專家們會查“實心螺釘”是否收費為“空心螺釘”;會查開展某手術項目后,是否反復多次收取該項目費用;會調取進銷存數(shù)據(jù),確定是否有虛計或多計費的耗材……他們對醫(yī)院的“套路”門兒清,往往可以直擊“風險點”,這正是醫(yī)保飛行檢查的威力所在。
從最初的專項治理行動,到常態(tài)化監(jiān)管機制,五年間,醫(yī)?;痫w行檢查已成為醫(yī)保部門加強基金使用監(jiān)管的一把利劍。尤其是隨著《醫(yī)療保障基金使用監(jiān)督管理條例》的出臺,以基本醫(yī)?!叭竽夸洝睘闇世K的醫(yī)保飛檢,于法于理都有了正當性。
這個正當性可以讓很多不同的聲音顯得無力。饒是如此,醫(yī)療機構仍有很多話要說。不少醫(yī)院管理者認為,醫(yī)療機構幾乎不存在主動欺詐騙保行為,問題集中于違反診療項目收費政策。部分問題經(jīng)過溝通,醫(yī)保部門也能酌情處理,但此過程需要醫(yī)院投入大量人力、物力或財力,疲憊不堪。
與此同時,醫(yī)院管理者對飛檢規(guī)則的合理性、對飛檢專家的專業(yè)性也提出了異議?!敖?jīng)常出現(xiàn)檢查人員拿著十幾年前制定的醫(yī)療服務項目價格、收費規(guī)定、藥品說明書來對照執(zhí)行的情況”。
2022年,國家飛檢組抽查了48家定點醫(yī)療機構,發(fā)現(xiàn)48家醫(yī)療機構均存在重復收費、超標準收費、分解項目收費問題。對此,有業(yè)內專家指出,一個人違規(guī)了,是一個人的問題;如果一大批人都違規(guī)了,需要考慮一下規(guī)則本身是不是有問題。
沉疴下猛藥,行業(yè)可以理解醫(yī)保部門持續(xù)保持基金監(jiān)管高壓態(tài)勢的決心,但很多人對這一模式的價值持保留態(tài)度,醫(yī)療機構的反感情緒也在一定程度上消解了其能發(fā)揮的最大作用。很顯然,醫(yī)保飛檢非治本之策。醫(yī)院為什么會出現(xiàn)這些問題,問題為什么長期難以解決,背后涉及深層次的利益關系,說到底是一系列的體制機制問題。這些問題非一項檢查、一個部門可以解決。
醫(yī)保部門需要以一種更具同理心、包容性的姿態(tài),推進包括飛檢在內的一系列工作,而不是以執(zhí)法者、檢查者的身份審視行業(yè)。對醫(yī)療機構面對的種種問題,醫(yī)保部門不能置身事外甚至站在對立面。作為醫(yī)療服務的購買方,醫(yī)保部門本身就是行業(yè)生態(tài)的重要建設者,用更為穩(wěn)妥、科學、規(guī)范的手段和方法促進行業(yè)發(fā)展,真正與醫(yī)療機構、衛(wèi)健部門建立良性的聯(lián)動機制,達成更多共識,方是良策。
唯其如此,醫(yī)?;鹗褂貌艜影踩?,醫(yī)療機構才能更好發(fā)展,患者也才能得到更多實惠。