史云堂

西安市臨潼區(qū)北田畜牧獸醫(yī)站，陜西西安 710600

隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，人們生活得到了極大的改善，對(duì)于飲食需求也是日漸增長(zhǎng)，尤其是在畜禽產(chǎn)品方面，有著非常大的市場(chǎng)需求。而這種需求也在一定程度上促進(jìn)了相關(guān)養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，但很多養(yǎng)殖戶在落實(shí)養(yǎng)殖活動(dòng)的過(guò)程中，為了盡可能地提高經(jīng)濟(jì)收益，往往會(huì)借助獸藥飼料來(lái)縮短養(yǎng)殖周期，保證畜禽出欄率，但獸藥飼料市場(chǎng)的混亂及各種產(chǎn)品的隨意使用，卻會(huì)對(duì)畜禽食品安全造成極大的影響。

1 當(dāng)前獸藥飼料管理工作現(xiàn)狀分析

1.1 市場(chǎng)監(jiān)管力度有待提升

之所以市場(chǎng)當(dāng)中經(jīng)常會(huì)有獸藥飼料存在質(zhì)量問(wèn)題影響畜禽產(chǎn)品安全的情況，很大一部分原因是相關(guān)部門在監(jiān)管力度方面還有所不足。目前，由于市場(chǎng)當(dāng)中的畜禽產(chǎn)品需求急劇增長(zhǎng)，為相關(guān)獸藥飼料生產(chǎn)廠家或經(jīng)營(yíng)企業(yè)帶來(lái)了新的發(fā)展契機(jī)，使得其數(shù)量快速增長(zhǎng)，且為了滿足市場(chǎng)需求，獸藥飼料的品種樣式更是呈現(xiàn)了多元化的發(fā)展趨勢(shì)，這種管理目標(biāo)、篩查項(xiàng)目激增的情況，必然會(huì)為原有管理工作帶來(lái)極大的挑戰(zhàn)，導(dǎo)致原有的市場(chǎng)監(jiān)督管理人員已然無(wú)法滿足市場(chǎng)發(fā)展的實(shí)際需求。與此同時(shí)，很多監(jiān)管部門在進(jìn)行市場(chǎng)監(jiān)管活動(dòng)時(shí)，還存在監(jiān)管手段較為傳統(tǒng)老舊的情況，這使得其在獸藥飼料檢驗(yàn)監(jiān)督過(guò)程中工作效率難以保障，甚至還會(huì)出現(xiàn)一定的疏漏問(wèn)題。更有甚者，對(duì)于獸藥飼料管理認(rèn)識(shí)不到位，在工作實(shí)踐當(dāng)中，睜一只眼、閉一只眼，責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，甚至利用職務(wù)之便滿足個(gè)人利益，導(dǎo)致相關(guān)管理工作不全面、不嚴(yán)格，獸藥飼料問(wèn)題屢禁不止。

1.2 對(duì)于獸藥飼料認(rèn)識(shí)不足

第一，很多畜禽養(yǎng)殖活動(dòng)都是以家庭為單位開(kāi)展的，這些養(yǎng)殖戶受到知識(shí)水平、認(rèn)知水平等因素的影響，對(duì)于獸藥飼料并沒(méi)有清晰地了解，只知道獸藥飼料有助于畜禽養(yǎng)殖活動(dòng)的順利開(kāi)展，而對(duì)于其副作用則完全不清楚，甚至不知道應(yīng)用獸藥飼料時(shí)應(yīng)該保留一定的休藥期，只是一味地應(yīng)用獸藥飼料進(jìn)行喂養(yǎng)活動(dòng)，導(dǎo)致畜禽產(chǎn)品當(dāng)中出現(xiàn)了獸藥成分大量殘留的情況，嚴(yán)重影響了產(chǎn)品的安全性；第二，與此同時(shí)，很多養(yǎng)殖戶因?yàn)閷?duì)獸藥飼料缺乏清晰的認(rèn)知，在進(jìn)行選擇和購(gòu)買時(shí)，經(jīng)常容易受到經(jīng)銷商的蠱惑，從而買下了經(jīng)銷商口中所謂的“高質(zhì)量”產(chǎn)品，但實(shí)際上部分產(chǎn)品并沒(méi)有經(jīng)過(guò)國(guó)家相關(guān)部門的檢驗(yàn)。而且從本質(zhì)上來(lái)看，獸藥飼料是屬于藥品范疇的，如果不能對(duì)藥品作用機(jī)制進(jìn)行全面的了解，合理安排休藥期，非常容易對(duì)畜禽養(yǎng)殖質(zhì)量造成不利影響，導(dǎo)致其安全性難以滿足市場(chǎng)要求，從而影響?zhàn)B殖收益。

1.3 存在無(wú)證經(jīng)營(yíng)的情況

在針對(duì)獸藥飼料落實(shí)相關(guān)管理工作的過(guò)程中，無(wú)證經(jīng)營(yíng)問(wèn)題較為常見(jiàn)，一方面，是相關(guān)商戶不具備經(jīng)營(yíng)銷售資質(zhì)，卻私自從事獸藥飼料的銷售活動(dòng)。另一方面，則是部分商家在缺乏生產(chǎn)資質(zhì)的情況下，對(duì)獸藥飼料進(jìn)行生產(chǎn)，但其在生產(chǎn)活動(dòng)中，不管是生產(chǎn)的流程，還是生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)，都與國(guó)家安全檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)存在較大的差異，一旦此類飼料流入到市場(chǎng)當(dāng)中，必然會(huì)對(duì)畜禽產(chǎn)品安全造成極大的影響。而這種無(wú)證經(jīng)營(yíng)主體不僅食品安全意識(shí)薄弱，而且隱蔽性強(qiáng)，經(jīng)常會(huì)成為獸藥飼料管理工作的漏網(wǎng)之魚，但也正是由于這種情況的存在，導(dǎo)致各種三無(wú)產(chǎn)品流入市場(chǎng)當(dāng)中，嚴(yán)重影響了相關(guān)管理工作的效果[1]。

2 加強(qiáng)獸藥飼料管理保障畜禽產(chǎn)品安全的有效建議

2.1 提高獸藥飼料管理力度

相關(guān)部門應(yīng)該不斷提高獸藥飼料管理方面的執(zhí)法力度，要根據(jù)所在區(qū)域的實(shí)際情況，對(duì)監(jiān)督管理機(jī)制進(jìn)行合理的設(shè)置，不斷提高監(jiān)督管理的效果。具體應(yīng)該對(duì)責(zé)任制度加以落實(shí)，不僅要對(duì)監(jiān)督管理隊(duì)伍加強(qiáng)責(zé)任建設(shè)，還要將責(zé)任落實(shí)到商戶頭上，要對(duì)各種非法行為進(jìn)行嚴(yán)厲的打擊，如非法的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、知法犯法行為。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，除了要進(jìn)行嚴(yán)肅的處理以外，還要在社會(huì)當(dāng)中進(jìn)行全面的通報(bào)，利用電視媒體、新媒體等途徑，引起人們的重視，避免質(zhì)量存在問(wèn)題的獸藥飼料進(jìn)入市場(chǎng)當(dāng)中。與此同時(shí)，相關(guān)部門還要對(duì)市場(chǎng)采取多種監(jiān)督管理方式并用的模式，例如，除了正常的定期審查以外，還要落實(shí)不定期檢查，甚至是突擊檢查等活動(dòng)，并加大處罰力度，以此來(lái)提高商戶的危機(jī)意識(shí)，使其能夠?qū)ψ陨懋a(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格的控制，避免對(duì)畜禽產(chǎn)品的安全性造成不利影響[2]。

2.2 對(duì)獸藥飼料生產(chǎn)企業(yè)加強(qiáng)管理

為了改變市場(chǎng)當(dāng)中獸藥飼料質(zhì)量參差不齊的情況，實(shí)現(xiàn)獸藥飼料市場(chǎng)的有效管控，相關(guān)部門應(yīng)該針對(duì)獸藥飼料的生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)格的管理，要認(rèn)識(shí)到生產(chǎn)企業(yè)是影響獸藥飼料安全的重要因素，所以要將其作為主要的管理對(duì)象，對(duì)其生產(chǎn)資質(zhì)進(jìn)行審查，查看其是否具有GMP 認(rèn)證，各項(xiàng)產(chǎn)品的生產(chǎn)是否嚴(yán)格按照國(guó)家安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。一旦發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)問(wèn)題，要對(duì)其進(jìn)行嚴(yán)厲的處罰，嚴(yán)重者還可以結(jié)合相關(guān)部門吊銷其營(yíng)業(yè)執(zhí)照。例如，在落實(shí)相關(guān)管理工作的過(guò)程中，應(yīng)該對(duì)獸藥飼料的生產(chǎn)標(biāo)簽以及使用方法進(jìn)行查看，對(duì)于沒(méi)有生產(chǎn)說(shuō)明的不得在市場(chǎng)當(dāng)中流通。與此同時(shí)，想要更好地規(guī)范相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)，為畜禽產(chǎn)品安全提供保障，相關(guān)部門還應(yīng)該通過(guò)嚴(yán)格的審查，提高行業(yè)檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，從而在市場(chǎng)當(dāng)中形成較高的準(zhǔn)入門檻，這樣能夠?qū)⒁恍┵Y質(zhì)不足的企業(yè)排除在外，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)環(huán)境的有效凈化，這對(duì)于畜禽產(chǎn)品安全的保證有著良好的推動(dòng)作用。

2.3 對(duì)獸藥殘留加強(qiáng)檢測(cè)

在近些年當(dāng)中，國(guó)家為了避免獸藥飼料影響人們的飲食安全，已經(jīng)出臺(tái)了多種檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)和制度法規(guī)，為相關(guān)管理工作的開(kāi)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，但想要實(shí)現(xiàn)畜禽產(chǎn)品安全的有效控制，還需要確保相關(guān)管理工作的準(zhǔn)確性和高效性。對(duì)此，相關(guān)部門要對(duì)獸藥殘留檢測(cè)網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行全面的建設(shè)，提高管理工作的覆蓋范圍，使所在區(qū)域的畜禽產(chǎn)品能夠得到全面的檢測(cè)，并對(duì)檢測(cè)結(jié)果進(jìn)行記錄備案和公開(kāi)，以此來(lái)提高相關(guān)廠商及養(yǎng)殖戶行為的規(guī)范性。而一旦發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，應(yīng)該對(duì)溯源工作進(jìn)行有效落實(shí)，要對(duì)產(chǎn)品的產(chǎn)地、養(yǎng)殖人員、獸藥飼料來(lái)源、銷售人員以及生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行查找，對(duì)于存在問(wèn)題的環(huán)節(jié)要責(zé)令整改或進(jìn)行處罰。且不合格產(chǎn)品不得在市場(chǎng)當(dāng)中流通，通過(guò)這種方式，既可以實(shí)現(xiàn)畜禽產(chǎn)品安全的有效控制，又能提高相關(guān)人員及企業(yè)的責(zé)任意識(shí)、質(zhì)量意識(shí)和安全意識(shí)，對(duì)于獸藥飼料市場(chǎng)以及畜禽市場(chǎng)的健康發(fā)展都有著非常重要的意義。

除此之外，相關(guān)部門還應(yīng)該對(duì)先進(jìn)的管理模式以及高效的檢測(cè)技術(shù)進(jìn)行積極地引入，要通過(guò)對(duì)管理理念及方法的有效創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)獸藥飼料成分、獸藥殘留的快速檢測(cè)，以此來(lái)保證相關(guān)工作的順利開(kāi)展，保證管理工作的質(zhì)量。

2.4 對(duì)畜禽產(chǎn)品安全進(jìn)行大力宣傳

對(duì)于畜禽產(chǎn)品而言，其是否安全往往取決于養(yǎng)殖戶自身行為的科學(xué)性與合理性，如果養(yǎng)殖戶安全意識(shí)薄弱，一味地追求低成本，盲目購(gòu)買價(jià)格便宜的獸藥飼料，必然會(huì)增加畜禽產(chǎn)品的安全風(fēng)險(xiǎn)。此外，在養(yǎng)殖戶自身喂養(yǎng)方法缺乏合理性的情況下，即便獸藥飼料質(zhì)量再好也可能會(huì)造成獸藥殘留問(wèn)題。因此，想要實(shí)現(xiàn)獸藥飼料的有效管理，確保畜禽產(chǎn)品的安全食用，最為關(guān)鍵的問(wèn)題就是要提高養(yǎng)殖戶的安全意識(shí)，對(duì)此，還需要相關(guān)部門做好宣傳教育工作。首先，要通過(guò)電視以及各種網(wǎng)絡(luò)途徑對(duì)獸藥飼料進(jìn)行科普，幫助養(yǎng)殖戶正確地認(rèn)識(shí)此類產(chǎn)品，了解其優(yōu)勢(shì)，明確其缺點(diǎn)。并且要引導(dǎo)養(yǎng)殖戶到正規(guī)企業(yè)購(gòu)買獸藥飼料，避免過(guò)分貪圖便宜，導(dǎo)致劣質(zhì)產(chǎn)品、三無(wú)產(chǎn)品被應(yīng)用在畜禽養(yǎng)殖活動(dòng)當(dāng)中；其次，要積極開(kāi)展養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)工作，通過(guò)養(yǎng)殖科普、專家講座或者是養(yǎng)殖示范基地，對(duì)科學(xué)合理的獸藥飼料應(yīng)用方法進(jìn)行大力地宣傳和推廣，以此來(lái)提高養(yǎng)殖戶畜禽養(yǎng)殖活動(dòng)的科學(xué)性與合理性，從而減少獸藥飼料亂用、濫用的情況，達(dá)到保證相關(guān)產(chǎn)品安全的目的；最后，要強(qiáng)化養(yǎng)殖戶對(duì)于食品安全的認(rèn)識(shí)，通過(guò)宣傳教育幫助養(yǎng)殖戶清晰地認(rèn)識(shí)到獸藥飼料對(duì)于畜禽產(chǎn)品安全、人們身體健康以及自身養(yǎng)殖收益的重要影響，以此來(lái)強(qiáng)化其責(zé)任意識(shí)，使其能夠自覺(jué)提高獸藥飼料應(yīng)用的合理性，保證畜禽食品安全，甚至可以通過(guò)對(duì)不良商家的積極舉報(bào)，幫助相關(guān)部門更好地落實(shí)管理工作[3]。

3 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，針對(duì)獸藥飼料加強(qiáng)管理，能夠有效提高畜禽產(chǎn)品的安全性，這對(duì)于獸藥飼料市場(chǎng)的健康發(fā)展以及國(guó)家食品安全的有效維護(hù)有著非常積極的作用。因此，相關(guān)部門應(yīng)該對(duì)該項(xiàng)管理工作保持高度的重視，要結(jié)合所在區(qū)域的實(shí)際情況，對(duì)各種管理措施進(jìn)行合理的編制與應(yīng)用，不斷提高獸藥飼料管理的效果，使畜禽產(chǎn)品能夠具有更高的安全水平，從而達(dá)到滿足人們飲食需求，消除其飲食顧慮的目的。