馮永慶，杜穎梓，鐘紅梅

洋縣動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心，陜西洋縣 723300

1 概況

洋縣位于陜西省西南部，漢中盆地東緣，全縣總面積3 206 km2,人口約44 萬，歷史文化悠久、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美是國寶朱鹮、羚牛、大熊貓的棲息地。洋縣飼草資源豐富，草原面積1.786 萬畝，是漢中市肉牛產(chǎn)業(yè)基地縣。自古以來當(dāng)?shù)厝嗣窬统浞掷脺锨?、河壩、草灘、草坡的天然飼草進(jìn)行牛、羊的放牧飼養(yǎng)。近年來，漢江沿河平壩區(qū)開始大量引進(jìn)種植黑麥草、蘇丹草、巨菌草、甜高粱、青貯玉米等優(yōu)質(zhì)牧草,依托飼草加工企業(yè)和秸稈生產(chǎn)加工專業(yè)合作社進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化、集約化的生產(chǎn)，現(xiàn)已經(jīng)形成產(chǎn)、供、銷為一體的生產(chǎn)、銷售體系，帶動(dòng)了我縣肉牛產(chǎn)業(yè)規(guī)?；纳a(chǎn)和發(fā)展。

近年來洋縣人民政府、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局積極引導(dǎo)和培育發(fā)展飼草產(chǎn)業(yè)，使得草食家畜的生產(chǎn)得以持續(xù)健康發(fā)展，加之國家退耕還林政策的繼續(xù)支持及在省、市、縣等人民政府出臺草食家畜扶持政策的影響下，在較高養(yǎng)殖利益的驅(qū)動(dòng)下，我縣肉牛、肉羊養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)正處于蓬勃發(fā)展之中。

目前，全縣已建成永久性青貯窖50 余個(gè)，容積2 450 m3，年生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)種植牧草3 350 t，青貯玉米秸稈等12 200 t。洋縣現(xiàn)肉牛飼養(yǎng)量達(dá)8.6 萬頭、羊1.2 萬余只，年出欄牛3.4 萬頭、產(chǎn)值4.8 億元。肉牛、肉羊產(chǎn)業(yè)已成為我縣養(yǎng)殖業(yè)的特色和農(nóng)民致富增收的支柱性產(chǎn)業(yè)。

2 草產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況及工作措施

2.1 政策扶持

隨著秸稈禁燒政策的常抓不懈，進(jìn)一步推進(jìn)了農(nóng)作物秸稈再利用的步伐，我縣大力支持了飼草加工企業(yè)（戶）對秸稈資源進(jìn)行充分的回收、利用工作，2021 年發(fā)放補(bǔ)貼資金54 余萬元，并對飼草加工企業(yè)購置的加工機(jī)械及時(shí)進(jìn)行農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼發(fā)放。截至2022 全縣共有飼草收儲企業(yè)177 個(gè)，其中規(guī)模企業(yè)23 個(gè)、農(nóng)戶154 個(gè)，年收儲青貯飼料達(dá)2.26萬t，遠(yuǎn)銷漢中周邊縣市及四川、甘肅、內(nèi)蒙古等地。

2.2 抓好肉牛養(yǎng)殖企業(yè)的糞污資源化利用工作、促進(jìn)草食家畜的飼養(yǎng)穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展

在完成2018 年總投資為1 325.432 萬元健康養(yǎng)殖項(xiàng)目的基礎(chǔ)上,2021 繼續(xù)爭取上級財(cái)政支持，實(shí)施洋縣畜禽糞污資源化利用整縣推進(jìn)項(xiàng)目，對32 個(gè)養(yǎng)殖場的糞污綜合治理設(shè)施進(jìn)行改造升級，配套資金3 000 余萬元，現(xiàn)正在進(jìn)行前期工程論證。

2.3 大力培育發(fā)展飼草產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈

洋縣是農(nóng)業(yè)大縣，有豐富的農(nóng)作物秸稈，經(jīng)計(jì)算全縣可年產(chǎn)（依干物質(zhì)計(jì)算）秸稈16.1 萬t，其中小麥秸稈39 000 t，水稻秸稈72 000 t，玉米秸稈50 000 t。2021 年種植多年生黑麥草1 500 余畝，種植青貯玉米2 200 畝、蘇丹草600 畝、甜高粱860 畝、巨菌草580 畝滿足了10 余家長期從事農(nóng)作物秸稈、飼草青貯加工企業(yè)的需求,年加工量15 000 余噸。采用青貯飼料收割機(jī)、鍘草機(jī)或揉絲機(jī)等機(jī)械切段破碎，用青貯窖或約50 kg 塑料膜套編織袋青貯保存銷售，其中以塑膜套編織袋青貯為主及青貯窖為輔。還充分利用本縣豐富的農(nóng)副產(chǎn)品紅苕秧、稻秸等進(jìn)行青貯利用，飼喂肉牛、肉羊。

依托陜西省名牌企業(yè)洋縣秦洋長生酒業(yè)有限公司，年產(chǎn)的6 500 余噸的白酒、黃酒酒糟的便利性，促進(jìn)了我縣肉牛產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展。

2.4 積極推行農(nóng)作物秸稈的利用和轉(zhuǎn)化

洋縣的農(nóng)作物秸稈，如玉米、麥草、稻草等秸稈資源產(chǎn)量巨大，各級政府都在每年的秋收季節(jié)，提前謀劃好玉米秸稈飼料的青貯、稻草秸稈氨化技術(shù)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，搞好青貯飼料機(jī)械設(shè)備的添置，積極組織肉牛、肉羊養(yǎng)殖大戶與種植戶的玉米青貯、氨化稻草秸稈的購銷簽約工作，加大秸稈飼料的轉(zhuǎn)化和利用能力。縣畜牧技術(shù)推廣中心，組織專家組，督促檢查和指導(dǎo)青貯池、氨化池的規(guī)范建設(shè)，確保秸稈飼料在青貯、氨化時(shí)的品質(zhì)。及時(shí)落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)補(bǔ)貼政策，高標(biāo)準(zhǔn)扶持、建設(shè)肉牛、肉羊養(yǎng)殖示范戶，發(fā)揮規(guī)模肉牛、肉羊養(yǎng)殖場的示范帶動(dòng)作用，推動(dòng)全縣肉牛、肉羊產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展。

2.5 抓住時(shí)機(jī)改善飼養(yǎng)規(guī)模

抓住近年來牛、羊肉供不應(yīng)求的有利時(shí)機(jī)，加大投入力度，擴(kuò)大原有養(yǎng)殖規(guī)模，改善飼養(yǎng)管理?xiàng)l件和飼養(yǎng)設(shè)施?？h、鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站專業(yè)技術(shù)人員定期到養(yǎng)羊戶開展技術(shù)指導(dǎo)，為養(yǎng)殖戶發(fā)放《肉牛養(yǎng)殖技術(shù)》《科學(xué)養(yǎng)羊技術(shù)要點(diǎn)》《奶牛、奶羊技術(shù)》等宣傳書籍1 500 余份，解決了養(yǎng)殖戶生產(chǎn)中遇到的具體問題，極大地提高了全縣草食家畜飼養(yǎng)管理水平，保障了飼草產(chǎn)業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展。

2.6 繼續(xù)推行生態(tài)養(yǎng)殖技術(shù)

推廣畜、沼、果（菜）糧模式，有效提高果、菜、糧的質(zhì)量品質(zhì)和生產(chǎn)效益，形成良性循環(huán)，推動(dòng)畜禽養(yǎng)殖業(yè)的良性發(fā)展。洋縣豐萬家農(nóng)牧有限責(zé)任公司一直堅(jiān)持走種-養(yǎng)循環(huán)一體的發(fā)展道路，固體糞污發(fā)酵處理后供給600 畝流轉(zhuǎn)土地上的果樹、牧草施肥，液體沼液發(fā)酵后，進(jìn)行承包魚塘的養(yǎng)殖，肉牛存欄頭數(shù)逐步增加到現(xiàn)在的658 頭、年出欄商品牛300 余頭、產(chǎn)值700 余萬元，帶動(dòng)了一大批農(nóng)戶從事肉牛養(yǎng)殖。

2.7 建立畜牧養(yǎng)殖服務(wù)體系，提升疫病防控能力

積極開展實(shí)施肉牛養(yǎng)殖保險(xiǎn)工作，有效地支撐了養(yǎng)殖場（戶）在肉牛結(jié)節(jié)病、口蹄疫等疫病多發(fā)態(tài)勢下抵御疾病風(fēng)險(xiǎn)的能力，促進(jìn)了肉牛產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。規(guī)范了養(yǎng)殖場養(yǎng)殖、管理、疫病防控能力，提高了養(yǎng)殖水平，促進(jìn)了肉牛養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

2.8 抓好草食家畜的品種改良工作，完善服務(wù)網(wǎng)絡(luò)

促進(jìn)肉牛、肉羊良種化，降低了養(yǎng)殖戶養(yǎng)殖成本，提高了養(yǎng)殖效益。我縣現(xiàn)有職業(yè)化的凍精輸配員18 名，長年為養(yǎng)殖戶提供高質(zhì)量的肉牛凍精，輸配繁殖母牛。建立以縣、鎮(zhèn)、村為主的三級良種繁育配套體系，引進(jìn)優(yōu)良細(xì)管凍精品種，常年向全縣15 個(gè)固定輸配點(diǎn)提供液氮和凍精，加大改良站點(diǎn)的支持力度，目前使得我縣肉牛良種覆蓋面達(dá)98%以上。

2.9 提供交流平臺

抓好牛、羊職業(yè)經(jīng)紀(jì)人的培育，充分利用政府網(wǎng)站、微信上建立畜牧獸醫(yī)群、肉牛養(yǎng)殖群、肉羊養(yǎng)殖群，及時(shí)發(fā)布畜禽養(yǎng)殖環(huán)節(jié)的市場供、求信息，適時(shí)開展畜牧業(yè)市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析，提高指導(dǎo)畜牧生產(chǎn)和銷售的能力，及時(shí)地規(guī)避市場風(fēng)險(xiǎn)。

3 當(dāng)前發(fā)展存在的問題與建議

3.1 存在的問題

3.1.1 飼草供給保障不足。隨著規(guī)?；馀ｐB(yǎng)殖的迅猛發(fā)展，飼草用量大幅增加，優(yōu)質(zhì)飼草供求日趨緊張，缺乏長期穩(wěn)定可持續(xù)供給，人工種植收獲的牧草、青貯稻草、大麥、小麥、黑麥草、玉米秸稈等青貯飼料價(jià)格昂貴，每噸500 ～800 元，就連小麥秸稈每噸就達(dá)1 200 余元以上。優(yōu)質(zhì)牧草的發(fā)展現(xiàn)在已經(jīng)變成嚴(yán)重制約肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸之一，缺乏多樣性的優(yōu)質(zhì)牧草，育肥牛增加精飼料的飼喂量而造成肉?？共×ο陆怠⒁赘腥疽卟?，打擊了草食家畜的穩(wěn)定發(fā)展?jié)摿Α?/p>

3.1.2 疫病防控治療體系有待加強(qiáng)和完善。現(xiàn)代社會(huì)的大流通和快速物流的發(fā)展，在供需平衡得到了調(diào)劑同時(shí)也帶來了疫病的多發(fā)態(tài)勢，國道、省道、高速公路沒有畜禽過境檢查設(shè)施，致使病畜跨境流通較為容易。疾病多發(fā)，如焦蟲病、結(jié)節(jié)病、羊痘、成年牛的傳染性腹瀉、沒有典型癥狀的牛低發(fā)熱性疾病等。有豐富治療經(jīng)驗(yàn)的資深獸醫(yī)人員缺乏，全靠養(yǎng)殖場、戶自己邊看藥品說明邊摸索著治療。從而造成了養(yǎng)殖成本高，效益低的問題，限制了草食家畜業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。

3.1.3 畜牧推廣體系需加強(qiáng)。隨著鎮(zhèn)（辦）畜牧獸醫(yī)站的撤銷并轉(zhuǎn)，畜牧推廣技術(shù)及疫病防控治療能力有所下降，能繁母牛人工輸配服務(wù)便利性下降，凍精質(zhì)量參差不齊，個(gè)別養(yǎng)殖場（戶）為圖便利性采用本交方式進(jìn)行繁殖，官方獸醫(yī)治療疾病的能力及服務(wù)意識下降。

3.2 幾點(diǎn)建議

3.2.1 希望國家繼續(xù)加大對草食家畜養(yǎng)殖的扶持力度。對能繁母牛、龍頭飼草加工企業(yè)進(jìn)行財(cái)政補(bǔ)貼。加大對規(guī)?；馀ｐB(yǎng)殖企業(yè)在項(xiàng)目資金上的支持力度，增強(qiáng)抵御市場風(fēng)險(xiǎn)的能力。

3.2.2 加大對畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣部門的財(cái)政支持能力。恢復(fù)部分偏遠(yuǎn)地區(qū)人工輸精站、點(diǎn)的服務(wù)功能，加大液氮、優(yōu)良細(xì)管凍精的供給服務(wù)，大力培育壯大輸配員人才隊(duì)伍建設(shè)。

3.2.3 規(guī)范畜禽養(yǎng)殖企業(yè)準(zhǔn)入條件，先由農(nóng)業(yè)、國土、環(huán)保等部門對其擬建設(shè)場址進(jìn)行相關(guān)法律、法規(guī)的評估審查，審核通過后方可建場生產(chǎn)，避免建場投產(chǎn)后，地址不符合規(guī)范建場要求、環(huán)保不達(dá)標(biāo)而拆建，造成財(cái)產(chǎn)損失。

3.2.4 加大養(yǎng)牛協(xié)會(huì)扶持力度。把廣大養(yǎng)殖企業(yè)聯(lián)系在一起，定期不定期地為其開展技術(shù)培訓(xùn)，分享疫情信息及市場信息，增強(qiáng)養(yǎng)殖戶抵御各種風(fēng)險(xiǎn)的能力和養(yǎng)殖業(yè)利益環(huán)節(jié)的話語權(quán)。

隨著居民物質(zhì)生活水平的逐步提高，對低脂肪、高蛋白肉食的追求，牛肉產(chǎn)品消費(fèi)不斷增大，肉牛養(yǎng)殖有廣闊的市場前景。牛個(gè)體較大，相應(yīng)的抵御疾病能力增強(qiáng)，不易患病，好飼養(yǎng)，能充分利用本地豐富的農(nóng)作物秸稈及自然草山草坡資源，不失為發(fā)家致富的陽光產(chǎn)業(yè)。