康俊生 孟凱 何碧顯 張召翠

摘 要：本文分析了推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè)發(fā)展的政策要求，分析了創(chuàng)新型企業(yè)、標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè)概念和內(nèi)涵，總結(jié)了標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè)實(shí)踐模式，提出了促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè)發(fā)展的對(duì)策建議。

關(guān)鍵詞：標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè)，發(fā)展對(duì)策

DOI編碼：10.3969/j.issn.1674-5698.2023.03.004

1 引 言

在國(guó)家高質(zhì)量和新發(fā)展理念背景下，企業(yè)面臨從低端產(chǎn)品向高端產(chǎn)品轉(zhuǎn)化升級(jí)，從粗放型經(jīng)營(yíng)向集約型經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)化升級(jí)，從單一市場(chǎng)依賴型向國(guó)內(nèi)國(guó)際市場(chǎng)并重轉(zhuǎn)移?，F(xiàn)代企業(yè)欲求生存和發(fā)展，通過(guò)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新方法、新思想、新理念等構(gòu)建企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)新發(fā)展系統(tǒng)，對(duì)現(xiàn)代企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展具有重要意義。近年來(lái)，一些企業(yè)圍繞核心技術(shù)和產(chǎn)品研發(fā)，加強(qiáng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)制，促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)專利融合發(fā)展，為以標(biāo)準(zhǔn)化促進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供了示范性實(shí)踐案例，浙江、上海、山東、遼寧、安徽、山西等地區(qū)也推出措施推動(dòng)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)新發(fā)展。新發(fā)布的《國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要》首次以國(guó)家文件形式提出推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè)建設(shè)，為標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè)發(fā)展提供了政策支撐。本論文立足于企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)新實(shí)際，以實(shí)證案例為切入點(diǎn)，提出新時(shí)期標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè)的發(fā)展對(duì)策建議，為推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè)發(fā)展提供參考。

2 標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè)發(fā)展的政策分析

2021年10月發(fā)布的《國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要》首次以國(guó)家文件提出“標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè)”概念后，其他國(guó)家文件也先后提出推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè)發(fā)展，主要措施和要求包括：引導(dǎo)企業(yè)推進(jìn)技術(shù)、專利、標(biāo)準(zhǔn)融合創(chuàng)新發(fā)展；國(guó)家實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)融資增信制度，為標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè)發(fā)展提供資金保障等（如圖1所示）。

地方層面，上海圍繞開(kāi)展新型標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織試點(diǎn)（技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基地），遼寧圍繞標(biāo)準(zhǔn)融資增信制度、標(biāo)準(zhǔn)必要專利制度，山東圍繞技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新中心、標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)證點(diǎn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新共同體建設(shè)等方面推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè)發(fā)展（如圖2所示）。

江蘇省南通市港閘區(qū)在全國(guó)首創(chuàng)推行企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)總監(jiān)制度，安徽省在馬鞍山、蕪湖等地市探索實(shí)施企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)總監(jiān)制度的基礎(chǔ)上在全省范圍內(nèi)推行企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)總監(jiān)制度，上海市及山西省陽(yáng)泉市于2022年推出企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化總監(jiān)制度（見(jiàn)圖3）。為了支撐企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)總監(jiān)制度的實(shí)施，安徽省蕪湖市發(fā)布DB3402/T2—2020《企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)總監(jiān)工作指南》地方標(biāo)準(zhǔn)，是我國(guó)唯一一項(xiàng)關(guān)于企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)總監(jiān)制度的地方標(biāo)準(zhǔn)。此外，山西省陽(yáng)泉市的《企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化總監(jiān)設(shè)立指南》、江蘇省南通市的《企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)總監(jiān)基本要求及評(píng)價(jià)規(guī)范》地方標(biāo)準(zhǔn)正在制定之中。

3 標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè)相關(guān)概念分析

3.1 創(chuàng)新型企業(yè)

創(chuàng)新型企業(yè)是指在制度、管理、知識(shí)、技術(shù)、文化等方面具有強(qiáng)大創(chuàng)新活力、具有本行業(yè)關(guān)鍵技術(shù)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)、能夠?qū)κ袌?chǎng)環(huán)境變化做出靈敏反應(yīng)的企業(yè)。2006年4月，國(guó)家科學(xué)技術(shù)部等發(fā)布《關(guān)于開(kāi)展創(chuàng)新型企業(yè)試點(diǎn)工作的通知》（國(guó)科發(fā)政字〔2006〕110號(hào)），提出創(chuàng)新型試點(diǎn)企業(yè)應(yīng)具備自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)、持續(xù)創(chuàng)新能力、行業(yè)帶動(dòng)性和自主品牌、較強(qiáng)的盈利能力和較高的管理水平、創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略和文化。

3.2 標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè)

10年前，原浙江省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局的《浙江省標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè)管理辦法（試行）》征求意見(jiàn)稿中，提出“標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè)是指建立了標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新的體系機(jī)制，具備標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新能力，并取得了顯著標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新績(jī)效的企業(yè)”。文件把“建立標(biāo)準(zhǔn)化管理體系并有效運(yùn)行；參與制修訂國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)；參與制修訂國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或地方標(biāo)準(zhǔn)；將科研成果或?qū)＠D(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)；承擔(dān)全國(guó)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)（分技術(shù)委員會(huì)、工作組）或浙江省專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)（分技術(shù)委員會(huì)）秘書(shū)處工作；產(chǎn)品實(shí)質(zhì)性采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)或國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)”等作為申請(qǐng)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè)的條件。這些條件是企業(yè)參與或開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化工作的常規(guī)性內(nèi)容，符合當(dāng)時(shí)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的實(shí)際情況。

2022年11月，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委組織起草的《標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè)梯度培育管理辦法（試行）》草案中給出了新時(shí)期標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè)的概念，即以科技創(chuàng)新和先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)互動(dòng)支撐為核心競(jìng)爭(zhēng)力，以先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用引領(lǐng)、服務(wù)、支撐自身及行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的企業(yè)，包括標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè)（初創(chuàng)型）、標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè)（爭(zhēng)先型）、標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè)（引領(lǐng)型）3個(gè)梯度類(lèi)型。文件從標(biāo)準(zhǔn)管理全面性、標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)領(lǐng)先性、標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用先進(jìn)性、標(biāo)準(zhǔn)效益整體性、標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際突破性、標(biāo)準(zhǔn)融合創(chuàng)新性、標(biāo)準(zhǔn)協(xié)同引領(lǐng)性、標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字革新性8個(gè)方面評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè)。除提出“構(gòu)建企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系；參與制修訂國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)”等常規(guī)性評(píng)價(jià)指標(biāo)外，還包括“在卡脖子技術(shù)、民生社會(huì)等重點(diǎn)領(lǐng)域形成標(biāo)準(zhǔn)化集成解決方案；推進(jìn)技術(shù)專利化、專利標(biāo)準(zhǔn)化、標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化成效；構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量、檢測(cè)、合格評(píng)定等要素聯(lián)動(dòng)的NQI數(shù)字化信息管理建設(shè)”等方面的引領(lǐng)性指標(biāo)。

4 推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè)發(fā)展的實(shí)踐和模式

4.1 上海市技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基地建設(shè)試點(diǎn)

4.1.1 上海市技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基地建設(shè)試點(diǎn)概況

上海市市場(chǎng)監(jiān)督管理局《關(guān)于發(fā)布首批新型標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織建設(shè)試點(diǎn)項(xiàng)目的通知》（滬市監(jiān)標(biāo)創(chuàng)〔2021〕540號(hào)）和《關(guān)于發(fā)布第二批新型標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織試點(diǎn)項(xiàng)目的通知》（滬市監(jiān)標(biāo)創(chuàng)〔2022〕437號(hào)）共確定了11項(xiàng)新型標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織建設(shè)試點(diǎn)項(xiàng)目，其中包括5項(xiàng)主要由企業(yè)承擔(dān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基地（見(jiàn)表1）。

技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基地按照“助力創(chuàng)新、服務(wù)產(chǎn)業(yè)、市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)、開(kāi)放合作”原則，由某一領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)鏈上下游或者產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)相關(guān)企業(yè)、標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)等相關(guān)方自愿共同組成，是圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求、促進(jìn)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化而共同制定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)并推廣應(yīng)用的共同體。各技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基地以機(jī)制創(chuàng)新、標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新為目標(biāo)，例如：跨境數(shù)據(jù)流通技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基地的建設(shè)目標(biāo)為：建設(shè)跨境數(shù)據(jù)流通公共服務(wù)平臺(tái)；完成2項(xiàng)以上數(shù)據(jù)出境脫敏、國(guó)際數(shù)據(jù)清洗等領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)體系專題研究；主導(dǎo)和參與4項(xiàng)以上國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制定，提出或參與2項(xiàng)以上國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定，增強(qiáng)我國(guó)跨境數(shù)據(jù)流通國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和話語(yǔ)權(quán)。

4.1.2 上海市技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基地（綠色低碳能源裝備）建設(shè)案例

上海市技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基地（綠色低碳能源裝備）以標(biāo)準(zhǔn)化引領(lǐng)上海能源裝備產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新，助推產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型升級(jí)，服務(wù)國(guó)家“碳達(dá)峰、碳中和”目標(biāo)：（1）開(kāi)展專項(xiàng)調(diào)研，形成綠色低碳能源裝備技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基地重點(diǎn)領(lǐng)域技術(shù)措施調(diào)研報(bào)告，制定創(chuàng)新基地管理辦法，保障創(chuàng)新基地規(guī)范運(yùn)行；（2）項(xiàng)目牽引，確定火電機(jī)組清潔高效改造、重大核電工程配套、生物質(zhì)發(fā)電等領(lǐng)域的11項(xiàng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新項(xiàng)目，推動(dòng)基地項(xiàng)目申報(bào)政府標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)發(fā)展改革項(xiàng)目，為技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新項(xiàng)目成果轉(zhuǎn)化及在產(chǎn)業(yè)鏈上推廣應(yīng)用提供平臺(tái)；（3）聚焦重點(diǎn)，創(chuàng)新基地支撐成員單位創(chuàng)建新型電力系統(tǒng)建設(shè)碳減排貢獻(xiàn)量化評(píng)價(jià)國(guó)家級(jí)服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)，開(kāi)展火力發(fā)電高效清潔利用相關(guān)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)研制，服務(wù)國(guó)家能源戰(zhàn)略實(shí)施。

4.2 浙江省“標(biāo)準(zhǔn)融資增信”機(jī)制創(chuàng)新

浙江省創(chuàng)建“標(biāo)準(zhǔn)融資增信”機(jī)制，助力企業(yè)實(shí)現(xiàn)“標(biāo)準(zhǔn)”變“信用”，引導(dǎo)自主創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型升級(jí)：（1）創(chuàng)新標(biāo)準(zhǔn)增信機(jī)制，將標(biāo)準(zhǔn)制定納入企業(yè)融資信用評(píng)估，為企業(yè)量身打造“金標(biāo)易貸”服務(wù)項(xiàng)目，構(gòu)建銀行“線上評(píng)估”、政府“線下核實(shí)”的放貸閉環(huán)流程體系；（2）搭建分類(lèi)貼息框架，增強(qiáng)補(bǔ)助針對(duì)性。對(duì)主要起草國(guó)際、國(guó)家、先進(jìn)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的合規(guī)中小企業(yè)，分別給予2%、2%、0.5%的財(cái)政貼息，最高貼息額度分別為30萬(wàn)元、20萬(wàn)元、5萬(wàn)元；（3）暢通信息獲取橋梁，打通市場(chǎng)監(jiān)管、經(jīng)信、人民銀行等部門(mén)數(shù)據(jù)壁壘，整合企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂、承擔(dān)TC/SC/WG工作情況等信息，建立標(biāo)準(zhǔn)制定企業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)，增強(qiáng)評(píng)定精準(zhǔn)性。

4.3 格力整體推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略

珠海格力電器股份有限公司成立了董事長(zhǎng)掛帥的標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)，下設(shè)結(jié)構(gòu)、系統(tǒng)、電控、產(chǎn)品等6個(gè)分委會(huì)，17個(gè)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)工作組，成立了標(biāo)準(zhǔn)專職管理部門(mén)，制定了企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化整體推進(jìn)戰(zhàn)略。公司建立了標(biāo)準(zhǔn)化資金重點(diǎn)扶持、標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新貢獻(xiàn)獎(jiǎng)評(píng)選等內(nèi)部機(jī)制，標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新獎(jiǎng)最高金額高達(dá)120萬(wàn)元。建立了包含13，500余項(xiàng)國(guó)際、國(guó)家、行業(yè)、地方和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)體系，其中企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)9，400余項(xiàng)，標(biāo)準(zhǔn)覆蓋產(chǎn)品設(shè)計(jì)、采購(gòu)、工藝、檢驗(yàn)、安裝服務(wù)等全過(guò)程。公司人員參加52個(gè)國(guó)外、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織，2021年公司董事長(zhǎng)擔(dān)任國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織制冷和空氣調(diào)節(jié)技術(shù)委員會(huì)制冷壓縮機(jī)的實(shí)驗(yàn)和評(píng)定分委會(huì)（ISO/ TC 86/SC 4）主席。公司積極主持參與制定國(guó)際、國(guó)家、行業(yè)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，先后被國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委、廣東省、珠海市授予各級(jí)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新獎(jiǎng)等獎(jiǎng)項(xiàng)，獲得國(guó)家節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)化示范企業(yè)、國(guó)家高端裝備制造業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)、國(guó)家消費(fèi)品標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)、5A級(jí)“標(biāo)準(zhǔn)化良好行為企業(yè)”等。

4.4 中興通訊以標(biāo)準(zhǔn)提升綜合競(jìng)爭(zhēng)力

中興通訊股份有限公司廣泛參與標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，爭(zhēng)取標(biāo)準(zhǔn)話語(yǔ)權(quán)是支撐其快速成長(zhǎng)的核心要素。（1）戰(zhàn)略引導(dǎo)，公司確定了“從技術(shù)跟隨者向技術(shù)引導(dǎo)者轉(zhuǎn)變”的標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略目標(biāo)；提煉了“標(biāo)準(zhǔn)研究與市場(chǎng)需求相結(jié)合、與產(chǎn)品研發(fā)相結(jié)合、與專利相結(jié)合，國(guó)際化，優(yōu)勢(shì)競(jìng)爭(zhēng)、重點(diǎn)突出，同行合作競(jìng)爭(zhēng)”六項(xiàng)原則；總結(jié)了“整體策劃、系統(tǒng)分工、專家?guī)ш?duì)、策略當(dāng)頭”16字標(biāo)準(zhǔn)化方針；（2）注重人才培養(yǎng)，培養(yǎng)了一批技術(shù)精通、熟悉國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)則的專家隊(duì)伍，參與了100多項(xiàng)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)起草，承辦了30多次大型國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化會(huì)議，16名專家在國(guó)家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化組織中擔(dān)任主席、組長(zhǎng)等職務(wù)；（3）注重技術(shù)引領(lǐng)，高度重視核心技術(shù)開(kāi)發(fā)、標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化及市場(chǎng)推廣，自主研發(fā)并提出的數(shù)字集群系統(tǒng)技術(shù)GoTa標(biāo)準(zhǔn)是全球首個(gè)基于CDMA技術(shù)的專業(yè)數(shù)字集群技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，并在40多個(gè)國(guó)家規(guī)?；瘧?yīng)用。將30多項(xiàng)發(fā)明專利指標(biāo)融入主導(dǎo)制定的《移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)端到端數(shù)據(jù)通信差異化安全服務(wù)》等多項(xiàng)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)中，為企業(yè)帶來(lái)豐厚收益。

4.5 山東昊月以國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)改寫(xiě)國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)格局

山東昊月新材料股份有限公司基于研制的具有可降解特性的吸收血液用聚丙烯酸鈉鹽高吸收性樹(shù)脂材料，申請(qǐng)了發(fā)明專利并形成《衛(wèi)生巾高吸收性樹(shù)脂》《紙尿褲高吸收性樹(shù)脂》兩項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，后續(xù)又基于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)主導(dǎo)制定了《吸收血液用聚丙烯酸鈉高吸收性樹(shù)脂》的《第1部分：測(cè)試方法》《第2部分：規(guī)格》國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，將具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的專利寫(xiě)入國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，打破了國(guó)外企業(yè)對(duì)我國(guó)衛(wèi)生巾、紙尿褲等產(chǎn)品市場(chǎng)的長(zhǎng)期壟斷，成為中小企業(yè)依靠技術(shù)創(chuàng)新和標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)發(fā)展壯大的范例。

4.6 模式小結(jié)

4.6.1 試點(diǎn)探路

上海通過(guò)推進(jìn)新型標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織試點(diǎn)推動(dòng)企業(yè)聯(lián)合相關(guān)機(jī)構(gòu)開(kāi)展技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基地建設(shè)，創(chuàng)新標(biāo)準(zhǔn)化工作模式和運(yùn)行機(jī)制，將科技創(chuàng)新成果制定為各級(jí)各類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施助推科技創(chuàng)新成果應(yīng)用。

4.6.2 創(chuàng)新機(jī)制

浙江通過(guò)“標(biāo)準(zhǔn)融資增信”機(jī)制助力企業(yè)實(shí)現(xiàn)“標(biāo)準(zhǔn)”變“信用”，作為融資貸款的依據(jù)，為企業(yè)自主創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型升級(jí)提供了基礎(chǔ)保障。

4.6.3 整體推進(jìn)

格力、中興通訊作為大型企業(yè)，通過(guò)建立健全標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行管理機(jī)制，構(gòu)建系統(tǒng)完善的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，積極參與國(guó)際、國(guó)家、行業(yè)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)等的制定，建立了整體標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略推進(jìn)實(shí)施模式。

4.6.4 重點(diǎn)突破

小微型企業(yè)山東昊月從主打產(chǎn)品技術(shù)創(chuàng)新入手，通過(guò)主導(dǎo)制定國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，打破國(guó)外壟斷，走出一條小微企業(yè)的“技術(shù)專利化、專利標(biāo)準(zhǔn)化、標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化”之路。

5 標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題分析

目前，標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題主要包括以下幾項(xiàng)。

（1）企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理過(guò)程中，遇到年齡結(jié)構(gòu)、能力水平、專業(yè)局限等因素影響，以及長(zhǎng)期思維定勢(shì)約束，導(dǎo)致標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)新意識(shí)缺乏、思路受限、方法受限。鑒于標(biāo)準(zhǔn)化帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益不直觀，同時(shí)標(biāo)準(zhǔn)化工作需要花費(fèi)大量人力物力，造成企業(yè)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化重視程度不夠，忽視企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)新。（2）部分企業(yè)沒(méi)有把標(biāo)準(zhǔn)化作為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展的戰(zhàn)略途徑，存在著技術(shù)研發(fā)、專利與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展脫節(jié)，影響了技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)參與競(jìng)爭(zhēng)作用的發(fā)揮。（3）部分企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作主要在政府推動(dòng)下進(jìn)行，企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化主導(dǎo)作用發(fā)揮不夠。一些企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化僅僅停留在執(zhí)行國(guó)家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)階段，自覺(jué)參加國(guó)際、國(guó)家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定的企業(yè)為數(shù)不多。（4）企業(yè)在一定程度上缺少具備綜合素質(zhì)的標(biāo)準(zhǔn)化人才，存在懂技術(shù)、不會(huì)寫(xiě)標(biāo)準(zhǔn)，會(huì)寫(xiě)標(biāo)準(zhǔn)又不懂技術(shù)的現(xiàn)象，制約了企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)新發(fā)展。

6 促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè)發(fā)展的對(duì)策建議

6.1 觀念創(chuàng)新

（1）標(biāo)準(zhǔn)化不僅是企業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)工作，更是企業(yè)創(chuàng)新管理、促進(jìn)技術(shù)革新的重要手段，因此企業(yè)應(yīng)建立標(biāo)準(zhǔn)化趕超意識(shí)；（2）企業(yè)應(yīng)建立標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，將標(biāo)準(zhǔn)化作為系統(tǒng)性支撐企業(yè)發(fā)展的手段，通過(guò)實(shí)施企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，使企業(yè)擁有獨(dú)具特色的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)；（3）企業(yè)應(yīng)堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)化合作理念，與政府部門(mén)、標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)機(jī)構(gòu)、相關(guān)合作伙伴等加強(qiáng)交流合作。

6.2 技術(shù)創(chuàng)新

企業(yè)應(yīng)打造以市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)為主導(dǎo)的技術(shù)創(chuàng)新、專利、標(biāo)準(zhǔn)協(xié)同運(yùn)行模式，使企業(yè)沿著“技術(shù)專利化-專利標(biāo)準(zhǔn)化-標(biāo)準(zhǔn)全球化”軌跡運(yùn)行，并保持三者協(xié)調(diào)一致、相互銜接。（1）要以產(chǎn)品研發(fā)為切入點(diǎn)，注重關(guān)鍵技術(shù)突破式創(chuàng)新，積極進(jìn)行專利布局，擴(kuò)大專利技術(shù)的市場(chǎng)份額，成為市場(chǎng)事實(shí)標(biāo)準(zhǔn)；（2）企業(yè)應(yīng)積極參與國(guó)家、行業(yè)、地方、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制修訂，力爭(zhēng)將專利納入各級(jí)標(biāo)準(zhǔn)；（3）企業(yè)之間圍繞技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)結(jié)成聯(lián)盟關(guān)系，推動(dòng)專利納入國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。

6.3 標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新

（1）要改變以執(zhí)行國(guó)家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等政府類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)為最高要求的思維，而應(yīng)以技術(shù)創(chuàng)新為基礎(chǔ)，制定能確切反映市場(chǎng)需求的企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)；（2）有實(shí)力的企業(yè)應(yīng)圍繞企業(yè)核心技術(shù)、產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)，積極參與相關(guān)領(lǐng)域國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)。企業(yè)可申請(qǐng)承擔(dān)ISO、IEC等TC、SC秘書(shū)處，國(guó)內(nèi)技術(shù)對(duì)口單位，承辦國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)會(huì)議，開(kāi)展國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化合作交流等。企業(yè)人員可擔(dān)任IEC、ISO等國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織職務(wù)，承擔(dān)所屬領(lǐng)域TC、SC召集人或注冊(cè)專家；（3）企業(yè)可爭(zhēng)取承擔(dān)國(guó)家、行業(yè)、地方各級(jí)TC、SC、WG秘書(shū)處工作，積極參與相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)。企業(yè)也應(yīng)發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，積極參與團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制定，提升企業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈中的影響力。如果企業(yè)想在技術(shù)上獲得認(rèn)可，應(yīng)該選擇專業(yè)性學(xué)會(huì)。如果要想在同類(lèi)企業(yè)中獲得支持、信任，應(yīng)該選擇某領(lǐng)域的商會(huì)。如果想展現(xiàn)差異性解決方案，應(yīng)該選擇不同場(chǎng)景的協(xié)會(huì)。

6.4 機(jī)制創(chuàng)新

（1）企業(yè)要設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)信息收集、征求意見(jiàn)、發(fā)布、交流互動(dòng)的信息平臺(tái)，保障企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系高效運(yùn)行；（2）加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化人才隊(duì)伍建設(shè)，在推動(dòng)實(shí)施企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)總監(jiān)制度基礎(chǔ)上，企業(yè)應(yīng)形成有利于標(biāo)準(zhǔn)化人才培養(yǎng)的機(jī)制和平臺(tái)，培養(yǎng)既懂專業(yè)又懂標(biāo)準(zhǔn)的復(fù)合型人才。同時(shí)聘請(qǐng)外部標(biāo)準(zhǔn)化專家為企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化出謀獻(xiàn)策；（3）建立企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施反饋及持續(xù)改進(jìn)機(jī)制，提高標(biāo)準(zhǔn)適用性和有效性。

6.5 能力創(chuàng)新

（1）提升企業(yè)最高管理者、標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、工作機(jī)構(gòu)、相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)人員的標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)技術(shù)能力和管理能力；（2）提升建立企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系、制修訂標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)督、標(biāo)準(zhǔn)化資源保障能力；（3）提升參與國(guó)內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的技術(shù)能力。

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