孫曉冰

（單縣黃崗鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村服務(wù)中心，山東 菏澤 274323）

隨著生活水平的不斷提高，人們對食品安全的要求也越來越高，因此我國在農(nóng)產(chǎn)品種植階段就開始重視農(nóng)作物病蟲害防治問題。但是由于我國人口眾多，耕地面積有限，人們環(huán)保意識不強(qiáng)，我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量問題仍十分嚴(yán)重。為了滿足人們對食品安全的要求，農(nóng)作物病蟲害防治工作應(yīng)該得到進(jìn)一步發(fā)展。由于農(nóng)藥的大量使用和不合理使用，我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題越來越嚴(yán)重。隨著生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識的不斷增強(qiáng)，我國開始重視農(nóng)作物病蟲害防治問題，并出臺了一系列政策加強(qiáng)對農(nóng)藥污染問題的治理。為使我國農(nóng)藥污染問題得到有效治理，相關(guān)部門應(yīng)該從以下兩個(gè)方面入手。一方面，制訂科學(xué)合理的農(nóng)藥使用標(biāo)準(zhǔn)；另一方面，加大宣傳力度，引導(dǎo)農(nóng)民正確使用農(nóng)藥。除此之外，政府還應(yīng)該積極發(fā)揮自身作用，為農(nóng)民提供技術(shù)培訓(xùn)以及資金支持等。政府要加大對農(nóng)藥污染的治理力度，通過制定相關(guān)法律法規(guī)來約束農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)、流通企業(yè)以及使用單位等的行為；加大對農(nóng)藥市場的監(jiān)管力度；加大宣傳力度，提高人們對農(nóng)藥污染問題的認(rèn)知度；鼓勵農(nóng)民科學(xué)合理使用農(nóng)藥。通過以上措施減少我國農(nóng)作物病蟲害防治過程中因?yàn)E用農(nóng)藥造成的污染問題。

1 農(nóng)藥污染現(xiàn)狀

我國是農(nóng)業(yè)大國，每年要噴灑大量農(nóng)藥，導(dǎo)致我國農(nóng)藥污染問題日益嚴(yán)重。根據(jù)《中國環(huán)境監(jiān)測報(bào)告2018》顯示，近幾年來我國農(nóng)業(yè)污染物的排放總量較大，從時(shí)間上看，每年都在增加。根據(jù)調(diào)查，2017 年農(nóng)藥的使用量為182 萬t，比2016 年增加了約15 萬t，農(nóng)藥使用量呈現(xiàn)出逐年增長的趨勢。另外，農(nóng)藥污染問題越來越嚴(yán)重。從調(diào)查數(shù)據(jù)來看，我國東部、中部、西部地區(qū)的農(nóng)藥污染情況差別較大，東部地區(qū)的農(nóng)藥污染情況要比中部和西部地區(qū)嚴(yán)重得多。

同時(shí)，農(nóng)藥的使用量與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度有一定關(guān)系［1］。我國不同區(qū)域內(nèi)農(nóng)藥的使用情況存在差異，例如在我國山東、江蘇、河南、四川等地，對于農(nóng)藥的需求量就非常大，尤其是江蘇，以連云港、徐州以及鹽城等地為主，種植的蔬菜主要包括黃瓜、番茄、土豆等，水果主要包括西瓜、蘋果和煙臺櫻桃，而大田作物主要包括小麥、玉米和花生等，說明這幾個(gè)區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)發(fā)展水平較高，農(nóng)作物產(chǎn)量較高。但是從農(nóng)藥污染方面來看，長江流域和黃河流域最嚴(yán)重，其次是華北平原、華中平原和華南平原。

2 農(nóng)藥污染治理的重要意義

農(nóng)藥的使用對農(nóng)業(yè)的發(fā)展有重要影響，農(nóng)藥污染治理是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。當(dāng)前農(nóng)藥污染問題日益嚴(yán)重，有必要采取一定的措施進(jìn)行治理，才能保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)健康有序。

2.1 促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展

我國是一個(gè)人口大國，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中使用大量的農(nóng)藥控制病蟲害，不僅會影響農(nóng)作物的產(chǎn)量，還會造成環(huán)境污染。雖然我國對農(nóng)藥生產(chǎn)和使用有著嚴(yán)格的管理標(biāo)準(zhǔn)，但還是有一些企業(yè)為了經(jīng)濟(jì)利益，非法生產(chǎn)、銷售有毒有害農(nóng)藥，無證生產(chǎn)、銷售農(nóng)藥。這些企業(yè)為了保證自身利益最大化，不會進(jìn)行產(chǎn)品質(zhì)量檢查，導(dǎo)致他們生產(chǎn)、銷售的農(nóng)藥有害物質(zhì)超標(biāo)，嚴(yán)重影響了我國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展［2］。

2.2 保障人們身體健康和食品安全

農(nóng)藥在使用過程中會產(chǎn)生一定濃度的有機(jī)溶劑、重金屬、甲醛和農(nóng)藥殘留等物質(zhì)，這些物質(zhì)進(jìn)入人體后，會對身體造成一定危害。如甲醛會刺激和損害人的眼睛；水果、蔬菜中殘留的農(nóng)藥還可能威脅人們的生命健康，所以將這些有害物質(zhì)去除是十分必要的。因此，農(nóng)民在生產(chǎn)過程中必須保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。如果農(nóng)作物質(zhì)量安全沒有保障，不僅會影響我國農(nóng)產(chǎn)品品牌形象和聲譽(yù)，還可能導(dǎo)致我國食品安全出現(xiàn)問題。

2.3 提高病蟲害防治成效

對農(nóng)作物進(jìn)行病蟲害防治是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中重要的工作環(huán)節(jié)，在我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中占據(jù)著重要地位。對于一些小規(guī)模農(nóng)戶來說，他們都是依靠農(nóng)藥來進(jìn)行病蟲害防治，需要花費(fèi)大量的時(shí)間和金錢購買農(nóng)藥進(jìn)行病蟲害防治工作。在這種情況下會加劇農(nóng)藥污染問題，對這種情況要加以控制和治理，這樣不僅可以完成病蟲害防治工作，也能最大程度發(fā)揮農(nóng)藥對病蟲害防治的效果。

2.4 保護(hù)生態(tài)環(huán)境

當(dāng)前人們?nèi)狈Νh(huán)保意識和環(huán)保知識以及不合理用藥，導(dǎo)致我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中出現(xiàn)了大量環(huán)境污染問題。農(nóng)業(yè)污染問題的出現(xiàn)不僅會影響土壤質(zhì)量、農(nóng)作物產(chǎn)量以及農(nóng)民生活質(zhì)量，還會使我國生態(tài)環(huán)境遭到破壞，嚴(yán)重危害人體健康和食品安全。農(nóng)藥的生產(chǎn)和使用對國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著十分重要的作用。如果在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程中不使用農(nóng)藥，就會影響農(nóng)作物產(chǎn)量和質(zhì)量，而在我國一些地區(qū)仍然有大量農(nóng)藥被隨意丟棄甚至直接倒入河道中。在農(nóng)藥包裝廢棄物回收過程中，如果不加以科學(xué)管理和回收，也會造成嚴(yán)重污染，對我國國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展造成阻礙［3］。

3 當(dāng)前我國農(nóng)藥使用存在的問題

3.1 施藥機(jī)械不符合要求，農(nóng)藥利用率較低

目前來看，農(nóng)村大量使用的是小型手動噴霧器或者背負(fù)式機(jī)動迷霧器等小型藥械，而且以人背機(jī)器為主，效率低，并且還存在“跑、冒、滴、漏”等一系列問題，基本上都是以一個(gè)噴頭完成所有的噴藥工作，缺少良好的噴頭，尤其是防飄失噴頭。另外農(nóng)民習(xí)慣于大霧滴以及大容量噴灑，浪費(fèi)非常嚴(yán)重，農(nóng)藥的有效利用率比較低。通常來說，打到標(biāo)靶作物上面的農(nóng)藥利用率大體上可以達(dá)到35%左右，其他大部分農(nóng)藥都流失到非標(biāo)靶作物或者土壤以及水域當(dāng)中。

3.2 農(nóng)藥殘留過多

我國是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)人口眾多，每年都有大量的農(nóng)作物發(fā)生病蟲害。在農(nóng)作物病蟲害防治過程中，為了實(shí)現(xiàn)對病蟲害的有效控制，大多種植人員會過量使用農(nóng)藥。長時(shí)間使用農(nóng)藥不僅會使農(nóng)作物質(zhì)量降低，還會導(dǎo)致農(nóng)作物中存在大量農(nóng)藥殘留。大量的農(nóng)藥殘留在土壤、水體以及農(nóng)產(chǎn)品上，不容易被分解，長期作用于人體就會對人體產(chǎn)生危害。另外，農(nóng)藥在噴灑過程中容易受到氣候因素的影響，會導(dǎo)致一部分農(nóng)藥逐漸流失，另一部分農(nóng)藥會進(jìn)入人體，最終被人體吸收。人們長期食用農(nóng)藥殘留量大的農(nóng)作物會導(dǎo)致自身免疫能力降低以及其他疾病的出現(xiàn)。因此，在生產(chǎn)過程中必須嚴(yán)格控制農(nóng)藥的使用量，并盡量避免使用高殘留、高污染的農(nóng)藥［4］。

3.3 不合理使用農(nóng)藥

主要表現(xiàn)在使用藥劑的方法不當(dāng)、時(shí)機(jī)不當(dāng)、用藥量不足3 個(gè)方面。比如，有的農(nóng)民為了追求農(nóng)藥藥效，在農(nóng)作物上噴灑大量藥液，這樣不但會加大農(nóng)藥對人體的傷害，還會導(dǎo)致農(nóng)作物減產(chǎn)。另外，有的農(nóng)民在噴灑藥劑時(shí)選擇晴天下午施藥，這樣會導(dǎo)致農(nóng)藥失去藥效。還有的農(nóng)民在使用農(nóng)藥時(shí)采用高劑量、低濃度的稀釋藥劑，用錯誤方法使用藥液。

4 農(nóng)藥污染治理措施

4.1 加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)保意識

要想治理農(nóng)藥污染，就要提高人們的環(huán)保意識，并建立相關(guān)的環(huán)保法規(guī)，更好地推動我國環(huán)保事業(yè)的發(fā)展。只有人們的環(huán)保意識提高了，農(nóng)藥污染才能引起重視。同時(shí)，要加強(qiáng)教育，做好宣傳工作，讓人們意識到農(nóng)藥污染對農(nóng)作物的危害，并了解治理方法，提高他們對環(huán)保的重視程度，明白自己是保護(hù)環(huán)境的參與者，只有這樣才能從根本上減少農(nóng)藥污染［5］。

4.2 制定合理的農(nóng)藥使用政策

解決農(nóng)藥污染問題，要從源頭抓起，即制定合理的農(nóng)藥使用政策。一是要對相關(guān)農(nóng)業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)，讓他們了解什么是合法行為、什么是不合法行為以及在使用農(nóng)藥時(shí)應(yīng)該注意哪些問題。二是要加大對相關(guān)技術(shù)人員的培訓(xùn)力度，讓他們掌握科學(xué)使用農(nóng)藥、減少污染的方法和措施以及如何在生產(chǎn)過程中控制農(nóng)藥的使用量等。三是要加強(qiáng)對農(nóng)民的培訓(xùn)，讓他們在購買農(nóng)藥時(shí)選擇正規(guī)廠家生產(chǎn)、質(zhì)量合格并且符合國家規(guī)定的產(chǎn)品。

4.3 推廣先進(jìn)防治技術(shù)與機(jī)械設(shè)備

隨著科學(xué)技術(shù)的日益發(fā)展，我國農(nóng)業(yè)也取得了很大進(jìn)步，很多新農(nóng)藥、新方法都被應(yīng)用到農(nóng)作物病蟲害防治工作中，例如新型機(jī)械設(shè)備和生物防治技術(shù)。要想進(jìn)一步加強(qiáng)對病蟲害的防治，就要加強(qiáng)對生物防治技術(shù)的應(yīng)用和推廣，讓生物防治技術(shù)更好地發(fā)揮作用。在推廣生物防治技術(shù)時(shí)，要注意以下幾個(gè)方面：一是要選擇合適、高效、低毒、低殘留以及環(huán)境友好型農(nóng)藥。二是要根據(jù)病蟲害發(fā)生規(guī)律以及作物生長特點(diǎn)選擇適宜類型。三是要使用生物源殺蟲劑替代傳統(tǒng)殺蟲劑。四是要選擇生物源植物保護(hù)劑替代傳統(tǒng)植物保護(hù)劑。五是要在病蟲害發(fā)生初期對病蟲害進(jìn)行早期預(yù)防、早期控制以及早期消滅［6］。

4.4 加大環(huán)境保護(hù)力度

環(huán)境保護(hù)工作是我國重要的工作內(nèi)容之一，要更好地發(fā)展農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)以及提高農(nóng)民生活水平，就要提高對環(huán)境保護(hù)工作的重視程度。通過加大環(huán)境保護(hù)力度、減少污染物排放以及提高資源利用率等方式，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供良好的環(huán)境保障。一是要完善環(huán)保法規(guī)以及相應(yīng)制度。二是要加大對違法行為的懲處力度。三是要加強(qiáng)對農(nóng)民的培訓(xùn)工作。四是要提高人們對農(nóng)藥污染治理工作的重視程度。

4.5 加大農(nóng)藥市場的監(jiān)管力度

為了使農(nóng)藥污染問題得到有效解決，政府應(yīng)該加大對農(nóng)藥市場的監(jiān)管力度。相關(guān)部門應(yīng)該加大對農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管力度。加強(qiáng)對農(nóng)藥流通企業(yè)以及經(jīng)營單位的監(jiān)管力度，確保他們嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定銷售農(nóng)藥。政府應(yīng)該加大對使用單位的監(jiān)管力度，確保他們按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行合理使用，減少不合理的用藥現(xiàn)象［7］，發(fā)揮自身職能作用，加大對農(nóng)藥市場的監(jiān)管力度。相關(guān)部門進(jìn)行合理分工，強(qiáng)化執(zhí)法力度，加大處罰力度，使農(nóng)藥市場得到規(guī)范。

4.6 強(qiáng)化法律法規(guī)建設(shè)

目前，我國的相關(guān)法律法規(guī)對農(nóng)作物病蟲害防治中的農(nóng)藥使用問題進(jìn)行了規(guī)定，但是仍然有很多地方?jīng)]有將農(nóng)藥污染作為重要的治理對象。因此應(yīng)該及時(shí)完善相關(guān)法律法規(guī)，在明確責(zé)任主體的前提下，確保各項(xiàng)措施能夠真正落到實(shí)處。在進(jìn)行農(nóng)藥污染問題治理工作時(shí)，必須要對當(dāng)?shù)厝罕娺M(jìn)行宣傳教育工作，讓他們意識到環(huán)境污染的嚴(yán)重性以及對人體健康造成的危害。在宣傳過程中可以采用多種方式，比如利用電視、廣播等媒體宣傳相關(guān)知識，還可以通過張貼標(biāo)語、發(fā)放宣傳單等方式對人們進(jìn)行宣傳教育。只有做好這些工作，才能真正起到宣傳效果，讓更多人意識到環(huán)境污染問題的嚴(yán)重性［8］。

4.7 合理使用農(nóng)藥

不能盲目使用農(nóng)藥對農(nóng)作物病蟲害進(jìn)行防治，在具體操作過程中應(yīng)該堅(jiān)持科學(xué)合理的原則。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)之前應(yīng)該先對周圍環(huán)境進(jìn)行分析，確定好適宜種植的農(nóng)作物種類以及數(shù)量后再進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動，之后就可以根據(jù)當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境條件選擇最適合農(nóng)作物類型的農(nóng)藥品種。如果不能確定最適合種植的農(nóng)作物類型，需要在種植之前做好相關(guān)試驗(yàn)工作后再使用農(nóng)藥產(chǎn)品。另外需要注意不能濫用農(nóng)藥產(chǎn)品，在使用農(nóng)藥產(chǎn)品時(shí)必須嚴(yán)格按照說明書上的劑量、使用方法使用，還需要嚴(yán)格控制藥劑使用量和使用時(shí)間。

5 結(jié)束語

從近幾年我國政府出臺的政策來看，國家對于農(nóng)藥污染問題的治理方式有一定的進(jìn)步和改善，但是從實(shí)際情況來看，仍然存在一些問題，比如政策法規(guī)不完善、監(jiān)督管理力度不足以及農(nóng)民環(huán)保意識不強(qiáng)等。相關(guān)部門應(yīng)從完善政策法規(guī)、強(qiáng)化監(jiān)督管理以及提升農(nóng)民環(huán)保意識3 個(gè)方面入手，對農(nóng)藥污染問題進(jìn)行治理，有效提高農(nóng)作物產(chǎn)量。