卿 恒,景志慧
(四川農(nóng)業(yè)大學(xué) a.經(jīng)濟(jì)學(xué)院;b.資源學(xué)院,成都 611130)
中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代后,社會(huì)主要矛盾轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要同發(fā)展不平衡不充分之間的矛盾。其中不平衡包括城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡,不充分主要體現(xiàn)為農(nóng)村發(fā)展不充分。強(qiáng)國(guó)必先強(qiáng)農(nóng),“三農(nóng)”問(wèn)題得到來(lái)自多領(lǐng)域?qū)<覍W(xué)者的關(guān)注,全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落實(shí)的腳步日益加快。
農(nóng)產(chǎn)品是指人類(lèi)在從事農(nóng)業(yè)活動(dòng)中所生產(chǎn)的物品??茖W(xué)技術(shù)的進(jìn)步促使我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量大幅提升,經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和生活條件的改善,使人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的美好生活需要也體現(xiàn)在對(duì)高品質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的追求上。加之冷鏈技術(shù)、物流系統(tǒng)的發(fā)展完善,儲(chǔ)藏和跨時(shí)空運(yùn)輸農(nóng)產(chǎn)品的條件得到進(jìn)一步保障,世界各地的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品成為越來(lái)越多消費(fèi)者的購(gòu)買(mǎi)對(duì)象,農(nóng)產(chǎn)品在如火如荼的國(guó)際貿(mào)易中也占據(jù)了一席之地。
中國(guó)是世界上最大的發(fā)展中國(guó)家,全球第二大經(jīng)濟(jì)體;德國(guó)是發(fā)達(dá)國(guó)家之一,全球第四大經(jīng)濟(jì)體,兩國(guó)都有著深厚的經(jīng)濟(jì)實(shí)力。中德經(jīng)貿(mào)關(guān)系被稱作中德關(guān)系的壓艙石,[1]研究分析中德雙邊農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)貿(mào)關(guān)系的新變化和新特點(diǎn),不僅有利于深化中德貿(mào)易合作伙伴關(guān)系,還有利于促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)更高水平的對(duì)外開(kāi)放。
在各種利好政策和科學(xué)技術(shù)的扶持下,我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量逐年上升,即使在疫情期間,糧食的數(shù)量安全亦得到有效保障。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的維護(hù)從監(jiān)管部門(mén)和規(guī)章制度層面入手,如在2002 年設(shè)立了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心,在2006 年頒布了《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》。此外,我國(guó)也逐漸重視農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè),已培育大批本土的農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志,2007 年頒布的《農(nóng)產(chǎn)品管理辦法》對(duì)我國(guó)地域農(nóng)產(chǎn)品實(shí)施了嚴(yán)格保護(hù)。
我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的國(guó)際貿(mào)易以亞洲為主要出口市場(chǎng),以南美洲為主要進(jìn)口市場(chǎng);以果蔬和水產(chǎn)品為主要出口農(nóng)產(chǎn)品,以奶制品、大豆、谷物等為主要進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品。
德國(guó)農(nóng)業(yè)的機(jī)械化、數(shù)字化、自動(dòng)化發(fā)展程度領(lǐng)先全球,其農(nóng)業(yè)人口僅占德國(guó)人口總數(shù)的2%。這些為數(shù)不多的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)者生產(chǎn)了大量高品質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品,同時(shí)使得農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)效率和經(jīng)濟(jì)效益有了大幅度提升。
德國(guó)是歐盟境內(nèi)最大的奶制品生產(chǎn)國(guó),同時(shí)國(guó)內(nèi)三分之一的農(nóng)業(yè)用地上都生長(zhǎng)著谷物,種植最多的谷物是小麥。德國(guó)的出口農(nóng)產(chǎn)品主要是谷物、酒、奶制品、肉類(lèi)及加工產(chǎn)品等,主要進(jìn)口蔬菜、水果、水產(chǎn)品、茶葉、煙草等農(nóng)產(chǎn)品。蔬菜中除了土豆的產(chǎn)量大于需求之外,其他大多需要進(jìn)口。
在政治交流層面,中德兩國(guó)政府于2010 年10月建立的中德政府磋商機(jī)制,在從頂層規(guī)劃兩國(guó)關(guān)系方面發(fā)揮了重要作用。德國(guó)前任總理默克爾在其16 年的執(zhí)政生涯內(nèi)親自訪華12 次,有效地促進(jìn)了兩國(guó)交流合作。2022 年中德友好建交50 周年,該年10 月總理朔爾茨率領(lǐng)德國(guó)多位知名企業(yè)的高層訪華,體現(xiàn)出德國(guó)對(duì)中國(guó)友好關(guān)系。
在經(jīng)貿(mào)方面,中德兩國(guó)的交流與合作模式大體經(jīng)歷了四個(gè)階段:貿(mào)易萌芽階段(1949-1971 年)、貿(mào)易起步階段(1972-1989 年)、貿(mào)易加速階段(1990-2000 年)、貿(mào)易深化階段(2001 年至今)。[2]截至2022年,中國(guó)已連續(xù)七年成為德國(guó)的最重要貿(mào)易伙伴。
通過(guò)對(duì)中德兩國(guó)24 類(lèi)農(nóng)產(chǎn)品的顯性比較優(yōu)勢(shì)指數(shù)、貿(mào)易互補(bǔ)指數(shù)以及農(nóng)產(chǎn)品的貿(mào)易結(jié)合度進(jìn)行測(cè)算,將客觀地分析判斷兩國(guó)農(nóng)業(yè)貿(mào)易情況。如今通常按照標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際貿(mào)易分類(lèi)(SITC 代碼)或協(xié)調(diào)制度(HS 編碼)對(duì)不同貨物的貿(mào)易數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì),而SITC 代碼側(cè)重于產(chǎn)品開(kāi)發(fā)的各個(gè)階段的經(jīng)濟(jì)功能,HS 編碼則細(xì)分到產(chǎn)品的各個(gè)類(lèi)別,更利于國(guó)際比較。[3]為便于統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)以及兩國(guó)比較,這里選取HS編碼。農(nóng)產(chǎn)品的編碼為HS01-HS24,其中HS01-HS05為動(dòng)物產(chǎn)品,HS06-HS14 為植物產(chǎn)品,HS15 是動(dòng)植物油脂及制成品,HS16-HS24 是食品煙酒飲料。本次研究所選取的貿(mào)易數(shù)據(jù)均來(lái)源于聯(lián)合國(guó)貿(mào)易數(shù)據(jù)庫(kù)(UN Comtrade)。
RCA 是指一個(gè)國(guó)家某產(chǎn)品的出口額占該國(guó)所有產(chǎn)品出口額的比重與全球該類(lèi)產(chǎn)品出口額占全球所有商品出口總額的比重之間的比值。該指數(shù)可以反映出某國(guó)在出口某種商品方面的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。[4]其計(jì)算公式如下:
其中Xi是指X 國(guó)i 商品的出口值,Xt是指X國(guó)所有商品的出口總值;Wi是指世界i 商品的出口值,Wi是指世界所有商品的出口總值。判斷標(biāo)準(zhǔn)如下:當(dāng)RCA>2.5 時(shí),表明該國(guó)i 產(chǎn)品極具出口競(jìng)爭(zhēng)力;當(dāng)1.23 將搜集到的數(shù)據(jù)代入公式(1),分別計(jì)算出中、德兩國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的顯性比較優(yōu)勢(shì)指數(shù)(其計(jì)算結(jié)果如表1、表2 所示)。 表1 中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的顯性比較優(yōu)勢(shì)指數(shù) 表2 德國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的顯性比較優(yōu)勢(shì)指數(shù) 從表1 表2 中可以發(fā)現(xiàn)中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的出口競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)并不突出。其中競(jìng)爭(zhēng)力相對(duì)較好的是HS03(魚(yú)及水生無(wú)脊椎動(dòng)物等)、HS05(其他動(dòng)物產(chǎn)品)、HS07(蔬菜及根塊莖)、HS13(蟲(chóng)膠及植物液汁)、HS14(編結(jié)用植物材料)、HS16(魚(yú)及水生無(wú)脊椎動(dòng)物的制品);HS20(果蔬及其制品),這七類(lèi)農(nóng)產(chǎn)品也僅在部分年份具備中等或較強(qiáng)的出口競(jìng)爭(zhēng)力。競(jìng)爭(zhēng)力最弱的是HS02(肉及食用雜碎);HS04(乳品、天然蜂蜜及食用動(dòng)物產(chǎn)品);HS10(谷物);HS15(動(dòng)、植物油脂);HS18(可可及其制品)。因此我國(guó)競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)的農(nóng)產(chǎn)品以果蔬為主,而競(jìng)爭(zhēng)力較弱的是肉類(lèi)、乳品、可可制品等農(nóng)產(chǎn)品。 這一結(jié)果與農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)規(guī)模相吻合。我國(guó)盛產(chǎn)果蔬且品種多樣,隨著人們對(duì)于膳食均衡重要性的認(rèn)識(shí)逐步加深,果蔬類(lèi)產(chǎn)品憑借高營(yíng)養(yǎng)價(jià)值和低脂肪含量的優(yōu)點(diǎn),受到越來(lái)越多人們的喜愛(ài),種植規(guī)模不斷擴(kuò)大;相比果蔬類(lèi)農(nóng)產(chǎn)品而言,我國(guó)乳制品行業(yè)起步晚、起點(diǎn)低,生產(chǎn)地域受自然條件限制大,生產(chǎn)規(guī)模較?。欢煽傻姆N植更是處于起步階段,僅在海南、廣西、云南南部等地有所種植,生產(chǎn)規(guī)模更小。 從上表我們可以看出,德國(guó)的HS01(活動(dòng)物)、HS02(肉及食用雜碎)、HS04(乳品、天然蜂蜜及食用動(dòng)物產(chǎn)品)、HS05(其他動(dòng)物產(chǎn)品)、HS11(制粉工業(yè)產(chǎn)品、麥芽等)、HS13(蟲(chóng)膠及植物液汁)、HS18(可可及其制品)、HS19(谷物或乳的制品、糕餅點(diǎn)心)、HS21(雜項(xiàng)食品)、HS24(食品工業(yè)的殘?jiān)皠?dòng)物飼料等)這九類(lèi)農(nóng)產(chǎn)品在某些年份具備較強(qiáng)或者中等的出口競(jìng)爭(zhēng)力。這些具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的農(nóng)產(chǎn)品與德國(guó)人的日常飲食相似,以肉、乳、小麥及其制品、甜食等為主。而德國(guó)出口競(jìng)爭(zhēng)力最弱的則是HS03、HS12、HS14。 通過(guò)中德農(nóng)作物顯性比較優(yōu)勢(shì)指數(shù)的對(duì)比,可以發(fā)現(xiàn)中國(guó)農(nóng)作物的出口競(jìng)爭(zhēng)力整體低于德國(guó),且兩國(guó)擁有較強(qiáng)或中等競(jìng)爭(zhēng)力的農(nóng)作物也并不相同。中國(guó)在HS03、HS05、HS07、HS08、HS10、HS12、HS13、HS14、HS16、HS20 農(nóng)產(chǎn)品上的競(jìng)爭(zhēng)力高于德國(guó)相同農(nóng)產(chǎn)品。 為了研究中德兩國(guó)各類(lèi)農(nóng)產(chǎn)品的貿(mào)易互補(bǔ)性,這里引入貿(mào)易互補(bǔ)性指數(shù)TCI 來(lái)衡量。[6]其計(jì)算公式如下: RCAXik是表示i 國(guó)在出口k 產(chǎn)品上的比較優(yōu)勢(shì);RCAMjk表示j 國(guó)在出口k 產(chǎn)品上的比較劣勢(shì)。Mjk表示j 國(guó)k 產(chǎn)品的進(jìn)口額,Mj表示j 國(guó)所有產(chǎn)品的進(jìn)口總額。Wk 表示世界k 產(chǎn)品的進(jìn)口額,Mj表示世界所有產(chǎn)品進(jìn)口的總額。RCAXik越大,表明k 產(chǎn)品對(duì)于i 國(guó)而言有著顯著的比較優(yōu)勢(shì);RCAMjk越大,表明k 產(chǎn)品對(duì)于j 國(guó)有顯著的比較劣勢(shì),此時(shí)jk 兩國(guó)進(jìn)行k 產(chǎn)品貿(mào)易便具有比較突出的貿(mào)易互補(bǔ)性。[7] TCI 值反映雙方貿(mào)易的互補(bǔ)程度。當(dāng)TCI>=1時(shí),表明兩國(guó)貿(mào)易互補(bǔ)性較強(qiáng),i 國(guó)出口(進(jìn)口)產(chǎn)品種類(lèi)與j 國(guó)進(jìn)口(出口)產(chǎn)品相對(duì)應(yīng);TCI<1 時(shí),則表明兩國(guó)相同產(chǎn)品的互補(bǔ)性較弱,兩國(guó)的進(jìn)出口產(chǎn)品并未得到很好的匹配。[8] 表3 是根據(jù)公式得出的中國(guó)和德國(guó)各類(lèi)農(nóng)產(chǎn)品的貿(mào)易互補(bǔ)性指數(shù)??梢钥闯?,HS05(其他動(dòng)物產(chǎn)品)、HS07(蔬菜及根塊莖)、HS16(魚(yú)及水生無(wú)脊椎動(dòng)物的制品)、HS20(果蔬及其制品)這四類(lèi)農(nóng)產(chǎn)品近十年的TCI 值都大于1;而HS13(蟲(chóng)膠及植物液汁)農(nóng)產(chǎn)品的TCI 值僅在2012 年未大于1。說(shuō)明中國(guó)這五類(lèi)商品的出口(進(jìn)口)與德國(guó)這五類(lèi)商品的進(jìn)口(出口)形成了很強(qiáng)的互補(bǔ)關(guān)系。而TCI 值相對(duì)比較低的是HS02、HS04、HS10、HS15 這四類(lèi)商品,分別是肉及食用雜碎;乳品、天然蜂蜜及食用動(dòng)物產(chǎn)品;谷物;動(dòng)植物油等。 表3 中國(guó)與德國(guó)農(nóng)產(chǎn)品TCI 值 表4 是德國(guó)與中國(guó)進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的TCI 值。表中除了HS02(肉及食用雜碎)和HS04(乳品、天然蜂蜜及食用動(dòng)物產(chǎn)品)這兩樣農(nóng)產(chǎn)品的TCI 值在部分年份超過(guò)了1,其余農(nóng)產(chǎn)品的TCI 值都小于1,表明德國(guó)出口(進(jìn)口)的農(nóng)產(chǎn)品與中國(guó)進(jìn)口(出口)的農(nóng)產(chǎn)品并未形成很好的對(duì)應(yīng)。 表4 德國(guó)與中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品TCI 值表 表5 是2012 至2021 年間中德雙邊農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易結(jié)合強(qiáng)度。 表5 中德農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易結(jié)合強(qiáng)度值 貿(mào)易結(jié)合強(qiáng)度用來(lái)分析A 國(guó)是否在B 國(guó)市場(chǎng)上獲得了依據(jù)其在世界出口市場(chǎng)中的占有率而應(yīng)得的份額,被廣泛地用于判斷比較兩國(guó)貿(mào)易的依賴程度。[9]其計(jì)算公式如下: TIab表示貿(mào)易結(jié)合度,Xab表示A 國(guó)對(duì)B 國(guó)的出口額,Xaw表示A 國(guó)在世界市場(chǎng)的總出口額;Mbw表示B 國(guó)在世界上的總進(jìn)口,Mww表示世界總進(jìn)口。當(dāng)TI 值>1 時(shí),表示兩國(guó)貿(mào)易聯(lián)系緊密;反之當(dāng)TI 值<1 時(shí),表示兩國(guó)貿(mào)易聯(lián)系疏遠(yuǎn)。 可以看出在2012 年至2021 年間,雙方農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易結(jié)合度指數(shù)都未大于過(guò)1,中德兩國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的貿(mào)易結(jié)合度較弱,農(nóng)產(chǎn)品的貿(mào)易聯(lián)系較為疏遠(yuǎn)。但中國(guó)對(duì)德國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的貿(mào)易依賴程度始終大于德國(guó)對(duì)中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的貿(mào)易依賴程度。此外,兩國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易依賴程度都呈現(xiàn)出總體下降趨勢(shì),德國(guó)在2019 年對(duì)于中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的依賴程度最大,在2021 年依賴度最小,同時(shí)該年德國(guó)對(duì)中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的貿(mào)易依賴程度下降顯著。2012 年中國(guó)對(duì)德國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的貿(mào)易依賴度最大,2018 年和2020 年的依賴度最小,疫情期間,中國(guó)對(duì)德國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的依賴程度無(wú)明顯變化。 根據(jù)中德農(nóng)產(chǎn)品的顯性比較優(yōu)勢(shì)指數(shù)、貿(mào)易互補(bǔ)指數(shù)、貿(mào)易結(jié)合強(qiáng)度可以發(fā)現(xiàn),中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口競(jìng)爭(zhēng)力整體低于德國(guó);中德兩國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的貿(mào)易互補(bǔ)性不足;且貿(mào)易依賴程度低。 中德兩國(guó)氣候條件、地理環(huán)境不同使得兩國(guó)的主要農(nóng)作物不盡相同,兩國(guó)人民日常飲食的習(xí)慣和偏好也有所差異。德國(guó)的果蔬類(lèi)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量不足,而中國(guó)在出口果蔬類(lèi)農(nóng)產(chǎn)品上具有優(yōu)勢(shì);德國(guó)盛產(chǎn)乳制品、谷物,而中國(guó)在乳制品和谷物生產(chǎn)上的優(yōu)勢(shì)并不明顯,兩國(guó)在某些農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)與需求上剛好形成互補(bǔ),因此農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的進(jìn)一步發(fā)展具有很大潛能。 根據(jù)本次研究結(jié)果,為提高中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口競(jìng)爭(zhēng)力以及促進(jìn)中德農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易深入來(lái)往,在此提出如下建議: 加強(qiáng)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者技能培訓(xùn),提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。定期邀請(qǐng)農(nóng)學(xué)專(zhuān)家、種植達(dá)人下鄉(xiāng)教學(xué),將現(xiàn)代田間管理經(jīng)驗(yàn)、智能農(nóng)機(jī)農(nóng)具操作等方法技巧教授給農(nóng)民,生產(chǎn)出更高品質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品;同時(shí)全國(guó)可因地制宜地培育一批本土職業(yè)農(nóng)民,通過(guò)職業(yè)農(nóng)民讓更多農(nóng)民及時(shí)了解消費(fèi)市場(chǎng)的偏好和要求,使得他們生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品能更為順利地通過(guò)國(guó)際化標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn),進(jìn)入德國(guó)的消費(fèi)市場(chǎng),從而提高農(nóng)產(chǎn)品的出口效率。 延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈,提升農(nóng)產(chǎn)品附加值。德國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平高,因此對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量、檔次、附加值等內(nèi)容也會(huì)給予更多關(guān)注。而果蔬類(lèi)產(chǎn)品不易運(yùn)輸儲(chǔ)存且包裝運(yùn)輸成本過(guò)高,因此可對(duì)高品質(zhì)果蔬進(jìn)行深加工以便于其長(zhǎng)期保存和運(yùn)輸,在進(jìn)行深加工時(shí)也應(yīng)注意運(yùn)用先進(jìn)技術(shù)保持果蔬的天然風(fēng)味和營(yíng)養(yǎng)價(jià)值。此外,要引導(dǎo)果蔬深加工企業(yè)走在市場(chǎng)前沿,積極研發(fā)高附加值農(nóng)產(chǎn)品。 搭建冷鏈物流體系,保障農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸。在盛產(chǎn)出口農(nóng)作物的地區(qū),當(dāng)?shù)卣赏ㄟ^(guò)稅費(fèi)減免等財(cái)政措施來(lái)支持本地冷鏈物流設(shè)施的建設(shè)發(fā)展,科學(xué)分析并努力宣傳當(dāng)?shù)氐挠麧摿σ晕喑墒靸?yōu)質(zhì)的冷鏈物流企業(yè)進(jìn)入本地市場(chǎng)。同時(shí)也應(yīng)加強(qiáng)建設(shè)暢通中德兩國(guó)的物流體系,完善在德海外倉(cāng)的建造以降低運(yùn)輸成本和加快配送時(shí)效。 加強(qiáng)對(duì)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的宣傳力度,重視數(shù)字電商的發(fā)展。充分發(fā)揮我國(guó)地理標(biāo)志產(chǎn)品農(nóng)產(chǎn)品的品牌優(yōu)勢(shì),通過(guò)Instagram,F(xiàn)acebook,Whatsapp 等德國(guó)的大眾社交媒體軟件進(jìn)行推廣,并將農(nóng)產(chǎn)品于亞馬遜等德國(guó)常用的購(gòu)物平臺(tái)上架,以此提高德國(guó)消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的便利性和效率,增加成單量。(二)貿(mào)易互補(bǔ)指數(shù)(TradeComplementarityIndex)
(三)中德農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易結(jié)合強(qiáng)度
四、結(jié)論與建議
(一)結(jié)論
(二)建議