陶先蘭，廖春勇

（鐘山縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，廣西 賀州 542699）

進(jìn)入21 世紀(jì)后，世界各地的設(shè)施農(nóng)業(yè)均得到高速發(fā)展，在保障設(shè)施栽培面積穩(wěn)定的狀態(tài)下，發(fā)達(dá)國(guó)家積極提升設(shè)施環(huán)境的智能化水平及調(diào)控能力，使設(shè)施環(huán)境持續(xù)呈現(xiàn)生產(chǎn)高效化、栽培管理機(jī)械化以及環(huán)境調(diào)控自動(dòng)化的優(yōu)勢(shì)。與此同時(shí)，發(fā)展中國(guó)家的設(shè)施栽培面積持續(xù)擴(kuò)大，相關(guān)設(shè)施越來(lái)越完善，生產(chǎn)能力、管理水平和經(jīng)濟(jì)效益不斷提升，設(shè)施農(nóng)業(yè)迎來(lái)良好的發(fā)展機(jī)遇。當(dāng)前，我國(guó)設(shè)施農(nóng)業(yè)面積已在世界范圍內(nèi)占據(jù)首位［1］，同21 世紀(jì)初相比，我國(guó)設(shè)施農(nóng)業(yè)的產(chǎn)品品質(zhì)、產(chǎn)量、管理水平等均實(shí)現(xiàn)大幅度提升，我國(guó)正由設(shè)施農(nóng)業(yè)大國(guó)邁向設(shè)施農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)。

設(shè)施蔬菜是設(shè)施農(nóng)業(yè)的重要組成部分，在設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展中占據(jù)重要地位，設(shè)施農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展離不開(kāi)設(shè)施蔬菜的助力。廣西地處亞熱帶，氣候溫和，水源豐富，發(fā)展設(shè)施蔬菜前景廣闊，市場(chǎng)潛力巨大。因此，針對(duì)廣西設(shè)施蔬菜的發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行分析，提出合理化的措施，促進(jìn)其可持續(xù)發(fā)展十分有必要。

1 設(shè)施蔬菜概述

設(shè)施蔬菜生產(chǎn)是將工程設(shè)計(jì)、農(nóng)藝、建筑、環(huán)境、生物、材料等多方面現(xiàn)代技術(shù)及裝備集為一體的系統(tǒng)工程，也是提升我國(guó)農(nóng)業(yè)裝備水平、技術(shù)水平，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化運(yùn)營(yíng)的重要基礎(chǔ)。“樹(shù)立大食物觀，發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，構(gòu)建多元化食物供給體系”，黨和政府對(duì)包括設(shè)施蔬菜在內(nèi)的設(shè)施農(nóng)業(yè)寄予厚望。蔬菜種植業(yè)屬于我國(guó)各地農(nóng)業(yè)發(fā)展過(guò)程中的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一，也是提高農(nóng)業(yè)發(fā)展效率和農(nóng)民群眾收益的重要途徑。當(dāng)前，我國(guó)城市化發(fā)展速度較快，土地資源稀缺現(xiàn)象越來(lái)越顯著，但消費(fèi)者對(duì)于蔬菜的需求量持續(xù)增加。為了滿(mǎn)足消費(fèi)者對(duì)蔬菜的需求，必須搞好“菜籃子”工程，積極推動(dòng)設(shè)施蔬菜可持續(xù)發(fā)展，提升農(nóng)產(chǎn)品的附加價(jià)值，保障反季節(jié)蔬菜穩(wěn)定供應(yīng)，助力鄉(xiāng)村振興［2］。

2 廣西設(shè)施蔬菜發(fā)展現(xiàn)狀

廣西是我國(guó)重要的蔬菜生產(chǎn)地區(qū)之一，十分重視設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展，設(shè)施蔬菜發(fā)展勢(shì)頭良好，市場(chǎng)前景廣闊。以賀州市為例，該市毗鄰廣東，區(qū)域優(yōu)勢(shì)明顯，交通條件便利。近年來(lái)，廣西縱深推進(jìn)“全面東融”戰(zhàn)略，積極對(duì)接大灣區(qū)市場(chǎng)、承接大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，不斷推進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展，加快建成廣西東融先行示范區(qū)。2022 年，賀州市建成廣西集中連片規(guī)模最大的設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)園，全市種植設(shè)施蔬菜面積共7 980 hm2，其中標(biāo)準(zhǔn)化大棚建成面積接近500 hm2。2023 年，賀州市持續(xù)出臺(tái)扶持政策，進(jìn)一步發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，新認(rèn)證一批粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”基地，加快建設(shè)5 個(gè)“萬(wàn)畝設(shè)施蔬菜基地”，力爭(zhēng)全市蔬菜（含食用菌）產(chǎn)量增長(zhǎng)5%，年均產(chǎn)值增長(zhǎng)4%以上，著力打造名副其實(shí)的粵港澳大灣區(qū)的“后花園”“菜籃子”。

3 設(shè)施蔬菜發(fā)展過(guò)程中的不足

3.1 規(guī)劃設(shè)計(jì)不科學(xué)

廣西部分地區(qū)存在設(shè)施蔬菜項(xiàng)目選址不合理的問(wèn)題，例如將設(shè)施蔬菜項(xiàng)目位置設(shè)在工業(yè)區(qū)下風(fēng)口，不僅會(huì)使設(shè)施蔬菜受到環(huán)境污染，還會(huì)影響光照。部分項(xiàng)目盲目照搬其他地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，未根據(jù)本地的自然條件和氣候條件進(jìn)行專(zhuān)門(mén)的設(shè)計(jì)；或是對(duì)于本地區(qū)的光照、溫度、降水量以及風(fēng)力等因素未進(jìn)行充分分析，導(dǎo)致棚內(nèi)出現(xiàn)空氣流動(dòng)性較差、溫度過(guò)高等影響設(shè)施蔬菜生產(chǎn)的不利因素。

3.2 配套設(shè)備不完善

當(dāng)前，廣西部分地區(qū)在大棚設(shè)計(jì)、施工、安裝等過(guò)程中均無(wú)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，施工質(zhì)量難以保障，不僅最基礎(chǔ)的控溫、遮陽(yáng)、通風(fēng)效果無(wú)法滿(mǎn)足，先進(jìn)的滴灌技術(shù)也落實(shí)不到位。部分大棚內(nèi)部的空間較小，作業(yè)過(guò)程不便捷，機(jī)械操作難度大，難以對(duì)各環(huán)境因子進(jìn)行綜合調(diào)控。部分聯(lián)動(dòng)薄膜大棚中不具有外遮陽(yáng)系統(tǒng)，甚至有一部分聯(lián)動(dòng)溫室大棚也不具有該系統(tǒng)。在栽培管理技術(shù)、環(huán)境控制技術(shù)、人工智能技術(shù)等各個(gè)方面，均與發(fā)達(dá)國(guó)家存在較大的差距［3］。

當(dāng)前，很多地區(qū)還存在設(shè)施蔬菜作業(yè)機(jī)具不完善的問(wèn)題，因此在生產(chǎn)過(guò)程中，耕作、播種、灌溉、施肥等各項(xiàng)操作仍以人工為主，不僅勞動(dòng)強(qiáng)度較大，生產(chǎn)效率較低，而且經(jīng)濟(jì)效益難以提升。部分設(shè)施大棚在夏季難以有效降溫而出現(xiàn)“季節(jié)性空棚”的情況，大棚的整體利用率相比發(fā)達(dá)國(guó)家較低。整體來(lái)看，設(shè)施蔬菜的中心控制環(huán)節(jié)系統(tǒng)設(shè)施不夠完善，抵御自然災(zāi)害的能力十分薄弱。

3.3 產(chǎn)業(yè)化程度不高

經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，廣西已經(jīng)具有相對(duì)完善的設(shè)施蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)體系，但標(biāo)準(zhǔn)化程度低，導(dǎo)致設(shè)施蔬菜的產(chǎn)品質(zhì)量不能得到充分保障，在一定程度上限制了設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。當(dāng)前廣西設(shè)施蔬菜龍頭企業(yè)的發(fā)展規(guī)模相對(duì)較小，農(nóng)民合作組織數(shù)量少，組織化程度較低，參與設(shè)施蔬菜生產(chǎn)的農(nóng)民對(duì)于市場(chǎng)發(fā)展方向了解不足，導(dǎo)致生產(chǎn)過(guò)程中存在一定的盲目性，抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力較弱。盡管已經(jīng)構(gòu)成“公司—基地—農(nóng)戶(hù)”的系統(tǒng)化經(jīng)營(yíng)模式，但仍以購(gòu)銷(xiāo)關(guān)系為主，尚未發(fā)展成為風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享的整體組織。

3.4 政策扶持不精準(zhǔn)

設(shè)施蔬菜發(fā)展的初始階段投資和運(yùn)行成本較高，農(nóng)戶(hù)自身的資金投入難以滿(mǎn)足設(shè)施蔬菜的發(fā)展需求，因此政府需要給予政策扶持，例如出臺(tái)相關(guān)信貸優(yōu)惠政策，針對(duì)大棚建設(shè)、技術(shù)引進(jìn)以及設(shè)施完善等予以相應(yīng)的支持。目前，在設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)實(shí)際發(fā)展的過(guò)程中，投資主要來(lái)自于農(nóng)戶(hù)自身的積累資金，占比超過(guò)70%；政策資助金額約10%；銀行貸款占比僅為2.4%，可見(jiàn)相關(guān)信貸優(yōu)惠政策落實(shí)并不充分。銀行對(duì)設(shè)施蔬菜的貸款發(fā)放要求較高，而農(nóng)民擔(dān)保能力薄弱，導(dǎo)致銀行部門(mén)針對(duì)設(shè)施蔬菜的放貸積極性不足，進(jìn)一步影響了政策的落實(shí)和設(shè)施蔬菜的發(fā)展［4］。

4 廣西設(shè)施蔬菜可持續(xù)發(fā)展措施

4.1 加大設(shè)施農(nóng)業(yè)組織和政策扶持力度

對(duì)于設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展來(lái)說(shuō)，政府應(yīng)發(fā)揮引領(lǐng)作用，要針對(duì)當(dāng)?shù)卦O(shè)施蔬菜的發(fā)展情況，組織開(kāi)展深入調(diào)查研究，結(jié)合實(shí)際情況提出切實(shí)合理的指導(dǎo)意見(jiàn)，進(jìn)一步加大支持力度，不斷推進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展。

一是明確設(shè)施蔬菜的發(fā)展方向和目標(biāo)。因地制宜制訂中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，施行穩(wěn)健的設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展政策。鼓勵(lì)和吸引知名企業(yè)向當(dāng)?shù)卦O(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)投資，每年設(shè)置專(zhuān)項(xiàng)資金引進(jìn)設(shè)施蔬菜新品種，改良相關(guān)技術(shù)，吸引專(zhuān)業(yè)人才為設(shè)施蔬菜的發(fā)展提供動(dòng)力，在政策層面上起到引導(dǎo)和推動(dòng)設(shè)施蔬菜可持續(xù)發(fā)展的作用。

二是合理配套扶持政策，搭建政銀企對(duì)接平臺(tái)。采用資金傾斜、扶持獎(jiǎng)勵(lì)、專(zhuān)項(xiàng)低息貸款等方式，提升農(nóng)民群眾參與設(shè)施蔬菜發(fā)展的積極性。制定財(cái)政銜接政策，合理使用鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金、社會(huì)幫扶資金以及各類(lèi)涉農(nóng)資金，使之用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程當(dāng)中。要加強(qiáng)與各類(lèi)金融機(jī)構(gòu)的溝通協(xié)作，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)開(kāi)發(fā)符合設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)的貸款類(lèi)型，加大設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體貸款支持力度。

三是積極推廣“賀州模式”。賀州市推行政府引導(dǎo)、企業(yè)主導(dǎo)、農(nóng)民參與的多元化投入機(jī)制，投入20%～40%的資金支持設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展，按照不同類(lèi)型和標(biāo)準(zhǔn)的大棚，按18 萬(wàn)～220 萬(wàn)元/hm2進(jìn)行補(bǔ)助。同時(shí)，賀州市借鑒工業(yè)園區(qū)招商引資模式，對(duì)進(jìn)駐農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)的企業(yè)給予基地建設(shè)、設(shè)施建設(shè)、品牌建設(shè)等6 個(gè)方面的補(bǔ)助，對(duì)新購(gòu)置加工設(shè)備的經(jīng)營(yíng)主體按固定資產(chǎn)投資額的20%～50%進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)。

4.2 采用集約栽培模式

根據(jù)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、氣候條件，適當(dāng)優(yōu)化設(shè)施蔬菜栽培模式。對(duì)于當(dāng)前以單棟大棚為主的區(qū)域，應(yīng)將其發(fā)展成為連棟溫室，以提升該區(qū)域防雨、遮陽(yáng)和防蟲(chóng)的效果，同時(shí)要完善相應(yīng)的設(shè)施，將其改造成為日光溫室。針對(duì)竹木結(jié)構(gòu)的大棚，應(yīng)將其改裝成為標(biāo)準(zhǔn)的組裝式鍍鋅鋼管塑料大棚，并根據(jù)實(shí)際需求設(shè)置現(xiàn)代化智能溫室，為設(shè)施農(nóng)業(yè)夯實(shí)建設(shè)基礎(chǔ)，提升大棚的實(shí)際使用價(jià)值，從而實(shí)現(xiàn)節(jié)能高效集約栽培［5］。

4.3 應(yīng)用設(shè)施蔬菜專(zhuān)用品種

積極更新設(shè)施蔬菜品種，并設(shè)置設(shè)施蔬菜專(zhuān)用品種，為設(shè)施蔬菜可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。目前，農(nóng)民發(fā)展設(shè)施蔬菜的積極性高，但在實(shí)踐過(guò)程中，設(shè)施蔬菜的發(fā)展仍然有可能受到限制，主要體現(xiàn)在農(nóng)戶(hù)的顧慮較多。一方面，擔(dān)心購(gòu)買(mǎi)的種子為假冒偽劣產(chǎn)品；另一方面，擔(dān)心技術(shù)和設(shè)備不完善，育苗的效果不理想。采用“專(zhuān)用品種選育—成品苗供應(yīng)”的產(chǎn)業(yè)化種苗共用模式可以為設(shè)施蔬菜的發(fā)展提供支持。各級(jí)政府應(yīng)組織相關(guān)部門(mén)成立專(zhuān)門(mén)的設(shè)施蔬菜育苗供應(yīng)中心，培養(yǎng)一批壯苗供應(yīng)給農(nóng)戶(hù)，同時(shí)積極推廣穴盤(pán)育苗技術(shù)，提升育苗效果，為設(shè)施蔬菜可持續(xù)發(fā)展提供保障。

4.4 培育蔬菜品牌

設(shè)施蔬菜要在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)有利地位，必須打造設(shè)施蔬菜品牌，凸顯品牌優(yōu)勢(shì)，從而真正實(shí)現(xiàn)設(shè)施蔬菜經(jīng)濟(jì)效益提升，提高農(nóng)民群眾的收入水平。

一是打造本土特色。結(jié)合地域特色，充分發(fā)揮本土優(yōu)勢(shì)，增加名、優(yōu)、特、稀蔬菜品種在設(shè)施蔬菜中的占比，積極推廣使用低毒、高效、無(wú)殘留的農(nóng)藥，同時(shí)嚴(yán)格開(kāi)展農(nóng)藥殘留檢測(cè)工作，保證設(shè)施蔬菜綠色、生態(tài)、無(wú)污染。

二是建立科學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)體系。針對(duì)當(dāng)?shù)氐脑O(shè)施蔬菜進(jìn)行科學(xué)分析，設(shè)置相應(yīng)的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)建設(shè)，加快建立起蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)，不斷提升設(shè)施蔬菜的發(fā)展水平。

三是重點(diǎn)支持龍頭企業(yè)。支持設(shè)施蔬菜龍頭企業(yè)加快引進(jìn)新品種、發(fā)展精深加工、豐富產(chǎn)品類(lèi)型、提高品牌的知名度和影響力、將特色品牌打造為知名品牌。

四是積極整合資源。針對(duì)品牌資源進(jìn)行優(yōu)化整合，鼓勵(lì)知名企業(yè)對(duì)從事農(nóng)產(chǎn)品加工的小微型企業(yè)進(jìn)行收購(gòu)、兼并以及重組，培育具有代表性的大品牌，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

4.5 采用先進(jìn)科學(xué)技術(shù)

科學(xué)技術(shù)是設(shè)施蔬菜發(fā)展的核心。在設(shè)施蔬菜發(fā)展過(guò)程中，應(yīng)加大相關(guān)科研的投入力度，全程遵循生態(tài)、高產(chǎn)、高效、優(yōu)質(zhì)、安全的蔬菜生產(chǎn)原則，不斷研發(fā)設(shè)施蔬菜新品種。根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況選育品種，構(gòu)建高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、安全的栽培體系，推動(dòng)設(shè)施蔬菜發(fā)展。同時(shí)，讓科技在設(shè)施蔬菜培育和發(fā)展過(guò)程中充分發(fā)揮作用。構(gòu)建設(shè)施蔬菜技術(shù)推廣體系，積極加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，可采用實(shí)地指導(dǎo)、專(zhuān)家培訓(xùn)、遠(yuǎn)程視頻等方式，不斷擴(kuò)充推廣隊(duì)伍，充分推廣設(shè)施蔬菜，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

4.6 加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)模式和市場(chǎng)體系建設(shè)

廣西當(dāng)前主要的經(jīng)營(yíng)模式包括2 類(lèi)，分別是“現(xiàn)代蔬菜加工銷(xiāo)售企業(yè)+蔬菜種植大戶(hù)+科研單位”和“現(xiàn)代蔬菜加工銷(xiāo)售企業(yè)+蔬菜專(zhuān)業(yè)合作社+科研單位”。建議根據(jù)依法、自愿、有償?shù)陌l(fā)展原則，采用土地流轉(zhuǎn)的形式，加強(qiáng)設(shè)施蔬菜生產(chǎn)示范基地建設(shè)，根據(jù)實(shí)際情況構(gòu)建先進(jìn)的經(jīng)營(yíng)模式。為了提升設(shè)施蔬菜的市場(chǎng)銷(xiāo)售額，應(yīng)構(gòu)建專(zhuān)門(mén)的批發(fā)市場(chǎng)，由專(zhuān)業(yè)的設(shè)施蔬菜經(jīng)紀(jì)人聯(lián)合蔬菜專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)，共同加強(qiáng)市場(chǎng)信息交流，促進(jìn)物流便捷運(yùn)輸水平提升。鼓勵(lì)酒店、學(xué)校以及大型零售企業(yè)等不同類(lèi)型的終端用戶(hù)，加強(qiáng)與設(shè)施蔬菜龍頭企業(yè)、批發(fā)市場(chǎng)以及生產(chǎn)合作社之間的合作，構(gòu)建穩(wěn)定、持續(xù)的產(chǎn)銷(xiāo)關(guān)系，從而在源頭處避免設(shè)施蔬菜的銷(xiāo)售困難，提升農(nóng)戶(hù)的設(shè)施蔬菜種植積極性，有利于推動(dòng)設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

5 結(jié)束語(yǔ)

產(chǎn)業(yè)發(fā)展是鄉(xiāng)村振興的重要基礎(chǔ)，應(yīng)該根據(jù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要求，以發(fā)展生產(chǎn)為基礎(chǔ)，積極完善產(chǎn)業(yè)體系，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繁榮。充分重視設(shè)施農(nóng)業(yè)，特別是設(shè)施蔬菜，既有利于滿(mǎn)足人民群眾的反季節(jié)蔬菜需求，還可創(chuàng)造較大的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)效益。文章明確了設(shè)施蔬菜發(fā)展過(guò)程中存在的不足，提出了合理的設(shè)施蔬菜可持續(xù)發(fā)展措施，主要包括政策扶持、應(yīng)用集約栽培模式、應(yīng)用專(zhuān)用品種、培育蔬菜品牌等。設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能不斷提升經(jīng)濟(jì)效益，并逐漸實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。