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論毛澤東《尋烏調(diào)查》的科學(xué)內(nèi)容和新時代價值

2023-11-25 04:06:04李雯慧
泰山學(xué)院學(xué)報 2023年5期
關(guān)鍵詞:尋烏同志研究

李雯慧,陶 林

(南京醫(yī)科大學(xué)馬克思主義學(xué)院,江蘇 南京 211166)

引言

1930年5月,毛澤東同志對尋烏進行20 多天的深入調(diào)查,對尋烏的政治區(qū)劃、交通、經(jīng)濟、政治、階層劃分等作了細(xì)致的剖析,寫下了五章39 節(jié),合計8 萬多字的《尋烏調(diào)查》一文。時至今日,毛澤東同志在調(diào)查過程中傳遞的調(diào)研精神依舊對中國共產(chǎn)黨開展調(diào)查研究具有重要借鑒意義。今年也是毛澤東同志誕辰130 周年,在全黨上下開展主題教育,重視調(diào)查研究的背景下,系統(tǒng)學(xué)習(xí)回顧毛澤東同志的《尋烏調(diào)查》這一經(jīng)典著作,具有重要紀(jì)念意義和新時代價值。

一、毛澤東尋烏調(diào)查的歷史背景

毛澤東同志開展尋烏調(diào)研的時代背景是當(dāng)時中國革命處于土地革命初期,盡管革命取得效果顯著,1927年建立了第一個革命根據(jù)地—井岡山革命根據(jù)地,但革命的形勢仍舊嚴(yán)峻且復(fù)雜。“當(dāng)務(wù)之急,毛澤東必須解決兩個問題:第一,紅四軍究竟應(yīng)該往何處去?第二,究竟應(yīng)該如何快速發(fā)動群眾,擴大工農(nóng)武裝,進而鞏固和擴大蘇維埃區(qū)域?”①周建華.《尋烏調(diào)查》產(chǎn)生的歷史語境和理論意義[J].紅色文化學(xué)刊,2021(03):67 -75 +111.1930年5月,紅四軍攻克尋烏縣城,毛澤東利用紅軍在安遠(yuǎn)、尋烏、平遠(yuǎn)分兵發(fā)動群眾的機會,在中共尋烏縣委書記古柏協(xié)助下,在尋烏開展了20 多天的社會調(diào)查,對尋烏的政治區(qū)劃、地理交通、商業(yè)活動、土地關(guān)系、土地斗爭的狀況,進行了全面而詳盡的考察分析,撰寫了經(jīng)典著作《尋烏調(diào)查》。這一著作的完成,可以說具備天時、地利、人和。所謂“天時”,主要是紅四軍攻打?qū)蹩h城之后,有寶貴的休整機會。所謂“地利”,主要是強調(diào)尋烏這一地點的有利位置?!皩踹@個縣,介在閩粵贛三省的交界,明了了這個縣的情況,三省交界各縣的情況大概相差不遠(yuǎn)?!雹倜珴蓶|.毛澤東農(nóng)村調(diào)查文集[M].北京:人民出版社,1982:41、42.所謂“人和”,主要是得到當(dāng)時縣委書記古柏等熟悉情況的人員大力支持。

(一)探索紅軍的出路和中國革命新道路的需要

在大革命期間,中國還并未摸索出符合本國國情的革命理論,只能被動地接受共產(chǎn)國際的指導(dǎo)。中央政治局遵循共產(chǎn)國際的指示,在城市中發(fā)動罷工、怠工和暴動等一系列政策,1927年8月1日,發(fā)動了南昌起義,打響了武裝反抗國民黨反動派的第一槍,但南昌城只控制了三天,便被國民黨軍隊圍困。12月11日,在聶伊曼指導(dǎo)下發(fā)動的廣州起義,雖在攻克后建立了“廣州公社”和蘇維埃,但也遭國民黨政府軍鎮(zhèn)壓。除此之外,在中共六大會議后,李立三被斯大林提拔到黨內(nèi)“強人”的位置,并擔(dān)任宣傳部部長,從而助長了“左”傾冒險主義和“立三路線”的形成。李立三錯誤地理解了“高漲”和“直接革命”的意思、堅持“城市中心論”而批判“農(nóng)村包圍城市”的觀點②凌海金,楊會清.“立三路線”城市戰(zhàn)略探因[J].黨的文獻,2008(04):69 -72.,通過發(fā)動罷工和暴動,攻克了長沙城,但不久后即告失敗,紅軍也因此遭受重創(chuàng)。共產(chǎn)國際在城市發(fā)動的一系列暴動政策未獲成功,使得毛澤東在農(nóng)村開展活動的重要性顯現(xiàn)出來。

尋烏調(diào)查展開前后,中共中央、中央軍委多次指示紅四軍趁“兩廣軍閥混戰(zhàn)爆發(fā),廣東西北江風(fēng)云緊迫,東江防地較弱”的情況“開到東江去,幫助東江廣大群眾的斗爭”③張家裕.毛澤東軍事年譜1927 -1958[M].桂林:廣西人民出版社,1994:20.,或“沖破保守觀念,糾正右傾危險,積極向中心城市交通區(qū)域發(fā)展”“應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)第三軍,協(xié)同動作向著贛江下流,奪取吉安、南昌、九江”④中共江西省委黨史研究室.中央革命根據(jù)地歷史資料文庫·軍事系統(tǒng)(第九卷)[M].北京:中央文獻出版社,2015:281.。毛澤東同志在江西和湖南腹地開展的活動(不受中共中央機關(guān)管轄),組織農(nóng)民和創(chuàng)建蘇維埃政權(quán)。在不依靠共產(chǎn)國際和駐上海領(lǐng)導(dǎo)人的情況下,發(fā)展了革命根據(jù)地。在軍事戰(zhàn)略上,主張游擊戰(zhàn)術(shù),以“集中優(yōu)勢兵力攻敵之薄弱點”;在土改問題上,主張“平均主義”將土地一視同仁地分配給富農(nóng)、貧農(nóng);因此,處在了與中央政治局和莫斯科相“對立”的境遇中,迫切需要領(lǐng)導(dǎo)人作出決策。

在土地革命初期,根據(jù)地處于初建階段,而革命根據(jù)地的經(jīng)濟來源主要依靠中小工商業(yè)、手工作坊等私人經(jīng)濟(此時公營工商企業(yè)也處在籌備之中)。而經(jīng)濟問題是關(guān)系革命成敗至關(guān)重要的問題。加之毛澤東領(lǐng)導(dǎo)的紅四軍攻克了多數(shù)城鎮(zhèn),因此中共迫切需要制定符合中國具體情況的工商政策。而對于“商業(yè)狀況門外漢”⑤毛澤東.毛澤東農(nóng)村調(diào)查文集[M].北京:人民出版社,1982:41、42.的毛澤東同志來說,若要了解城鎮(zhèn)的工商業(yè)發(fā)展?fàn)顩r,必須深入社會開展調(diào)研。而尋烏城突出的地理位置——鄰縣進行商業(yè)貿(mào)易往來的必經(jīng)之地——梅縣、安遠(yuǎn)、門嶺、信豐等各縣進行商業(yè)貿(mào)易時都會經(jīng)過尋烏,由此也帶動了尋烏的商業(yè)發(fā)展。對尋烏城的商業(yè)情況進行調(diào)研,從而也能掌握鄰近三省的商業(yè)。毛澤東同志在尋烏城進行調(diào)研的過程中,發(fā)現(xiàn)該縣的商業(yè)類型主要分為三種:坊——代表自然經(jīng)濟、圩場——代表半自然經(jīng)濟、店鋪——代表商品經(jīng)濟。在這樣一座應(yīng)以工商業(yè)為主體的“城市”中,手工業(yè)者和農(nóng)民卻占了71%;商業(yè)中轉(zhuǎn)站的地位也因梅縣的洋貨市場和興寧的布匹市場發(fā)展而被取代;加之尋烏城的農(nóng)民深受苛捐雜稅的壓榨,進而導(dǎo)致城市商品經(jīng)濟的衰敗,使中小工商業(yè)者處于破產(chǎn)以及半破產(chǎn)的境地⑥任萍.土地革命戰(zhàn)爭時期毛澤東的工商業(yè)政策思想[J].社會科學(xué)家,1999(S1):25 -27.。不從事生產(chǎn),經(jīng)濟得不到發(fā)展,又該如何支援革命。因此,毛澤東同志認(rèn)為在革命的過程中爭取中小工商業(yè)者有利于活躍根據(jù)地的經(jīng)濟,打破敵人的經(jīng)濟封鎖。從土貨市場到洋貨市場、從圩場店鋪到借貸租賃反映了尋烏城的商業(yè)狀況,也證明了中小工商業(yè)者采取保護的政策是正確的。

(二)思考農(nóng)村土地革命中的核心問題:土地政策問題的需要

土地革命必然伴隨地權(quán)問題。1928年頒布的《井岡山土地法》規(guī)定“沒收一切土地歸蘇維埃政府所有”;1929年的《興國土地法》,并將“沒收一切土地”改為“沒收一切公共土地及地主階級的土地”;尋烏調(diào)查中也在提到按人口分配土地、“抽多補少”、“抽肥補瘦”的分配原則。但人們對土地、山林、池塘等只擁有使用權(quán),在這種土地國有化的基礎(chǔ)上,能否真正調(diào)動廣大農(nóng)民的生產(chǎn)和革命積極性有待商榷。毛澤東同志在關(guān)于尋烏的土地分配問題上,雖然解決了沒收誰的土地、如何沒收土地以及怎樣分配的問題,但是土地歸誰所有的問題還需解決①夏春驊.第二次國內(nèi)革命戰(zhàn)爭時期土地革命路線的幾個問題[J].江西師院學(xué)報,1980(01):65 -70.。但不可否認(rèn),中國共產(chǎn)黨就是在這種實踐、認(rèn)識、再實踐、再認(rèn)識的基礎(chǔ)上制定出完整正確的革命路線。

(三)探索革命的依靠對象問題的需要

毛澤東說:“誰是我們的敵人?誰是我們的朋友?這個問題是革命的首要問題”。②毛澤東.毛澤東選集(第一卷)[M].北京:人民出版社,1991:3.紅軍壯大之后,需要聯(lián)系群眾,需要了解當(dāng)時農(nóng)村的階級狀況問題。1930年,毛澤東同志率領(lǐng)紅四軍先后攻克了信豐、安遠(yuǎn)、會昌、尋烏等縣,在這一時期的領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和紅四軍黨內(nèi)對調(diào)查工作并不重視,加之對共產(chǎn)國際經(jīng)驗的嚴(yán)重教條化,在進入縣城后,紅軍因分不清城市商業(yè)和地主財產(chǎn),將城市店鋪全部查封,造成城市居民生活的諸多不便。這引起了毛澤東同志的高度重視,因此抽空對尋烏縣展開調(diào)研。在書記古柏同志的協(xié)助下,先是繞著縣城對尋烏進行基本了解,與農(nóng)民、商販以及店主等做了基本情況的詢問,還登門拜訪了“尋烏通”郭友梅和范大明,并邀請他們到住處進行座談。毛澤東同志考慮到資料的真實、可靠性,又請古柏同志依據(jù)不同階層、年齡等標(biāo)準(zhǔn),擬訂了11 人的座談名單。座談會的規(guī)模后來從幾人變成規(guī)模50多人的調(diào)查座談。在20 多天的調(diào)查過程中,毛澤東同志掌握了豐富的第一手資料,對尋烏城的情況進行了全面剖析。最后于1931年2月2日在寧都小布將資料整理成《尋烏調(diào)查》一文。這也是毛澤東同志一生中篇幅最長的調(diào)查報告。毛澤東對尋烏的階級情況做了明確的分析,他認(rèn)為,“我作了尋烏調(diào)查,才弄清了富農(nóng)與地主的問題,提出解決富農(nóng)問題的辦法,不僅要抽多補少,而且要抽肥補瘦”③④⑤毛澤東.毛澤東農(nóng)村調(diào)查文集[M].北京:人民出版社,1982:22、99.。

二、尋烏調(diào)查的主要內(nèi)容

(一)尋烏城的商業(yè)

毛澤東同志對尋烏進行了細(xì)致的調(diào)研,首先介紹了尋烏的政治區(qū)劃,即七區(qū)十二堡;其次從水路、陸路、電報、郵政等五個方面對尋烏通道進行描述;關(guān)于尋烏的商業(yè),毛澤東同志對門嶺、安遠(yuǎn)、梅縣雙方往來生意做了細(xì)致的考察,包括各地區(qū)的大宗商品種類、商品來源地、單價、出口量、年貿(mào)易總額等,也關(guān)注了惠州來貨,還陳列了米、茶、紙、木、香菇、茶油在內(nèi)的六種對外出口貨。毛澤東同志“下馬觀花”地了解尋烏,從而更好地采取對待商業(yè)資產(chǎn)階級和爭取城市貧民群眾的策略,他還從鹽、洋貨、水貨、布匹等各種雜貨去剖析尋烏的生活狀況;從圩場、火店、屠坊等行業(yè)去了解尋烏的經(jīng)營狀況;從100 多家店鋪店主的階層關(guān)系、人口數(shù)量、發(fā)家經(jīng)歷、資本多寡、經(jīng)營方式去探尋尋烏的商業(yè)發(fā)展。除此之外,在人數(shù)不到2700 人的尋烏城,毛澤東同志依據(jù)職業(yè)的不同將人口分為八種:占60%的農(nóng)民、占11%的手工業(yè)者、占10%的游民、占6%的娼妓、占5%的商人、占4%的政府機關(guān)、占3%的地主以及占不足1%的宗教徒,由此得出“這個城市還是以農(nóng)業(yè)手工業(yè)為主體”④毛澤東.毛澤東農(nóng)村調(diào)查文集[M].北京:人民出版社,1982:22、99.,游民和娼妓合計共占16%,游民的數(shù)量幾乎與手工業(yè)者持平,可見“失業(yè)群眾之多”⑤毛澤東.毛澤東農(nóng)村調(diào)查文集[M].北京:人民出版社,1982:22、99.。至于尋烏城的“領(lǐng)袖部分”是合計共占13%的商人、地主、機關(guān)和宗教徒,而農(nóng)民、手工業(yè)者、游民、娼妓長期處在被壓迫被統(tǒng)治的地位。

(二)尋烏的舊有土地關(guān)系

毛澤東從農(nóng)村人口成分、舊有土地分配、公共地主、富農(nóng)、貧農(nóng)、山林制度、剝削狀況、尋烏的文化9個方面來表述尋烏的舊有土地關(guān)系,這一部分也是尋烏調(diào)查過程中的重要內(nèi)容。

在舊有土地分配中,公田(公共地主)占全部土地的40%,分為三種類型:祖宗地主,即祖宗分出一部分公田留給子孫代為收租,保證子孫后代綿延;神道地主,即神、壇、社、廟、寺、觀六種含有人民信仰的田地;政治地主,包含兩類:一是包含教育性質(zhì)的考棚、賓興、孔廟、學(xué)租;另一種是包含社會公益性質(zhì)的橋會、路會、糧會①毛澤東.毛澤東農(nóng)村調(diào)查文集[M].北京:人民出版社,1982:99、100、110、124、42.。個人地主以200 石和500 石為界分為小地主、中地主和大地主。毛澤東同志列舉了尋烏的20 個大地主和113 個中地主,大地主掌握全縣的政治實權(quán);而中地主是全縣權(quán)利的中心。他們對生產(chǎn)態(tài)度都是消極的,“既不親自勞動、又不組織生產(chǎn)”②毛澤東.毛澤東農(nóng)村調(diào)查文集[M].北京:人民出版社,1982:99、100、110、124、42.,也都是反革命的。(見表1)

表1 個人地主的分類

相比之下,占個人地主80%的小地主中的“老稅戶”中的“一年差過一年的”和“破產(chǎn)更厲害,靠欠債的”兩類的政治態(tài)度是革命的。而“新發(fā)戶子”主要由農(nóng)民力作或小商業(yè)致富上來的,因此他們把錢看得很重,也是反革命的,被稱為“半地主性的富農(nóng)”,也是農(nóng)村最惡劣的敵人階級。(見表2)

表2 小地主的分類

關(guān)于農(nóng)民的問題,毛澤東同志也發(fā)現(xiàn)了一個“大缺點”:“沒有分析中農(nóng)、雇農(nóng)與流氓”③毛澤東.毛澤東農(nóng)村調(diào)查文集[M].北京:人民出版社,1982:99、100、110、124、42.,只分析了富農(nóng)和貧農(nóng)的土地。富農(nóng)的出產(chǎn)都是親自勞動,但他們也是高利剝削者,土地斗爭的“平”田就是針對其提出的,不僅要平其田,還要分其谷、廢其債。而貧農(nóng)是指那些不夠食的農(nóng)民,由于生產(chǎn)工具、土地等占有情況不同分為:半自耕農(nóng)、“佃農(nóng)中之較好的”“佃農(nóng)中之更窮困的”和“佃農(nóng)中之最窮的”四類④毛澤東.毛澤東農(nóng)村調(diào)查文集[M].北京:人民出版社,1982:99、100、110、124、42.。第一階層最大的特點是占有部分土地用于耕種,第二個階層在貧農(nóng)中的占比最大,在整個農(nóng)民中占42%,是“農(nóng)村中一個最大的群眾”。第三階層最大的特點是共用耕牛,第四階層是最苦的,最基本的土地生產(chǎn)工具都不齊全,有犁無耙,只能選擇租借耕牛的方式進行耕地。(見表3)

表3 貧農(nóng)的分類

關(guān)于尋烏的山地可分為“共產(chǎn)主義”的公山(占20%),“資本主義”的私山(占10%)以及“荒山”(占70%)。“共產(chǎn)主義”的公山實行兩種制度:以“一姓”為單位實行家族主義的山林“共產(chǎn)”制度;以“一鄉(xiāng)”為單位實行地主主義的山林“共產(chǎn)”制度。而占比70%的“荒山”在經(jīng)過土地改革之后,以姓為界限制開發(fā)的形式不復(fù)存在。

關(guān)于尋烏農(nóng)村的剝削主要存在三種方式:地主剝削、高利剝削和稅捐剝削。在尋烏調(diào)查的過程中,農(nóng)民之中大部分過著“禾頭根下毛飯吃”①毛澤東.毛澤東農(nóng)村調(diào)查文集[M].北京:人民出版社,1982:137、154、177.的生活,在交不起租和負(fù)債累累的情況下,只能選擇“要衫褲著去撈”、“賣奶子”等極端方式,揭示了壓迫中的農(nóng)民的苦難,從而發(fā)出“舊的社會關(guān)系,就是吃人關(guān)系!”②毛澤東.毛澤東農(nóng)村調(diào)查文集[M].北京:人民出版社,1982:137、154、177.的感嘆。

(三)尋烏的土地斗爭狀況

關(guān)于尋烏的土地斗爭,毛澤東同志從土地分配的方法、山林、池塘、房屋的分配問題、土地的分配區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)、游民分田問題、得田數(shù)量和生活補添問題、留公田問題、分田快慢、按人口平分田以及抵抗分田的人、原耕總合分配、暴動在蒔田之后如何處理土地、非農(nóng)民分田問題、廢債、土地稅問題以及土地斗爭中解放婦女17 個方面進行分析。

尋烏調(diào)查實行的土地分配方法是以按人口平分為主,即以人口數(shù)量除田地總數(shù)。關(guān)于山林和池塘問題,所有權(quán)歸蘇維埃政府所有,使用權(quán)歸農(nóng)民,以及在房屋的分配問題上,根據(jù)農(nóng)民的情況,多數(shù)以爭取農(nóng)民為出發(fā)點,因此方式多變,也不盡相同。農(nóng)民對于土地分配的標(biāo)準(zhǔn)更傾向于用小的區(qū)域為單位,一是怕自己區(qū)域的土地被分出去,二是不贊成移民。在分配的過程中,廣大農(nóng)民在較短時間內(nèi)分得了土地。群眾們擁護“平”字分田,但在土地斗爭中,貧民與富農(nóng)在分配土地的問題上關(guān)于“抽多抽肥”“補少接瘦”的情況產(chǎn)生分歧,也是土地斗爭的中心問題。在非農(nóng)民是否分田的問題上,依據(jù)不同標(biāo)準(zhǔn)也給予不同的對待。在土地斗爭的過程中,“尋烏的女子和男子同為勞動的主力?!雹勖珴蓶|.毛澤東農(nóng)村調(diào)查文集[M].北京:人民出版社,1982:137、154、177.甚至做著比男子更多的工作,但隨著斗爭的勝利,女性的自由得到解放,例如婚戀自由,并且在一定程度上權(quán)益也逐漸得到保障。

三、尋烏調(diào)查的現(xiàn)實啟示

尋烏調(diào)查是以毛澤東同志為代表的中國共產(chǎn)黨人深入實際調(diào)查研究,堅持群眾路線、實事求是的光輝典范,這一著作沒有過時,在93年后的今天,仍然閃爍著真理的光芒,對于新時代領(lǐng)導(dǎo)干部開展調(diào)查研究,提高我們黨的執(zhí)政能力,保持黨的先進性純潔性建設(shè),具有重要的指導(dǎo)意義。

(一)領(lǐng)導(dǎo)干部要高度重視調(diào)查研究工作

調(diào)查研究是我們黨的傳家寶。世界正在經(jīng)歷百年未有之大變局,國內(nèi)外各種不確定因素增多,調(diào)查工作對我黨解決現(xiàn)實問題仍然具有重要的指導(dǎo)意義。十八大以來,中國共產(chǎn)黨在全國大興調(diào)查研究之風(fēng),例如在出臺一系列政策和方針時,都要求各相關(guān)部門下基層進行調(diào)查研究,了解和掌握第一手資料。在進行調(diào)查研究時,切忌搞形式主義。第一,不搞“作秀式”調(diào)研。有些領(lǐng)導(dǎo)不重視調(diào)查工作,“身入”基層,但卻未“心入”基層。把調(diào)研工作看作是“作秀”。喜歡扎堆調(diào)研、“出發(fā)一車子、開會一屋子、發(fā)言念稿子”④習(xí)近平.習(xí)近平談治國理政(第四卷)[M].北京:外文出版社,2022:526 -527.等形式主義者層出不窮,這種領(lǐng)導(dǎo)的調(diào)研工作只注重結(jié)果,不關(guān)心民情民意,調(diào)查研究工作也并未發(fā)揮解決實際問題的功效。第二,不搞“欽差式”調(diào)研。有些領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研“昂首望天”“眼睛朝上”,上級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)指示下級部門進行工作時,不應(yīng)該“一味盲目執(zhí)行,這種單純建立在‘上級’觀念上的形式主義的態(tài)度是很不對的”⑤毛澤東.毛澤東農(nóng)村調(diào)查文集[M].北京:人民出版社,1982:2.。還有部分領(lǐng)導(dǎo)喜歡做表面工作,對一些細(xì)枝末節(jié)的問題指手畫腳,亂說一通。這種調(diào)研工作既不能解決問題,也會失去民心。第三,不搞“嫌貧愛富式”調(diào)研。不能總是去工作成果顯著的地方調(diào)研,形成一堆文字報告,而忽視對情況復(fù)雜、矛盾問題突出的地方的調(diào)研工作。需要結(jié)合二者,既要考察群眾意見多的地方,也要調(diào)查矛盾尖銳的地方。

毛澤東同志在尋烏進行調(diào)研時,堅持實事求是,從群眾中去,到實踐中去,登門拜訪或者邀請群眾去他的住處進行座談,和人民群眾交朋友,認(rèn)真傾聽人民群眾的意見,廣泛收集第一手資料。在座談會上,親自主持、記錄會議,從不假手于人,也不搞“官僚主義”等坐享成果的作風(fēng)。調(diào)查研究一直是毛澤東同志進行革命的手段之一。在同年5月毛澤東記錄了調(diào)查研究的過程和經(jīng)驗,《反對本本主義》由此誕生。文章開篇就提出了著名論斷:“沒有調(diào)查,沒有發(fā)言權(quán)”①毛澤東.毛澤東農(nóng)村調(diào)查文集[M].北京:人民出版社,1982:2、1.,還在文章末尾寫下關(guān)于“調(diào)查的技術(shù)”?!耙磺薪Y(jié)論產(chǎn)生于調(diào)查情況的末尾。而不是在它的先頭”②楊學(xué)博,孔祥武,宋靜思,等“掌握調(diào)查研究這個基本功”,總書記這樣言傳身教[N].人民日報,2023 -04 -23(001).,因此領(lǐng)導(dǎo)干部需要學(xué)習(xí)毛澤東同志尋烏調(diào)查研究精神,秉持著“想干事、能干事、干成事”的調(diào)查研究態(tài)度去切實提高調(diào)查研究能力。

(二)領(lǐng)導(dǎo)干部要切實提高調(diào)查研究能力

堅持調(diào)查問題的導(dǎo)向性。當(dāng)下全黨大興調(diào)查研究,“必須堅持問題導(dǎo)向,增強問題意識,敢于正視問題、善于發(fā)現(xiàn)問題,以解決問題為根本目的?!雹壑修k印發(fā)《關(guān)于在全黨大興調(diào)查研究的工作方案》[N].人民日報,2023 -03 -20(001).將問題意識落實到各處的實地調(diào)查中,毛澤東同志在尋烏進行調(diào)查時,深入農(nóng)村和城市,對人口按階層劃分,陳列幾百個店鋪店主的基本情況,大中小地主的土地占有情況等進行細(xì)致的分析,明確了當(dāng)時的地權(quán)危機、商業(yè)狀況、富農(nóng)情況等等,從而為制定一條符合中國革命發(fā)展的土地革命的路線奠定了基礎(chǔ)。新時代,進入新發(fā)展階段,貫徹新發(fā)展理念,構(gòu)建新發(fā)展格局,面臨的問題越來越多,必須做好調(diào)查研究工作,只有摸清情況、找準(zhǔn)問題、提實對策,才能提出真正解決問題的新思路和新方法。

選擇調(diào)查對象的代表性。毛澤東同志選擇在尋烏縣開展調(diào)查工作,是因為其地理位置的特殊性?!皩踹@個縣,介在閩粵贛三省的交界,明了了這個縣的情況,三省交界的情況大概相差不遠(yuǎn)”④毛澤東.毛澤東農(nóng)村調(diào)查文集[M].北京:人民出版社,1982:2、1.。因此在尋烏縣開展調(diào)研工作可達(dá)到“窺一斑而見全豹”的效果。在選擇有代表性的調(diào)查地點后,還要確定調(diào)研的參與對象,若要提高第一手資料的真實性和可靠性,就要在參會人員上下功夫。毛澤東同志在古柏同志的幫助下,選取了11 位年齡、階層等各不相同、但都熟悉尋烏情況的人進行了座談,從而提高了調(diào)查研究的科學(xué)性和實效性。毛澤東同志在《反對本本主義》中也提到“以年齡來說,老年人最好…有斗爭、經(jīng)驗的青年人也要…”在選定調(diào)查地點和參會對象后,還要確定座談會的主題,在進行座談之前會事先準(zhǔn)備好提綱,列出問題,在座談和考察過程中,走訪了超50 家的店鋪例如木器、火店、理發(fā)、打鐵等等,陳列了131 種洋貨、39 種水貨等,在座談以及走訪下,通過商品種類等了解到了尋烏城的商業(yè)情況。新時代中共中央印發(fā)的《關(guān)于在全黨大興調(diào)查研究的工作方案》中要求在進行調(diào)查研究時要制定方案,“明確調(diào)研的項目課題、方式方法和工作要求等,統(tǒng)籌安排、合理確定調(diào)研的時間、地點、人員”⑤楊學(xué)博,孔祥武,宋靜思,等“掌握調(diào)查研究這個基本功”,總書記這樣言傳身教[N].人民日報,2023 -04 -23(001).,在進行調(diào)查研究之前,還需針對特定對象進行調(diào)查。

采取調(diào)查方式的多樣性。毛澤東同志在尋烏調(diào)查的過程中采取的調(diào)研方法主要有以下幾種:第一,座談訪談法。毛澤東同志在尋烏調(diào)查期間開展了不下10 次的調(diào)查訪談會,次次都是親自主持并進行筆錄;第二,實地走訪法。毛澤東同志放下架子、俯下身子深入基層,與游民、農(nóng)民、商人進行談話,扎根于城市和農(nóng)村,了解城市和農(nóng)村的差異。第三,統(tǒng)計分析法。調(diào)查的過程結(jié)合了定性和定量兩種方法,文章大部分采用定性的方法進行解析,也加入了數(shù)字、圖表等,能精確反映商業(yè)的營業(yè)狀況、各階層占比情況,條目清楚、涉獵廣泛。第四,階層分析法。剖析了各階層的占比和生產(chǎn)情況從而揭示了各階級的本質(zhì)面貌,對土地革命中對待各個階級有了正確的估量,對制定合理的土地斗爭策略提供了有利條件。毛澤東通過結(jié)合各種方法保證了尋烏調(diào)研的科學(xué)性、實效性和系統(tǒng)性。新時代,中共中央強調(diào)開展調(diào)研要“堅持因地制宜,綜合運用座談訪談、隨機走訪、問卷調(diào)查、專家調(diào)查、抽樣調(diào)查、統(tǒng)計分析等方式,充分運用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)開展調(diào)查研究”。領(lǐng)導(dǎo)干部不僅要席承老一輩的調(diào)查精神,還要利用現(xiàn)代的科學(xué)技術(shù)落實調(diào)研工作,舉一反三采取不同的調(diào)研方式,提高調(diào)研效率。

進行調(diào)查內(nèi)容的全面性。《尋烏調(diào)查》共5 章,39 小節(jié)。毛澤東同志從交通、政治、經(jīng)濟、文化等方面對尋烏縣進行描述。在全黨大興調(diào)查研究的新時代,現(xiàn)實中存在的問題也要著力解決,領(lǐng)導(dǎo)干部要協(xié)助各方全力打通貫徹執(zhí)行中的堵點、淤點和難點。近期中共中央印發(fā)的《關(guān)于在全黨大興調(diào)查研究的工作方案》也明確了調(diào)查工作的6 個步驟和12 個方面重點內(nèi)容,從依法治國、鄉(xiāng)村振興、文化自信、生態(tài)環(huán)境、社會穩(wěn)定等問題上落實調(diào)研,要像“解剖麻雀”一樣進行調(diào)研,減少“灰犀?!?、“黑天鵝”事件,條目清晰、邏輯縝密,為新時代大興調(diào)查研究之風(fēng)指明了方向。

四、尋烏調(diào)查的新時代價值

中國特色社會主義進入新時代,作為領(lǐng)導(dǎo)干部仍然需要發(fā)揚和用好調(diào)查研究這一傳家寶??梢哉f,“毛澤東堪稱調(diào)查研究的典范”①陶林.用好調(diào)查研究這一“傳家寶”[N].南京日報,2023 -03 -20.。尋烏調(diào)查作為其早期調(diào)查研究的重要著作,不僅具有重要理論意義也具有現(xiàn)實價值。習(xí)近平總書記多次強調(diào)重視調(diào)查研究,他說:“要大興調(diào)查研究之風(fēng),多到分管領(lǐng)域的基層一線去,多到困難多、群眾意見集中、工作打不開局面的地方去,體察實情、解剖麻雀,全面掌握情況,做到心中有數(shù)?!雹诹?xí)近平.習(xí)近平談治國理政(第四卷)[M].北京:外文出版社,2022:526.新時代領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)查研究仍然需要學(xué)習(xí)毛澤東尋烏調(diào)查研究的方法,需要將學(xué)習(xí)尋烏調(diào)查和習(xí)近平總書記關(guān)于調(diào)查研究的重要論述結(jié)合起來,密切聯(lián)系群眾,扎根基層,找出問題和對策,才能制定正確的路線方針和政策。

(一)尋烏調(diào)查對新時代堅持實事求是原則的價值

實事求是是馬克思主義活的靈魂,也是黨的基本思想、工作和領(lǐng)導(dǎo)方法。尋烏調(diào)查對堅持實事求是原則具有新時代價值。毛澤東同志在《改造我們的學(xué)習(xí)》中提到,“‘實事’就是客觀存在著的一切事物,‘是’就是客觀事物的內(nèi)部聯(lián)系,即規(guī)律性,‘求’就是我們?nèi)パ芯俊雹勖珴蓶|.毛澤東選集(第三卷)[M].北京:人民出版社,1991:801.,即我們?nèi)パ芯靠陀^事物的內(nèi)在聯(lián)系。而“兩個結(jié)合”要求把馬克思主義基本原理同中國具體實際相結(jié)合、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合,因此,堅持實事求是原則的方法就是要與中國具體實際相結(jié)合。土地革命期間黨內(nèi)“左”和“右”傾路線的錯誤是由于缺乏對中國革命具體實際的了解,領(lǐng)導(dǎo)干部對國內(nèi)外的政治、經(jīng)濟、文化各方面等一知半解,收集到的材料也是零碎的,也并未得到系統(tǒng)而嚴(yán)密的整合,所以對客觀實際情況的嚴(yán)密的調(diào)查研究氛圍并未形成。而毛澤東同志尋烏調(diào)查中所體現(xiàn)的內(nèi)容的全面性、問題的導(dǎo)向性對堅持實事求是原則具有重要意義。所謂“搞好不搞好,關(guān)鍵看領(lǐng)導(dǎo)”,在新時代,“四風(fēng)”問題層出不窮,領(lǐng)導(dǎo)干部在調(diào)查研究過程中抱著“不求有功,但求無過”的心態(tài),了解實情不夠,問題得不到解決,無法了解民意,可能會對經(jīng)濟等工作造成損失,甚者可能會引誘群體性事件的形成?!啊疅o實事求是之意,有嘩眾取寵之心’是不行的!這就是嚴(yán)重的形式主義、官僚主義。要在深入分析思考上下功夫,去粗取精、去偽存真,由此及彼、由表及里,找到事物的本質(zhì)和規(guī)律,找到解決問題的辦法?!雹芰?xí)近平.習(xí)近平談治國理政(第四卷)[M].北京:外文出版社,2022:526 -527.黨的十八大以來,習(xí)近平總書記走遍了14個集中連片特困地區(qū),對貧困地區(qū)進行考察,完善扶貧思路和政策,脫貧攻堅得以全面勝利。在調(diào)查研究工作中必須堅持實事求是的原則,講實話、辦實事。

(二)尋烏調(diào)查對新時代踐行群眾路線的價值

堅持群眾路線是中國共產(chǎn)黨走向勝利的三大法寶之一。踐行群眾路線要求黨和人民保持密切聯(lián)系,這也是中國共產(chǎn)黨的政治優(yōu)勢?!耙獔猿贮h的群眾路線,從群眾中來、到群眾中去,深入基層調(diào)查研究,親近群眾,聯(lián)系群眾,服務(wù)群眾,做好新形勢下的群眾工作”①認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章,嚴(yán)格遵守黨章[N].人民日報,2012 -11 -20.,主要體現(xiàn)在以下三個方面:首先堅持一切依靠人民。毛澤東同志在尋烏調(diào)查深入基層,消除與人民群眾的距離,與商販、店主、貧農(nóng)、富農(nóng)與游民等交談的過程中揭示了尋烏的階級現(xiàn)狀以及制定了革命期間針對各階層的對策。新時代,黨員干部在進行調(diào)查研究工作時也要牢記“我是誰”,注重傾聽民意。而在現(xiàn)實調(diào)查中,“官本位”的思想和“形式主義”的工作作風(fēng)依然存在,領(lǐng)導(dǎo)干部忘了自己的身份,從“人民的公仆”轉(zhuǎn)變?yōu)椤叭嗣竦闹魅恕雹谥軏?,周榮芳.踐行群眾路線力戒形式主義、官僚主義簡析[J].陜西行政學(xué)院學(xué)報,2022,36(04):59 -62.,這種調(diào)查脫離了人民群眾,形式流于表面,問題不僅未得到解決,還助長了“四風(fēng)”問題。其次堅持到群眾中去,到實踐中去。毛澤東同志深入一線,走進廣大人民的真實生活,感受一切,聚焦問題才能寫出8 萬字的《尋烏調(diào)查》。領(lǐng)導(dǎo)干部就是要秉持俯下身子做實事的精神,密切聯(lián)系群眾,在調(diào)查研究過程中考察實際問題,聽民意、察民情、摸透徹。最后堅持一切為了人民。毛澤東同志對尋烏各方面進行考察,并不是出于對自己威信的增長,而是要了解革命斗爭中的苦難人民的真實情況。而在新時代,權(quán)力的膨脹、領(lǐng)導(dǎo)干部價值觀念的扭曲以及績效升遷的考核,導(dǎo)致領(lǐng)導(dǎo)干部的調(diào)查研究工作并不是出于對人民群眾的考量,而是對自己權(quán)力的掌控。因此在調(diào)查研究工作中,黨員干部思想工作的深入、示范帶頭作用、群眾評價對績效的影響、監(jiān)督機制的完善等也顯得尤為重要。

(三)尋烏調(diào)查對新時代完善改革創(chuàng)新機制的價值

改革創(chuàng)新機制的完善與調(diào)查研究相輔相成,失去了調(diào)查研究,改革創(chuàng)新就會成為無源之水、無本之木。毛澤東同志開創(chuàng)了黨重視調(diào)查研究之先風(fēng),“作了尋烏調(diào)查,才弄清了富農(nóng)與地主的問題,提出解決富農(nóng)問題的辦法”③毛澤東.毛澤東農(nóng)村調(diào)查文集[M].北京:人民出版社,1982:22.。十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央對調(diào)查研究工作高度重視,打贏了脫貧攻堅戰(zhàn),提出了構(gòu)建新發(fā)展格局等變革性的實踐,這些都離不開領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層的調(diào)查工作研究。其中包含以下三個方面。首先,抓好重大問題進行改革創(chuàng)新。毛澤東同志考察了尋烏的土地權(quán)的分化和階級分化,使得人們對中國農(nóng)村土地的改革問題進行反思。新時代,在進行調(diào)查研究的過程中也要注重問題導(dǎo)向,習(xí)近平總書記在二十屆中央全面深化改革委員會第一次會議強調(diào)“守正創(chuàng)新真抓實干,在新征程上譜寫改革開放新篇章”,提到關(guān)于科技創(chuàng)新的問題,圍繞“為誰創(chuàng)新、誰來創(chuàng)新、創(chuàng)新什么、如何創(chuàng)新”進行系統(tǒng)論述,因此,深化改革就“要善于解剖麻雀,注重發(fā)現(xiàn)好的典型,對的就堅決干、盡快干,錯的就堅決改、盡快改”④習(xí)近平.論堅持黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)[M].北京:中央文獻出版社,2019:168 -169.。其次,調(diào)動各方面改革創(chuàng)新的積極性。毛澤東同志在尋烏調(diào)查的過程中,多次組織座談會,讓參會人員在會上暢所欲言,充分調(diào)動參會人員的積極性。新時期,領(lǐng)導(dǎo)干部在下達(dá)指令文件時,要落實到人民群眾實處,調(diào)動廣大人民群眾的積極性才能更好地實施方案政策?!敖?jīng)常上網(wǎng)看看,潛潛水、聊聊天、發(fā)發(fā)聲,了解群眾所思所愿,收集好想法好建議,積極回應(yīng)網(wǎng)民關(guān)切、解疑釋惑”⑤習(xí)近平.論黨的宣傳思想工作[M].北京:中央文獻出版社,2020:195.,在此過程中,調(diào)查工作在后期的反饋中便顯得格外重要。最后,落實改革創(chuàng)新的監(jiān)督工作。新時期,監(jiān)督工作不僅是上級對下級的縱向監(jiān)督、各部門之間的橫向監(jiān)督,還需加強監(jiān)督獎勵機制,以激發(fā)人民群眾對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督,而在這個過程中,深入人民群眾內(nèi)部,了解人民的真實想法,需要調(diào)查工作發(fā)揮作用,從而使得人民“想言不敢言”的情況減少。

結(jié)語

美國學(xué)者湯若杰高度肯定尋烏調(diào)查的學(xué)術(shù)價值,“《尋烏調(diào)查》是非凡的文獻,其范圍和深度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過毛澤東1930—1934年在江西和福建做的,并于1941年出版的《農(nóng)村調(diào)查》里的其他調(diào)查”①湯若杰,劉慧.英譯本《尋烏調(diào)查》“導(dǎo)言”[J].史林,2009(02):69 -81.。盡管《尋烏調(diào)查》寫于1930年,但是正式出版于1982年,對于這一馬克思主義中國化的光輝研究,還有深入研究的空間。時至今日,調(diào)查研究在體察民情民意、了解社會情況等方面仍然發(fā)揮著巨大的作用?!艾F(xiàn)代歷史著述方面的一切真正進步,都是當(dāng)歷史學(xué)家從政治形式的外表深入到社會生活的深處時才取得的?!雹隈R克思,恩格斯.馬克思恩格斯全集(第十二卷)[M].北京:人民出版社,1962:450.毛澤東同志正是將歷史的理論和實踐的經(jīng)驗運用在現(xiàn)實生活中才能寫出8 萬字的《尋烏調(diào)查》,調(diào)查報告所傳遞的調(diào)查研究精神仍具有新時代價值,值得我們認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒。

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