宜，有規(guī)律地管控。否則，不僅會造成林業(yè)資源、資金、土地和人力的浪費，還會對當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境造成破壞和污染，甚至引發(fā)一些自然災害。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，很多地區(qū)的林業(yè)工程造林管理工作存在嚴重的問題，不符合可持續(xù)發(fā)展理念。這些問題主要源于以下兩個方面：

一是缺乏專業(yè)的規(guī)劃和檢測。林業(yè)工程造林規(guī)劃必須由專業(yè)人員勘察和檢測當?shù)氐耐恋?、氣候、地理等信息，選擇適宜的樹種，制訂管理計劃，培訓管理人員。這些都是保證造林成功和高效的必要條件。如果沒有做好這些前提準備，就會導致林業(yè)工程造林項目的失敗或低效。例如，有些地區(qū)盲目地選擇了不適合當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境的樹種，導致了樹木生長不良或死亡；有些地區(qū)沒有制定合理的造林密度和間距，導致了樹木之間的競爭和抑制；有些地區(qū)沒有考慮到當?shù)氐臍夂蜃兓蜑暮︼L險，導致了樹木受到干旱、病蟲害、火災等威脅[1]。

二是缺乏科學的管理和監(jiān)督。有些地區(qū)的相關(guān)部門和工作人員沒有足夠的數(shù)量和能力，不能有效地執(zhí)行和監(jiān)督林業(yè)工程造林項目的進展和質(zhì)量。有些地區(qū)的政府和林業(yè)部門急于求成，只求效率不注重質(zhì)量，忽視了林業(yè)工程造林項目對當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境的影響和適應性。這些都會造成林業(yè)工程造林項目的效果適得其反，不利于當?shù)亟?jīng)濟和林業(yè)的發(fā)展。例如，有些地區(qū)為了完成任務而忽略了樹木的種植方式和后期管理，導致了樹木生長緩慢或死亡；有些地區(qū)為了追求速度而忽略了樹木的品種選擇和混交優(yōu)化，導致了樹木質(zhì)量低下或單一化；有些地區(qū)為了節(jié)省成本而忽略了樹木對水土保持、生物多樣性、碳匯等方面的貢獻，導致了生態(tài)環(huán)境惡化或退化。

1.2 人才隊伍建設不夠全面

林業(yè)工程造林的效果不僅取決于造林技術(shù)和方法，還取決于造林管理人員的專業(yè)水平和素質(zhì)。目前，我國在林業(yè)工程造林管理方面存在一些問題，主要有以下幾個方面：

一是管理人才缺乏，導致科學育林和管理難以實現(xiàn)。由于林業(yè)工程造林涉及多個學科和領(lǐng)域，需要具備綜合性的知識和能力，而目前我國的林業(yè)教育體系和人才培養(yǎng)機制還不完善，難以滿足造林管理的需求。

二是監(jiān)管人員培訓不合理，技能不達標，影響了林業(yè)工程造林項目的質(zhì)量。由于林業(yè)工程造林項目涉及大面積的土地和資源，需要進行嚴格的監(jiān)督和評估，而目前我國的監(jiān)管人員培訓缺乏針對性和規(guī)范性，導致監(jiān)管人員對造林標準和規(guī)范不熟悉，難以有效地發(fā)現(xiàn)和解決問題[2]。

為了解決這些問題，需要加強對林業(yè)工程造林管理人員的專業(yè)知識和技能培訓和考核，提高他們的業(yè)務水平和責任意識。具體而言，可以從以下幾個方面入手：

一是完善林業(yè)教育體系和人才培養(yǎng)機制，增加與林業(yè)工程造林相關(guān)課程和實踐內(nèi)容，培養(yǎng)具備綜合性知識和能力管理人才。

二是制定科學合理的監(jiān)管人員培訓計劃和標準，加強對監(jiān)管人員的理論教育和實地操作指導，提高他們對造林標準和規(guī)范的掌握和執(zhí)行能力。

三是建立有效的考核和激勵機制，對管理人員的工作成效進行定期評價和反饋，給予優(yōu)秀者獎勵和表彰，對不合格者進行整改或淘汰。

1.3 資金投入不夠充足

林業(yè)工程管理是保障和促進林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的重要環(huán)節(jié)，但在實際操作中存在著不少難題。

首先，林業(yè)工程管理需要大量的資金投入，用于培養(yǎng)和引進林業(yè)技術(shù)人才，更新和維護林業(yè)設備，以及防治林木病蟲害等。然而，有些地區(qū)的政府并沒有充分認識到林業(yè)工程管理的重要性，給予的資金支持不夠充足，導致林業(yè)工程的質(zhì)量和效益受到影響，進而影響林業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展水平和速度。

其次，林業(yè)工程造林項目應該建立健全的財務管理制度，合理規(guī)劃和使用政府撥款，防止資金的挪用和浪費。這樣可以提高林業(yè)工程管理的效率和透明度，保證林業(yè)工程的可持續(xù)性和公平性，同時也可以增強社會對林業(yè)工程的信任和支持。

2 林業(yè)工程造林管理的優(yōu)化對策與實行意義

2.1 加強技術(shù)實施和管理

林業(yè)工程造林管理工作要明確技術(shù)的應用和管理方向，形成綜合計劃方案。技術(shù)應用包括選擇合適的造林地點、樹種、方法和模式，根據(jù)土壤、氣候、水源等自然條件和社會經(jīng)濟需求進行科學的規(guī)劃和設計。

管理方向包括確定造林目標、標準、任務和責任，建立健全的組織機構(gòu)、人員配置、資金投入和考核評價體系。技術(shù)應用和管理方向要相互協(xié)調(diào)和支持，由專業(yè)部門指導和評估技術(shù)，制定管理制度，保證項目的規(guī)范性和可行性。

林業(yè)工程造林管理工作還要結(jié)合技術(shù)種類和需求，選擇對應的機械設備，提高效率和質(zhì)量，降低成本，實現(xiàn)效益最大化。機械設備包括土地整理、栽植、灌溉、施肥等設備，以及運輸、通訊、監(jiān)測等設備。機械設備要根據(jù)不同的技術(shù)要求和場景進行選擇和配置，避免浪費或不足。同時，要系統(tǒng)性管理機械設備的使用、維護和保養(yǎng)，提升設備效率，保障項目順利實施。

另外，林業(yè)工程造林管理工作要開展水肥、病蟲害防治等管理和維護工作，提高樹木存活率，完善綠化設施，實現(xiàn)高質(zhì)量和高效率的目標。水肥管理包括根據(jù)樹木生長特點和土壤狀況進行合理的灌溉和施肥，保持土壤濕度和肥力。

病蟲害防治包括采取生物防治、物理防治、化學防治等措施，預防和控制病蟲害的發(fā)生和擴散。管理和維護工作要定期進行檢查、監(jiān)測和記錄，及時發(fā)現(xiàn)并解決問題。同時，林業(yè)工程造林管理工作要將高新科技運用到各項管理活動中，提高林業(yè)經(jīng)濟效益和社會效益，保護生態(tài)環(huán)境和打造綠色環(huán)境。

高新科技包括遙感、GIS、GPS等信息技術(shù)，以及生物技術(shù)、納米技術(shù)、新材料技術(shù)等前沿技術(shù)。高新科技可以提高造林精度和質(zhì)量，增加林木品種和功能，優(yōu)化林業(yè)結(jié)構(gòu)和布局，提升林業(yè)資源的利用率和價值。

2.2 提高資金管理水平

資金是林業(yè)工程造林的重要組成部分，也是管理的核心。資金使用情況反映了資源利用效率，也有助于節(jié)省成本。因此，應做到?？顚Ｓ?，發(fā)揮專項資金的特殊作用，科學分配和預算資金，精細化使用資金，提升管理質(zhì)量。

林業(yè)造林管理活動要注意提高人員素質(zhì)和設備的要求，優(yōu)化工作流程，提升管理效益。然而，目前林業(yè)造林面臨資金來源渠道單一，資金不足的問題，制約了項目的擴展和運營。為此，需要尋找其他資金來源方式，拓寬資金渠道。此外，還要加強資金監(jiān)管工作，合理使用資金，嚴格記錄和跟蹤資金流向，落實責任制，形成內(nèi)部約束環(huán)境。

2.3 合理規(guī)劃林業(yè)資源

林業(yè)工程造林項目是國民經(jīng)濟的重要組成部分，對經(jīng)濟發(fā)展起著積極的推動作用。為了實現(xiàn)項目的科學化管理，需要從系統(tǒng)性和市場導向的角度進行研究和決策。

在此基礎上，需要做到以下幾點：

一是全面分析項目的可行性和必要性，明確項目的主要目標和次要任務，制訂合理的林業(yè)資源規(guī)劃方案。

二是嚴格管控資金流向，合理分配和使用資金，避免資金濫用和浪費。

三是開發(fā)和利用潛在資源，優(yōu)化和豐富林業(yè)資源結(jié)構(gòu)，提高資源利用率和效益。四是傾聽基層意見，及時反饋和解決問題，降低項目風險和損失。

2.4 科學利用現(xiàn)代技術(shù)

大數(shù)據(jù)信息技術(shù)是林業(yè)工程造林管理工作的重要工具。它能夠收集和儲存各種信息，為管理決策提供數(shù)據(jù)支持。政府應該充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)信息的通用性和優(yōu)勢，將其應用于林業(yè)工程造林的各個環(huán)節(jié)，為業(yè)務開展和結(jié)構(gòu)優(yōu)化提供數(shù)據(jù)依據(jù)。

通過建立大數(shù)據(jù)管理平臺，管理人員和基層施工者可以實時獲取和更新信息，監(jiān)測幼小樹苗的生長狀況，預防病蟲害，及時進行必要的管理措施，如修剪、澆水和除草等。同時，大數(shù)據(jù)還可以為他們提供科學的指導意見，讓他們能夠利用智能化系統(tǒng)優(yōu)化管理工作，包括灌溉和施肥，合理調(diào)節(jié)水量和土壤的pH值，為樹木創(chuàng)造高質(zhì)量的生長環(huán)境。這樣，大數(shù)據(jù)信息技術(shù)就能為林業(yè)工程造林管理工作增加效益和價值[3]。

2.5 充分落實人才培訓

林業(yè)管理人員是造林項目的重要支撐，他們既要保證樹木的生長，又要促進林業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。為此，各地區(qū)林業(yè)部門應該與政府密切合作，從多方面提高他們的能力和待遇。

一方面，可以與相關(guān)高校合作，為大學畢業(yè)生提供實習機會，讓他們深入了解林業(yè)的實際情況和挑戰(zhàn)，并從中選拔優(yōu)秀人才加入林業(yè)隊伍。

另一方面，可以提高薪酬福利待遇，激勵內(nèi)部管理人員不斷提升自己的專業(yè)知識、管理技能、綜合素質(zhì)和設備操作能力。這樣才能為我國的林業(yè)發(fā)展提供源源不斷的動力。

3 結(jié)語

林業(yè)工程造林項目是我國實施綠色可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要舉措，它不僅能夠提高森林覆蓋率，保護生物多樣性，還能夠增加林業(yè)產(chǎn)值，促進農(nóng)村經(jīng)濟和社會發(fā)展。

要使林業(yè)工程造林項目取得預期效果，必須優(yōu)化和創(chuàng)新林業(yè)工程造林管理工作，提高造林質(zhì)量和效益。這就需要從多方面加大投入，包括資金、資源、人才和技術(shù)。只有這樣，才能保證林業(yè)工程造林項目的順利實施，為我國綠色可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略貢獻力量。

參考文獻

[1] 劉鵬飛.林業(yè)工程造林的管理途徑探討[J].農(nóng)業(yè)災害研究，2021（10）：187-188+190.

[2] 馮杰.林業(yè)工程造林管理的方法與意義探究[J].河南農(nóng)業(yè)，2021（32）：47-48.

[3] 張?zhí)锾?，薛建?林業(yè)工程造林管理方法與意義[J].世界熱帶農(nóng)業(yè)信息，2021（12）：58.