田文潔

（齊魯師范學(xué)院 檔案館，山東 濟(jì)南250013）

鄉(xiāng)村振興的全方位落實(shí)，是決勝全面建成小康社會(huì)，實(shí)施強(qiáng)國戰(zhàn)略的關(guān)鍵一環(huán)，也是推進(jìn)農(nóng)業(yè)高效發(fā)展、農(nóng)村宜業(yè)宜居、農(nóng)民致富增收的必然要求。同時(shí)，鄉(xiāng)村振興具有長(zhǎng)期性、系統(tǒng)性特征，涉及大量決策、計(jì)劃，需要高質(zhì)量的檔案工作支撐。村級(jí)檔案作為鄉(xiāng)村發(fā)展中村民自治、村級(jí)組織等活動(dòng)開展的原始記錄，體現(xiàn)了鄉(xiāng)村全面發(fā)展歷程，留存了眾多鄉(xiāng)村發(fā)展記憶，是目前實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的基礎(chǔ)性資源。因此，除了要加緊維護(hù)這些重要的實(shí)踐記憶，還要使用正確的方法有效管理和利用各項(xiàng)檔案資源。在過去的檔案工作中，村級(jí)檔案存在覆蓋范圍較窄、體量較小、管理斷檔等現(xiàn)象，而鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的提出，帶來資金、人才、物質(zhì)等眾多條件支持，從而在有序高效的檔案工作下反哺鄉(xiāng)村發(fā)展，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。因此，需要圍繞鄉(xiāng)村振興，分析當(dāng)下村級(jí)檔案工作的具體發(fā)展路徑。

1 村級(jí)檔案工作特點(diǎn)

村級(jí)檔案是在行政村村民自治和村級(jí)組織等活動(dòng)中形成的，且對(duì)鄉(xiāng)村發(fā)展具有一定推進(jìn)作用的歷史記錄，涉及文字、聲像、圖表等形式，能體現(xiàn)出鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)、鄉(xiāng)村社會(huì)和村民生活等情況，對(duì)于鄉(xiāng)村振興的落實(shí)，具有信息支撐作用。

1．1 服務(wù)性

檔案工作可以提供信息咨詢、查閱等服務(wù)，相較于其他級(jí)別的檔案工作，村級(jí)檔案工作的服務(wù)屬性更明顯，原因在于鄉(xiāng)村是基層組織單位，人口眾多，聯(lián)系緊密，對(duì)于檔案的利用需求較多，所以服務(wù)內(nèi)容也更多。同時(shí)，鄉(xiāng)村雖然體量較小，但村民所需要的檔案記錄、教育、政治等功能都同時(shí)具備，所以服務(wù)也更為多元。另外，村級(jí)檔案本身和鄉(xiāng)村發(fā)展聯(lián)系密切，所記載的內(nèi)容都是關(guān)乎農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、鄉(xiāng)村文化等方面，所以對(duì)于鄉(xiāng)村振興具有至關(guān)重要的參考作用，這也是其他檔案所不具備的獨(dú)特價(jià)值。

1．2 文化性

鄉(xiāng)村形態(tài)從古至今就一直存在，發(fā)展歷史悠久，文化內(nèi)涵豐富，而眾多村級(jí)檔案則是記錄這一發(fā)展歷程的重要載體，不僅能展現(xiàn)出相關(guān)歷史時(shí)期的村民生活，還能補(bǔ)充完善各時(shí)期的經(jīng)濟(jì)形態(tài)、政權(quán)組織等信息，是十分珍貴的參考資料[1]。同時(shí)，村級(jí)檔案極為重視對(duì)鄉(xiāng)風(fēng)民俗、宗族發(fā)展、民間工藝等文化內(nèi)容的記錄，對(duì)于當(dāng)前實(shí)施文化振興、文化強(qiáng)國具有無可替代的文化價(jià)值。對(duì)此，檔案工作也因檔案本身存在的文化屬性而產(chǎn)生文化性特征。比如在檔案應(yīng)用過程中，往往都要對(duì)其中的文化屬性進(jìn)行挖掘和編研，以實(shí)現(xiàn)史料編撰、圖書出版等等。

1．3 政治性

村委會(huì)是由村民選舉出的自治組織，作為該組織工作的關(guān)鍵一環(huán)，村級(jí)檔案工作自然也具備一定的自治性。但這種自治性不等同于隨意性，雖然上級(jí)部門不能強(qiáng)制采取相關(guān)措施，但依然發(fā)揮著監(jiān)督與指導(dǎo)的作用，由此看出，村級(jí)檔案工作所具備的政治性，也是一種有限的自治，即基于上級(jí)監(jiān)督指導(dǎo)，根據(jù)自身狀況落實(shí)。村級(jí)檔案工作要為鄉(xiāng)村發(fā)展服務(wù)，要為村民權(quán)益保障服務(wù)，要為政府決策服務(wù)。

2 鄉(xiāng)村振興背景下村級(jí)檔案工作開展機(jī)遇

2．1 增強(qiáng)鄉(xiāng)村公共服務(wù)

2．1．1 制度層面

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提出要將公共服務(wù)制度重心偏向鄉(xiāng)村，優(yōu)化人力、財(cái)力和物力層面的資源配置。在此影響下，村級(jí)檔案工作就需要嚴(yán)格遵循歸檔、保管、查閱、進(jìn)館鑒定等相關(guān)制度，規(guī)范落實(shí)檔案的修訂、廢止和清除等工作，有利于縮短村級(jí)和城鎮(zhèn)級(jí)檔案工作方面存在的差距。

2．1．2 配置層面

對(duì)于公共服務(wù)設(shè)施而言，一般需要具備使用便捷和利于共享等功能，但長(zhǎng)期以來受到客觀條件的限制，導(dǎo)致村級(jí)檔案公共服務(wù)設(shè)施配置不全、條件較差、信息化建設(shè)不完善，難以滿足村民查閱和利用檔案的基本需求。而鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略將公共資源傾斜于鄉(xiāng)村后，能在很大程度上保證村民查閱和利用檔案信息的權(quán)利，完善村級(jí)檔案基礎(chǔ)設(shè)施，減少信息不對(duì)稱等問題[2]。比如目前一些鄉(xiāng)村地區(qū)已經(jīng)具備了檔案閱覽室、接收室、數(shù)字處理中心等核心服務(wù)區(qū)域。

2．1．3 信息層面

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略強(qiáng)調(diào)城鄉(xiāng)公共服務(wù)的均等化，這就為公眾平等享有信息服務(wù)帶來了機(jī)遇，使得基層檔案工作能真正深入鄉(xiāng)村，將工作范圍拓展到農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)、農(nóng)村社會(huì)發(fā)展、農(nóng)民權(quán)益保護(hù)等方面，并根據(jù)鄉(xiāng)村用戶需求，利用直觀簡(jiǎn)潔的方式進(jìn)行信息呈現(xiàn)。同時(shí)，也有利于構(gòu)建檔案服務(wù)平臺(tái)，形成全方位覆蓋的便民服務(wù)中心或檔案館，滿足村民利用需求。

2．2 基層治理重心下移

2．2．1 理念層面

現(xiàn)階段，檔案工作治理理念下移的直接體現(xiàn)便是“共享共建”，即要求全部村民都參與到檔案治理中。在此影響下，所有村民都具備參與檔案工作的權(quán)利，可以隨時(shí)提出工作意見；同時(shí)檔案工作也會(huì)產(chǎn)生社會(huì)公共性質(zhì)，有利于提升各主體的建檔意識(shí)和能力，采集更多鄉(xiāng)村發(fā)展原始記錄，進(jìn)一步解決一直以來村級(jí)檔案建檔力度不足、信息應(yīng)用滯后等相關(guān)問題，從而提升治理效果[3]。

2．2．2 權(quán)限層面

在鄉(xiāng)村振興影響下，鄉(xiāng)村治理權(quán)限下移，使得村級(jí)檔案資源的收集、保管和利用工作得到了進(jìn)一步增強(qiáng)，各項(xiàng)檔案工作也更加規(guī)范化，真正將檔案在維護(hù)村民權(quán)益和構(gòu)建鄉(xiāng)村和諧社會(huì)中的作用充分發(fā)揮出來。比如在擁有檔案治理權(quán)限后，直接在行政村中建成一站式檔案服務(wù)窗口，應(yīng)用信息技術(shù)實(shí)現(xiàn)移動(dòng)式服務(wù)，真正實(shí)現(xiàn)在村務(wù)公開的基礎(chǔ)上，化解鄉(xiāng)村社會(huì)矛盾，推進(jìn)基層社會(huì)治理。

2．3 推進(jìn)鄉(xiāng)村文化建設(shè)

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提出文化振興，要求全面繁榮鄉(xiāng)村文化。村級(jí)檔案作為一種重要的文化資源，自然與鄉(xiāng)村文化振興之間具有密切關(guān)聯(lián)，能借助于此實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展。

2．3．1 弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化

村級(jí)檔案除了是鄉(xiāng)村文化遺產(chǎn)中的一項(xiàng)關(guān)鍵組成部分，還是記錄鄉(xiāng)村發(fā)展歷程的原始資料，在鄉(xiāng)村文化發(fā)展中具有極大參考價(jià)值和歷史憑證意義[4]。通過弘揚(yáng)鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化，有利于激發(fā)村民的文化認(rèn)知，產(chǎn)生保護(hù)和傳承文化的情感認(rèn)同，而檔案作為一種重要的連接媒介，勢(shì)必會(huì)從中吸收更多信息資料，并為鄉(xiāng)村文化保護(hù)與利用工作，提供更大平臺(tái)和資源參照，從而更好地保持傳統(tǒng)風(fēng)貌，推進(jìn)鄉(xiāng)村持續(xù)發(fā)展。

2．3．2 推進(jìn)文化服務(wù)

在鄉(xiāng)村振興背景下，公共文化空間得到了有效拓展，鄉(xiāng)村文化建設(shè)水平有所提升，各村紛紛建起了綜合文化服務(wù)中心，在提供公共文化服務(wù)的同時(shí)，滿足了廣大村民的基本文化需求。而鄉(xiāng)村綜合文化服務(wù)中心，是基于村級(jí)檔案資源建設(shè)起來的，整合并完善了各類檔案元素，在保留鄉(xiāng)愁、體現(xiàn)村民價(jià)值觀念和生活方式等方面，發(fā)揮著巨大作用。因此，文化服務(wù)的進(jìn)一步落實(shí)，勢(shì)必會(huì)推進(jìn)村級(jí)檔案工作的完善和發(fā)展，并給檔案工作帶來更多可能性。

3 鄉(xiāng)村振興背景下村級(jí)檔案工作發(fā)展路徑

3．1 優(yōu)化檔案收集工作

村級(jí)檔案內(nèi)容除了基本的官方檔案，還有各類民間組織檔案、私人檔案，涉及范圍較廣，和“三農(nóng)”工作實(shí)踐相關(guān)，記錄著鄉(xiāng)村建設(shè)的各項(xiàng)內(nèi)容，除了是百年來鄉(xiāng)村發(fā)展的深刻記憶，還是未來鄉(xiāng)村振興工作開展的參照。因此必須全面落實(shí)檔案收集，拓展收集范圍。

3．1．1 關(guān)注鄉(xiāng)村既往記憶

鄉(xiāng)村的現(xiàn)代化建設(shè)勢(shì)必會(huì)使一些陳舊的事物漸漸消失，而村級(jí)檔案本身具有保護(hù)文化遺產(chǎn)、留存鄉(xiāng)村記憶的功能。利用其對(duì)鄉(xiāng)村變化進(jìn)行記錄，傳承鄉(xiāng)村過去的歷史文化，能促使各領(lǐng)域更深入地了解鄉(xiāng)村，保留一定鄉(xiāng)愁記憶，更深刻地感知鄉(xiāng)村振興給鄉(xiāng)村帶來的發(fā)展優(yōu)勢(shì)[5]。具體收集時(shí)可以嘗試以家庭為單位，通過村民分享，對(duì)一些實(shí)體檔案、特殊載體檔案進(jìn)行收集，并針對(duì)其形成鄉(xiāng)村記憶展廳，使村民日常可以通過參觀等形式了解村落歷史，感知村落變化?；蛘邔⒁恍┖娃r(nóng)業(yè)開發(fā)、鄉(xiāng)村建設(shè)等工作形成的資料收集起來，進(jìn)行數(shù)字化處理，再利用專項(xiàng)公眾賬號(hào)、社交媒體平臺(tái)傳播出去，使更多人能在感知鄉(xiāng)愁的同時(shí)，了解當(dāng)下鄉(xiāng)村振興的成果。一些村落在千百年的發(fā)展歷程中，形成了豐富的歷史文化遺產(chǎn)，擁有眾多史跡和故事，因此村級(jí)檔案管理部門還應(yīng)及時(shí)對(duì)其進(jìn)行收集編研，對(duì)村落村史進(jìn)行編修，真正將鄉(xiāng)村發(fā)展變化的全過程收集和保存下來，給未來鄉(xiāng)村工作開展提供充分的原始資料。

3．1．2 重視新型發(fā)展領(lǐng)域

鄉(xiāng)村振興的全面落實(shí)，促使多個(gè)新領(lǐng)域被開發(fā)出來，尤其是生態(tài)環(huán)境保護(hù)、文化遺產(chǎn)保護(hù)和特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面。因此，鄉(xiāng)村檔案收集工作就要緊跟進(jìn)程，特別關(guān)注各項(xiàng)新亮點(diǎn)，及時(shí)將能體現(xiàn)鄉(xiāng)村生活和具有利用價(jià)值的特色資料收集歸檔，給特色鄉(xiāng)村發(fā)展帶來更多參考。一方面，要重視收集休閑農(nóng)業(yè)、田園綜合體等新領(lǐng)域的資料信息。為進(jìn)一步優(yōu)化“三農(nóng)”工作，鄉(xiāng)村建設(shè)開始關(guān)注健康休閑的綠色經(jīng)濟(jì)，即大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、生態(tài)康養(yǎng)，從而積累了大量特色化的項(xiàng)目檔案資料。對(duì)其及時(shí)跟進(jìn)收集，不僅是目前村級(jí)檔案工作的重點(diǎn)，還是推進(jìn)鄉(xiāng)村振興有序?qū)嵤┑年P(guān)鍵措施。另一方面，要特別注意收集農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的資料信息。在鄉(xiāng)村振興下，林業(yè)、水利、農(nóng)業(yè)等研究領(lǐng)域直面鄉(xiāng)村，服務(wù)鄉(xiāng)村生產(chǎn)，形成了一批農(nóng)業(yè)重點(diǎn)科研項(xiàng)目、水利水電工程、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目等檔案資料，再加上目前村級(jí)檔案工作重點(diǎn)是落實(shí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)代化和農(nóng)技發(fā)展現(xiàn)代化的檔案建設(shè)，所以必須將這一方面納入收集范圍，形成大量精準(zhǔn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料，以此更好地指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)建設(shè)。

3．1．3 追蹤科技興農(nóng)成果

一方面，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)資料信息進(jìn)行收集。這主要因?yàn)檗r(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)資料記錄了過去農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的詳細(xì)流程，能給當(dāng)下生產(chǎn)提供借鑒，從而實(shí)現(xiàn)高效化生產(chǎn)。同時(shí)，通過建立各戶的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)檔案，更便于有關(guān)部門對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)況進(jìn)行及時(shí)監(jiān)控，實(shí)施統(tǒng)一化管理，在精準(zhǔn)解決農(nóng)戶農(nóng)業(yè)生產(chǎn)問題的同時(shí)，促使政府有關(guān)部門及時(shí)調(diào)整生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)興旺[6]。另一方面，大范圍收集農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新檔案。這類檔案往往記錄了大量科學(xué)生產(chǎn)技術(shù)，能為農(nóng)民帶來更多技術(shù)支持。比如先收集每戶的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)檔案，明確生產(chǎn)規(guī)模、農(nóng)業(yè)建設(shè)投入資金等信息，然后從中找出幫扶工作的切入口，定期發(fā)送農(nóng)業(yè)預(yù)測(cè)和預(yù)警信息，進(jìn)行信息服務(wù)和實(shí)時(shí)生產(chǎn)的精準(zhǔn)對(duì)接，提供必要的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和指導(dǎo)。

3．2 夯實(shí)檔案管理工作

3．2．1 注重管理設(shè)施建設(shè)

在鄉(xiāng)村振興的推進(jìn)下，村民查閱檔案的需求日漸增多，有必要加強(qiáng)村級(jí)檔案管理設(shè)施建設(shè)，將其視為鄉(xiāng)村公共服務(wù)設(shè)施進(jìn)行統(tǒng)籌深化。不僅要注重人員和設(shè)備配置，還要落實(shí)信息化建設(shè)，優(yōu)化公共服務(wù)方式，拓展公共服務(wù)內(nèi)容。在檔案保管機(jī)構(gòu)建設(shè)方面，不要局限在檔案室中，保管機(jī)構(gòu)的功能也不要局限在保管這個(gè)單一層面，可以嘗試將檔案存放在村史館、文化館等同時(shí)具有保管和展示作用的機(jī)構(gòu)中，并利用結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)形式建檔，在確保私人檔案合理存放的同時(shí)，幫助全村人民建立共同的鄉(xiāng)村記憶。另外，日常還要注重檔案信息化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)檔案存量數(shù)字化、增量電子化，使整個(gè)村級(jí)檔案工作更加高效和簡(jiǎn)潔。例如借助當(dāng)?shù)卣?wù)平臺(tái)，聯(lián)通縣級(jí)和村級(jí)檔案，形成檔案服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，提供必要的異地查檔等功能。

3．2．2 推進(jìn)管理模式建設(shè)

村級(jí)檔案工作成果優(yōu)劣取決于是否實(shí)現(xiàn)了檔案的共管、共建、共享，是否能給鄉(xiāng)村振興帶來強(qiáng)有力的信息支撐，而這一切都依賴于管理模式的有效應(yīng)用。從過去的管理工作來看，大多數(shù)村級(jí)檔案都是直接由鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以上檔案部門進(jìn)行管理，原因在于村級(jí)檔案部門自身管理水平不夠。在鄉(xiāng)村振興落實(shí)下，鄉(xiāng)村治理效能持續(xù)優(yōu)化，村級(jí)檔案管理模式也產(chǎn)生了一定變化，部分地區(qū)開始在上級(jí)部門的指導(dǎo)下建立村級(jí)檔案室，有些甚至建設(shè)了兼?zhèn)湔故竞捅９芄δ艿拇迨佛^。從目前管理情況來看，核心管理模式主要包含這幾種：鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上機(jī)構(gòu)管理、村檔案室管理、村史館或文化館管理、村與企業(yè)共建共管[7]。針對(duì)眾多管理模式，實(shí)際選擇時(shí)，還需特別關(guān)注兩點(diǎn)：一是注重自建自用，獨(dú)立保管。比如由村委會(huì)負(fù)責(zé)，或招募專職人員，建立專職崗位，引導(dǎo)村民參與管理；二是因地制宜，落實(shí)特色檔案管理，盡可能還原鄉(xiāng)村歷史風(fēng)貌，反映當(dāng)?shù)靥厣咙c(diǎn)。

3．2．3 落實(shí)檔案管理制度建設(shè)

村級(jí)檔案管理工作的有序開展，主要在于制度的保障效用。國家層面的檔案規(guī)章和制度，雖然提供了堅(jiān)實(shí)的制度支撐，但實(shí)踐操作較為宏觀，難以真正細(xì)化到各項(xiàng)微觀操作中。為此可以從這兩點(diǎn)著手優(yōu)化：一是直接將村級(jí)檔案管理制度納入村一級(jí)行政管理議事日程中，對(duì)于檔案采集、應(yīng)用等流程進(jìn)行規(guī)范論證，再根據(jù)國家政策文件以及自身治理需求，制定出特色化的管理制度；二是實(shí)現(xiàn)管理制度的系列化和系統(tǒng)化。所謂系列化，即檔案工作文件、政策、制度要具備持續(xù)性，以此構(gòu)建成針對(duì)性的系列制度體系；而系統(tǒng)化則是相關(guān)檔案制度要涉及檔案工作全過程，并和其他工作制度相契合，實(shí)現(xiàn)制度之間的有效聯(lián)通。

3．3 提升檔案服務(wù)水平

3．3．1 服務(wù)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)

村級(jí)檔案是鄉(xiāng)村發(fā)展中形成的最完整、最真實(shí)的原始記錄，能給管理決策帶來有力支撐和依據(jù)，從而制定出完善的發(fā)展與治理規(guī)劃。同時(shí)，還能利用檔案及時(shí)獲取農(nóng)技信息，從中學(xué)習(xí)和借鑒經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局。產(chǎn)業(yè)發(fā)展是鄉(xiāng)村振興的重中之重，利用村級(jí)檔案中記錄的有關(guān)當(dāng)?shù)匚幕?xí)俗、自然風(fēng)貌等信息，能給當(dāng)前鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)優(yōu)化和建設(shè)帶來可靠的資料支撐[8]。一方面，服務(wù)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。比如利用村級(jí)檔案明確鄉(xiāng)村歷來在農(nóng)業(yè)、畜牧生產(chǎn)、水文、衛(wèi)生、教育等領(lǐng)域的實(shí)際狀況，從而梳理出其中的發(fā)展規(guī)律?；蚶绵l(xiāng)村土地承包檔案明確村內(nèi)土地資源利用狀況、土地承包者經(jīng)營狀況，給后續(xù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來信息指導(dǎo)。另一方面，服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。如利用檔案中的文化內(nèi)涵，構(gòu)建特色化的鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目和文創(chuàng)產(chǎn)品，使檔案信息被轉(zhuǎn)化成實(shí)際的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增加產(chǎn)業(yè)發(fā)展效益。譬如徽州當(dāng)?shù)赝ㄟ^對(duì)歷史檔案信息的挖掘與提煉，將各村落的歷史價(jià)值和文化風(fēng)俗體現(xiàn)到產(chǎn)業(yè)建設(shè)上，使游客不僅能欣賞當(dāng)?shù)仫L(fēng)光，還能融入居民生活，體驗(yàn)古徽州的農(nóng)耕文化。

3．3．2 服務(wù)鄉(xiāng)村文化

村級(jí)檔案正好能為鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)提供必要內(nèi)容及載體，也能給鄉(xiāng)村文化發(fā)展提供創(chuàng)新服務(wù)。因此，利用村級(jí)檔案對(duì)鄉(xiāng)村文化發(fā)展脈絡(luò)進(jìn)行追蹤，賦予其新的時(shí)代內(nèi)涵，建立特色文化品牌，就是目前檔案工作服務(wù)鄉(xiāng)村建設(shè)的重要表現(xiàn)。一方面，實(shí)施社會(huì)宣傳教育。基于當(dāng)?shù)靥厣窖?、歷史名人等挖掘出的檔案資料，往往蘊(yùn)涵著鄉(xiāng)村的歷史變遷、家族光輝的世代沿襲，是鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)、家風(fēng)塑造、民風(fēng)傳揚(yáng)的素材來源。比如利用檔案資源展示當(dāng)?shù)卮逡?guī)村約、家風(fēng)家訓(xùn)，能更好地激發(fā)村民鄉(xiāng)村記憶，在實(shí)現(xiàn)文化傳承的同時(shí)，還能達(dá)到一定教育效果。另一方面，優(yōu)化文化服務(wù)工作。目前大多數(shù)村民都十分熱衷于生動(dòng)且具有民俗風(fēng)情的文化活動(dòng)，如廟會(huì)、社火等，也十分注重對(duì)這些文化活動(dòng)的創(chuàng)新，而在村級(jí)檔案中正好能找到相關(guān)創(chuàng)編素材，給活動(dòng)組織創(chuàng)作提供依據(jù)。因此，利用檔案信息，給鄉(xiāng)村振興植入相應(yīng)的文化元素，使鄉(xiāng)村文化遺產(chǎn)走入尋常生活，和農(nóng)耕文化齊頭并進(jìn)，能真正實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)土文化傳播，推進(jìn)鄉(xiāng)村長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

3．3．3 服務(wù)村民權(quán)益

鄉(xiāng)村基層治理是鄉(xiāng)村振興實(shí)施的核心環(huán)節(jié)，通過村級(jí)檔案收集、管理和有效利用，則能知曉民情、了解民意，從而更好地采取有效對(duì)策保障村民權(quán)益。譬如土地糾紛、集體產(chǎn)權(quán)等民間矛盾所涉及的歸屬問題，解決的關(guān)鍵就在于證據(jù)，那么檔案中收集的原始資料就能發(fā)揮出憑證作用。另外，婚姻、戶籍、醫(yī)療等與村民息息相關(guān)的領(lǐng)域，檔案也能產(chǎn)生一定作用。實(shí)際應(yīng)用時(shí)可從以下幾點(diǎn)著手：一是基于村級(jí)檔案涉及面廣等特征，對(duì)村組內(nèi)的婚姻信息、土地確權(quán)等關(guān)鍵民生檔案狀況進(jìn)行檢查，明確其是否完全按照規(guī)定整理，是否正確填寫封面、目錄等基礎(chǔ)信息。二是以村為單位，針對(duì)村民的相關(guān)權(quán)益申請(qǐng)、所有權(quán)確認(rèn)、身份認(rèn)證等檔案應(yīng)收盡收，并加強(qiáng)檔案宣傳，鼓勵(lì)村民正確利用檔案進(jìn)行維權(quán)。三是可以應(yīng)用信息技術(shù)把和村民權(quán)益相關(guān)的檔案率先進(jìn)行數(shù)字化處理，更好地服務(wù)于村民權(quán)益的確認(rèn)和維護(hù)。

村級(jí)檔案工作具有一定服務(wù)性、文化性和政治性特征，需要長(zhǎng)期堅(jiān)持落實(shí)。鄉(xiāng)村振興作為一項(xiàng)重大決策部署，給村級(jí)檔案建設(shè)帶來了新的發(fā)展機(jī)遇，比如促進(jìn)鄉(xiāng)村公共服務(wù)的增強(qiáng)，檔案工作制度、配置等層面得到了一定發(fā)展。基層治理重心的下移，促使檔案治理理念和權(quán)限得到了進(jìn)一步優(yōu)化。因此，這就需要從檔案收集著手，將鄉(xiāng)村既往記憶、新型發(fā)展領(lǐng)域和科技興農(nóng)成果融入進(jìn)去；持續(xù)夯實(shí)管理工作，注重管理模式優(yōu)化、管理制度建設(shè)和管理設(shè)施配置；全面提升檔案服務(wù)水平，關(guān)注鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村文化和農(nóng)民權(quán)益，不斷提升檔案價(jià)值，推進(jìn)鄉(xiāng)村發(fā)展振興。