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數(shù)字時代社會關(guān)系新特征與風(fēng)險應(yīng)對

2023-11-18 06:30:16蔡丹旦徐清源
科學(xué)經(jīng)濟社會 2023年5期
關(guān)鍵詞:數(shù)字算法

蔡丹旦 徐清源 李 靜

人類社會每經(jīng)歷一次技術(shù)更新都會帶來社會生產(chǎn)、生活以及治理模式的新變革。21世紀(jì)信息技術(shù)的快速發(fā)展從根本上改變了社會主體之間相互連接與互動的方式,數(shù)字技術(shù)成為推進(jìn)經(jīng)濟社會發(fā)展的核心動力,社會發(fā)展正快速進(jìn)入數(shù)字化時代。大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等新一代信息技術(shù)的數(shù)字社會系統(tǒng),正全方位滲透到生產(chǎn)、消費、流通等各個環(huán)節(jié),推動人類生產(chǎn)生活發(fā)生顛覆式變化,重構(gòu)了人們的現(xiàn)實世界和虛擬世界,讓我們進(jìn)入了一個萬物互聯(lián)、漫無邊際的生存樣態(tài)①田旭明:《數(shù)字社會的主要倫理風(fēng)險及其應(yīng)對》,《中州學(xué)刊》2022年第2期,第87-93頁。。

在數(shù)字時代,數(shù)據(jù)成為關(guān)鍵生產(chǎn)要素,信息技術(shù)提高了要素配置效率,社會運行的基本特征和內(nèi)在機理都發(fā)生了重大變化,個人與社會的關(guān)系得以重塑,變得更加多元而復(fù)雜。細(xì)致觀察與深入研究數(shù)字社會,不僅能帶來對數(shù)字社會新的認(rèn)識與理解,產(chǎn)生新的研究方法與理論概念,也可以評估與反思數(shù)字技術(shù)正反面的經(jīng)濟社會影響,推動其健康可持續(xù)發(fā)展②王天夫:《數(shù)字時代的社會變遷與社會研究》,《中國社會科學(xué)》2021年第12期,第73-88、200-201頁。。

一、數(shù)字時代社會關(guān)系新特點

根據(jù)社會主體劃分,社會關(guān)系通常指的是人們在生產(chǎn)和生活過程中形成的人與人之間、人與群體之間、群體與群體之間的關(guān)系。數(shù)字經(jīng)濟帶來數(shù)字社會時代社會關(guān)系的重構(gòu),政府、市場主體、個體之間呈現(xiàn)出新的社會互動形式和特點(圖1),即平臺主導(dǎo)化、主體透明化、勞動靈活化、社交線上化、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化、監(jiān)管復(fù)雜化、算法依賴化。同時“數(shù)據(jù)、算法、平臺”三位一體共同構(gòu)成了數(shù)字時代經(jīng)濟社會發(fā)展的推動器,成為數(shù)字時代各類社會關(guān)系的基礎(chǔ)技術(shù)環(huán)境和發(fā)展載體。

圖1 數(shù)字時代社會關(guān)系新特點

(一)平臺主導(dǎo)化

數(shù)字化平臺組織上匯集了大量數(shù)據(jù)流、資金流、信息流以及億萬參與者,形成了開放性、網(wǎng)絡(luò)化的高效運行、高頻活動的大型社會化協(xié)作系統(tǒng),極大地豐富并改變著平臺上眾多市場主體之間的關(guān)系。在生產(chǎn)組織環(huán)節(jié),數(shù)字技術(shù)極大地降低了信息收集、分發(fā)和傳遞的成本,全球化的生產(chǎn)組織結(jié)構(gòu)從交易成本高昂的“集中生產(chǎn)、全球分銷”轉(zhuǎn)向“分散生產(chǎn)、就地銷售”①王天夫:《數(shù)字時代的社會變遷與社會研究》,第73-88、200-201頁。。企業(yè)組織之間不僅可以通過傳統(tǒng)的縱向一體化或橫向整合的方式,基于地域的相近和社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)的背書實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展和各個生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)的流通,也可以通過數(shù)字化平臺的匹配,對接到更多分散化的供需資源,實現(xiàn)原材料供應(yīng)、生產(chǎn)、加工、再加工、銷售、流通等各個環(huán)節(jié)中不同經(jīng)營主體之間的聯(lián)動和資源整合。在供需匹配環(huán)節(jié),平臺高效對接了眾多供給者與需求者,充分發(fā)掘了市場需求信息,使個性化生產(chǎn)、以銷定產(chǎn)、C2M(用戶直連制造商)等模式成為可能。由于市場信息集中于平臺企業(yè),信息更加透明,通過信息不對稱獲益的空間更小,企業(yè)之間的溝通成本得以降低。在市場交易環(huán)節(jié),數(shù)字化平臺充分記錄每個企業(yè)參與市場活動的行為軌跡,并通過相互評價的方式形成了針對企業(yè)和個體用戶的聲譽機制②于健寧:《公共信息與網(wǎng)絡(luò)交易:以淘寶集市為例》,北京:北京大學(xué)2014年博士學(xué)位論文。,這成為平臺上廣大市場主體選擇商業(yè)合作伙伴的重要信號,也極大地降低了陌生企業(yè)主體之間合作的交易成本。

(二)主體透明化

數(shù)字技術(shù)改變了個體與市場主體之間的連接和參與方式,個體與市場主體之間的關(guān)系得以重塑。個體作為消費者,與生產(chǎn)者之間進(jìn)行著前所未有的直接、高頻互動,參與協(xié)作的范圍和深度也在不斷拓展,例如智能網(wǎng)聯(lián)汽車,消費者的使用行為數(shù)據(jù)直接反饋給生產(chǎn)者,同時生產(chǎn)者也向消費者提供持續(xù)的即時服務(wù)。便利的信息互動強化了雙方的信任關(guān)系,形成一種強連接,這與傳統(tǒng)意義上的一次性購買行為有很大差別。但與此同時,在無處遁形的網(wǎng)絡(luò)空間中,個人隱私透明化的問題也隨之而來,??略岢錾鐣斜椴肌叭俺ㄒ暠O(jiān)獄”,隨著數(shù)字技術(shù)發(fā)展,以互聯(lián)網(wǎng)為代表的虛擬性、空間無限性的場域全面提升了社會監(jiān)視程度,私人領(lǐng)域已經(jīng)逐漸公共化、透明化?;ヂ?lián)網(wǎng)配以物聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù),更是成為一種弱化私人與公共領(lǐng)域差異的社會規(guī)訓(xùn)空間,成為一種隨時隨地的“超級全景監(jiān)獄”。在“算法”這一智能化工具的加持下,消費者所看到的信息通常都是被加工過的信息,是根據(jù)偏好量身定制的“商品”。

(三)勞動靈活化

數(shù)字經(jīng)濟重塑產(chǎn)業(yè)組織形態(tài)和商業(yè)模式,同時推動了社會分工方式、就業(yè)結(jié)構(gòu)和勞動關(guān)系的深刻調(diào)整。一方面,高技術(shù)與技能密集型領(lǐng)域?qū)⒓铀俜e累財富,從而產(chǎn)生新的收入不平等格局,導(dǎo)致低技能勞動者的利益受損①郭瑜:《數(shù)字經(jīng)濟下的養(yǎng)老保險:挑戰(zhàn)與改革》,《華中科技大學(xué)學(xué)報(社會科學(xué)版)》2021年第2期,第25-31、140頁。。2010 年以后,全球制造業(yè)產(chǎn)品貿(mào)易中,以發(fā)展中國家為主的勞動密集型、資源密集型和中低技能/技術(shù)密集型制成品的出口比重不斷下降,而以發(fā)達(dá)國家為主的高技能/技術(shù)密集型制成品的出口比重大幅增長,越來越多的低技能產(chǎn)品被更具市場優(yōu)勢的新技術(shù)產(chǎn)品取代,這意味著低工資、低技能的勞動力成本優(yōu)勢在快速衰減②孫志燕、鄭江淮:《從“低成本”優(yōu)勢向數(shù)字經(jīng)濟大國優(yōu)勢轉(zhuǎn)變的政策選擇》,《改革》2021年第12期,第59-68頁。。另一方面,數(shù)字技術(shù)也催生了新的靈活就業(yè)形態(tài)。個體作為勞動者,個人潛力可以得到更充分發(fā)揮,可以更自由地支配時間。企業(yè)組織在技術(shù)的幫助下變得扁平化,用工模式更加靈活,大規(guī)模的從業(yè)者并不是平臺的雇員,而是勞務(wù)派遣用工,責(zé)權(quán)劃分更加復(fù)雜,對法規(guī)制度調(diào)整也提出了新的更高要求。由于當(dāng)前社保制度尚未完全跟上靈活就業(yè)的步伐,部分平臺企業(yè)對勞動者身體、行為軌跡的深度監(jiān)控也可能會造成新的勞動異化等問題。

(四)社交線上化

在數(shù)字社會里,數(shù)字技術(shù)從根本上改變了人們與外界相互連接、傳遞信息的方式,由此給社會帶來了革命性變化③王天夫:《數(shù)字時代的社會變遷與社會研究》,第73-88、200-201頁。。網(wǎng)絡(luò)空間可以連接實體物理空間中的人、事、物,并調(diào)動和整合個人擁有的各類資源,包括時間、金錢、知識、體力等,借助便捷、高效、跨空間的網(wǎng)絡(luò)連接,人們可以在不同的工作和生活場域中溝通合作,即在原有的物理連接之外,增加了數(shù)字化連接,這兩種連接方式彼此交織且互相轉(zhuǎn)化。原有的熟人關(guān)系在線上得到進(jìn)一步拓展和深化,陌生關(guān)系亦能實現(xiàn)為我所用,例如,通過平臺付費方式預(yù)約跑腿服務(wù)、上名師課程等,這在一定程度上替代甚至是超越了線下關(guān)系資源。互聯(lián)網(wǎng)激活個人的資源和能力之后,社會構(gòu)造以及運作的基本單位從機構(gòu)下沉到個人,社會的賦權(quán)模式以及權(quán)力格局也隨之改變,由過往行政式、權(quán)威賦權(quán)改變?yōu)殛P(guān)系賦權(quán)④喻國明:《關(guān)系賦權(quán)范式下的傳媒影響力再造》,《新聞與寫作》2016年第7期,第47-51頁。。也就是說,只要能夠調(diào)動網(wǎng)絡(luò)上的人、物、關(guān)系等資源,將會形成新的權(quán)力結(jié)構(gòu)和社交秩序。

(五)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化

數(shù)字時代的政府與民眾之間的關(guān)系也呈現(xiàn)出新的特征,在信息技術(shù)手段的充分應(yīng)用下,各地數(shù)字政府建設(shè)呈現(xiàn)出“平臺化”的趨勢,與英國政府“政府即平臺”(Government as a Platform)的表述相似,如廣東省提出的“大平臺、小前端、富生態(tài)”的數(shù)字政府模式,政務(wù)服務(wù)平臺可以像電子商務(wù)平臺一樣集中為政府機構(gòu)提供技術(shù)支撐,集約化地匯集各項政府公開信息和服務(wù)資源①黃璜:《中國“數(shù)字政府”的政策演變——兼論“數(shù)字政府”與“電子政務(wù)”的關(guān)系》,《行政論壇》2020 年第3 期,第47-55頁。。通過政務(wù)服務(wù)大廳、社區(qū)服務(wù)網(wǎng)點、自助服務(wù)設(shè)備、政府網(wǎng)站、APP、公眾號、小程序、微博等渠道,個體和市場主體可以更方便地搜索并獲取需要的信息資源和政務(wù)服務(wù)。在線上線下相結(jié)合的政府基層網(wǎng)格化管理結(jié)構(gòu)下,個體與政府產(chǎn)生連接的方式更加多元,互動更加頻繁,政府的服務(wù)和治理活動可以更加精準(zhǔn)地觸達(dá)個人,個體參與政府公共事務(wù)和社會治理的渠道也更加廣泛,公眾號、微博、App等多媒體平臺都成為了政民互動的窗口。

(六)監(jiān)管復(fù)雜化

數(shù)字社會時代網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟、平臺經(jīng)濟成為最主要的經(jīng)濟運行模式,其產(chǎn)生機理和運行邏輯都大大有別于傳統(tǒng)經(jīng)濟,加上網(wǎng)絡(luò)社會自身的社會風(fēng)險和社會問題的復(fù)雜性,導(dǎo)致對以平臺企業(yè)為核心主體的市場監(jiān)管體系、法律約束和道德倫理要求都與傳統(tǒng)工業(yè)社會有很大不同,呈現(xiàn)出更加復(fù)雜的特點。平臺企業(yè)作為重點監(jiān)管對象,日益呈現(xiàn)出線上化、虛擬化、隱蔽化的特點,且互聯(lián)網(wǎng)平臺組織涉及多方社會主體,其責(zé)任劃分難以按照傳統(tǒng)思維厘清邊界。網(wǎng)絡(luò)空間的匿名性、虛擬性、跨時空等特點讓互聯(lián)網(wǎng)從誕生開始就需要匹配嚴(yán)謹(jǐn)?shù)陌踩U吓c監(jiān)管約束手段,充分的開放自由超出了傳統(tǒng)的法律和道德責(zé)任邊界,且犯罪手段的隱匿性、傳播渠道多樣性、影響范圍廣泛性等特點也對監(jiān)管手段提出了更大的挑戰(zhàn)。傳統(tǒng)條塊分割的管理體制與跨領(lǐng)域、跨地區(qū)融合發(fā)展的數(shù)字經(jīng)濟態(tài)勢已經(jīng)不相適應(yīng),需要持續(xù)優(yōu)化并構(gòu)建新型監(jiān)管體系,在激發(fā)數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展活力的同時,有效規(guī)避可能引發(fā)的新型社會風(fēng)險。

(七)算法依賴化

數(shù)據(jù)成為數(shù)字時代關(guān)鍵生產(chǎn)資料,算法就是重要的生產(chǎn)工具和資源分配規(guī)則。算法源于大量數(shù)據(jù)的產(chǎn)生和積淀,其目的是讓數(shù)據(jù)更具備可歸納和可追溯特性,并讓其具有商業(yè)價值。從個人衣食住行,到企業(yè)市場交易、政府治理決策都離不開數(shù)據(jù)和算法的加持,算法已經(jīng)日益成為經(jīng)濟社會活動的“決策輔助者”。人類正在將包括自身在內(nèi)的一切事物數(shù)字化并納入互聯(lián)網(wǎng),這既是一個海量信息的生產(chǎn)過程,也是一個公共決策逐漸由人工智能接手的過程②柳亦博:《“湖心島”隱喻:人工智能時代的算法倫理入侵》,《行政論壇》2019年第6期,第121-128頁。。算法是“有限、抽象、有效并且符合規(guī)律的復(fù)合控制結(jié)構(gòu),在一定的規(guī)則條件下完成特定的目的”③Robin Hill, “What an Algorithm is”, Philosophy & Technology, 2015, Vol.29, No.1, pp.35-59.,現(xiàn)階段平臺經(jīng)濟主要的交易撮合、產(chǎn)品推薦、商業(yè)路徑等基本都交由算法完成。人工智能的不斷發(fā)展、算法的持續(xù)升級,讓市場高效撮合、政府精細(xì)治理、服務(wù)精細(xì)便捷得以實現(xiàn),最大化提升了經(jīng)濟社會運行效率。但與此同時,如何在保障效率性的前提下,進(jìn)一步提升算法的道德性、公平性、安全性,構(gòu)建符合人類倫理道德框架的算法倫理準(zhǔn)則和技術(shù)保障體系,也成為當(dāng)前亟須破解的難題。2021年國家出臺的《關(guān)于加強互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)算法綜合治理的指導(dǎo)意見》提出“利用三年左右時間,逐步建立治理機制健全、監(jiān)管體系完善、算法生態(tài)規(guī)范的算法安全綜合治理格局”,顯示出厘清算法主體責(zé)任、優(yōu)化算法治理體系的必要性。

二、數(shù)字時代潛在的新型社會風(fēng)險

數(shù)字社會能夠釋放數(shù)據(jù)價值,最大化提升經(jīng)濟社會發(fā)展效率,提供最便捷、精準(zhǔn)的個性化服務(wù),但與此同時仍須警惕資本逐利的本質(zhì)和算法技術(shù)的黑箱。網(wǎng)絡(luò)社會在本質(zhì)上是一個風(fēng)險社會①黃少華:《網(wǎng)絡(luò)社會學(xué)的基本議題》,《蘭州大學(xué)學(xué)報(社會科學(xué)版)》2005年第4期,第93-101頁。,互聯(lián)網(wǎng)平臺組織的網(wǎng)絡(luò)化、開放性結(jié)構(gòu)加速了風(fēng)險傳播,技術(shù)的快速更新致使風(fēng)險持續(xù)處于“未知化”狀態(tài),加上傳統(tǒng)的監(jiān)管體系尚未完全適應(yīng)數(shù)字時代的新要求,在社會公平、隱私安全、勞動保障、文化和倫理價值等領(lǐng)域仍然存在一系列新型社會風(fēng)險。

(一)社會公平性風(fēng)險:平臺壟斷和數(shù)字鴻溝

基于網(wǎng)絡(luò)空間的數(shù)字經(jīng)濟活動不囿于時間和空間的限制,由于跨區(qū)域或跨國界的交易中利潤征稅地與價值創(chuàng)造地之間的稅收征管存在不匹配,這對傳統(tǒng)行業(yè)、欠發(fā)達(dá)地區(qū)和部分勞動群體相對不利②UNCTAD (United Nations Conference on Trade and Development), Digital Economy Report 2019, https://unctad.org/publication/digital-economy-report-2019.。加上數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的社會政策環(huán)境尚未對稅收制度、勞動保障、收入再分配方式進(jìn)行有效的調(diào)整適應(yīng),平臺外溢的社會負(fù)外部性難以得到量化和抵消,數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展對傳統(tǒng)工業(yè)社會形成的社會福利體系和社會公平格局將帶來沖擊。

對市場主體而言,數(shù)字化進(jìn)程有可能擠占傳統(tǒng)行業(yè)一部分利潤空間和就業(yè)機會?!俺壠脚_”的出現(xiàn)可能導(dǎo)致平臺壟斷、不正當(dāng)競爭和市場失靈,2021 年登上熱搜的某平臺強制商戶“二選一”的不正當(dāng)競爭案例,早已不是首例。數(shù)據(jù)、技術(shù)、知識、流量等“新型資產(chǎn)”的投入回報遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于基礎(chǔ)設(shè)施、有形資產(chǎn)乃至體力勞動等“傳統(tǒng)資產(chǎn)”的收益回報,這給傳統(tǒng)行業(yè)帶來極大的生存挑戰(zhàn),首當(dāng)其沖的就是缺乏數(shù)字技能和“新型資產(chǎn)”投入能力低的中小微傳統(tǒng)企業(yè)。

對個人主體而言,由于不同社會群體通過互聯(lián)網(wǎng)獲取有效信息、利用信息技術(shù)獲利的能力存在巨大差距,導(dǎo)致數(shù)字時代的社會個體并不能平等地享受數(shù)字經(jīng)濟帶來的發(fā)展紅利,數(shù)字鴻溝橫亙于區(qū)域、行業(yè)、企業(yè)和群體之間,缺乏數(shù)字技能的群體成為新型的社會邊緣群體。高數(shù)字技能的群體更容易獲得生存技能和市場機會,導(dǎo)致群體間市場地位和社會分配的懸殊加大,不利于共同富裕的實現(xiàn)。

對平臺企業(yè)主體而言,“贏者通吃”現(xiàn)象會形成自然壟斷的格局,能夠提高平臺企業(yè)對用戶乃至社會資源的掌控能力,并促使平臺企業(yè)背后的資本力量實現(xiàn)權(quán)力與利益的最大化,但很可能會對參與平臺活動的其他社會主體產(chǎn)生消極作用。平臺企業(yè)掌握算法技術(shù)和海量數(shù)據(jù)資源并進(jìn)行算法歧視、算法共謀與算法壟斷,這可能帶來社會福利損失③陽鎮(zhèn)、陳勁:《數(shù)智化時代下企業(yè)社會責(zé)任的創(chuàng)新與治理》,《上海財經(jīng)大學(xué)學(xué)報(哲學(xué)社會科學(xué)版)》2020 年第6期,第33-51頁。。近年間平臺企業(yè)“贏者通吃”現(xiàn)象不斷引發(fā)資本擴張,但算法作為平臺公司的核心商業(yè)機密,“技術(shù)黑箱”的存在導(dǎo)致難以對其進(jìn)行有效監(jiān)管,由此帶來的社會問題屢見不鮮。

(二)隱私安全性風(fēng)險:數(shù)據(jù)安全和隱私泄露

數(shù)據(jù)的“資產(chǎn)價值”引發(fā)了更多以逐利性為顯著特征的網(wǎng)絡(luò)安全攻擊風(fēng)險。數(shù)字經(jīng)濟的數(shù)字和網(wǎng)絡(luò)化特征讓其在運行過程中持續(xù)生產(chǎn)并記錄用戶身份、企業(yè)運行、消費行為等全面且細(xì)致的產(chǎn)業(yè)和個人數(shù)據(jù),基于大數(shù)據(jù)挖掘分析將數(shù)據(jù)價值變現(xiàn)為用戶價值、股東價值甚至社會價值已經(jīng)成為當(dāng)前經(jīng)濟社會發(fā)展的重要動力源。正是由于數(shù)據(jù)資產(chǎn)的巨大紅利引發(fā)了更多以逐利性為顯著特征的網(wǎng)絡(luò)安全攻擊。威瑞森(Verizon)發(fā)布的《2021 年數(shù)據(jù)泄露調(diào)查報告》顯示,絕大多數(shù)的數(shù)據(jù)泄露通常出于經(jīng)濟和金融動機①賽博研究院:《Verizon 2021 數(shù)據(jù)泄露調(diào)查報告:85%涉及人為因素》,2022-06-11,https://www.sohu.com/a/470250927_120076174.。這無論對于個人、行業(yè)甚至國家和社會都可能產(chǎn)生無法估量的巨大風(fēng)險。

從個人安全看,平臺上的消費者每個人將擁有一個“數(shù)字身份”,這種身份已不僅僅代表個人社會身份,更多的是能夠凸顯其商業(yè)價值的數(shù)字資產(chǎn),這與個人隱私逐漸深度綁定。大數(shù)據(jù)算法能夠?qū)崟r跟蹤并描繪個人的喜好和消費行為,如果個人身份信息被惡意盜用,在經(jīng)濟利益的驅(qū)使下,極易引發(fā)侵權(quán)和犯罪行為,例如大數(shù)據(jù)殺熟、暴力催收、網(wǎng)絡(luò)詐騙等。中央網(wǎng)信辦會同四部委發(fā)布的《App 違法違規(guī)收集使用個人信息專項治理報告(2019)》顯示,App強制授權(quán)、過度索權(quán)、超范圍收集個人信息的現(xiàn)象普遍存在,未制定并公開隱私政策、未經(jīng)用戶同意收集個人信息、未提供注銷賬號功能等不規(guī)范行為屢見不鮮,個人信息被泄露、濫用等情形時有發(fā)生。大數(shù)據(jù)時代人們享受著商業(yè)公司為其量身打造的個性化服務(wù),其基礎(chǔ)就是對用戶個人數(shù)字身份進(jìn)行識別,但數(shù)據(jù)安全與個人隱私同時面臨著更多風(fēng)險②葛秋萍、王玨:《大數(shù)據(jù)技術(shù)應(yīng)用中個人數(shù)字身份的倫理規(guī)制》,《中州學(xué)刊》2020年第10期,第95-101頁。。

從行業(yè)和國家安全看,數(shù)字社會賴以生存發(fā)展的關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施安全風(fēng)險持續(xù)增加,針對重要行業(yè)、關(guān)鍵領(lǐng)域、重點機構(gòu)的攻擊日益加劇,出現(xiàn)數(shù)據(jù)非法跨境流動、網(wǎng)絡(luò)洗錢等現(xiàn)象。隨著數(shù)字技術(shù)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加速融合,涉及電力、水利、金融、交通等國計民生的關(guān)鍵領(lǐng)域和重要行業(yè)也紛紛“聯(lián)網(wǎng)上云”,導(dǎo)致風(fēng)險點更多,一旦發(fā)生安全事件,將造成“牽一發(fā)而動全身”甚至“一失萬無”的情況③申濤林:《為數(shù)字經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展筑牢安全屏障》,《中國信息安全》2020年第5期,第74-77頁。。此外,網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容行業(yè)的安全性還可能影響國家政治安全。如劍橋分析數(shù)據(jù)公司(Cambridge Analytica)對Facebook 泄露的個人信息進(jìn)行大數(shù)據(jù)分析,向他們投放高度精準(zhǔn)的個性化定制宣傳材料,潛移默化地影響、改變乃至操控他們的心理,影響他們的政治態(tài)度、政治傾向④韓運榮、田香凝:《信息安全議題中的話語聯(lián)盟與正當(dāng)性之爭——以“劍橋分析”事件為例》,《中國新聞傳播研究》2018年第2期,第134-147頁。。

(三)勞動保障風(fēng)險:社保缺位和算法困境

新的就業(yè)模式對當(dāng)前的勞動關(guān)系帶來新挑戰(zhàn)。以共享經(jīng)濟、零工經(jīng)濟為代表的新業(yè)態(tài)、新模式為廣大勞動者們帶來了許多新的就業(yè)機會和收入來源,但同樣伴隨著諸多勞動權(quán)益風(fēng)險。傳統(tǒng)以戶籍制度和勞動關(guān)系為基礎(chǔ)的社會保障體系與數(shù)字平臺中常見的靈活用工模式之間存在巨大張力。由于平臺就業(yè)門檻低、雇傭關(guān)系不清晰不穩(wěn)定、就業(yè)人員缺乏談判能力、農(nóng)民工參保制度不健全等原因,現(xiàn)有的勞動關(guān)系認(rèn)定機制和勞動保護措施難以實現(xiàn)對平臺勞動者的有效保障,平臺用工相關(guān)的勞動關(guān)系爭議不斷①郭瑜:《數(shù)字經(jīng)濟下的養(yǎng)老保險:挑戰(zhàn)與改革》,第25-31頁、140頁。。

除了對勞動關(guān)系帶來挑戰(zhàn),平臺也加劇了對勞動者的控制。在數(shù)字平臺承載的生產(chǎn)生活場域中,勞動者們的工作環(huán)境被數(shù)字技術(shù)全面監(jiān)控,平臺通過嚴(yán)密的工作流程、集中的信息控制、嚴(yán)格的時效要求對勞動者實現(xiàn)多重控制。例如平臺強大的人工智能算法對騎手的調(diào)控如同將“一套精密且動態(tài)調(diào)整的勞動控制模式‘下載'到工人身上”,平臺降低了個體勞動者的工作自主性,騎手跑得更多、跑得更快就可以獲得更高的等級評價和勞動收入,甚至?xí)榱怂俣群鲆暯煌ò踩?,存在較大的交通安全隱患②鄭廣懷等:《武漢市快遞員外賣員群體調(diào)查(下):平臺工人與“下載勞動”》,2022-06-21,https://baijiahao.baidu.com/s?id=1662568739213501265&wfr=spider&for=pc.③賴祐萱:《外賣騎手,困在系統(tǒng)里》,2022-06-21,https://baijiahao.baidu.com/s?id=1677231323622016633&wfr=spider&for=pc.。

線上線下的無縫銜接加劇了行業(yè)“內(nèi)卷”。數(shù)字技術(shù)使無時無刻、隨時隨地的線上辦公和溝通成為可能,提高了溝通效率和便捷性,但同時侵蝕著工作與生活之間的邊界。尤其是在部分崇尚“996”加班文化的大型平臺企業(yè),勞動者在企業(yè)文化建構(gòu)和同儕效應(yīng)中被動接受了不斷延長的工作時間。如果數(shù)字技術(shù)被異化為賺取利潤的工具,則難以展現(xiàn)出提升工作效率和靈活度后應(yīng)該為勞動者帶來的積極作用④楊偉國、邱子童:《人工智能應(yīng)用中的勞動者發(fā)展機制與政策變革》,《中國人口科學(xué)》2020 第5 期,第2-13 頁、126 頁。。

(四)網(wǎng)絡(luò)文化風(fēng)險:網(wǎng)紅經(jīng)濟存在亂象

以流量、資本為核心的網(wǎng)紅經(jīng)濟、粉絲經(jīng)濟是伴隨互聯(lián)網(wǎng)快速成長起來的平臺經(jīng)濟新業(yè)態(tài),這種新興模式幾乎顛覆了傳統(tǒng)的消費模式,以一種更具情感傾向和符號價值的消費行為占據(jù)了互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟的一席之地。

互聯(lián)網(wǎng)平臺讓消費者不再被局限于生產(chǎn)與消費點對點的關(guān)系中,在開放平臺架構(gòu)下消費者可以很容易地找到“志同道合”的伙伴,以社群的狀態(tài)開展一系列經(jīng)濟和文化活動?;ヂ?lián)網(wǎng)的影響力以及對社會重構(gòu)的價值力來自于互聯(lián)網(wǎng)的連接性,也就是誰能夠在這種連接中切實有效地掌控和激活社會中的關(guān)系資源。因此,傳統(tǒng)媒介中的意見領(lǐng)袖開始通過網(wǎng)絡(luò)平臺,在消費領(lǐng)域發(fā)揮重要作用,引導(dǎo)其追隨者進(jìn)行消費活動。這種引導(dǎo)將被賦予一種更具情感性、價值性導(dǎo)向,而不是僅僅局限于實用價值。粉絲經(jīng)濟、網(wǎng)紅經(jīng)濟正是在這種背景下產(chǎn)生。傳統(tǒng)的消費者注重商品的實用性價值,而粉絲消費商品更多是一種心理滿足。出于對明星或網(wǎng)紅的情感偏好,粉絲消費更多是為了獲得群體認(rèn)同、展現(xiàn)群體身份或者情感價值取向的表達(dá)。

因此,為了更好地滿足用戶心理需求,資本和平臺會培養(yǎng)出更多符合大眾心理預(yù)期的明星“引導(dǎo)者”。巨大的“粉絲”消費市場孕育、催生了發(fā)達(dá)的明星工業(yè)。在資本市場這雙看不見的大手中,明星商品是被任意左右的木偶,往往難逃媚俗的角色⑤李松:《中國“粉絲經(jīng)濟”的資本邏輯及其良性循環(huán)》,《山東師范大學(xué)學(xué)報(人文社會科學(xué)版)》2019 年第1 期,第87-96頁。。格林伯格認(rèn)為“媚俗”是商業(yè)性的鮮明特征,他認(rèn)為“媚俗隨時尚而變,但萬變不離其宗。媚俗是我們這個時代生活中所有偽造物的縮影。除了消費者的錢,媚俗假裝對它的消費者一無所求——甚至不圖求他們的時間”①Clement Greenberg,“Avant—Garde and Kitsch”, in Bernard Rosen berg, David M.White (eds.) Mass Culture: The Popular Arts in America, New York: The Free Press of Glencoe, 1957, p.102.。此外互聯(lián)網(wǎng)流量的變現(xiàn)價值催生了粉絲經(jīng)濟的灰色產(chǎn)業(yè)鏈,資本可以輕易地通過龐大的用戶群體實現(xiàn)虛假的流量操作和內(nèi)容發(fā)布,例如買熱搜、輿論控評、投票打榜、參與虛假公益等,甚至有觀眾在直播間起哄“表演”喝農(nóng)藥,造成直播者最終付出生命的代價。詩人北島曾經(jīng)批判“粉絲現(xiàn)象就像小邪教,教主具有煽動性,騙財騙色,教徒則不同程度得到自我心理安慰”②北島:《粉絲現(xiàn)象就像小邪教》,2022-06-21,https://www.bjnews.com.cn/detail/155144044014641.html.。流量經(jīng)濟亂象叢生,對社會群體尤其是價值觀尚未完全形成的青少年群體會產(chǎn)生極大的價值影響,甚至影響到整個互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境和社會文化氛圍。

(五)技術(shù)倫理風(fēng)險:“:“最大效益原則”的算法倫理正當(dāng)性

當(dāng)人類一切生產(chǎn)消費活動、企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展決策等都交由算法模型來定義時,算法的價值排序和規(guī)則選擇的道德倫理性將可能超越當(dāng)前人類倫理范疇,如果人們選擇過一種便捷的、不思的、被擺置的生活,那么算法倫理將成為終極倫理③柳亦博:《“湖心島”隱喻:人工智能時代的算法倫理入侵》,第121-128頁。。正如有學(xué)者所言,當(dāng)算法成為脫離用戶與社會的“怪物”時,就形成了有著秘密法則的“黑箱社會”④弗蘭克·帕斯奎爾:《黑箱社會:控制金錢和信息的數(shù)據(jù)法則》,趙亞男譯,北京:中信出版集團2015年版,第259-265頁。。

算法是基于統(tǒng)計學(xué)實現(xiàn)決策表達(dá),同時算法存在價值負(fù)荷,持不同價值判斷的人會設(shè)計出不同的算法,或者說是選擇不同的算法來解決問題,在面臨重大社會問題和社會決策中,也將必然面臨技術(shù)或算法倫理問題。例如,對深度學(xué)習(xí)技術(shù)的不當(dāng)利用,會導(dǎo)致算法歧視;智能機器人的自主行為,會引發(fā)是否適用于法律人格約束的爭議;智能系統(tǒng)的“價值判斷”,可能會給現(xiàn)有的權(quán)責(zé)評判帶來沖擊⑤申濤林:《為數(shù)字經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展筑牢安全屏障》,第74-77頁。。算法倫理是人造智慧體基于大數(shù)據(jù)和自我訓(xùn)練所生成的一套價值排序規(guī)則,采用“最大期望即正義”原則⑥。對于算法而言,它所遵循的是結(jié)果導(dǎo)向而非過程導(dǎo)向,算法倫理是機器學(xué)習(xí)自主形成的規(guī)則,它基于卻未必服從于人類倫理,本質(zhì)上說它是功利主義的,追求結(jié)果的價值最大化,在算法眼中人和其他任何物質(zhì)資源一樣,都只有其工具價值。為了實現(xiàn)多數(shù)人的利益,少數(shù)人被認(rèn)為是可犧牲的。

一方面,在資本驅(qū)動和平臺利益主導(dǎo)的背景下,算法設(shè)計者可能會“刻意操縱”造成算法偏見、算法歧視,另一方面,由于算法本身的復(fù)雜性、人的局限性、環(huán)境的動態(tài)性等原因,算法帶來的結(jié)果也越來越具有不可預(yù)測性⑦郭林生:《論算法倫理》,《華中科技大學(xué)學(xué)報(社會科學(xué)版)》2018年第2期,第40-45頁。,從而帶來勞動者算法困境、偏見性推薦、針對性定價、隱私數(shù)據(jù)濫用等社會問題,根源在于現(xiàn)階段算法倫理的缺位和算法治理⑧“算法治理”包括兩個方面的內(nèi)容:一是指有關(guān)算法開發(fā)和利用的各種規(guī)章,可以直接表達(dá)為“算法治理”(governance of algorithms);二是指在作出治理性決策時對算法的利用,可以表達(dá)為“利用算法的治理”(algorithmic govemance)。參見陸凱(Karman Lucero):《美國算法治理政策與實施進(jìn)路》,《環(huán)球法律評論》2020 年第3 期,第5-26頁。的失效,造成了技術(shù)的異化。有學(xué)者提出,當(dāng)前算法治理實踐的失效體現(xiàn)在算法失效(algorithmic invalid)、算法不正義(algorithmic injustice)、算法歧視(algorithmic bias)三個方面①胡鍵:《算法治理及其倫理》,《行政論壇》2021年第4期,第41-49頁。,造成以客觀性數(shù)據(jù)掩蓋主觀性偏見、固化“數(shù)據(jù)鴻溝”等現(xiàn)實后果。

三、發(fā)展建議

(一)優(yōu)化平臺經(jīng)濟權(quán)利關(guān)系并加強主體責(zé)任監(jiān)管

依據(jù)權(quán)屬關(guān)系厘定平臺經(jīng)濟各主體的行為規(guī)則,落實平臺企業(yè)主體責(zé)任,對平臺霸權(quán)和平臺壟斷行為傾向進(jìn)行必要的糾正,同時引導(dǎo)市場主體加強行業(yè)自律并遵循市場規(guī)范,激發(fā)市場自我調(diào)節(jié)和凈化功能,防范社會負(fù)外部性和系統(tǒng)性風(fēng)險。充分發(fā)揮國家數(shù)字經(jīng)濟戰(zhàn)略規(guī)劃和相關(guān)政策的引導(dǎo)作用,根據(jù)實踐發(fā)展情況動態(tài)調(diào)整優(yōu)化政策路線圖。探索適應(yīng)新業(yè)態(tài)發(fā)展規(guī)律的數(shù)字經(jīng)濟新型監(jiān)管制度體系,推進(jìn)平臺效益與平臺正義的統(tǒng)合。

(二)強化數(shù)字科技普惠賦能

一方面加強對銀發(fā)群體、低齡群體、殘障人群等群體的數(shù)字技能培育,提升信息鑒別能力,使其既能有效獲取數(shù)字社會帶來的信息、機會和產(chǎn)品服務(wù),又能應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)成癮、網(wǎng)絡(luò)詐騙、網(wǎng)絡(luò)暴力等新問題和新風(fēng)險。另一方面還需加速推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和欠發(fā)達(dá)地區(qū)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型,使得數(shù)字經(jīng)濟在供給側(cè)充分發(fā)揮好優(yōu)化結(jié)構(gòu)、調(diào)節(jié)供給的作用,在需求側(cè)發(fā)揮好擴大內(nèi)需、升級消費的作用,保持?jǐn)?shù)字化在產(chǎn)業(yè)部門之間、區(qū)域之間的充分、平衡賦能。

(三)建立隱私保護和數(shù)據(jù)利益分配機制

理清大數(shù)據(jù)所有權(quán)和大數(shù)據(jù)分析所獲得信息的所有權(quán),改變“誰采集,誰擁有”的權(quán)屬模式,明確數(shù)據(jù)主體擁有的數(shù)據(jù)知情權(quán)、訪問權(quán)、更正權(quán)和可攜權(quán)、刪除權(quán)、限制處理權(quán)等相關(guān)權(quán)利②參照 2018 年5 月歐盟出臺的《通用數(shù)據(jù)保護條例》(General Data Protection Regulation),條例中規(guī)定,數(shù)據(jù)主體擁有數(shù)據(jù)的知情權(quán)、訪問權(quán)、更正權(quán)和可攜權(quán)、刪除權(quán)、限制處理權(quán)、反對權(quán)和自動化個人決策相關(guān)權(quán)利。。重構(gòu)平臺流量壟斷和利益分配主導(dǎo)權(quán)利地位,探索數(shù)據(jù)利益回報機制。加快數(shù)字經(jīng)濟立法進(jìn)程,重點圍繞數(shù)據(jù)權(quán)屬界定、跨境數(shù)據(jù)流動與安全、個人隱私數(shù)據(jù)保護、網(wǎng)絡(luò)安全、反壟斷、知識產(chǎn)權(quán)保護等核心和底線問題強化法律管控。

(四)構(gòu)建適用于新就業(yè)形態(tài)的勞動保障制度

針對數(shù)字經(jīng)濟的新型社會協(xié)作模式和新型就業(yè)形態(tài)下勞動者的社會保障問題,要構(gòu)建多層次的社會保險體系和就業(yè)公共服務(wù)體系。充分調(diào)研零工經(jīng)濟、平臺經(jīng)濟中大量靈活就業(yè)崗位的勞動者在醫(yī)療、養(yǎng)老等社會保障和職業(yè)傷害保障方面的需求,有序放開靈活就業(yè)人員在工作地參保的戶籍限制,進(jìn)一步發(fā)揮商業(yè)保險的補充保障作用。督促平臺企業(yè)履行社會責(zé)任,逐步建立完善平臺活動中涉及勞動者權(quán)益的制度規(guī)則和勞動者申訴機制,保障勞動者獲得公平的利益分配和客觀公正的待遇。

(五)規(guī)范網(wǎng)絡(luò)行為不斷優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境

培養(yǎng)數(shù)字空間的道德文明意識,建立完善網(wǎng)絡(luò)行為規(guī)范,引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)文明自律和自發(fā)監(jiān)督行為,培育符合數(shù)字經(jīng)濟和互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展規(guī)律、體現(xiàn)社會主義精神文明要求的網(wǎng)絡(luò)倫理和網(wǎng)絡(luò)道德,整治不良資本驅(qū)動下的網(wǎng)絡(luò)文化亂象。提升社會公眾的數(shù)字素養(yǎng),加強對廣大網(wǎng)民尤其是未成年群體的正向引導(dǎo)和網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教育,杜絕在匿名化背景下出現(xiàn)的網(wǎng)絡(luò)暴力和行為失范,形成包容并蓄、清朗有序、各司其職、各擔(dān)其責(zé)的網(wǎng)絡(luò)生態(tài)。

(六)加強技術(shù)倫理的風(fēng)險治理

針對數(shù)字時代社會關(guān)系的新特征和“算法黑箱”等問題引發(fā)的技術(shù)倫理風(fēng)險,需要通過多種方式持續(xù)加強技術(shù)和算法倫理治理。建議成立技術(shù)倫理委員會,在數(shù)字化服務(wù)平臺相關(guān)項目立項、平臺設(shè)立、大規(guī)模數(shù)據(jù)獲取和市場交易之前,由委員會開展技術(shù)倫理準(zhǔn)入審核和風(fēng)險評估,審查相關(guān)業(yè)務(wù)的合法性、獲取用戶數(shù)據(jù)的合規(guī)性和必要性、市場壟斷和規(guī)避監(jiān)管的可能性等,預(yù)測預(yù)警數(shù)字經(jīng)濟的科技創(chuàng)新活動和技術(shù)實現(xiàn)過程中可能衍生的倫理問題和社會影響。探索研究算法倫理框架,以人類共享的核心價值觀和普遍道德規(guī)則為準(zhǔn)則,從善意性、公平性、普惠性等角度持續(xù)完善人工智能算法倫理規(guī)制和道德主體問題研究。

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