羅 菲

(青海民族大學,青海 西寧 810007）

學科建設是學校建設與發(fā)展的基石，學科建設水平體現(xiàn)學校的核心競爭力和綜合辦學實力。為謀求青海省高校教育事業(yè)新發(fā)展、新跨越，全面提升學科建設水平，提升人才培養(yǎng)質量、科學研究水平及服務社會能力和學科服務國家重大戰(zhàn)略和區(qū)域發(fā)展水平，進一步提升在國家“雙一流”建設背景下青海高校學科競爭力，文章以青海省3所本科院校為研究對象，通過對比分析、調查研究等手段，尋求提升青海三所高校競爭力的途徑，以提升青海省高校整體學科水平。

1 新一輪“雙一流”學科建設背景

2015年10月24日，國務院印發(fā)《統(tǒng)籌推進世界一流大學和一流學科建設總體方案》，開啟首輪“雙一流”建設。該方案旨在推動一批高水平大學和學科進入世界一流行列或前列，提高高等學校人才培養(yǎng)、科學研究、社會服務和文化傳承創(chuàng)新水平，在支撐國家創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略、服務經(jīng)濟社會發(fā)展、弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、培育和踐行社會主義核心價值觀、促進高等教育內涵發(fā)展等方面發(fā)揮重大作用[1]。近年我國陸續(xù)出臺《統(tǒng)籌推進世界一流大學和一流學科建設實施辦法（暫行）》《關于高等學校加快“雙一流”建設的指導意見》《“雙一流”建設成效評價辦法（試行）》，旨在面向國家重大戰(zhàn)略需求、經(jīng)濟社會主戰(zhàn)場、世界科技發(fā)展前沿等方向，突出建設的質量效益、社會貢獻度和國際影響力，突出學科交叉融合和協(xié)同創(chuàng)新，深化產(chǎn)教融合，全面提升我國高等教育在人才培養(yǎng)、科學研究、社會服務、文化傳承創(chuàng)新和國際交流合作中的綜合實力，提升“雙一流”建設水平[1]。2022年，教育部、財政部、國家發(fā)展改革委聯(lián)合發(fā)布《關于深入推進世界一流大學和一流學科建設的若干意見》，要求深化科教融匯、產(chǎn)教融合，提升人才培養(yǎng)競爭力。隨后，國家三部委下發(fā)《關于公布第二輪“雙一流”建設高校及建設學科名單的通知》，但青海省只有青海大學生態(tài)學入選了“世界一流學科”建設行列，因此，需要充分挖掘民族地區(qū)“雙一流”的內涵，提升青海高校學科綜合實力，實現(xiàn)更多學科進入到一流學科建設行列。

2 青海3所高校學科建設情況對比分析

青海省目前有4所本科院校，其中，青海理工大學目前尚處于建設期間，還未招生。已有的3所本科院校包括青海大學、青海師范大學、青海民族大學，這3所大學的辦學歷史悠久，學科發(fā)展沿革具有研究意義和價值。因此，文章聚焦這3所本科院校的學位點開展研究。

青海大學現(xiàn)有1個世界一流建設學科、2個國內一流建設學科、1個省內一流建設學科；此外，學校還擁有1個國家二級重點學科、1個國家重點（培育）學科；12個省級一級重點學科，5個省級二級重點學科；有5個一級學科博士學位授權點，20個一級學科碩士學位授權點、1個交叉學科碩士學位授權點，108個二級學科碩士學位授權點；有15個碩士專業(yè)學位點，96個專業(yè)領域；有1個博士后科研流動站；有67個本科專業(yè)、6個國家級特色專業(yè)建設點。

青海師范大學現(xiàn)有4個一級學科博士學位授權點、21個一級學科碩士學位授權點、10個碩士專業(yè)學位點，中國史、地理學2個博士后科研流動站。獲批1個國內一流學科，3個省內一流學科，13個省級重點學科。

青海民族大學現(xiàn)有1個一級學科博士學位授權點、17個一級學科碩士學位授權點、16個碩士專業(yè)學位點、61個本科專業(yè)，形成了較為完備的本科、碩士、博士教育人才培養(yǎng)體系。學科涵蓋11大門類，其中，人文社科類本科專業(yè)共33個，占本科專業(yè)總數(shù)的54.1%；理工醫(yī)類本科專業(yè)28個，占本科專業(yè)總數(shù)的45.9%，形成了較為綜合的文、理、工學科結構布局。

以上3所高校學位點布局如圖1所示。

圖1 青海省3所高校學位點數(shù)量比較

青海省3所高校學位點布局分析如表1所示，可以看出，3所高校均有的一級學科學術碩士授權點僅1個，即馬克思主義理論。青海大學與青海師范大學均有一級學科學術碩士授權點2個，分別是應用經(jīng)濟學和生態(tài)學。青海大學與青海民族大學均有一級學科學術碩士授權點僅有1個，即工商管理。青海師范大學與青海民族大學均有一級學科學術碩士授權點9個，分別是哲學、法學、社會學、教育學、中國語言文學、外國語言文學、中國史、數(shù)學、化學。3所高校均有碩士專業(yè)學位點僅1個，即電子信息。青海大學與青海民族大學均有碩士專業(yè)學位點4個，分別是金融、材料與化工、能源動力、藥學。青海師范大學與青海民族大學均有碩士專業(yè)學位點7個，分別是法律、教育、體育、新聞與傳播、公共管理、旅游管理、藝術。

表1 青海省3所高校學位點布局分析比較

3 青海省學科建設與人才培養(yǎng)存在的問題

為了進一步凝練學科方向，優(yōu)化學科發(fā)展布局，提升學科服務國家戰(zhàn)略和地方經(jīng)濟社會發(fā)展能力，對接行（企）業(yè)、農牧區(qū)、社區(qū)等對人才培養(yǎng)的需求，推進生態(tài)文明高地和產(chǎn)業(yè)“四地”建設，對青海省各廳局、企業(yè)、事業(yè)單位等進行了實地調研。經(jīng)過調研，發(fā)現(xiàn)目前青海省學科建設與人才培養(yǎng)存在如下問題。

3.1 學科專業(yè)結構布局無法適應發(fā)展需求

目前，學科建設、專業(yè)設置、學生生源和能力與社會發(fā)展需求存在一定程度的脫節(jié)，導致培養(yǎng)的學生與地方政府、企事業(yè)單位的需求之間差距較大。且培養(yǎng)方案專業(yè)設置存在差距，培養(yǎng)扎根青海大地、服務民族地區(qū)優(yōu)秀人才的過程導向不清晰，培養(yǎng)的人才難以適應青海地方經(jīng)濟高質量發(fā)展的需要。同時，學科方向與學科前沿銜接不夠緊密，缺乏具有優(yōu)勢和特色的研究與發(fā)展方向，學科方向比較分散，沒有形成合力。此外，當前理論教學的比例高于實踐，尚未與行業(yè)相結合從而實現(xiàn)深度融合發(fā)展，在“政企校地”“產(chǎn)學研用”等方面未形成一套行之有效的機制。

3.2 專業(yè)科技人才缺口大，基礎研究能力薄弱

青海省相關專業(yè)科技人才缺口較大，專業(yè)本土第三方企業(yè)公司技術力量薄弱，外省高校和企業(yè)科研技術力量較強，但不熟悉本土情況，無法從根本上解決該地區(qū)的實際問題。同時，由于青海省地理位置偏遠、經(jīng)濟落后及資金投入不足等原因，相關基礎研究一直未得到規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。因此，在相關領域急需吸引一批高學歷、專業(yè)性強、具有創(chuàng)新能力的科技人才，壯大技術團隊力量，以科技創(chuàng)新為指引，朝著自動化、智能化方向發(fā)展。

3.3 復合型、綜合型人才匱乏

隨著經(jīng)濟社會發(fā)展，青海省對大數(shù)據(jù)管理、法律專業(yè)、雙語訴訟、信息化建設、網(wǎng)絡安全、社會服務、證券從業(yè)、公文寫作、教育經(jīng)濟管理、生態(tài)公共管理等領域的“計算機+法律”、“經(jīng)濟學+法律”、“經(jīng)濟學+計算機”、青海網(wǎng)絡空間安全學科及人工智能專業(yè)等熟練掌握多種技能的復合型、多面型、跨界型人才需求較大。然而，青海省基層人才匱乏，尤其是法院、檢察院等部門，且熟練掌握漢藏雙語的法律人才更少，導致基層部門工作壓力過大。

3.4 農牧區(qū)學科結構缺編問題較重

師資的結構性緊缺問題凸顯，國家通用語言文字教學的物理、化學老師不夠，小學全科教學師資力量不足，鄉(xiāng)村小學，音、體、美、英語、道德與法治、信息技術等專業(yè)教師緊缺，尤其是英體美“小三科”師資嚴重緊缺，復合型、跨學科人才嚴重缺乏。有的學校音體美教師教文化課、有的學校文化課教師教音體美；招來教理科，來了教文科，很大程度上制約著州縣農村地區(qū)的教育高質量發(fā)展。

3.5 信息技術與教學融合力度不夠，學科師資隊伍知識儲備落后，現(xiàn)代化的進程緩慢

青海省州縣存在“三有一無”的情況，即有資金、有設備、有項目卻無高端技術人員，無法實現(xiàn)科技轉化成應用成果?？萍紕?chuàng)新能力不足和重大科學問題凝練不夠制約著青海省相關領域學科的現(xiàn)代化進程，如中藏藥研究技術、工藝、劑型等方面的現(xiàn)代化程度還有待進一步提高。新興學科專業(yè)知識儲備落后，緊跟前沿信息力度不夠，影響著學科專業(yè)建設與人才培養(yǎng)的效率和質量。

3.6 產(chǎn)學研合作機制落實不到位

學校與企事業(yè)單位之間的聯(lián)系較少，未能形成合作開展理論研討模式，學術交流也略顯匱乏，導致無法真正參與到企業(yè)需要的科研課題中。因此，需要進一步以加大人員互訪、開展專題培訓、建設聯(lián)合科研基地、定期開展學術會議等方式構建良好的長期交流機制，切實發(fā)揮高校力量，帶動地方發(fā)展。同時，由于對地方經(jīng)濟建設發(fā)展與需求情況研究不足，目前的合作多停留在書面，科研平臺未能真正整合有效資源，產(chǎn)學研合作沒有得到實際開展。

3.7 高水平科研領軍人物缺乏

受青海地理位置、學校自身發(fā)展、學術積累等因素影響，學校長期缺乏高水平科研領軍人物，難以形成具有競爭力的研究特色和優(yōu)勢，導致學科研究進展較慢。目前，國家重點領域各類大型研究課題和重點項目仍是空白，嚴重制約了學?？茖W研究工作的提升和發(fā)展，急需引進高水平科研領軍人才。

3.8 服務國家戰(zhàn)略和地區(qū)發(fā)展意識不強

學?？蒲腥藛T對國家戰(zhàn)略需要和地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展政策理解不深入，缺乏對前沿動態(tài)和熱點問題的關注，科學研究理論脫離實際，應對重大社會問題和科技問題的能力比較薄弱。此外，科研與經(jīng)濟建設結合不緊密，技術成果與市場需求存在一定差距，把科研技術優(yōu)勢充分轉化為經(jīng)濟發(fā)展的支撐力量不夠，無法發(fā)揮高?？蒲性核淖饔?。

4 提升青海省3所高校學科競爭力的途徑

4.1 強勢學科選擇上需呈現(xiàn)差異化發(fā)展

青海省3所高校在特色和優(yōu)勢上不同，強勢學科也各不相同[2]。因此，3所高校的發(fā)展必須明確學科定位，結合各自辦學理念，凝練學科發(fā)展方向，探索差異化發(fā)展。青海大學正朝著以工、農、醫(yī)、管四大學科為主，其他學科協(xié)調發(fā)展的教學研究型大學的方向前進；青海師范大學朝著具有教師教育、民族教育和高原地域特色的文理工管法多學科協(xié)調發(fā)展的綜合性省屬重點大學的目標奮進；而青海民族大學則朝著建設人文社會科學優(yōu)勢明顯，理工醫(yī)類學科特色發(fā)展的社會主義現(xiàn)代化一流民族大學的目標前進。

4.2 學科建設需適應社會的發(fā)展需求

學科建設具有強烈的時代感，老學科的淘汰和新興學科、交叉學科的出現(xiàn)都是符合自然規(guī)律的[3]。因此，高校需找準切入點，把握人才培養(yǎng)的發(fā)展方向，既要解決本學科領域重大的理論與實踐問題，又要為民族地區(qū)乃至全國急需的高層次人才提供支持[4]。在學科布局方面，要從民族地區(qū)社會經(jīng)濟和科學文化發(fā)展的客觀需求出發(fā)，并依托本區(qū)域的資源稟賦，充分考慮民族地區(qū)經(jīng)濟與社會發(fā)展等重要因素的情況，努力形成特色明顯、優(yōu)勢突出、門類綜合、協(xié)調發(fā)展的學科布局體系。

4.3 采取選擇性追求卓越的路徑

省屬高校要實現(xiàn)跨越式發(fā)展，要堅持“有所為、有所不為”的原則，以“一流學科”為目標，深化綜合改革，發(fā)揮比較優(yōu)勢，走“彎道超車”路線。具體來說，有兩種發(fā)展模式：一是非均衡式發(fā)展。3所高校根據(jù)效益最大化原則和有利于提升學校整體實力的要求，將資源優(yōu)先配置給發(fā)展條件較好、前途比較光明的學科，通過師資、平臺、經(jīng)費等各方面的投入，使之形成各具特色優(yōu)勢的學科“增長極”，通過優(yōu)勢學科所發(fā)揮出的輻射效應與擴散效應，帶動薄弱學科發(fā)展，最終提升學校整體學科實力[5]。換言之，從特色學科和重點學科入手，集中資源尋求突破，以點帶面提升學校整體競爭力。二是學科群式發(fā)展。學科的發(fā)展不是由某一個學科單獨支撐的，而是由相近幾個學科或者跨門類的學科來支撐的，形成一個相對完整的學科體系。因此，組建學科群是有必要的，通過學科群的發(fā)展模式，增強核心競爭力，促進學校整體發(fā)展。

4.4 加強“四新”專業(yè)建設

學科專業(yè)改革方向上錨定“四新”（新工科、新醫(yī)科、新農科、新文科）目標，服務國家戰(zhàn)略區(qū)域發(fā)展急需。淘汰一批不適應經(jīng)濟社會發(fā)展的學科專業(yè)，改造升級一批專業(yè)，新設一批適應新技術、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式的學科專業(yè)。具體的改革措施包括：一是原有文科、工科專業(yè)的改造升級；二是文科、工科專業(yè)在文文、文理、理工、文理工之間交叉融合；三是發(fā)展新興專業(yè)（交叉、急需），如儲能技術專業(yè)；四是加強化學、數(shù)學等基礎理科專業(yè)建設，拓寬基礎學科應用面向；五是積極申報國家公園建設與管理專業(yè)建成新農科專業(yè)。

4.5 推進分類培養(yǎng)與多元評價

根據(jù)不同學位層次、學位類型、學科專業(yè)的教育規(guī)律，建立分類培養(yǎng)模式及多元的人才評價標準。對于學術型研究生側重評價其理論技術創(chuàng)新的水平與貢獻，將學位論文、課題研究、學術交流等作為重要評價內容。對于專業(yè)學位研究生側重評價其解決實際問題的能力與成效，將專業(yè)實踐、產(chǎn)品研發(fā)、職業(yè)技能資格等作為核心評價內容。以應用為導向，鼓勵專業(yè)碩士學位論文以調研報告、規(guī)劃設計、產(chǎn)品開發(fā)、案例分析、項目管理、藝術作品等為主要內容，穩(wěn)步推進產(chǎn)教融合研究生培養(yǎng)基地建設，深度挖掘果洛玉樹民族體育項目的豐富資源，結合青藏高原體育實驗室、院士工作站等平臺建設，在州縣建立學生體質健康監(jiān)測點。此外，按照學術學位與專業(yè)學位不同要求分類修訂學位授予細則，科學制定與學位授予相關的科研成果要求，逐步完善學位授予標準。

5 結語

進入新時代，高等教育需著眼于我國特色社會主義新時代、新形勢、新任務，抓住“雙一流”發(fā)展機遇，扎根民族地區(qū)，服務全國，發(fā)揮特色優(yōu)勢，高校學科的發(fā)展要緊密結合青海省“十四五”規(guī)劃，以碩博點申報、一流學科及一流專業(yè)建設為抓手，對接青海省戰(zhàn)略人才需求，深化產(chǎn)教融合、科教融合協(xié)同育人改革，探索新工科建設和拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，凝練特色研究方向，圍繞國家發(fā)展戰(zhàn)略與青海省清潔能源重大需求，提高創(chuàng)新與研發(fā)能力，組織開展前沿性基礎理論研究、服務地方戰(zhàn)略發(fā)展需求的應用研究、交叉學科領域的創(chuàng)新研究。一流大學一流學科的形成不是一時之舉，而是源于其各具特色的學科建設的理念和模式。因此，青海省高校應遵循差異化發(fā)展策略，突出特色學科建設，切實發(fā)揮出特色學科優(yōu)勢，有優(yōu)勢才會有實力，有實力就會有發(fā)展，才能真正推進世界一流大學的建設。