曹 茉

（溧水區(qū)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心，江蘇 南京 211200）

我國作為農(nóng)業(yè)大國，不僅要推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，還要關(guān)注農(nóng)產(chǎn)品安全這一社會(huì)熱點(diǎn)問題。農(nóng)藥雖然可以起到防治病蟲害的作用，但如果使用方式不當(dāng)會(huì)對(duì)人體健康造成威脅。為了保證作物在市場(chǎng)銷售中的安全性，要積極創(chuàng)新農(nóng)藥殘留風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制，使該風(fēng)險(xiǎn)得到有效控制。

1 農(nóng)藥殘留的危害和原因

1.1 農(nóng)藥殘留的危害

當(dāng)前作物殘留的農(nóng)藥主要包括有機(jī)砷農(nóng)藥、氨基甲酸酯農(nóng)藥、有機(jī)汞類、有機(jī)磷農(nóng)藥等。農(nóng)藥是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的重要組成部分，直接作用于蔬菜、水果、谷物等各種作物，為其驅(qū)病除害，使其健康生長，從而讓種植人員通過高效的作物種植獲得更大的經(jīng)濟(jì)收益。

在使用農(nóng)藥后，作物中直接或間接存在有毒代謝物，尤其一些氨基甲酸酯和有機(jī)磷類的農(nóng)藥在使用后很難實(shí)現(xiàn)自然降解，導(dǎo)致人們出現(xiàn)疾病病變和慢性中毒的現(xiàn)象，嚴(yán)重影響人體健康。雖然目前已經(jīng)禁止生產(chǎn)和使用“DDT”“六六六”等有機(jī)氯農(nóng)藥和有機(jī)汞類農(nóng)藥，但由于其殘留時(shí)間較長，自然降解緩慢，在短時(shí)間內(nèi)很難有效解決農(nóng)藥殘留和環(huán)境污染問題。

1.2 農(nóng)藥殘留的原因

當(dāng)前參與作物種植和使用農(nóng)藥的群體是傳統(tǒng)的農(nóng)民，農(nóng)產(chǎn)品種植者在使用農(nóng)藥時(shí)，只注重其功能，忽略了對(duì)使用量的控制，對(duì)農(nóng)藥殘留問題缺乏重視。在各種農(nóng)藥的使用過程中，由于缺乏專業(yè)的農(nóng)藥使用技術(shù)指導(dǎo)，作物種植人員很難對(duì)不同農(nóng)藥的基本特性和防治功能有全面了解和掌握，在實(shí)際使用時(shí)通常采用盲目混用的方法，很難達(dá)到理想的農(nóng)藥使用效果，部分生命力頑強(qiáng)的害蟲甚至還會(huì)表現(xiàn)出抗藥性。部分作物種植者在種植期間，無法明確防治對(duì)象，很難在大量藥劑中選擇正確的藥劑并按照科學(xué)的配比使用。甚至還有部分種植者在農(nóng)藥使用期間不考慮時(shí)間、天氣等因素的影響，導(dǎo)致農(nóng)藥的使用不僅不能促進(jìn)作物茁壯生長，反而危害作物生長，甚至導(dǎo)致人員中毒［1］。

此外，還有部分作物種植人員對(duì)農(nóng)藥殘留超標(biāo)的危害有一定程度的認(rèn)識(shí)，但為了獲得更大的經(jīng)濟(jì)效益，依舊選擇用超標(biāo)使用農(nóng)藥的方式促進(jìn)作物生長，導(dǎo)致當(dāng)前部分作物存在嚴(yán)重的農(nóng)藥殘留問題，使農(nóng)藥殘留風(fēng)險(xiǎn)管理工作的開展難度增加。

2021 年陜西省一位老人聽信偏方，用敵百蟲農(nóng)藥為因蚊蟲叮咬而皮膚瘙癢的孫子治療，最終導(dǎo)致兩人重病送醫(yī)。這種安全意識(shí)薄弱的現(xiàn)象并不少見，因此，在創(chuàng)新作物農(nóng)藥殘留風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制過程中，要重視提升人員安全意識(shí)，使該問題從根本上得到有效解決。

2 作物農(nóng)藥殘留風(fēng)險(xiǎn)創(chuàng)新管理的實(shí)踐措施

2.1 建立科學(xué)的宣傳機(jī)制

基于當(dāng)前作物農(nóng)藥殘留問題，在創(chuàng)新農(nóng)藥殘留風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制過程中，要重視對(duì)人們安全意識(shí)的培養(yǎng)，站在種植者和消費(fèi)者的角度開展有效的農(nóng)藥殘留宣傳工作，保證宣傳工作的針對(duì)性、科學(xué)性和高效性，使種植人員了解農(nóng)藥使用安全規(guī)范，了解農(nóng)藥殘留超標(biāo)的后果。同時(shí)，使消費(fèi)者在購買農(nóng)藥后通過科學(xué)的處理方式，減少作物農(nóng)藥殘留，降低農(nóng)藥殘留風(fēng)險(xiǎn)，減弱農(nóng)藥殘留對(duì)人體健康的危害。

在農(nóng)藥殘留風(fēng)險(xiǎn)宣傳工作的開展過程中，有關(guān)部門和機(jī)關(guān)單位可以通過線上線下聯(lián)合宣傳的方式，通過信息欄知識(shí)科普、專家下鄉(xiāng)、技術(shù)進(jìn)村、農(nóng)業(yè)講座、廣告宣傳等多種形式，拓寬農(nóng)藥安全使用宣傳渠道，加大農(nóng)藥安全使用宣傳力度，為種植人員科學(xué)選擇農(nóng)藥提供指導(dǎo)，通過定期定點(diǎn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)培訓(xùn)活動(dòng)，由專業(yè)人員為種植人員傳授與當(dāng)?shù)貙?shí)際種植情況緊密貼合的技能和知識(shí)，保證種植人員具備正確使用的基本素養(yǎng)，明確作物在不同狀態(tài)下應(yīng)該使用的農(nóng)藥類型，具備辨別真假農(nóng)藥的能力，掌握規(guī)范的安全使用農(nóng)藥方法和技巧。在使用農(nóng)藥期間保證不隨意調(diào)整使用劑量、配比濃度等，深入學(xué)習(xí)各種農(nóng)藥產(chǎn)品的使用說明，嚴(yán)格按照具體要求完成農(nóng)藥的配制和使用［2］。在此基礎(chǔ)上通過報(bào)紙、電視、廣播、雜志、網(wǎng)絡(luò)等大眾媒體加強(qiáng)對(duì)國家相關(guān)法律法規(guī)的科普，通過對(duì)《食品安全法》《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》等具體內(nèi)容的學(xué)習(xí)，使種植者了解農(nóng)藥殘留過量的嚴(yán)重后果，明確自身在食品安全問題中應(yīng)負(fù)的法律責(zé)任，保證所有參與作物種植的相關(guān)人員知法守法，使農(nóng)藥殘留問題從根本上得到控制。

為了使消費(fèi)者的生命健康得到保障，削弱農(nóng)藥殘留對(duì)身體造成的危害，管理人員還要針對(duì)消費(fèi)者開展有關(guān)作物農(nóng)藥殘留清除的知識(shí)宣傳活動(dòng)，鼓勵(lì)消費(fèi)者在食用果蔬前，用淘米水、鹽水、蘇打水、清水等對(duì)其進(jìn)行浸泡處理，待其浸泡一段時(shí)間后，再次沖洗，這種處理方式可以中和作物上農(nóng)藥殘留的毒性，減弱農(nóng)藥殘留對(duì)人體健康的危害。針對(duì)部分作物中殘留的有機(jī)磷農(nóng)藥，可以用碳酸氫鈉堿性溶液對(duì)其進(jìn)行浸泡，使殘留農(nóng)藥被分解。針對(duì)梨、蘋果、茄子、黃瓜等帶皮的果蔬，可以在食用前先對(duì)其進(jìn)行削皮處理。與其他類型的作物相比，大部分帶葉的蔬菜農(nóng)藥殘留量較大，要先剝?nèi)ネ獠咳~片后，用流動(dòng)的水對(duì)其內(nèi)部進(jìn)行徹底清洗，之后再食用。針對(duì)部分可以保存的根莖類蔬菜，可以等待其農(nóng)藥殘留完全揮發(fā)后再食用。通過知識(shí)宣傳活動(dòng)的開展，消費(fèi)者在日常生活中可以規(guī)范自身的食品處理方式，減少食品中的農(nóng)藥殘留。

2.2 加強(qiáng)農(nóng)藥殘留檢測(cè)

食品安全問題作為現(xiàn)代社會(huì)的熱點(diǎn)話題，經(jīng)常受到社會(huì)各界人士的關(guān)注。隨著社會(huì)大眾對(duì)食品安全問題的重視程度不斷提高，農(nóng)藥殘留檢測(cè)技術(shù)持續(xù)發(fā)展。

食品農(nóng)藥殘留檢測(cè)技術(shù)可以大致分為免疫分析法、生物測(cè)定法等，且在樣品處理中還包括固相萃取技術(shù)和固相微萃取技術(shù)等。由于磷肥可以促進(jìn)作物幼苗生長，使其根系生長更快，進(jìn)而加快吸收土壤中的營養(yǎng)，增強(qiáng)作物抵抗寒冷、干旱、倒伏、病蟲害的能力，提升其結(jié)實(shí)率，因此，在作物農(nóng)藥殘留問題中，有機(jī)磷農(nóng)藥殘留問題最為突出。針對(duì)這一問題，在選用農(nóng)藥殘留檢測(cè)技術(shù)時(shí)，可以加強(qiáng)對(duì)氣相色譜法、氣相質(zhì)譜與色譜聯(lián)用法、薄層色譜法和高效液相色譜法4 種技術(shù)的應(yīng)用，這些檢測(cè)方法在具體的使用過程中具有各自的優(yōu)點(diǎn)，但同時(shí)也存在一定的局限性。

為了盡快獲得作物農(nóng)藥殘留的檢測(cè)結(jié)果，可以應(yīng)用快檢試劑盒，但此類試劑盒在當(dāng)前的應(yīng)用中存在不穩(wěn)定的缺點(diǎn)，無法保證農(nóng)藥殘留檢測(cè)結(jié)果的準(zhǔn)確性。雖然當(dāng)前我國農(nóng)藥殘留檢驗(yàn)技術(shù)已經(jīng)逐漸趨于成熟，且這些技術(shù)在實(shí)際的管理工作中得到了廣泛應(yīng)用，但由于我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)中使用的農(nóng)藥種類多樣，基于農(nóng)藥檢測(cè)種類的差異，在對(duì)同一個(gè)作物農(nóng)藥殘留檢測(cè)時(shí)，要重視對(duì)各種農(nóng)藥檢測(cè)方法的正確選擇和應(yīng)用。

在作物農(nóng)藥殘留風(fēng)險(xiǎn)管理過程中，要保證農(nóng)藥檢測(cè)方法選用的科學(xué)性和合理性，可以結(jié)合當(dāng)前作物種類綜合應(yīng)用多種檢測(cè)方法，保證農(nóng)藥殘留檢測(cè)工作的全面性和檢測(cè)結(jié)果的準(zhǔn)確性［3］。當(dāng)前，在我國科學(xué)技術(shù)快速發(fā)展的過程中，確定最適宜的作物農(nóng)藥殘留檢測(cè)方法，不斷完善農(nóng)藥殘留檢測(cè)體系，可使相關(guān)檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)農(nóng)藥殘留的綜合實(shí)力得到進(jìn)一步提高。

2.3 注重農(nóng)藥銷售監(jiān)管

在農(nóng)藥殘留風(fēng)險(xiǎn)管理中，要對(duì)產(chǎn)生農(nóng)藥殘留的整個(gè)過程進(jìn)行系統(tǒng)梳理，從源頭開始抓起。一方面，要強(qiáng)化種植人員的農(nóng)藥安全使用意識(shí)，重視農(nóng)藥配制規(guī)范。另一方面，要加大農(nóng)藥銷售監(jiān)管力度，嚴(yán)格審核各個(gè)農(nóng)藥出售單位的經(jīng)營資質(zhì)，保證農(nóng)藥在銷售的全過程中配備專業(yè)的技術(shù)指導(dǎo)工作人員，將配套的安全防護(hù)措施落到實(shí)處，對(duì)農(nóng)藥的包裝、生產(chǎn)日期、產(chǎn)品合格證等進(jìn)行嚴(yán)格審查，保證其標(biāo)簽各項(xiàng)信息內(nèi)容的規(guī)范性。不定期開展拉網(wǎng)式巡查活動(dòng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)假農(nóng)藥銷售問題，并對(duì)其銷售來源開展追堵行動(dòng)，禁止三證不完善的農(nóng)藥及假冒偽劣產(chǎn)品進(jìn)入銷售市場(chǎng)，嚴(yán)厲打擊違反農(nóng)藥市場(chǎng)運(yùn)行規(guī)范的行為，維護(hù)良好的農(nóng)藥市場(chǎng)秩序，對(duì)農(nóng)藥生產(chǎn)銷售到實(shí)際應(yīng)用的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，嚴(yán)厲懲處各種坑農(nóng)欺農(nóng)的行為［4］。

2021 年3 月，國家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、衛(wèi)生健康委發(fā)布了聯(lián)合公告《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn) 食品中農(nóng)藥最大殘留限量》（GB 2763—2021），在新標(biāo)準(zhǔn)中增加了農(nóng)藥品種和限量標(biāo)準(zhǔn)。與之前的標(biāo)準(zhǔn)相比，新版標(biāo)準(zhǔn)具有涉及范圍廣、調(diào)整幅度大、品種和標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量多的特點(diǎn)，加大了對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)農(nóng)藥品種的監(jiān)管力度，增加了蔬菜等特色小宗作物限量標(biāo)準(zhǔn)，完善了農(nóng)藥殘留限量配藥檢測(cè)方法標(biāo)準(zhǔn)。

要將科學(xué)的作物農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)體系作為開展農(nóng)藥殘留風(fēng)險(xiǎn)管理的重要依據(jù)，使農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全保障范圍進(jìn)一步擴(kuò)大。對(duì)于監(jiān)管工作開展過程中發(fā)現(xiàn)的農(nóng)藥殘留超標(biāo)的作物，要根據(jù)問題的實(shí)際情況采取處罰或沒收措施，嚴(yán)格監(jiān)管作物種植源頭的農(nóng)藥使用情況，審查農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)種植基地，對(duì)農(nóng)村蔬菜生產(chǎn)活動(dòng)中各種農(nóng)藥的使用情況進(jìn)行調(diào)查。與此同時(shí)，對(duì)作物銷售開展嚴(yán)格的監(jiān)管工作，通過抽樣調(diào)查的方式選取農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)中的農(nóng)產(chǎn)品送檢，同時(shí)對(duì)銷售農(nóng)藥殘留超標(biāo)作物的違法行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊。相關(guān)人員可以將安全檢測(cè)中心設(shè)置在大中型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)零售市場(chǎng)，建立完善的作物市場(chǎng)流通準(zhǔn)入機(jī)制，使農(nóng)產(chǎn)品銷售質(zhì)量和安全得到保障。

2.4 開發(fā)農(nóng)藥替代產(chǎn)品

在對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備更新?lián)Q代的同時(shí)，要關(guān)注植保設(shè)備的創(chuàng)新和推廣，用高效的植保機(jī)械替代化學(xué)農(nóng)藥，提升農(nóng)藥利用率，減少作物生長過程中農(nóng)藥的使用量。

在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)中，種植者可以使用高性能噴霧器，將智能噴霧控制系統(tǒng)安裝在普通的噴霧機(jī)上，通過更換噴嘴，使其噴涂誤差得到較大程度的降低，并將誤差控制在5%以內(nèi)。通過對(duì)農(nóng)藥噴灑過程中滴漏、排放、運(yùn)行等過程的有效控制，使因應(yīng)用平臺(tái)落后導(dǎo)致的農(nóng)藥殘留和農(nóng)藥浪費(fèi)得到有效改善，提升農(nóng)藥殘留風(fēng)險(xiǎn)管理效果。

除了機(jī)械設(shè)備外，還要關(guān)注農(nóng)藥使用的原因、過程和結(jié)果。

在當(dāng)前作物生產(chǎn)過程中，農(nóng)藥的使用通常是由于土壤肥力無法滿足作物生長需求，對(duì)此，在農(nóng)藥殘留風(fēng)險(xiǎn)管理中可以加強(qiáng)對(duì)新農(nóng)藥劑型的開發(fā)，既要保證使用的有效性，還要保證安全性。在農(nóng)藥的使用過程中，要綜合考慮作物種植的土壤條件、生長狀況和氣候條件等要素，對(duì)不同的農(nóng)藥種類進(jìn)行科學(xué)選擇，按照其使用說明書的要求應(yīng)用正確的使用方法和配制劑量。為了避免雜草和害蟲很快出現(xiàn)耐藥性，要在使用過程中注意農(nóng)藥種類的合理輪換，并使農(nóng)藥使用量盡可能減少［5］。另外，在化學(xué)藥品的使用中既要對(duì)其噴灑位置進(jìn)行嚴(yán)格控制，還要用適宜的添加劑替代殺蟲劑，減少殺蟲劑使用量。在除草環(huán)節(jié)，要貫徹安全有效的處理原則，結(jié)合時(shí)間和狀態(tài)規(guī)范用藥，并堅(jiān)持以土壤處理為主、莖葉處理為輔的處理方式，保證雜草處理的高效性。不論是除草還是施肥，嚴(yán)禁使用殘留時(shí)間過長的農(nóng)藥，避免對(duì)后續(xù)作物的生長造成損害。

2.5 發(fā)揮政府引領(lǐng)作用

在開展作物農(nóng)藥殘留風(fēng)險(xiǎn)管理工作期間，政府部門要發(fā)揮自身的引領(lǐng)作用，不斷加大政策引導(dǎo)力度，結(jié)合市場(chǎng)實(shí)際需求和作物農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)中有毒農(nóng)藥的管理，對(duì)其噴灑對(duì)象做出明確要求，禁止在茶葉、蔬菜、水果等作物上使用，保證農(nóng)藥使用的規(guī)范性和合理性。另外，政府部門要對(duì)當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)資交易市場(chǎng)進(jìn)行嚴(yán)格管理，加大假冒偽劣產(chǎn)品查處力度，嚴(yán)禁其進(jìn)入市場(chǎng)流通，構(gòu)建購銷賬戶，加大對(duì)非法農(nóng)藥經(jīng)銷商的查處力度，保證農(nóng)藥殘留風(fēng)險(xiǎn)管理制度可以得到切實(shí)貫徹，提升各種農(nóng)藥產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)的門檻，使農(nóng)藥質(zhì)量從源頭上得到提升。

在病蟲害防治工作中，要注重區(qū)分各種措施的優(yōu)先級(jí)別，用生態(tài)調(diào)控、生物防控、物理化學(xué)誘殺等方式替代化學(xué)農(nóng)藥，構(gòu)建高效低風(fēng)險(xiǎn)、生態(tài)友好、環(huán)境兼容的綠色防控模式，結(jié)合作物實(shí)際生長狀況，選擇綠色防控技術(shù)。同時(shí)，建立全面防蟲除草機(jī)制，通過科學(xué)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式盡量避免病蟲害發(fā)生和土壤養(yǎng)分過度消耗，在保證作物健康生長的前提下減少藥物使用，提升作物種植效益。

3 結(jié)束語

農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)與人民群眾的生命健康之間存在直接聯(lián)系，這也是提升我國農(nóng)產(chǎn)品國際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的基礎(chǔ)。為了加強(qiáng)作物農(nóng)藥殘留風(fēng)險(xiǎn)管理，保證農(nóng)藥品類選擇的正確性及其藥劑配制的規(guī)范性，要使種植者樹立科學(xué)的農(nóng)藥使用意識(shí)，從不同角度保障農(nóng)藥使用安全，提升管理質(zhì)量。