狄矢聰

摘 要：為有效把握世界數(shù)字化契機(jī)、提升我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化水平與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，本文從政策、標(biāo)準(zhǔn)化、實(shí)踐3個(gè)方面系統(tǒng)梳理了國(guó)內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展現(xiàn)狀及特點(diǎn)，歸納總結(jié)發(fā)展趨勢(shì)。圍繞發(fā)展階段、技術(shù)創(chuàng)新、應(yīng)用場(chǎng)景、監(jiān)管治理、政策保障、國(guó)際合作6個(gè)方向提出了未來標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展策略的建議，以期為我國(guó)開展相關(guān)工作提供參考。

關(guān)鍵詞：標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，機(jī)器可讀標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)展趨勢(shì)，發(fā)展策略

DOI編碼：10.3969/j.issn.1674-5698.2023.03.006

1 標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型概述

標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型是標(biāo)準(zhǔn)化工作適應(yīng)全球數(shù)字化發(fā)展的必由之路，各行業(yè)領(lǐng)域數(shù)字化程度日益加深倒逼標(biāo)準(zhǔn)化工作做出新的變革。目前對(duì)標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型尚未形成權(quán)威、統(tǒng)一的定義，但其內(nèi)涵和外延至少包括以下幾個(gè)重要方面。

1.1標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的內(nèi)涵

以數(shù)字融合為手段——標(biāo)準(zhǔn)表現(xiàn)形式的數(shù)字化轉(zhuǎn)型。利用數(shù)字技術(shù)（如：大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等）和軟件工具對(duì)標(biāo)準(zhǔn)本身賦能，創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)結(jié)構(gòu)和內(nèi)容機(jī)器可讀的全新表達(dá)方式[1]，使標(biāo)準(zhǔn)利益相關(guān)方都能從單元化、模塊化、結(jié)構(gòu)化的標(biāo)準(zhǔn)供給新形式中獲益。

以數(shù)據(jù)要素為驅(qū)動(dòng)——標(biāo)準(zhǔn)化方法的數(shù)字化轉(zhuǎn)型。讓數(shù)字技術(shù)滲透到標(biāo)準(zhǔn)全生命周期，實(shí)現(xiàn)靈活高效可交互的標(biāo)準(zhǔn)研制過程；對(duì)標(biāo)準(zhǔn)結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)留痕管理，便于自動(dòng)提取、智能分析、知識(shí)發(fā)現(xiàn)等，拓展精準(zhǔn)便捷可互聯(lián)的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用模式，使標(biāo)準(zhǔn)利益相關(guān)方能夠采用數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的方式對(duì)標(biāo)準(zhǔn)全生命周期進(jìn)行跟蹤、監(jiān)督和管理，以確保市場(chǎng)主導(dǎo)的標(biāo)準(zhǔn)化和政策指導(dǎo)的法規(guī)之間的一致性。

1.2 標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的外延

以業(yè)務(wù)創(chuàng)新為導(dǎo)向——標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型。與行業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)的全流程融合，讓標(biāo)準(zhǔn)承載的規(guī)則要素能夠以數(shù)字形式提供給不同業(yè)務(wù)流程中的應(yīng)用程序、自動(dòng)化系統(tǒng)或用戶自定義的數(shù)字設(shè)備進(jìn)行自動(dòng)識(shí)別、調(diào)用傳輸與解析訪問，充分挖掘標(biāo)準(zhǔn)文獻(xiàn)資源內(nèi)在附加值，探索滿足不同應(yīng)用場(chǎng)景和用戶需求的開放共享可定制的標(biāo)準(zhǔn)數(shù)智化服務(wù)，推動(dòng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化治理創(chuàng)新和商業(yè)模式重構(gòu)，以更低的成本加速開發(fā)，并確保符合最新的標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)版權(quán)、專利技術(shù)和數(shù)據(jù)保護(hù)，引領(lǐng)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

以生態(tài)體系為依托——標(biāo)準(zhǔn)體系的數(shù)字化轉(zhuǎn)型。標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，不是一項(xiàng)封閉的內(nèi)部工程，而是相互連接、協(xié)同創(chuàng)新的動(dòng)態(tài)過程。通過數(shù)字技術(shù)賦能標(biāo)準(zhǔn)體系的建設(shè)，營(yíng)造良好的標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化生態(tài)，實(shí)現(xiàn)數(shù)字化、數(shù)據(jù)化、數(shù)智化梯度發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)體系管理，更加敏捷地適應(yīng)市場(chǎng)與技術(shù)創(chuàng)新的需要。

2 標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展現(xiàn)狀

隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，數(shù)字化轉(zhuǎn)型對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化工作提出了新的需求。國(guó)內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)化組織深入推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化戰(zhàn)略規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)制定、實(shí)踐應(yīng)用等研究，相關(guān)發(fā)展現(xiàn)狀匯總?cè)鐖D1所示。

2.1 標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型政策現(xiàn)狀

國(guó)際層面，ISO將數(shù)字技術(shù)作為影響《ISO戰(zhàn)略2030》[2]變革的驅(qū)動(dòng)因素之一，融合數(shù)字技術(shù)將有助于提高標(biāo)準(zhǔn)交付效率和最大化產(chǎn)品價(jià)值；《IEC總體規(guī)劃2018》[3]考慮利用數(shù)字化機(jī)制開發(fā)新的IT工具，以制定符合數(shù)字經(jīng)濟(jì)需求的標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)“標(biāo)準(zhǔn)即服務(wù)”；國(guó)際電信聯(lián)盟（ITU）發(fā)布《ITU戰(zhàn)略規(guī)劃2020-2023》[4]指出數(shù)據(jù)可用性是全球利用人工智能技術(shù)進(jìn)行創(chuàng)新時(shí)需要應(yīng)對(duì)的一個(gè)關(guān)鍵挑戰(zhàn)。

區(qū)域?qū)用婧桶l(fā)達(dá)國(guó)家層面，CEN和CENELEC制定《CEN/CENELEC戰(zhàn)略2030》[5]闡述了加強(qiáng)與ISO/I EC協(xié)同工作，引領(lǐng)全球數(shù)字標(biāo)準(zhǔn)解決方案；美國(guó)早在2019-2020國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會(huì)（ANSI）年報(bào)[6 ]中就曾強(qiáng)調(diào)SMART標(biāo)準(zhǔn)的戰(zhàn)略重要性，積極幫助ISO推進(jìn)機(jī)器可讀標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)展；英國(guó)政府發(fā)布《英國(guó)數(shù)字戰(zhàn)略2022》[7]，將創(chuàng)建全球數(shù)據(jù)流動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則框架，以提升數(shù)字標(biāo)準(zhǔn)治理的全球領(lǐng)導(dǎo)地位；德國(guó)《DIN/DKE SMART標(biāo)準(zhǔn)用例白皮書2022》[8]系統(tǒng)梳理了標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化概念和用例，進(jìn)一步發(fā)揮在I SO/ I EC相關(guān)工作中的引領(lǐng)作用；《俄羅斯標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略（2019-2027）》[9]中指出為加速推進(jìn)聯(lián)邦標(biāo)準(zhǔn)信息儲(chǔ)存庫(kù)數(shù)字化，計(jì)劃到2027年其機(jī)器可讀標(biāo)準(zhǔn)的占比要達(dá)到80%。

中國(guó)層面，2021年10-12月間先后發(fā)布了《國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要》[ 10]和《“十四五”推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)規(guī)劃》[11]，將探索機(jī)器可讀標(biāo)準(zhǔn)、開源標(biāo)準(zhǔn)等國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)供給新形式上升到了全新的戰(zhàn)略高度。

2.2 標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)狀

2.2.1 組建工作組情況

2018年12月，ISO成立機(jī)器可讀標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略咨詢組（SAG MRS），目前該咨詢組已轉(zhuǎn)移到ISO/IEC JTC1/SC 7/AHG 6數(shù)字工程和AHG 7開源軟件下，負(fù)責(zé)機(jī)器可讀標(biāo)準(zhǔn)的軟件、系統(tǒng)開發(fā)工作[12]。

2019年10月，DIN組建標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化“愿景和路線圖”“國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)對(duì)口工作”“用例和試點(diǎn)項(xiàng)目”3個(gè)工作組，利用數(shù)字技術(shù)推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)-產(chǎn)業(yè)-應(yīng)用模式鏈條的實(shí)現(xiàn)。

2019年12月，CEN設(shè)立數(shù)字信息技術(shù)戰(zhàn)略顧問組（DITSAG），負(fù)責(zé)對(duì)數(shù)字信息技術(shù)領(lǐng)域的戰(zhàn)略優(yōu)先事項(xiàng)、資源配置、預(yù)算協(xié)調(diào)等相關(guān)方面提供建議，包括制定數(shù)字化轉(zhuǎn)型計(jì)劃。

2 0 2 0 年1 0月，I E C 市場(chǎng)戰(zhàn)略局（M S B）重啟SG12“數(shù)字化轉(zhuǎn)型和系統(tǒng)方案”戰(zhàn)略組，負(fù)責(zé)推進(jìn)IEC數(shù)字化轉(zhuǎn)型相關(guān)任務(wù)。

2021年9月，中國(guó)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)（SAC）成立了“機(jī)器可讀標(biāo)準(zhǔn)化工作組和專項(xiàng)任務(wù)組”，包括基礎(chǔ)體系組、應(yīng)用技術(shù)組、國(guó)際合作組、信息平臺(tái)組，委派專家主動(dòng)參與ISO/IEC相關(guān)工作。

同月，英國(guó)標(biāo)準(zhǔn)協(xié)會(huì)（BSI）成立數(shù)字戰(zhàn)略咨詢小組（Strategic Advisory Group，簡(jiǎn)稱SAG） [13]，旨在發(fā)現(xiàn)急需開展標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化工作的重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域，有效支撐英國(guó)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

2 0 21年10月，I E C決定成立“S M A R T 標(biāo)準(zhǔn)化與合格評(píng)定”任務(wù)組，收集有關(guān)建議和意見，確保與I SO在機(jī)器可用、可讀、可解析標(biāo)準(zhǔn)（St a nda rdsMachine Applicable， Readable and Transferable，簡(jiǎn)稱SMART）工作上的協(xié)調(diào)與合作。

2022年2月，SAC與DKE、DIN組建“中德SMART標(biāo)準(zhǔn)工作組”，機(jī)械工業(yè)儀器儀表綜合技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究所和中國(guó)航空綜合技術(shù)研究所作為支撐單位，共同推動(dòng)ISO和IEC朝著更智能化標(biāo)準(zhǔn)的方向發(fā)展。

2022年11月，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局（標(biāo)準(zhǔn)委）成立全國(guó)標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化標(biāo)準(zhǔn)化工作組，主要負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化基礎(chǔ)通用、建模與實(shí)現(xiàn)共性技術(shù)、應(yīng)用技術(shù)等領(lǐng)域國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作[14]。

2.2.2 標(biāo)準(zhǔn)制修訂情況

國(guó)際層面，目前在標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型領(lǐng)域應(yīng)用的I S O 標(biāo)準(zhǔn)主要集中在元數(shù)據(jù)類標(biāo)準(zhǔn)（如：I S O24622-1：2015組件元數(shù)據(jù)模型）、語義標(biāo)注類標(biāo)準(zhǔn)（如：ISO 24613-2：2020機(jī)器可讀字典模型）和軟件開發(fā)類標(biāo)準(zhǔn)（如：ISO 26162-2：2019術(shù)語數(shù)據(jù)庫(kù)軟件）等方面，共同推動(dòng)ISO SMART標(biāo)準(zhǔn)的快速發(fā)展。這些標(biāo)準(zhǔn)由ISO/ TC 37語言與術(shù)語技術(shù)委員會(huì)制定，為標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化技術(shù)研究提供專業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)信息支撐。

發(fā)達(dá)國(guó)家層面，美國(guó)國(guó)家信息標(biāo)準(zhǔn)組織（NISO）發(fā)布的ANSI / NISO Z39.102-2017 Standards TagSuite是ISO/IEC標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)簽集的基礎(chǔ)[15]，提供了通用的X ML標(biāo)記語言編制標(biāo)準(zhǔn)的格式；為減少數(shù)字孿生信息交換的摩擦，BSI開發(fā)了Flex標(biāo)準(zhǔn)[16]可基于領(lǐng)域共識(shí)和市場(chǎng)需求快速迭代發(fā)布，目前已應(yīng)用于建筑環(huán)境、供應(yīng)鏈等領(lǐng)域，加速技術(shù)創(chuàng)新；德國(guó)電子商務(wù)協(xié)會(huì)ecl@ss以ISO、IEC的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)，發(fā)布了一項(xiàng)用于劃分和描述產(chǎn)品和服務(wù)類別的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)[17]，按產(chǎn)品規(guī)格具備不同的屬性層次，通過4層分類和1個(gè)8位代碼，就能實(shí)現(xiàn)對(duì)每個(gè)產(chǎn)品和每項(xiàng)服務(wù)的精準(zhǔn)描述，同時(shí)集成了機(jī)器可讀代碼形式的識(shí)別符，以杜絕混淆和重復(fù)。

中國(guó)層面，由中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化研究院作為牽頭單位，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)館主導(dǎo)修訂了國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB/T 22373-2021《標(biāo)準(zhǔn)文獻(xiàn)元數(shù)據(jù)》，為全國(guó)范圍內(nèi)提高著錄加工水平，更好適應(yīng)當(dāng)前標(biāo)準(zhǔn)化和信息技術(shù)迅猛發(fā)展的需求；2022年發(fā)布國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃《機(jī)器可讀標(biāo)準(zhǔn) 能力等級(jí)模型》，積極起草標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型領(lǐng)域國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，該標(biāo)準(zhǔn)由全國(guó)工業(yè)過程測(cè)量控制和自動(dòng)化標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)（TC 124）歸口，主要起草單位是機(jī)械工業(yè)儀器儀表綜合技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究所。

2.3 標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型實(shí)踐現(xiàn)狀

國(guó)際層面，I SO 選定了5個(gè)優(yōu)先試點(diǎn)方向，啟動(dòng)I S O SMA RT項(xiàng)目，研究有關(guān)機(jī)器可讀標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用案例、業(yè)務(wù)模式和技術(shù)解決方案等；IEC在測(cè)控及自動(dòng)化（TC 65）、電力（TC 69）等領(lǐng)域已優(yōu)先開展標(biāo)準(zhǔn)公共數(shù)據(jù)字典、知識(shí)圖譜等數(shù)字技術(shù)實(shí)踐工作；ISO和IEC于2020年10月啟動(dòng)搭建在線標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)（OSD）平臺(tái)，采用基于XML的標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)簽組件模式進(jìn)行文件編寫，支持標(biāo)準(zhǔn)制定全過程的在線協(xié)作[18]。

區(qū)域和發(fā)達(dá)國(guó)家層面，2018年CEN和CENELEC啟動(dòng)了“在線標(biāo)準(zhǔn)化”“未來標(biāo)準(zhǔn)”和“開源創(chuàng)新”項(xiàng)目實(shí)踐[19]，目前已在建筑、石油領(lǐng)域開展標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化應(yīng)用試點(diǎn)；ANSI在無人機(jī)系統(tǒng)、5G、商業(yè)航天工業(yè)、先進(jìn)材料等領(lǐng)域推進(jìn)SMART標(biāo)準(zhǔn)研究工作；BSI與英國(guó)皇家認(rèn)可委員會(huì)（UKAS）合作，推動(dòng)機(jī)器可讀標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證[20]；DIN逐步將標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化實(shí)踐重點(diǎn)轉(zhuǎn)向數(shù)字孿生領(lǐng)域，以適應(yīng)快速發(fā)展的應(yīng)用需求。

中國(guó)層面，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)館著力建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)知識(shí)庫(kù)和標(biāo)準(zhǔn)知識(shí)服務(wù)能力，在中外標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容揭示和指標(biāo)比對(duì)方面積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)；中國(guó)電子技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化研究院開展知識(shí)圖譜技術(shù)在標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域應(yīng)用的研究，提出并立項(xiàng)了IEEE P2959[19]；結(jié)合國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)管理等專項(xiàng)支持，我國(guó)已優(yōu)先在工業(yè)自動(dòng)化、航空航天等領(lǐng)域開展標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化試點(diǎn)項(xiàng)目[20]。

2.4 標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展現(xiàn)狀特點(diǎn)

目前各標(biāo)準(zhǔn)化組織均結(jié)合自身特點(diǎn)選擇合適的技術(shù)路徑，以標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容、研制過程和標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用的數(shù)字化為切入點(diǎn)，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

國(guó)外標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型主要路徑有兩條：（1）從供給端出發(fā)，利用數(shù)字技術(shù)賦能標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化制定，通過協(xié)同研制與標(biāo)準(zhǔn)全生命周期的信息化管理提升標(biāo)準(zhǔn)交付效率和質(zhì)量。（2）從應(yīng)用端出發(fā)，利用數(shù)字技術(shù)賦能標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化應(yīng)用，豐富標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容表達(dá)和應(yīng)用方式，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容機(jī)器可讀、可理解、可執(zhí)行，提升實(shí)際應(yīng)用效能。

總體而言，我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的發(fā)展現(xiàn)狀呈現(xiàn)如下特點(diǎn)：（1）標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化需求大，隨著我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)滲透到各行各業(yè)，發(fā)展速度快、應(yīng)用場(chǎng)景多、輻射范圍廣、影響程度深，倒逼標(biāo)準(zhǔn)化工作適應(yīng)新的發(fā)展趨勢(shì)。（2）整體處于起步階段，我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化基礎(chǔ)薄弱，當(dāng)前標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布格式還主要集中在紙質(zhì)版或電子文檔，較國(guó)外能提供XML格式的機(jī)器可讀標(biāo)準(zhǔn)文檔存在一定差距，與新形勢(shì)下數(shù)字化發(fā)展要求不匹配。（3）頂層設(shè)計(jì)有待完善，我國(guó)尚缺乏針對(duì)標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的專項(xiàng)規(guī)劃和技術(shù)路線圖等戰(zhàn)略性政策支撐，可能會(huì)造成各自為戰(zhàn)的“信息孤島”。（4）缺乏專門針對(duì)標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型領(lǐng)域研制的特定標(biāo)準(zhǔn)，不利于工作推進(jìn)過程中的系統(tǒng)兼容和協(xié)調(diào)統(tǒng)一。（5）標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)有待加強(qiáng)。數(shù)字技術(shù)與標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域的融合程度不深，標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化核心技術(shù)的研究還有待突破。（6）重點(diǎn)領(lǐng)域有待先行示范。我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化缺乏良好的應(yīng)用生態(tài)系統(tǒng)和實(shí)施解決方案，難以打通標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化實(shí)現(xiàn)路徑。

3 標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展趨勢(shì)

3.1 趨勢(shì)一：標(biāo)準(zhǔn)化本身的數(shù)字化轉(zhuǎn)型

在內(nèi)容表達(dá)形式上，標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容將回歸知識(shí)本質(zhì)，由“知識(shí)文本化”向“文本知識(shí)化”轉(zhuǎn)變。知識(shí)的表達(dá)形式將更加多樣化，出現(xiàn)“自然語言標(biāo)準(zhǔn)、自然語言標(biāo)準(zhǔn)+機(jī)器可讀標(biāo)準(zhǔn)、機(jī)器可讀標(biāo)準(zhǔn)”共存的局面。

在標(biāo)準(zhǔn)化過程上，標(biāo)準(zhǔn)將更開放、共享和智能，形成標(biāo)準(zhǔn)化的“開源”模式，體現(xiàn)在標(biāo)準(zhǔn)研制、使用過程的組織以及相關(guān)數(shù)據(jù)/信息的獲取、使用等方面。

3.2 趨勢(shì)二：標(biāo)準(zhǔn)化管理交付和業(yè)務(wù)能力的數(shù)字化轉(zhuǎn)型

在標(biāo)準(zhǔn)化管理交付上，傳統(tǒng)的以標(biāo)準(zhǔn)文本進(jìn)行管理的模式將被由標(biāo)準(zhǔn)信息單元和標(biāo)準(zhǔn)信息模型構(gòu)成的標(biāo)準(zhǔn)資源數(shù)據(jù)庫(kù)管理模式所替代。傳統(tǒng)的紙質(zhì)或電子文檔標(biāo)準(zhǔn)將被以XML文件、數(shù)據(jù)庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)、信息模型、軟件程序、SMART標(biāo)準(zhǔn)資源庫(kù)等多形式的訪問接口交付給標(biāo)準(zhǔn)的最終使用者。與此同時(shí)，標(biāo)準(zhǔn)化組織不再僅僅銷售標(biāo)準(zhǔn)文本，還可以提供標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化智能服務(wù)，部分標(biāo)準(zhǔn)版權(quán)也將由軟件許可權(quán)所替代。

在標(biāo)準(zhǔn)化業(yè)務(wù)能力上，標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型將使標(biāo)準(zhǔn)化業(yè)務(wù)流程具備軟件服務(wù)、知識(shí)計(jì)算等數(shù)字化能力，開發(fā)數(shù)字化工具圍繞標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容進(jìn)行數(shù)據(jù)挖掘和數(shù)據(jù)應(yīng)用，通過大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、自然語言處理等技術(shù)，更好地開發(fā)利用海量的標(biāo)準(zhǔn)資源，從而在已有的核心業(yè)務(wù)上形成新的業(yè)務(wù)模式，包括通用標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)之上的增值服務(wù)、與其他組織的共享服務(wù)、與其他存儲(chǔ)庫(kù)接口的對(duì)接服務(wù)、特定領(lǐng)域的附加語義關(guān)聯(lián)服務(wù)以及通過監(jiān)控?cái)?shù)字用戶行為獲得市場(chǎng)情報(bào)等（如圖2所示）。

3.3 趨勢(shì)三：標(biāo)準(zhǔn)化組織的數(shù)字化轉(zhuǎn)型

在標(biāo)準(zhǔn)化治理上，數(shù)字化將為標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域帶來新的挑戰(zhàn)，包括基礎(chǔ)架構(gòu)建設(shè)、數(shù)據(jù)安全、數(shù)據(jù)倫理、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等方面的問題，從而要求標(biāo)準(zhǔn)化組織的變革跟上標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型來發(fā)展。

新型面向標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型挑戰(zhàn)的組織需要具備的能力有：推動(dòng)建設(shè)和實(shí)施新的（IT-）基礎(chǔ)架構(gòu)來構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化平臺(tái)；負(fù)責(zé)開發(fā)和維護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)字化服務(wù)/功能（包括數(shù)字標(biāo)準(zhǔn)的創(chuàng)建、管理和交付）；標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容相關(guān)的資源庫(kù)維護(hù)和版權(quán)保護(hù)；建立組織成員之間新的基礎(chǔ)設(shè)施共享機(jī)制和新的商業(yè)協(xié)作模式。

3.4 趨勢(shì)四：標(biāo)準(zhǔn)信息服務(wù)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型

從標(biāo)準(zhǔn)信息組織到標(biāo)準(zhǔn)知識(shí)組織，運(yùn)用情報(bào)計(jì)算、數(shù)據(jù)挖掘、知識(shí)圖譜等分析處理技術(shù)，將所有標(biāo)準(zhǔn)信息資源碎片化，科學(xué)、規(guī)范地提取隱性知識(shí)。通過數(shù)據(jù)/知識(shí)點(diǎn)的分類標(biāo)引和知識(shí)關(guān)聯(lián)，進(jìn)而形成用戶可定制、可利用的知識(shí)產(chǎn)品。

從單一檢索功能到分析決策功能，在一站式信息檢索、參考咨詢、收錄引證等文獻(xiàn)獲取和利用的通用標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)之上，通過數(shù)字技術(shù)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)知識(shí)的語義建模，機(jī)器可自主分析決策并為標(biāo)準(zhǔn)化過程提供預(yù)測(cè)性的內(nèi)容，如：支持智能問答等知識(shí)增值服務(wù)。

從單項(xiàng)輸出到雙向互動(dòng)體驗(yàn)，在為用戶提供數(shù)字標(biāo)準(zhǔn)資源的在線查閱、分析決策等單項(xiàng)服務(wù)輸出的基礎(chǔ)之上，可將數(shù)字標(biāo)準(zhǔn)資源包裝成適用于局域網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)網(wǎng)的人機(jī)交互體驗(yàn)的增值服務(wù)產(chǎn)品，增強(qiáng)數(shù)字標(biāo)準(zhǔn)的網(wǎng)絡(luò)可見性和開放互動(dòng)性。

從單次付費(fèi)購(gòu)買的使用模式到向數(shù)據(jù)或創(chuàng)新要素轉(zhuǎn)變，通過數(shù)字化技術(shù)將標(biāo)準(zhǔn)作為一種數(shù)據(jù)或創(chuàng)新要素嵌入產(chǎn)業(yè)發(fā)展和科技創(chuàng)新活動(dòng)過程中，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化與經(jīng)濟(jì)發(fā)展融合水平，提升標(biāo)準(zhǔn)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率。

4 對(duì)標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展策略的建議

4.1 發(fā)展階段方向

標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的發(fā)展正朝著結(jié)構(gòu)化、知識(shí)化、智能化的方向縱深推進(jìn)，應(yīng)當(dāng)從近、中、遠(yuǎn)期分步規(guī)劃來實(shí)現(xiàn)從獲取數(shù)據(jù)、理解數(shù)據(jù)到應(yīng)用數(shù)據(jù)的階梯式發(fā)展。近期目標(biāo)，加快標(biāo)準(zhǔn)文獻(xiàn)結(jié)構(gòu)化轉(zhuǎn)化以實(shí)現(xiàn)機(jī)器可讀的XML格式文檔（機(jī)器可讀標(biāo)準(zhǔn)能力模型第2級(jí)），為標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)價(jià)值挖掘奠定基礎(chǔ)；中期目標(biāo)，發(fā)揮自然語言處理等信息技術(shù)在標(biāo)準(zhǔn)文獻(xiàn)挖掘中的作用，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)文獻(xiàn)實(shí)體和關(guān)系識(shí)別，可根據(jù)應(yīng)用場(chǎng)景選擇性訪問賦有語義的標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容或通過應(yīng)用程序界面（API）對(duì)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容執(zhí)行更加復(fù)雜的操作（機(jī)器可讀標(biāo)準(zhǔn)能力模型第3級(jí)）；遠(yuǎn)期目標(biāo)，基于人工通用智能（AGI），機(jī)器具有自學(xué)習(xí)和驗(yàn)證的能力，可實(shí)現(xiàn)自主詢問、應(yīng)答、預(yù)測(cè)性地提供所需的標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容（如：可響應(yīng)產(chǎn)業(yè)鏈采購(gòu)、銷售環(huán)節(jié)的需求等），不斷優(yōu)化內(nèi)容的訪問和處理解析的方式（機(jī)器可讀標(biāo)準(zhǔn)能力模型第4～5級(jí)），如圖3所示。

4.2 技術(shù)創(chuàng)新方向

培育地方先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)如：“上海標(biāo)準(zhǔn)”帶動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化創(chuàng)新，提升新一代信息技術(shù)與標(biāo)準(zhǔn)全生命周期的融合賦能。加快標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化關(guān)鍵共性技術(shù)和方法工具等創(chuàng)新性研究突破，探索數(shù)據(jù)挖掘，創(chuàng)新算法模型，創(chuàng)建數(shù)字化轉(zhuǎn)型領(lǐng)域“上海標(biāo)準(zhǔn)”，不斷提高技術(shù)適配度，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)和實(shí)體的全面聯(lián)接，推動(dòng)流程創(chuàng)新，促進(jìn)數(shù)據(jù)價(jià)值，也使實(shí)時(shí)決策成為可能。進(jìn)而實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)信息共享方式的全局優(yōu)化——真正意義上的“標(biāo)準(zhǔn)開源”，為標(biāo)準(zhǔn)全生命周期過程管理提供全面的決策支持。

4.3 應(yīng)用場(chǎng)景方向

立足國(guó)家重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，以標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范項(xiàng)目帶動(dòng)形成標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化研制及存量標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化轉(zhuǎn)化可復(fù)制推廣經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｐ?，固化最佳?shí)踐匯編成實(shí)施指南或案例集，供相關(guān)領(lǐng)域研究人員參考交流，借鑒重點(diǎn)領(lǐng)域的發(fā)展路徑和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，避免重復(fù)勞動(dòng)。標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化最有效的應(yīng)用場(chǎng)景是生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的裝備按標(biāo)準(zhǔn)自動(dòng)執(zhí)行流程，這些領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化可以先行推進(jìn)。在條件成熟領(lǐng)域推動(dòng)構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化知識(shí)網(wǎng)絡(luò)，建立數(shù)字信任，形成數(shù)據(jù)底座。

4.4 監(jiān)管治理方向

探索數(shù)字化條件下標(biāo)準(zhǔn)管理新機(jī)制，提高數(shù)字化治理效能。當(dāng)數(shù)字技術(shù)賦能標(biāo)準(zhǔn)全生命周期，機(jī)器可閱讀、理解、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)中的內(nèi)容，基于習(xí)得的知識(shí)直接控制標(biāo)準(zhǔn)化的過程。然而原先標(biāo)準(zhǔn)供人閱讀后使用尚能產(chǎn)生分歧偏差之處，那機(jī)器就更有可能無法完全理解多義的標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容。這就需要制定標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化監(jiān)管新機(jī)制，明確各環(huán)節(jié)監(jiān)管權(quán)限（何時(shí)需要人工介入以糾錯(cuò)），包括數(shù)據(jù)安全、數(shù)據(jù)倫理等，管理體制機(jī)制必須跟上標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化來發(fā)展。

4.5 政策保障方向

建立完善的開源知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系。發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)開源化在標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型中的重要作用，促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化技術(shù)的迭代升級(jí)。全面完善“開源模式”的知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度和法律體系構(gòu)建，鼓勵(lì)數(shù)字化開源技術(shù)的創(chuàng)新應(yīng)用發(fā)展，降低技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)背后的利益博弈對(duì)標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型工作的隱形影響。

4.6 國(guó)際合作方向

加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化國(guó)際合作。我國(guó)已委派專家積極參與ISO/IEC等國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織數(shù)字化轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略和機(jī)器可讀標(biāo)準(zhǔn)的研究工作，依托我國(guó)現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化基礎(chǔ)，抓緊機(jī)遇搭建溝通的橋梁，充分借鑒和參考國(guó)際社會(huì)標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化試點(diǎn)項(xiàng)目先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法，實(shí)現(xiàn)借力發(fā)展。結(jié)合我國(guó)實(shí)際情況，按照標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型技術(shù)演進(jìn)路徑與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)組織保持一致的原則，加強(qiáng)研究成果轉(zhuǎn)化和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)交流，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點(diǎn)應(yīng)用早日落地。

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