龍海濤

(華南師范大學 發(fā)展規(guī)劃處/學術委員會秘書處,廣東 廣州 510631)

一、研究緣起

教材被稱為具有教師作用的“沉默教師”[1],是學校開展教育教學工作的基本依據,是落實立德樹人根本任務的關鍵要素[2]。教材建設是國家教育事業(yè)重要組成部分,是為黨育人、為國育才的戰(zhàn)略工程和基礎工程。進入新時代,我國高等教育實現了從精英化到大眾化并邁入普及化的歷史性跨越[3],發(fā)生了格局意義上的變化。建設高質量教育體系、實現高質量發(fā)展已成為“十四五”期間我國高等教育戰(zhàn)略性任務。[4]同時,新一輪科技革命和產業(yè)變革正加速推進,人工智能等新一代技術的發(fā)展正不斷重塑教育新形態(tài)。站在新時代歷史方位,我國高等教育的需求基礎、發(fā)展環(huán)境、發(fā)展模式、發(fā)展動力和使命擔當等方面發(fā)生了深刻變化,教材工作也應隨之進行調整與創(chuàng)新。

黨的十八大以來,國家提出了一系列關于加強和改進教材建設的要求,教材領域改革創(chuàng)新的步伐越來越為堅定。2017年7月成立國家教材委員會,統(tǒng)籌指導和管理全國教材工作,以全面加強黨對教材工作領導的制度創(chuàng)新[5]。2019年12月,國家教材委員會頒布《全國大中小學教材建設規(guī)劃(2019-2022年)》,首次對各學段、各學科教材建設作出系統(tǒng)設計[6]。2020年1月,教育部印發(fā)《普通高等學校教材管理辦法》等四個教材管理辦法,從國家層面健全教材管理制度,推進教材的規(guī)范化管理。2020年8月,召開首屆全國教材工作會議,對全面提升教材建設科學化水平進行了全方位部署。

全國教材建設獎是推動構建中國特色、世界水平教材體系的一項重要制度設計,在黨中央的高度重視和關心下,于2019年12月正式設立。其是新中國成立以來,我國首次設立全面覆蓋大中小學教材建設的專門常設性獎勵項目[7],并由國家教材委員會主辦、教育部承辦。該獎每4年評選一次,是我國教材工作領域的最高獎項,等同于國家教學成果獎[8],反映著我國在教材建設過程中所取得的成就,代表了我國教材建設的最高水準,對于教材建設和教育改革具有重要的激勵導向性作用,引領著我國教材工作未來發(fā)展方向。

本文通過研究首屆全國教材建設獎高等教育類優(yōu)秀教材,全面分析我國高等教育教材建設現狀及存在的問題。同時,結合高等教育教材建設和改革經驗,把握高等教育發(fā)展規(guī)律,為高等教育教材建設提出相應的思考,既有利于充分發(fā)揮全國教材建設獎的導向性與示范性,激發(fā)全國教材建設獎的激勵保障作用,也可為我國高等教育教材未來改革和發(fā)展提供借鑒與參考。

二、研究設計

研究對象來自教育部官網公布的首屆全國教材建設獎高等教育類優(yōu)秀教材獎勵名單。首屆全國教材建設獎于2020年10月底,由國家教材委發(fā)布評選工作通知正式啟動。經過全國各地和有關方面的初評推薦,1676項高等教育類教材入圍全國優(yōu)秀教材國家評審。經國家評審委員會組織相關領域專家進行嚴格的網上評審和會議評審,面向社會公示并進行異議核查處理后,于2021年10月發(fā)布獎勵名單。高等教育類優(yōu)秀教材共399項,其中特等獎4項、一等獎80項、二等獎315項。獲獎教材覆蓋了高等教育所有學科門類、76個本科專業(yè)類。

研究方法主要包括內容分析法和比較研究法。通過運用Excel、SPSS等軟件,分別從首屆全國教材建設獎高等教育類優(yōu)秀教材所在區(qū)域、編寫單位、出版單位、完成單位合作情況、適用范圍、出版版次等情況進行數據統(tǒng)計和內容分析。獲獎教材區(qū)域分布情況,根據國家統(tǒng)計局的西部、中部和東部三大地區(qū)進行統(tǒng)計。東部地區(qū)包括遼寧、北京、山東、福建、天津、上海、江蘇、廣東、浙江、河北和海南等11個省(市)。中部包括黑龍江、山西、江西、吉林、湖北、安徽、河南和湖南等8個省。西部包括內蒙古、貴州、西藏、廣西、青海、重慶、新疆、四川、寧夏、陜西、云南和甘肅等12個省(區(qū)、市)。特等獎“高校思想政治理論課必修課教材”包括6項子教材,為統(tǒng)計嚴密,每項子教材權重分別賦值0.16。獲獎教材若由2個出版社共同出版,每個出版社權重分別賦值0.50。

三、研究發(fā)現

(一)獲獎教材區(qū)域分布情況

1.所在地區(qū)分布情況

對獲獎教材第一主編單位所在地區(qū)進行統(tǒng)計,在399項獲獎教材當中,東部地區(qū)獲得269項,占獲獎總數的67.42%;中部地區(qū)、西部地區(qū)和編寫組分別獲得77項、42項和11項,相應占比為19.30%、10.53%和2.75%。從獲獎層次上來看,4項特等獎其中3項來自東部地區(qū),另外1項由編寫組編寫;東部地區(qū)獲得80項一等獎當中的57項,占比71.25%;315項二等獎,東部地區(qū)獲得其中的209項,占比66.35%。由此可見,無論從獲獎總項數和獲獎質量層次上,東部地區(qū)均占有絕對的優(yōu)勢。(見圖1)

圖1 獲獎教材所在地區(qū)分布情況

2.所在省域分布情況

獲獎教材來自編寫組和23個省(區(qū)、市)。北京、上海、江蘇3省(市)獲獎教材數位居前三名,獲獎教材數分別為108項、47項、44項,相應占比為27.07%、11.78%和11.03%。湖北獲獎教材數為30項,占比7.52%。陜西、黑龍江、浙江、四川、廣東、遼寧6省獲獎數占比位于3%-5%之間,編寫組、天津、湖南、山東、吉林獲獎教材數占比位于2%-3%之間,而安徽、福建、重慶、云南、甘肅、河北、江西、河南、山西、海南10省獲獎教材數占比少于2%。從獲獎等級上看,4個特等獎分別來自編寫組和北京、上海、天津3省(市)。一等獎分布于編寫組和13個省(市),其中,編寫組和北京、上海、江蘇、黑龍江4省(市)獲得5項以上獎項,湖北、陜西和天津3省(市)獲得4項獎項,浙江和廣東獲得3項獎項,湖南獲得2項獎項,山東、吉林和福建均獲得1項獎項。二等獎獲獎教材數排名前5位分別為北京、上海、江蘇、浙江、廣東,獲獎教材數共占二等獎總項數的86.63%。以上結果表明,獲獎教材主要集中分布于東部地區(qū)的京滬蘇三省(市),其獲獎教材數占總獎項的近一半。(見圖2)

圖2 獲獎教材所在省域分布情況

(二)獲獎教材編寫單位情況

1.編寫單位屬性情況

對獲獎教材編寫單位屬性情況進行分析發(fā)現,第一主編所在單位共有149個,且全部為公辦本科院校。其中,“世界一流大學”建設高校有36所,獲得229項獎項,占總獎項的57.39%;“世界一流學科”建設高校有55所,獲得94項獎項,占總獎項的23.56%;“雙非”高校共有57所,獲得66項獎項,占比16.29%。(見圖3)

圖3 獲獎教材第一主編所在單位屬性

國內主要編者所在單位共有234個,其中高等院校為222個,除1所為專科層次(鶴崗師范高等?？茖W校),1所為民辦院校(吉林動畫學院)外,其他220所單位均為公辦本科高校。另有12所非高等院校的單位,分別為行政部門(教育部、上海市教育委員會)、醫(yī)院(湖南省腫瘤醫(yī)院、西部戰(zhàn)區(qū)總醫(yī)院、湖南省腫瘤醫(yī)院)、科研院所(自然資源部第二海洋研究所、中國醫(yī)學科學院、中國農科院)、行業(yè)協會(中國世界貿易組織研究會、中國作家協會)、雜志社(求是雜志社)和企業(yè)(北京普潤資產管理有限公司)。

2.第一主編所在單位分布情況

獲獎教材數達5個以上單位,共有21所。其中,15所來自東部地區(qū),4所來自中部地區(qū),2所來自西部地區(qū)。這21所單位獲獎教材數共有198項,占總獎項的49.62%。這些單位皆為“985工程”院校和首批A類“世界一流大學”建設高校。在具體單位分布上,中國人民大學、北京大學、清華大學、浙江大學、南京大學、武漢大學、同濟大學、復旦大學8所院校獲獎數達到10項以上。特別是中國人民大學、北京大學和清華大學3所大學共獲得60項,占總獎項的15.03%。在區(qū)域分布上,除武漢大學來自中部地區(qū)外,其他7所大學皆來自東部地區(qū)。(見圖4)

圖4 獲獎教材第一主編所在單位分布情況

3.國內主要編者所在單位分布情況

在234個國內主要編者所在單位當中,共有24個單位獲獎教材數量達到5項以上,其中來自東部地區(qū)、中部地區(qū)和西部地區(qū)單位的數量分別為18個、4個和2個。在具體單位上,北京大學、中國人民大學、清華大學和復旦大學獲獎教材數超過20項,分別為33、29、22和22項。浙江大學、武漢大學、北京師范大學、上海交通大學、四川大學、南京大學、同濟大學、中山大學、西安交通大學、華中科技大學和哈爾濱工業(yè)大學獲獎教材數位于10-18項之間。吉林大學、山東大學、東南大學、華東師范大學、北京理工大學、天津大學、北京交通大學、大連理工大學和上海外國語大學獲獎教材數位于5-10之間。以上24個單位作為國內主編所在單位共獲獎316項,占總獎項的79.20%。(見圖5)

圖5 獲獎教材國內主要編者所在單位分布情況

(三)獲獎教材合作情況

1.完成單位合作情況

對獲獎教材完成單位情況進行分析,1個完成單位的獲獎教材共有258項,占總獎項的64.66%;2個完成單位的獲獎教材共有42項,占總獎項的10.53%?？傮w上來看,獲獎教材絕大多數由1個單位完成,完成單位超過3個的獲獎教材較少。(見圖6)

圖6 獲獎教材完成單位合作情況

2.主要編者合作情況

由1-3個主要編者完成的獲獎教材共有271項,占比67.92%。其中1個主要編者獲獎教材數為118項,占比29.57%;2個主要編者和3個主要編者獲獎數差別不大,分別為78項和75項,占比相應為19.55%和18.55%。由此可見,獨著(占比近3成)和2-3個主要編者的教材獲獎率更高。(見圖7)

(四)獲獎教材適用范圍和版次情況

1.適用范圍情況

399項獲獎教材當中的350.67項適用于本科生,占比87.89%;48.33項適應于研究生,占比12.11%。適用于本科生的獲獎教材占比高于研究生,可能與當前我國本科生整體規(guī)模大于研究生,以及本科生和研究生人才培養(yǎng)模式對于教材的需求存在差異相關。

2.出版版次情況

版次為第2版和第3版的獲獎教材數位居前2位,分別為87項和79項,占比相應為21.80%和19.80%。版次為第5版、第1版和第4版的獲獎教材數居第二梯位,占比位于13%-15%之間;其他版次的獲獎教材數均少于20項,占比低于5%。(見圖8)

圖8 獲獎教材出版版次情況

(五)獲獎教材出版單位情況

1.區(qū)域分布情況

在地區(qū)分布上,東部地區(qū)共出版獲獎教材386項,占比96.75%,且4個特等獎均由東部地區(qū)出版。所有獲獎教材由69個出版社出版,其中的59家出版社來自東部地區(qū)。在省域分布上,北京共有44家出版社,出版了363.50項獲獎教材,占總獎項的91.10%。(見表1)

表1 獲獎教材出版社區(qū)域分布情況

續(xù)表1

獲獎教材主要是中央部委或高等院校主辦的出版社為主。在69家出版社當中,中央部委主辦的出版社共有34家,出版了292.50項獲獎教材。高等院校主辦的出版社共有28家,出版獲獎教材99.50項。其他地方類出版社共有7家,共出版了獲獎教材7項。

3.具體分布情況

399項獲獎教材當中的386項,由單家出版社出版,13項由2個出版社共同出版(包括6個一等獎教材,7個二等獎教材)。出版超過5項獲獎教材的出版社共有14家,共出版了315項獲獎教材,占總獎項的78.96%。在具體的出版單位上,高等教育出版社遙遙領先,共出版了148.50項獲獎教材,占總獎項的37.33%,顯示了其在我國高等教育類教材出版中的領先地位。(見圖9)

圖9 獲獎教材出版社具體分布情況

四、結論及建議

(一)研究結論

1.區(qū)域分布:區(qū)域及區(qū)域內部差異顯著

無論從獲獎教材的數量上,而是從獲獎教材的獎項層次上來看,均呈現出東部最強、中部居中、西部最弱的趨勢,東部地區(qū)在本次評獎中占有絕對的優(yōu)勢。3個特等獎均來自東部地區(qū),東部地區(qū)獲獎教材占到總獎項的近七成。全國共24個省(市)有教材獲獎,但其中13個省(市)的獲獎教材數均少于10項,總占比不到14%。北京、上海、江蘇三省(市)獲獎教材數占總獎項的近一半,特別是北京市獲獎教材數占比達到27.07%。不僅在獲獎教材的完成單位上,在出版單位方面也呈現相同的格局。在區(qū)域分布上,東部地區(qū)出版的獲獎教材占比96.75%。在省域分布上,北京市“一家獨大”,出版的獲獎教材數占總獎項的91.10%。一方面表明本屆高等教育教材獎的評選遵循公平公正、質量為先的原則,不做平均主義,不搞地域傾斜。另一方面,揭示在東部地區(qū)特別是在北京、上海、江蘇等省(市)形成了高等教育教材建設的優(yōu)勢區(qū)域。受歷史發(fā)展條件、經濟社會發(fā)展水平、地理條件、辦學基礎、教育資源以及對高等教育的重視程度等多方面的影響,我國高等教育資源的空間分布十分不均衡,高等教育發(fā)展水平呈現出“東強西弱”的非均衡發(fā)展態(tài)勢,高等教育優(yōu)秀教材的分布與當地高等教育的發(fā)展水平以及經濟實力呈正相關。

2.編寫單位:“雙一流”建設高校為主體

從獲獎教材編寫單位屬性上來看,獲獎教材第一主編單位均為公辦本科院校,第一主編單位為“雙一流”建設高校的獲獎教材數占總獎項的近八成。從國內主要編者單位上來看,234個主要編者單位,其中222個來自高等院校。另外,獲獎教材編寫單位相對集中。獲獎教材數達5個以上的第一主編單位共有21所,均為“雙一流”建設高校,獲獎教材數共198項占總獎項的近一半。其中,中國人民大學、北京大學和清華大學3校獲獎教材共占比15.03%。教材數量達到5項以上的主要編者單位共有24個,均為“雙一流”建設高校,共獲獎316項,占總獎項的79.20%。高等教育教材主要是面向高等院校在校學生,高等院校對于高等教育教材的編制工作責無旁貸。教材作為教育理念、教育內容、教育規(guī)律的集中體現,“雙一流”建設高校在人才培養(yǎng)、科學研究、社會服務和文化傳承創(chuàng)方面整體優(yōu)勢明顯,高水平大學的教材建設能力更為突出,更有助于支撐高質量優(yōu)秀教材的產出。

3.編寫模式:以合著和高校單一完成為主

獲獎教材以合著為主,占比超七成。其中,2-3個主要編者占比最高,共計38.10%。獲獎教材以高校獨立完成為主,呈現完成單位單一性特點,1個完成單位的獲獎教材占比為64.66%,3個以上完成單位的獲獎教材共占比僅為15.04%。同時,完成單位之間的合作更傾向為同行業(yè)、同類別高校之間的合作。例如,特等獎之一《中醫(yī)內科學》(新世紀第四版),由天津中醫(yī)藥大學、南京中醫(yī)藥大學等8所中醫(yī)藥大學合作完成。通過多個編者和不同屬性、不同類別單位之間的合作,可以整合多方資源力量,發(fā)揮不同知識背景專家和不同單位優(yōu)勢特長,促進不同主體間的創(chuàng)新單元和創(chuàng)新要素高效集成和動態(tài)組合,有助于優(yōu)秀教材的產生。另外,深入推進產教融合和協同育人,推進新時代人才培養(yǎng)機制和模式創(chuàng)新,已成為近年來高等教育人才培養(yǎng)探索的重要方向,教材作為教學主要依據和人才培養(yǎng)重要保障更需要高校以外其他編寫主體的參與。如何突破高等院校內部以及與外部的體制機制壁壘,加強不同高等院校之間、高等院校與科研院所、行業(yè)協會、知名企業(yè)以及政府機構之間的合作,促進高等教育教材的編寫主體多元化,是高等教育教材編寫的一個重要發(fā)展方向。

4.出版機構:主要為中央部委或高校主辦出版社

獲獎教材所在出版機構在地域分布上主要集中在北京(超過九成),在單位屬性分布上主要由中央部委或高等院校主辦的出版社完成(地方出版社僅出版7部獲獎教材)。高等教育出版社作為歷史悠久教育部所屬出版全國高等教育、職業(yè)技術教育和成人教育教材的綜合性的大型出版社,獨家出版了近四成獲獎教材,顯示其在高等教育教材出版工作的突出作用。優(yōu)秀教材的編寫與出版需要一流的專家隊伍、一流的編審隊伍和一流的研究資源形成合力,中央部委或高等院校主辦的出版社具有深厚的基礎和獨特的優(yōu)勢。為此,需進一步加強中央部委或高校主辦出版社的教材編寫能力建設,發(fā)揮其在高等教育教材建設中的引領作用,這對提高我國高等教育教材質量具有重要作用。同時,作為地方類的出版社需加強與中央部委或高校主辦出版社以及高等院校的合作,提升自身的教材建設能力,在高等教育教材的地方化、多樣化、特色化方面作出應有的貢獻。

5.再版次數: 新教材占主體,但新形態(tài)教材偏少

在獲獎教材的出版版次上,結果顯示,本輪獲獎教材以新教材為主。3版以內的教材共223項,占比達到55.89%,其中第1版的獲獎教材共有57項,占比14.29%,具有較高的獲獎率。但從教材的表現形式上來看,傳統(tǒng)的紙質版教材占有絕對優(yōu)勢,新形態(tài)教材獲獎數量嚴重偏少。統(tǒng)計發(fā)現,僅有3篇數字化的新形態(tài)教材獲獎,分別為對外經濟貿易大學主編《財務報表分析(第5版·立體化 數字教材版)》,中國人民大學和北京師范大學主編的《馬克思主義哲學原理(第5版·數字教材版)》,天津財經大學編寫的《稅務會計學(第14版 數字教材版)》,且以上3篇數字化新形態(tài)教材皆由中國人民大學出版社出版,顯示中國人民大學出版社在高等教育新形態(tài)教材出版方面走在全國的前列。新形態(tài)教材打破了傳統(tǒng)印刷文字的紙質教材局限,可以根據不同學生的個性化發(fā)展需求拓展內容,教與學的方式更加靈活及時,教材的表現力和吸引力更加凸顯,強化了教材的育人功能。2020年,國家教材委員會印發(fā)的《全國大中小學教材建設規(guī)劃(2019-2022年)》明確提出,要加強推出互聯網、人工智能等信息技術與教育教學的深度融合、多種介質綜合運用、表現力豐富的高等教育新形態(tài)教材。新形態(tài)教材是未來高等教育教材創(chuàng)新發(fā)展一個重要趨勢。

(二)有關建議

1.嚴要求:把好“三關”,嚴格落實教材建設要求

一是要把好政治關。教材要樹立正確的政治方向和價值導向,要體現黨和國家意志,堅持社會主義辦學方向,傳承弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,用中國理論講好中國故事?！镀胀ǜ叩葘W校教材管理辦法》明確提出“馬克思主義理論研究和建設工程重點教材必須做到國家統(tǒng)一編寫、統(tǒng)一審核、統(tǒng)一使用”。在本輪評選中由高等教育出版社出版的《高校思想政治理論課必修課教材》獲評為特等獎,表明新時代高校思政課教材建設取得了階段性成果。二是要把好育人關。教材要全面落實立德樹人根本任務,遵循高等教育改革和發(fā)展規(guī)律,體現時代先進教育理念,增強育人導向和育人功能,做到以人為本,切實服務于人才培養(yǎng)和高等教育教學改革實踐。三是要把好內容關。教材要緊跟學術前沿和時代發(fā)展步伐,切實服務于經濟社會發(fā)展需求,及時反映教育改革的創(chuàng)新成果、學術前沿的最新動態(tài)、科學技術的最新突破。要適時打造產生一批高質量的新教材,及時對經典教材進行修訂完善以適應時代發(fā)展新需要。

2.健機制:健全機制,制度創(chuàng)新激發(fā)內生動力

第一,創(chuàng)新教材管理機制。一直以來我國高校教材管理比較弱、比較散,《普通高等學校教材管理辦法》的出臺切實解決了“誰來管”“管哪些”“管什么”“怎么管”的問題,各級教育行政主管部門和高校應切實履行相關職責,進一步探索影響教材體制機制創(chuàng)新的因素,因地制宜,創(chuàng)新教材管理機制,規(guī)范教材規(guī)劃、編寫、審查、出版、選用、評價等各環(huán)節(jié),釋放制度活力。第二,完善激勵保障機制。全國教材建設獎的設置就是一項重要的激勵機制。同時,應進一步將高校教材工作作為評價高校人才培養(yǎng)質量、學科專業(yè)水平、教育教學成效的重要內容。將教材工作納入人才項目、成果評選、薪酬待遇、職稱評審的重要參考,提升教材建設工作者主觀能動性,釋放發(fā)展活力。第三,完善教材評價機制。教材要接受社會評價和監(jiān)督,要充分考慮教材使用第一線師生的使用體驗,定期編制教材質量狀況白皮書,形成教材評價結果與資源分配掛鉤的動態(tài)調整機制,健全常態(tài)化的淘汰退出機制。

3.提能力:加強合作,提升教材建設創(chuàng)新能力

一是開展理論研究。圍繞我國高等教育教材建設重點領域和關鍵環(huán)節(jié),聚焦困擾教材建設的主要問題,突出問題導向,開展高等教育教材基本理論的研究,為教材建設提供基礎性的理論支撐。探尋新時代高等教育教材建設的一般規(guī)律,提升教材建設的績效,做到事半功倍。二是組織聯合攻關。本輪評選中,由編寫組(或編寫團隊)編寫的教材共由19項,占總獎項的4.76%,具有較高的獲獎率。接下來,需進一步突出目標導向,發(fā)揮“雙一流”建設高校在高等教育教材建設當中的突出作用,在國家層面組織高水平、多學科的專家團隊,聯合編寫打造精品教材。同時,加強區(qū)域之間、高校之間的協同合作,提升中西部地區(qū)和“雙非”高校教材建設能力和水平,推進區(qū)域化、特色化發(fā)展。三是筑就人才高地。一方面吸引更多優(yōu)秀特別是中青年人才投入教材工作之中,另一方面加強對現有教材編寫者、編審者、出版者和管理者能力和素質的培養(yǎng),建設高水平的教材建設專業(yè)化人才隊伍。

4.促變革:技術賦能,促進開發(fā)新形態(tài)教材

一是技術賦能教材建設。人類社會正在邁入智能時能,大數據、人工智能等新一代信息技術正在深入融于教育領域,教育正在發(fā)生系統(tǒng)性變革,教材建設需要新思維、新理念和新視角。需加強互聯網、大數據等新一代信息技術在教材建設過程中的應用,為教材建設提供更為客觀、更為及時的數據和信息,提升教材建設的水平。二是開發(fā)新形態(tài)教材。在本輪評審中,新形態(tài)教材占比偏少,說明新形態(tài)教材的開發(fā)還任重道遠。在后疫情時代,信息技術所帶來新的學習革命,教與學的方式發(fā)生變化,學習不再固定于某個場所和某個時段,教材得到重新定義,需大力開發(fā)一批優(yōu)質的新形態(tài)教材,促進形成教材新生態(tài)。三是增加教材的“美感”。本屆教材評選更加強調內容結構設計的科學性、編排版式的合理性、語言文字的準確性,以及插圖質量、圖文配合、裝幀印刷的美觀性等,為此需進一步增強教材學習的趣味性,引導學生的求知欲,提升教材的耐讀性,讓學習更有效、更有趣。

5.強保障:強化投入,完善教材建設配套資源

一是加強資金投入力度。形成常態(tài)化長效投入機制,加強從國家、地方、高校和出版社等多渠道全方位資金投入,增強對教材的理論研究、編寫創(chuàng)作、出版發(fā)行、編審督查、評價反饋以及管理運行等投入。在國家和省級層面設立教材工作專項資金,?？顚Ｓ?組織專家團隊開展教材領域重大問題研究,以及做好國家級教材、地方特色教材和意識形態(tài)強的教材的編制工作。二是完善配套資源建設。在國家、省級和校級等建立高等教育教材數據資源庫,打造一體化教材管理服務體系,構建教材的編寫、編審、出版、選用、檢測和評價平臺,提升教材建設科學化水平。三是充分利用新技術和新手段,進一步開發(fā)和豐富動態(tài)化的教育教學數字化資源和平臺,推進教材信息資源的開放和共享,釋放數字紅利。

五、 結語

近年來,“問題教材”也為我國的教材工作敲響了警鐘。黨的二十大報告首次明確提出了“加強教材建設和管理”的要求,更加彰顯了教材工作在黨和國家以及教育事業(yè)發(fā)展全局中的重要地位,也為新時代教材建設提供了根本遵循,指明了前進方向。質量是教材的生命線,建設高質量教材體系是“辦好人民滿意的教育”和“加快建設高質量教育體系”的重要基礎和保障。當前,新一輪科技革命正在加速演進,教育以及社會各領域正發(fā)生著深刻變革,高等教育的綜合改革和創(chuàng)新發(fā)展也邁入了“攻堅期”和“深水區(qū)”,同時又迎來了全球化、信息化、數字化、智能化的時代浪潮,高等教育教材建設工作努力做到“四個全面”,增強教材工作的政治性、規(guī)范性、科學性和時代性,加快構建形成中國特色高質量高等教育教材體系,推動高等教育教材高質量發(fā)展。一是全面加強黨的領導。要始終把握教材工作的正確方向,堅守為黨育人、為國育才的初心使命,充分發(fā)揮鑄魂育人的功能,強化思想引領,筑牢意識形態(tài)工作防火墻,落實立德樹人根本任務,為培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人奠定基礎。二是全面提高教材質量。要增強教材工作的責任使命感,樹立精品意識,把教材的質量意識貫穿于教材的編寫、審核、出版、選用和修訂的全過程,建立健全教材質量的保障和監(jiān)控體系。同時,應加強教材工作的專業(yè)隊伍建設,增強教材編寫、編審和出版者的能力和水平,提升教材建設的內涵性。三是全面完善教材支撐體系。要建設國家一體化和地方特色協調發(fā)展的高質量教材資源配套體系,打造一流的國家課程教材編審專家?guī)臁⒔逃碚撗芯亢蛻梅治龅奈墨I資源數據庫、教材質量監(jiān)測評價以及教材信息化管理和服務平臺,提升教材建設的基礎支撐力。四是全面推進體制機制創(chuàng)新。一方面大力促進教材工作的科學化、規(guī)范化水平不斷提升。另一方面,建立科學合理的評價與激勵機制,將教材建設成效作為教育績效評價體系的重要內容,匯聚更多高水平的高等教育專家學者踴躍參與教材工作,釋放高質量發(fā)展活力之源。